本科院校行政管理學(xué)專業(yè)教學(xué)面臨的困境及對(duì)策論文
本科院校在我國(guó)高等教育向大眾化發(fā)展的道路上扮演著重要的角色，在高級(jí)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)上有著較高的要求，尤其是行政管理專業(yè)的學(xué)生，更是要求在大學(xué)期間就要具備行政管理的基本能力和參加科研的初步能力。但是新時(shí)代教學(xué)環(huán)境下，我國(guó)的部分本科院校卻在行政管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)上面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困境，就存在的困境尋求對(duì)策，探討改進(jìn)和完善行政管理專業(yè)教學(xué)方法，培養(yǎng)更多行政管理專業(yè)人才是我們當(dāng)下需要完成的艱巨任務(wù)。
一、本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)面臨的困境
(一)課程設(shè)置和課程的體系不合理
1、行政管理專業(yè)的課程體系中的政治學(xué)類的課程偏多
行政管理專業(yè)是從政治學(xué)分化而來的新專業(yè)，由于學(xué)科門類的重新調(diào)整和專業(yè)的不斷完善，行政管理的學(xué)習(xí)不僅僅包含政治學(xué)，還包含著管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等，被賦予了多個(gè)方面的學(xué)科的屬性，不應(yīng)該在各個(gè)方面都存在政治學(xué)的影子。
目前看來，我國(guó)本科院校為行政管理專業(yè)開設(shè)的政治學(xué)類課程就有中國(guó)政治思想史、西方政治思想史、政治學(xué)原理和國(guó)際政治學(xué)等，政治學(xué)類課程設(shè)置的偏多容易壓縮其他課程的學(xué)習(xí)時(shí)間，將行政管理專業(yè)的綜合性沖淡，混淆行政管理專業(yè)在學(xué)生心中的定位。我國(guó)對(duì)于本科院校行政管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)要求比較嚴(yán)格，要求學(xué)生們要對(duì)于行政管理領(lǐng)域有關(guān)的學(xué)科，例如政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行熟悉和掌握，對(duì)課程設(shè)置的不均衡會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)側(cè)重，分散學(xué)生的學(xué)習(xí)精力。
2、課程之間的設(shè)置不存在必要的鏈接和聯(lián)系
行政管理專業(yè)的課程之間應(yīng)該形成一個(gè)有機(jī)的整體，課程之間應(yīng)該建立必要的聯(lián)系，但是實(shí)際上，我國(guó)本科院校的行政管理專業(yè)學(xué)科之間卻不存在這樣的關(guān)系，課程之間的鏈接也不是很清晰。例如，當(dāng)前的一些院校為了使行政管理專業(yè)和學(xué)校的其他專業(yè)共享一個(gè)教育平臺(tái)和一些教學(xué)模塊，而開設(shè)一些與行政管理專業(yè)并沒有什么關(guān)系的課程的現(xiàn)象，比如心理學(xué);又如行政管理專業(yè)所開設(shè)的公共管理學(xué)和公共關(guān)系學(xué)等課程與行政管理專業(yè)其他的課程之間并不存在聯(lián)系。相應(yīng)的，有的課程設(shè)置卻又顯得過于重復(fù)，如政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共財(cái)政學(xué)這兩門課程的設(shè)置，教學(xué)內(nèi)容上也對(duì)學(xué)生造成了重復(fù)教學(xué)，知識(shí)點(diǎn)重復(fù)的學(xué)習(xí)也會(huì)浪費(fèi)學(xué)生寶貴的時(shí)間。
在行政管理專業(yè)課程的課時(shí)的設(shè)置上，我國(guó)一些本科院校也存在著很大的問題，課時(shí)上對(duì)于重點(diǎn)課程和非重點(diǎn)課程的分配不均導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于專業(yè)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)偏移，節(jié)數(shù)上的分配不均會(huì)導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)上的精力被分散。這樣不科學(xué)的課程規(guī)劃也會(huì)耽誤課程的教學(xué)計(jì)劃，影響課程教學(xué)的進(jìn)度。
