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2017年云南八大政策支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
為深入推進農業(yè)供給側結構性改革，鼓勵和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，云南省人民政府辦公廳近日印發(fā)了《支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》。
優(yōu)化產業(yè)布局
重點領域
重點發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、特色農業(yè)、設施農業(yè)、林下經濟、庭院經濟等農業(yè)生產經營模式。
烘干、貯藏、保鮮、凈化、分等分級包裝等農產品加工業(yè)。
農資配送、耕地修復治理、病蟲害防治、農機作業(yè)服務、農產品流通、農業(yè)廢棄物處理、農業(yè)信息咨詢等生產性服務業(yè)。
休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、民族風情旅游、傳統(tǒng)手工藝、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、中央廚房、農村綠化美化、農村物業(yè)管理等生活性服務業(yè)，以及其他新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方式
鼓勵和引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，采取承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領辦家庭農場林場牧場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體。
通過聘用管理技術人才組建創(chuàng)業(yè)團隊，與其他經營主體合作組建現(xiàn)代企業(yè)、企業(yè)集團或產業(yè)聯(lián)盟，共同開辟創(chuàng)業(yè)空間。
通過發(fā)展農村電商平臺，利用互聯(lián)網思維和技術，實施“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)行動，開展網上創(chuàng)業(yè)。
通過發(fā)展合作制、股份合作制、股份制等形式，培育產權清晰、利益共享、機制靈活的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體。
8大政策措施
1、簡化市場準入
試點開展企業(yè)登記全程電子化，實現(xiàn)企業(yè)登記網上申報和網上核準。
放寬農民專業(yè)合作社成員資格條件、住所登記、名稱限制、經營范圍限制和登記權限等。
2、改善金融服務
穩(wěn)妥有序推進農村承包土地的經營權抵押貸款試點，有效盤活農村資源、資金和資產。
鼓勵各地因地制宜開展地方特色優(yōu)勢農產品保險等。
3、加大財政支持力度
繼續(xù)實施“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，支持符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目，補助資金向貧困縣傾斜。
符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目(人員)，可按照有關規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、大學生創(chuàng)業(yè)扶持補貼等。
4、落實用地用電措施
批準一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經營活動，進一步吸納返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展農業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產、農業(yè)排灌用電以及農業(yè)服務業(yè)中的農產品初加工用電，均執(zhí)行農業(yè)生產電價等。
5、開展創(chuàng)業(yè)培訓
鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員積極參加創(chuàng)業(yè)培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力，經培訓取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證》的按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。
從企業(yè)家、投資者、專業(yè)人才和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人中遴選一批導師，對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員及時開展技術指導和跟蹤服務等。
6、完善社會保障
返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可在創(chuàng)業(yè)地按照有關規(guī)定參加各項社會保險，按照規(guī)定將其子女納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保范圍等。
7、強化信息技術支撐
鼓勵各類電信運營商、電商等企業(yè)面向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開發(fā)信息應用服務，開展農業(yè)生產技術培訓，提供農資配送、農機作業(yè)等農業(yè)社會化服務等。
8、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園區(qū)
依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農業(yè)產業(yè)園、農產品加工園區(qū)、全國休閑農業(yè)示范點等各類園區(qū)以及專業(yè)市場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等，整合創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實訓基地等。
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