低碳經(jīng)濟背景下海南風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討論文

　　【摘要】發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為當前世界各國都十分關(guān)注的重點課題，低碳經(jīng)濟代表著未來經(jīng)濟發(fā)展的嶄新模式。本文以低碳經(jīng)濟為視角，分析了海南風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問題，針對海南風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，從構(gòu)建市場機制、完善相關(guān)政策、加大技術(shù)創(chuàng)新與人才儲備，建設(shè)低碳綠色電力市場等方面對海南風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了幾點建議。

　　【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟 海南 風電

　　全球氣候變暖以及能源安全等問題均引起了國際社會的強烈關(guān)注，推動了各國對節(jié)能減排、可再生能源的研究，迎接低碳經(jīng)濟、構(gòu)建新的能源結(jié)構(gòu)的浪潮已在興起。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是應(yīng)對人類大量消耗化學能源、大量排放二氧化碳和二氧化硫引起氣候災(zāi)害性變化而提出的能源轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　風能是目前世界上最具有開發(fā)前景的可再生能源之一，風電產(chǎn)業(yè)是開發(fā)技術(shù)最為成熟、產(chǎn)業(yè)化條件最為完善的發(fā)電方式之一。

　　截至20xx年底，我國風電累計裝機容量達到4182.7萬千瓦，居世界第一。

　　一、海南省風電發(fā)展概述

　　1.資源狀況海南省整體位于我國東南沿海地區(qū)，風力資源十分豐富，是我三大風能資源密集地區(qū)之一。海南的風能資源豐富有其特殊性，與大陸之間有一道瓊州海峽，當北方冷空氣南下，在狹管效應(yīng)作用下使得風速增大，另外海南位于低緯度地帶，每年都有強臺風和熱帶風暴通過，為我國風能資源最為豐富的省份之一。同時海南擁有眾多島嶼，海岸線長，風電開發(fā)前景巨大，其中擁有280個島嶼，島嶼面積930平方公里，海岸線總長為1823公里，先天的地理環(huán)境優(yōu)勢為海南帶來了豐富的風能資源，同時也為海南風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的自然條件�！逗Ｄ鲜★L能資源評價報告》表明海南風能資源儲量達到828萬KW，從海南西部的東方感城鎮(zhèn)一直到昌江海尾鎮(zhèn)都屬于風能資源豐富地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，全島全年風速達到3m/s并超過5000小時的地區(qū)達到三分之一，有三分之二的地區(qū)達到3000小時以上，另外海南的海上風能資源更是一塊驚人的“大蛋糕”。

　　2.發(fā)展狀況

　　目前海南已建成的新能源項目中，風電占據(jù)主導(dǎo)地位。目前海南共建成投產(chǎn)的風電項目為五個，分別是華能文昌風電廠、東方風電廠、中海油四更風電廠、儋州峨蔓風電、東方感城風電廠，另有東方高排風電廠在建。風電產(chǎn)業(yè)正在海南以前所未有的速度發(fā)展，華能文昌風電廠一期工程，投資總額達到5.5億元人民幣，是海南第一個風電產(chǎn)業(yè)項目，2008年10月份33臺風力發(fā)電機組全部安裝完成，并以當年年底投入運行。華能文昌風電廠一期工程裝機總?cè)萘繛?.95萬KW，可實現(xiàn)年上網(wǎng)電量約為1.03億KW/H，與同等規(guī)模燃煤電廠相比較，每年節(jié)約標煤3.51萬多噸，每年可減排二氧化硫約679噸，減排二氧化碳約7.65萬噸。

　　海南省第二個風地產(chǎn)業(yè)項目是儋州峨蔓風電項目，于2008年5月開工，共投資4.4億元，項目裝機總?cè)萘?.95萬KW，當年九月第一臺機組就實現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電，年底前33臺風電機組全部建成投產(chǎn)發(fā)電。東方高排風電項目，總投資5億元，總裝機容量4.8萬KW，年發(fā)電量一億度，已并入海南電網(wǎng)使用。除此之外感城風電項目以及四更風電項目總投資額都為5億元左右，重裝機容量約4.8萬KW。優(yōu)越的熱帶海島氣候，風力資源相對充足，大力發(fā)展海南風電產(chǎn)業(yè)，將極大促進海南省能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，減少環(huán)境污染，促進節(jié)能減排工作的更好開展，推動海南低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

