西部特色經濟的產業(yè)識別與評判論文
西部地區(qū)哪些產業(yè)應當成為特色產業(yè)？所謂“特色”經濟的劃分是以客觀的科學的價值標準為依據的，而不是主觀臆斷出來的。當我們把產業(yè)壟斷、產業(yè)規(guī)模、產業(yè)專業(yè)化、產業(yè)競爭力等等判斷產業(yè)地位的價值標準放在不同區(qū)域進行比較時，就會對西部特色經濟有一個基本的識別與判斷，概括起來，識別與判斷西部特色經濟的價值標準有四個方面：一是產業(yè)獨有標準，形象地說就是“你無我有”；二是產業(yè)規(guī)模標準，形象地說就是“你小我大”；三是產業(yè)專業(yè)化標準，形象地說就是“你泛我專”；四是產業(yè)效益標準，形象地說就是“你弱我強”。這樣，“獨、大、專、強”應當成為識別與判斷西部特色經濟的基本標準。
一、用“你無我有”標準識別與判斷西部特色經濟
所謂“你無我有”標準就是指“產業(yè)獨有”標準。西部產業(yè)擁有“獨有資源、獨有技術、獨有產品”三個方面的優(yōu)勢元素，而這三個方面的優(yōu)勢元素往往是中部和東部所不具備的，而且是不可替代的，難以遷移的。換句話說，凡是建立在“三個獨有”優(yōu)勢元素基礎上的產業(yè)，或者具有三個獨有元素綜合優(yōu)勢的產業(yè)，均可以列入西部特色經濟的產業(yè)范疇之內。
1、獨有資源構成了西部特色經濟的元素。由于受特殊的地理、氣候等復雜因素的影響，西部形成了一大批中部和東部地區(qū)所無法替代、仿造與遷移的獨有資源。在對這些獨有資源進行加工而形成的初級產品、中間產品以及最終產品的產業(yè)就具備了西部特色經濟的基本特征。如西岳華山、西安古城、青海湖等旅游景點構成了西部獨有的旅游資源；南疆長絨棉、吐魯番葡萄等輕工原料構成了西部獨有的農林牧副資源；青海鉀鹽礦、寧夏石膏等構成了西部獨有的礦產資源；四川、新疆太陽能、風能、地熱能等構成了西部獨有的能源資源；青海麝香、蟲草等名貴藥材構成了西部獨有的醫(yī)藥業(yè)資源。應當說，盡管有些獨有資源由于種種情況還難以形成比較大的經濟優(yōu)勢，但從長遠來看，西部獨有資源對特色經濟的支撐作用將是越來越顯著的。
2、獨有技術構成了西部特色經濟的元素。西部特色經濟有一部分(不是全部)是建立在獨有技術基礎之上的。西部各個行業(yè)的獨有技術除了具有技術專利成果等一般性特征以外，更重要的是這些獨有技術產生于西部特定的歷史文化環(huán)境、特定的自然生態(tài)環(huán)境、特定的資源開發(fā)與市場消費環(huán)境之中，因此，這些獨有技術是開發(fā)與利用西部特有資源所必需的。如陜西楊陵“小偃六號”小麥新品種使黃河流域2000多萬畝土地增產小麥12億公斤，獲國家發(fā)明一等獎。獨有技術是西部的特殊知識資源，把這些獨有的技術成果資源應用到生產中去，往往會大大增加產品的知識、技術與文化含量，有助于大大增加西部特色經濟的社會經濟效益，從而大大增強特色經濟的競爭力。
3、獨有產品構成了西部特色經濟的元素。獨有產品在西部特色經濟中起著核心作用。西部特色經濟的發(fā)展壯大歸根到底還是依靠獨有產品的生產量的擴大、市場份額的擴展與利稅額的增長。目前，西部已經初步形成了獨有產品的體系與品牌，成為西部特色經濟的主要增長源。一般來說，西部獨有產品不僅僅是中部和東部地區(qū)所無法替代的，而且以其特有的實用價值與市場價值贏得了巨大的品牌效應。如以天然藥材為原料進行精加工的奇正系列藏藥、云南白藥等高附加值藥材生產成為西部醫(yī)藥產業(yè)的特色代表作。茅臺酒、西鳳酒、紅塔山香煙構成了西部食品業(yè)的特色凝聚點。閻良飛機城研制的“運7”、“運8”飛機以及正在研制的大型客機更是全國獨一無二。