從課程的師資力量看，行政管理專業(yè)的課程的教授過度依賴現(xiàn)有的師資力量，有些本科院校行政管理專業(yè)的師資力量建設(shè)不完善，師資力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于專業(yè)和課程發(fā)展的腳步。隨著時(shí)間和歷史的推移，師資力量在課程上的分布顯現(xiàn)出不合理的局勢(shì)，具體體現(xiàn)在每門課程的師資配置上教師的數(shù)量和教師的實(shí)力的分配，一些課程的教師比較充沛而一些課程的教師卻比較匱乏。這對(duì)于學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)也是一大困境。
(二)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)上存在誤區(qū)
根據(jù)我國(guó)教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》，這一文件對(duì)于本科院校行政管理專業(yè)的學(xué)生做出了明確而要求，注重培養(yǎng)具備行政學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等方面知識(shí)的人才，使得培養(yǎng)的學(xué)生成為既可以在黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位工作，也可以從事科研工作的專業(yè)人才。
1、行政管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容上的誤區(qū)
我國(guó)的教學(xué)事實(shí)與教育部的要求明顯的不相符，客觀來講，我國(guó)的行政管理專業(yè)的教育存在兩方面的不足，一方面是對(duì)于行政管理專業(yè)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)缺乏疏導(dǎo)，另一方面是對(duì)于學(xué)生能力方面的要求含糊不清。
知識(shí)結(jié)構(gòu)是一個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的主框架，傳授知識(shí)的課程占到了總課程的65%到70%，占用了學(xué)生大量的受教時(shí)間，但卻沒有一個(gè)合理的知識(shí)框架，教學(xué)上學(xué)習(xí)框架的不清晰就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于整個(gè)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)處于一個(gè)懵懂狀態(tài)，而學(xué)生的能力則是本科院校需要者重點(diǎn)培養(yǎng)的，我國(guó)現(xiàn)在重視能力型人才，而教學(xué)內(nèi)容上的注重知識(shí)的傳授忽略能力的培養(yǎng)必然會(huì)使學(xué)生走出校門后難以適應(yīng)社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
2、行政管理專業(yè)教學(xué)目標(biāo)上的誤區(qū)
本科院校在行政管理專業(yè)教學(xué)目標(biāo)上的誤區(qū)有兩方面。一方面是一些學(xué)校將教學(xué)的目標(biāo)更多的定位在對(duì)學(xué)生知識(shí)的傳授上，認(rèn)為教授的重點(diǎn)是盡可能全面的知識(shí)，因此在學(xué)生本科四年的學(xué)習(xí)中，為學(xué)生設(shè)置的課程繁多而重復(fù)，忽略了學(xué)生能力的培養(yǎng)，這樣雖然可以將學(xué)生的理論知識(shí)鞏固的很扎實(shí)，但是學(xué)生的動(dòng)手能力的發(fā)揮和應(yīng)用卻會(huì)受到極大的限制。
另一方面教學(xué)目標(biāo)的誤區(qū)是有些學(xué)校認(rèn)為，行政管理專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)之后就要具備直接勝任工作的專業(yè)技能，這使得學(xué)校為學(xué)生設(shè)計(jì)的課程多是偏向于"操作性，實(shí)踐性"的課程，使得學(xué)生專業(yè)知識(shí)的基本功比較薄弱，從而造成學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的短期性。這兩方面的教學(xué)目標(biāo)的誤區(qū)均會(huì)造成專業(yè)特殊性質(zhì)的喪失和學(xué)生無法適應(yīng)社會(huì)的嚴(yán)重后果。