　　二、海南風電發(fā)展存在的主要問題

　　風電屬于新興新能源產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)、人才、配套設(shè)施、經(jīng)營管理等方面存在著很多問題，海南風電產(chǎn)業(yè)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.電網(wǎng)配套制約嚴重風電本身具有其特殊性，不同于一般的火電，風電具有極大地不穩(wěn)定性和波動性，而一般電網(wǎng)的輸入、儲備和輸出都要求電力供應(yīng)保持穩(wěn)定性，風電的不穩(wěn)定性對于其并網(wǎng)發(fā)電造成很大阻礙。海南的風電場分布與邊緣地帶，經(jīng)濟相對落后，人口密度較小，市場相對于大城市也較小，與省內(nèi)電網(wǎng)骨干線路距離較遠，造成了風電本地化程度低的狀況。

　　海南風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在電網(wǎng)建設(shè)滯后與風電場發(fā)展水平不高的狀況，海南風電場發(fā)展相對較強勁，風電場的地址多在電網(wǎng)末端，但海南的電網(wǎng)建設(shè)相對落后，基礎(chǔ)設(shè)施也不完善，要求建設(shè)新的輸電線路和變電站等設(shè)施，而且接入系統(tǒng)規(guī)劃和投資建設(shè)遠遠落后于風電項目的建設(shè)。

　　2.風電產(chǎn)業(yè)效率低下

　　海南在進行風力資源評估的選址前進行為期一年左右的輪轂高度處測風，這測試過程中為提升風電場的建設(shè)進度，采取了全國通行的風資源樣本數(shù)據(jù)——氣象10m高測風數(shù)據(jù)或者采用相鄰近風電場的有關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致風力資源評估準確度較低。尤其是在測風數(shù)據(jù)、風能資源評估值、以及項目未來收益預(yù)期等方面，存在較大不確定性，即便采用最為先進的科技和計算儀器，再加上完整的數(shù)據(jù)也難以保證測算的準確度。

　　風力電機設(shè)備的技術(shù)十分復(fù)雜，內(nèi)部構(gòu)造、材料選取以及組裝都有較為高端的技術(shù)問題，國際上先進的風力設(shè)備能夠在野外復(fù)雜多變的環(huán)境中正常運20年，而海南風電產(chǎn)業(yè)則多購買的是國內(nèi)風機設(shè)備，由于技術(shù)方面的欠缺和經(jīng)驗的不足，一般都未能達到20年的使用壽命，全天候野外運行的可靠性不強。

　　三、對海南發(fā)展風電的建議

　　1.構(gòu)建市場機制與完善相關(guān)政策相結(jié)合海南必須考慮構(gòu)建完整的市場發(fā)展體制，以促進風電產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、市場化發(fā)展，并以完善的政策支持該體制以鞏固風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　首先必須完善固定風電定價機制，風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有先天不穩(wěn)定性，市場價格波動較大，價格水平偏低導(dǎo)致風電產(chǎn)業(yè)投資者利益受損，嚴重抑制了投資熱情。而采用固定定價機制將有助于能夠保持風電價格，保證了相關(guān)投資者與經(jīng)營者的利益，應(yīng)適時調(diào)整電價，保證價格穩(wěn)定于煤電價格之上。這種強制電價制度與各國通行的強制購買制度相類似，實踐充分證明能促進風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　其次采取必要措施激勵風電產(chǎn)業(yè)參與者。第一步要實行價格分攤，將風電的高成本分攤到社會的其它產(chǎn)業(yè)鏈中，讓社會大眾均分高成本，實現(xiàn)公平負擔原則。第二步是施行政策優(yōu)惠，包括稅收政策、補貼政策、金融政策，通過經(jīng)濟和行政手段促進風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適當?shù)慕?jīng)濟補貼措施、稅收激勵制度或者融資優(yōu)惠能激發(fā)市場參與者的積極性。第三步要積極尋求與國際大企業(yè)或國際組織的合作，通過低碳項目開發(fā)工具為發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)提供資金、人才以及技術(shù)的支持。