二、用“你小我大”的標準來識別與判斷西部特色經濟
所謂“你小我大”標準是指西部產業(yè)擁有“可開發(fā)的資源儲量大、形成的生產能力大、主導產品市場占有率大”三個方面的規(guī)模經濟比較優(yōu)勢元素。換句話說，在同等條件下，如果西部某產業(yè)現(xiàn)實或潛在的“資源儲量、生產能力與市場占有率”均大于中部與東部產業(yè)，那末西部產業(yè)的特色優(yōu)勢就將體現(xiàn)出來。因此，凡是建立在“三大”優(yōu)勢元素基礎上的產業(yè)，或者具有三大綜合優(yōu)勢潛能的產業(yè)，均可以列入西部特色經濟的產業(yè)范疇之內。
1、“資源儲量規(guī)模大”構成了西部特色經濟的元素。西部大開發(fā)的基本依據就是建立在豐富的資源基礎上。大量的數據表明，支撐西部產業(yè)開發(fā)的優(yōu)勢資源主要集中在重要能源、金屬礦產與生物資源方面。由于西部可開發(fā)的資源儲量非常之大，因而創(chuàng)造了多項全國資源儲量“第一”的記錄。比如，素有中國“聚寶盆”之美稱的柴達木盆地湖鹽資源富冠全國，其中鉀鹽、鎂鹽占全國總儲量的95－100％。內蒙西部包頭地區(qū)稀土金屬儲量全國第一、世界聞名，寧夏石膏的儲量居全國第一，重慶鍶礦品位高、儲量全國第一，貴州的汞、磷、鋁礦保有儲量居全國一、二、三位。陜北和內蒙西部的天然氣儲量在全國名列前茅。因此，“資源儲量大”的產業(yè)將是西部特色經濟最為密集的產業(yè)。目前學術界有一種觀點認為，以資源為導向的西部大開發(fā)戰(zhàn)略與以市場為導向的開發(fā)戰(zhàn)略相互矛盾，似乎西部的資源優(yōu)勢并不體現(xiàn)為市場優(yōu)勢，選擇西部優(yōu)勢產業(yè)或者特色產業(yè)不應當以資源密集型產業(yè)為對象。我們認為，盡管有交通運輸成本等方面的限制，西部資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢與市場優(yōu)勢仍然是不可逆轉的發(fā)展趨勢。因此，把特色經濟建立在“可開發(fā)的資源儲量大”的基礎上是科學的價值標準。
2、“生產能力規(guī)模大”構成了西部特色經濟的元素。與中東部相比，西部資源優(yōu)勢要轉化為產業(yè)優(yōu)勢必須依靠足夠大的生產能力，保證西部具有資源優(yōu)勢的產業(yè)供給能力達到規(guī)模經濟，從而憑借“生產集中度高”或者批量生產“塊頭大”占據全國產業(yè)制高點。1998年，西部重點地區(qū)卷煙、天然氣、原油、水電量四種產品的產量均名列全國前茅。其中，天然氣產量四川名列第一，卷煙產量云南名列第一，原油產量新疆名列第三，水電量四川、云南、廣西名列全國前列。正是由于西部某些產業(yè)的現(xiàn)實或潛在的生產能力大于東中部地區(qū)，才使得西部有可能創(chuàng)造出“生產集中度高”且“成本低”的競爭優(yōu)勢。早在20世紀90年代初，國家就針對東西部油氣資源開發(fā)“此消彼長”的狀況，提出了“穩(wěn)定東部、開發(fā)西部”的基本戰(zhàn)略。從實踐來看，西部油氣資源開發(fā)將在不遠的將來替代東部成為全國最大的產業(yè)基地。