我國(guó)行政管理專業(yè)課程的內(nèi)容和授課上存在不合理，而且我國(guó)的教育偏向通識(shí)教育，所有高校同專業(yè)的課程都很相似，學(xué)校所設(shè)的課程缺乏自己的特色，不能凸顯學(xué)校的行政優(yōu)勢(shì)，像這種在課程上的誤區(qū)將直接導(dǎo)致學(xué)生對(duì)專業(yè)的學(xué)習(xí)和能力的培養(yǎng)出現(xiàn)漏洞。
(三)本科院校行政管理專業(yè)的教學(xué)手段和教學(xué)方法比較單一
1、行政管理專業(yè)的教學(xué)手段較單一
我國(guó)現(xiàn)階段的本科院校的行政管理專業(yè)的教學(xué)教學(xué)手段過于老套、教學(xué)方法過于呆板，還沿襲著老一套的"填鴨式"、"灌輸式"的教育方式，課程的教授多以書本為主，過分強(qiáng)調(diào)教授課程的系統(tǒng)性和完整性，多通過概念和與原理出發(fā)來對(duì)知識(shí)進(jìn)行講解，而對(duì)通過復(fù)雜現(xiàn)象進(jìn)行歸納、分析來傳授知識(shí)的教學(xué)手段不夠重視，對(duì)知識(shí)的講解缺乏綜合性和真實(shí)性，導(dǎo)致教學(xué)呈現(xiàn)出理論化的態(tài)勢(shì)，僅僅是抽象的說教，缺乏趣味性，無法勾起學(xué)生對(duì)于行政管理專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣，而培養(yǎng)不出學(xué)生的處理公共事務(wù)和公共問題的能力和素質(zhì)。行政管理專業(yè)課程的教學(xué)手段上的不足也是制約學(xué)生能力進(jìn)一步提升的主要因素。
2、行政管理專業(yè)的教學(xué)方法較單一
隨著電子化時(shí)代的到來，課程的教學(xué)都從"板書教學(xué)"逐步走向"多媒體教學(xué)"，當(dāng)然行政管理專業(yè)的課程也包含在內(nèi)，從表面上看這是一種進(jìn)步，但是實(shí)際上卻非常不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)。板書是一種單維的教學(xué)方式，學(xué)生可以在老師書寫的時(shí)候?qū)σ阎v的知識(shí)進(jìn)行消化，有時(shí)間進(jìn)行思考和抒發(fā)自己對(duì)于知識(shí)的感悟，有利于老師對(duì)于理論性知識(shí)的闡述和展開和學(xué)生的互動(dòng)，但唯一的缺點(diǎn)是無法激起學(xué)生的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力。"多媒體教學(xué)"相對(duì)于"板書教學(xué)"來講可以幫助學(xué)生融入這個(gè)電子化的時(shí)代，但是采用"多媒體教學(xué)"往往是弊大于利，有些院校的課件僅僅是對(duì)于內(nèi)容上的復(fù)制粘貼，課件表面上做的五顏六色，但是實(shí)際內(nèi)容上卻是乏善可陳，無法傳授學(xué)生真正實(shí)用的知識(shí)。
從某種意義上講，教學(xué)手段和教學(xué)方法二者在教學(xué)上應(yīng)該相輔相成、和諧統(tǒng)一、互為條件、彼此之間有這必要的鏈接，貫穿于整個(gè)行政管理專業(yè)課程的教學(xué)之中。但是，就目前我國(guó)的教學(xué)狀況來看卻不容樂觀。
(四)本科院校行政管理專業(yè)的教學(xué)管理和教學(xué)硬件亟待加強(qiáng)
1、行政管理專業(yè)的教學(xué)管理亟待加強(qiáng)
隨著報(bào)考本科院校人數(shù)的不斷增加，行政管理專業(yè)每年所招的學(xué)生人數(shù)也在不斷增加，教學(xué)的管理和教學(xué)硬件設(shè)施也要不斷更新優(yōu)化來適應(yīng)每年學(xué)生人數(shù)的增加，報(bào)考學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)過快導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)管理和教學(xué)硬件的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的迫切需求，教學(xué)質(zhì)量而因此大打折扣。例如：教室大，聽課人數(shù)較多，教室里的音響設(shè)備卻不完善，導(dǎo)致部分學(xué)生的聽課效果受影響，教師對(duì)于數(shù)量龐大的學(xué)生進(jìn)行管理分散教學(xué)精力等，都會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)受到影響。