　　2.重視技術(shù)創(chuàng)新與人才儲備

　　作為我國經(jīng)濟相對落后、技術(shù)不發(fā)達的省份之一，海南必須重視技術(shù)的創(chuàng)新與引進，大力向兄弟省份取經(jīng)，學習其先進技術(shù)與發(fā)展經(jīng)驗，建立海南自有的能源政策研發(fā)機構(gòu)，設(shè)置專門機構(gòu)負責風電產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究制度，但是鑒于海南在教育、科技方面的相對落后現(xiàn)狀，目前階段主要以借鑒科技大省和國外先進技術(shù)為主。同時海南應(yīng)一方面積極籌措資金建立專項扶持技術(shù)研究基金，另一方面向國家積極尋求專項資金扶持，幫助建立稅收、信貸、投資、補貼、獎勵等完備制度。

　　我國整體的風電產(chǎn)業(yè)仍處于初級發(fā)展階段，海南也不例外，基本的發(fā)展模式是仿照國外成功的案例，通過引進技術(shù)、機器、人才，因本身的核心技術(shù)缺乏，省內(nèi)大部分機器依靠引進，價格十分昂貴，投資初期的高成本也導(dǎo)致了風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展高成本。因此通過加大人才培養(yǎng)、促進自主創(chuàng)新能力開發(fā)是海南發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)潛力的關(guān)鍵，在“引進、消化、吸收”的風電發(fā)展模式指引下，海南本身應(yīng)更加注重創(chuàng)新投資與人才培養(yǎng)，應(yīng)不斷加強對高校教育的投入，敦促高等學府培養(yǎng)相關(guān)人才，或加強與國內(nèi)外名牌大學的合作，聯(lián)合培養(yǎng)專門人才，為風電提供所需的專業(yè)人才，并在實踐工作中提升基本技能。還要重視人才的引進與吸收，以市場化為中心，發(fā)揮市場規(guī)律網(wǎng)羅人才，為他們提供良好待遇和發(fā)展空間，人才是海南未來發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)又一重要影響因素。

　　3.建設(shè)低碳綠色電力市場

　　在低碳經(jīng)濟發(fā)展的大勢之下，再加上國際旅游島建設(shè)的背景，發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)成為海南實施可持續(xù)發(fā)展的新模式，在發(fā)展風電企業(yè)的同時，也要積極建立風電交易市場，推動風電綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　應(yīng)推動風電運營商與傳統(tǒng)能源行業(yè)的合作，在投資、建設(shè)、市場化運作等方面形成協(xié)同戰(zhàn)線，構(gòu)建低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，通過與傳統(tǒng)能源行業(yè)的人才、技術(shù)、項目經(jīng)驗、管理模式的相互交流，加速開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，確立競爭優(yōu)勢。

　　在《京都議定書》框架下，碳金融交易市場在各國不斷發(fā)展起來，其中涉及到海南低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的是CDM機制，海南風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以依靠該項目實現(xiàn)風電產(chǎn)業(yè)融資，減輕資金籌措壓力，要充分發(fā)揮風電作為低碳能源的優(yōu)勢，與發(fā)達國家的相關(guān)企業(yè)合作，進行碳排放量交易，進行資金、技術(shù)、人才的交流，促進海南風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。更重要的鼓勵企業(yè)參與綠色能源交易，將海南的資源綠色風電市場與國際強制性綠色能源市場相統(tǒng)一，透過合作機制，與發(fā)達國家和地區(qū)進行綠色能源交易。通過碳金融交易獲取相對應(yīng)的碳減排的交易資金，這部分資金可用于擴大再生產(chǎn)或補貼生產(chǎn)高成本損失。海南本煤電能源占據(jù)海南能源的半壁江山，而風電產(chǎn)業(yè)與煤電產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)綠色交易平臺，將極大促進海南風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、結(jié)語

　　隨著國家建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型要求，國家能源戰(zhàn)略重點逐步轉(zhuǎn)向太陽能、風電、核電等新能源。海南生態(tài)文明建設(shè)成為建設(shè)國際旅游島建設(shè)的核心，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是保護好海南得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進經(jīng)濟可持續(xù)增長的必然選擇，也是構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要方面。海南應(yīng)積極采取應(yīng)對措施，抓住建設(shè)國際旅游島的契機，推動風電產(chǎn)業(yè)向著健康、持續(xù)、快速發(fā)展的方向邁進。

　　參考文獻

　　[1]胡鞍鋼等.低碳經(jīng)濟方興未艾：“綠貓”模式的新內(nèi)涵低碳經(jīng)濟[J].世界環(huán)境，2008(2).

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