2、行政管理專業(yè)的教學(xué)硬件亟待加強(qiáng)
教學(xué)硬件的不完善在很大程度上沖擊著老師教學(xué)的完整性，教學(xué)硬件的不完整使得學(xué)生與老師之間的互動(dòng)、學(xué)生與學(xué)生之間的討論、互動(dòng)教學(xué)、案例分析上都存在著或多或少的影響，使課堂的教學(xué)很難有效的組織和展開，教學(xué)硬件的完善是教學(xué)能夠正常實(shí)施的基礎(chǔ)和必要因素，行政管理專業(yè)課程的教學(xué)要想取得突破，教學(xué)就必須建立在嚴(yán)格的教學(xué)管理和完善的教學(xué)硬件上，這樣才可以使學(xué)生知識(shí)技能更進(jìn)一步的提升，政務(wù)實(shí)驗(yàn)室、案例教學(xué)實(shí)驗(yàn)室等這樣的教學(xué)硬件設(shè)施不存在，學(xué)生就無法切身的收到知識(shí)的熏陶，自身的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力就無法得到提高，學(xué)生無法真實(shí)的收到專業(yè)的鍛煉和磨練。
(五)本科院校行政管理專業(yè)的師資隊(duì)伍和師資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
1、行政管理專業(yè)師資隊(duì)伍的不完善
一些學(xué)校的行政管理專業(yè)是學(xué)校轉(zhuǎn)型以后新增出來的課程，課程的教授也是由其他專業(yè)的教師來擔(dān)任，教師精力分散，使得師資隊(duì)伍不完善，長(zhǎng)期以來就會(huì)導(dǎo)致師資隊(duì)伍的滯后性。還有一些教師對(duì)于行政管理專業(yè)掌握的知識(shí)不全面、不精準(zhǔn)，授課內(nèi)容上不能對(duì)應(yīng)上專業(yè)學(xué)生的需求。教師對(duì)于知識(shí)的掌握和精準(zhǔn)的傳授關(guān)系著學(xué)生對(duì)知識(shí)的了解與掌握，因此始終隊(duì)伍的建立的重要性不言而喻。
2、行政管理專業(yè)師資結(jié)構(gòu)的不完善
師資結(jié)構(gòu)的分布也就是知識(shí)傳授結(jié)構(gòu)的分布，科學(xué)的師資結(jié)構(gòu)是有條理的傳授專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)。但是有些行政管理專業(yè)的師資結(jié)構(gòu)受師資隊(duì)伍不合理的影響呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)混亂的現(xiàn)狀，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果嚴(yán)重欠佳，這對(duì)于學(xué)生的教學(xué)是一種很不利的態(tài)勢(shì)。
二、解決行政管理專業(yè)教學(xué)面臨問題困境的對(duì)策
針對(duì)我國(guó)的行政管理專業(yè)教學(xué)上所存在的問題，應(yīng)該進(jìn)行一系列的改革來改善課程教學(xué)的質(zhì)量和教師的授課水平，改善外部環(huán)境，使得學(xué)生可以處在一個(gè)最優(yōu)的學(xué)習(xí)環(huán)境氛圍之中，這是一項(xiàng)非常復(fù)雜且艱巨的工程，涉及到諸多的教學(xué)課程及硬件的優(yōu)化和改善。我們來從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手實(shí)施對(duì)策：
(一)合理設(shè)置課程，使其具有專業(yè)特色
每個(gè)不同的專業(yè)都應(yīng)該具有專業(yè)課程本身的特色，行政管理專業(yè)也是如此，在課程的設(shè)計(jì)、實(shí)踐教學(xué)上應(yīng)該注意：避免設(shè)置與本專業(yè)沒有關(guān)系的課程，分散學(xué)生的學(xué)習(xí)精力;注重課程設(shè)置的合理性，避免較差設(shè)置課程，造成重復(fù)授課的后果;突破學(xué)科的單一取向特點(diǎn)，打破行政管理專業(yè)不同學(xué)科之間的間隔和壁壘，使得同一專業(yè)不同學(xué)科之間相互聯(lián)系、相互融合，建立學(xué)科之間的邏輯關(guān)系和鏈接關(guān)系，使所有學(xué)科成一個(gè)有機(jī)的整體，這樣也有利于學(xué)生對(duì)于專業(yè)知識(shí)的掌握。
(二)準(zhǔn)確確立教學(xué)目標(biāo)，更新教學(xué)內(nèi)容
行政管理人才日后注定要涉及公共政策、公共事務(wù)等領(lǐng)域，所以教學(xué)目標(biāo)的指定要著眼在多領(lǐng)域的進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)上，既考慮到專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，又要注重素質(zhì)的培養(yǎng)，公共管理日趨復(fù)雜，使學(xué)生畢業(yè)后能夠和社會(huì)的需求相契合才是真正的教學(xué)目的。而教學(xué)目標(biāo)不斷的更新定位一定會(huì)帶來教學(xué)內(nèi)容上的變動(dòng)，我國(guó)的現(xiàn)狀是重文憑輕能力，重理論輕實(shí)踐，而這種現(xiàn)狀非常不利于行政管理人才今后的發(fā)展，因此在教學(xué)內(nèi)容方面就要將文化知識(shí)的學(xué)習(xí)與專業(yè)能力的培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)真正能夠適應(yīng)社會(huì)、能為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人才。
(三)創(chuàng)新教學(xué)方法，改善教學(xué)手段
教師在教學(xué)方法上起著主導(dǎo)作用，而學(xué)生是教師主導(dǎo)的主體。在傳統(tǒng)教學(xué)方法的基礎(chǔ)上要有所創(chuàng)新，鼓勵(lì)學(xué)生在課堂上踴躍發(fā)言辯論抒發(fā)自己的見解，擬定題目，使學(xué)生搜集資料進(jìn)行調(diào)研與撰寫文章，使學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦來學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)能力。教學(xué)手段上要求將"板書教學(xué)"與"多媒體教學(xué)"相結(jié)合，既可以增加教學(xué)的速率，增加對(duì)學(xué)生感官的刺激，又可以使學(xué)生獲得足夠的對(duì)行政管理專業(yè)新知識(shí)的反應(yīng)的時(shí)間，將二者相結(jié)合，是知識(shí)的學(xué)習(xí)對(duì)于學(xué)生來講成為一種樂趣。
(四)加強(qiáng)教學(xué)硬件的建設(shè)
教學(xué)硬件使得學(xué)生有一個(gè)更加完善的學(xué)習(xí)環(huán)境，是學(xué)生融入學(xué)習(xí)的重要因素之一。行政管理專業(yè)的學(xué)生需要一些政務(wù)實(shí)驗(yàn)室等讓學(xué)生真實(shí)感受的教學(xué)硬件，教學(xué)硬件的完善可以讓學(xué)生開闊視野，進(jìn)一步讓學(xué)生與社會(huì)接軌，使學(xué)生就業(yè)時(shí)更容易融入社會(huì)。
(五)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)
加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，融入實(shí)力雄厚的師資力量，使得教師教授的課程與教師所擅長(zhǎng)的科目相一致，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，減輕教師的課程負(fù)擔(dān)，教師可以全身心的投入到行政管理專業(yè)知識(shí)的研究和傳授之上，保證學(xué)生收到最佳的教學(xué)授課。師資力量是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵，合理的師資結(jié)構(gòu)可以促使教師迸發(fā)無限的潛能，對(duì)行政管理知識(shí)的教授也將迸發(fā)無限激情。
本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)還有一段很長(zhǎng)的路要走，要不斷的進(jìn)行完善，培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)、知識(shí)才能與文化素養(yǎng)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，這不僅僅是教育人員的目標(biāo)，也是整個(gè)社會(huì)的共同目標(biāo)。
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