3、“市場占有規(guī)模大”構成了西部特色經濟的元素。西部特色經濟的發(fā)展歸根到底取決于市場規(guī)模的大小，即市場占有率的高低。我國東、西部經濟具有很大的互補性，這種互補性恰恰體現(xiàn)了西部在特色經濟的發(fā)展上將會有較大的市場空間。東部、中部最短缺的，恰恰是西部最富裕的，西部具有資源優(yōu)勢和生產優(yōu)勢的產品在東部市場上將越來越體現(xiàn)出比較優(yōu)勢。因此，我們有充分的理由相信，西部特色經濟的發(fā)展趨勢將是市場規(guī)模大、市場占有率高。從未來看，“西電東送”、“西氣東輸”、“西煤東運”、“西棉東調”、“西肉東銷”、“西鋁東配”、“西糧東賣”、“西果東進”等等“西貨東賣”將成為連接東部與西部大市場的主要“角色”。從長遠來看，西部的“電、氣、鋁、肥(鉀肥)、肉、果、藥、菜、茶”等等優(yōu)勢產品的全國市場占有率將穩(wěn)步提高，東部將相對下降。因此，我們把西部特色經濟定位在市場占有率高的產業(yè)是符合西部經濟發(fā)展規(guī)律的。
三、用“你泛我專”的標準來識別與判斷西部特色經濟
西部特色經濟是建立在產業(yè)專業(yè)化分工基礎之上的，而產業(yè)專業(yè)化分工又是通過地區(qū)經濟在一定的市場空間范圍內用于區(qū)際交換的商品加以體現(xiàn)的。由于市場半徑不同，西部產業(yè)專業(yè)化分工通過三級區(qū)際交換商品加以體現(xiàn)。一級是以全國市場為半徑的區(qū)際交易商品(參與全國產業(yè)大分工的西部產業(yè))、二級是以西部區(qū)域市場為半徑的區(qū)際交易商品(參
與西部產業(yè)大分工的西部產業(yè))、三級是以西部地區(qū)內部市場為半徑的區(qū)際交易商品(參與西部小區(qū)域產業(yè)分工的西部產業(yè))。凡是建立在“三�！碑a業(yè)分工基礎上的西部產業(yè)，或者在三級市場上實現(xiàn)區(qū)際交換價值的西部產業(yè)，均可以列入西部特色經濟的產業(yè)范疇之內。
1、“參與全國產業(yè)大分工”構成了西部特色經濟元素。如果西部產業(yè)除了滿足本區(qū)域的市場需求之外，還比東部、中部地區(qū)更多地滿足全國大市場的需要，就形成了西部參與全國大分工的專業(yè)即特色產業(yè)。從全國來看，與中部、東部相比，西部參與全國專業(yè)化分工的產業(yè)主要分布在資源密集型產業(yè)領域，因而西部地區(qū)以全國大市場為半徑的區(qū)際交易商品集中體現(xiàn)為“油、氣、電、鋁、肥、肉、果、藥、菜、茶”等等，這恰恰體現(xiàn)了西部特色經濟在全國的專業(yè)化分工地位與價值。以甘肅為例，有色冶金、石油加工、化工部門是在全國范圍內占優(yōu)勢的部門，也是具有地方特色的重要經濟支柱，這些重點部門的資源型產品諸如鋁(占西北區(qū)的60.7％、全國的10.7％)、鐵合金(占西北區(qū)的85％、全國的4.2％)、炭素制品(占西北區(qū)的92.4％)、原油加工量(占西北區(qū)的47.9％、全國的4.1％)、合成橡膠(占西北區(qū)的100％、全國的25％)、大型石油鉆機(占全國的80％)、抽油機(占全國的20％)，在全國具有較強的區(qū)際交換功能。
2、“參與西部產業(yè)大區(qū)域分工”構成了西部特色經濟元素。從西部整體來看，西部各個地區(qū)的各類產業(yè)的市場半徑畢竟是有限的，不可能讓所有的西部產品均覆蓋全國市場，具有全國性的區(qū)際交換功能。因此，西部地區(qū)有些產業(yè)只能參加西部區(qū)域統(tǒng)一大市場條件下的產業(yè)分工，而不可能參加全國性的產業(yè)大分工，西部特色產業(yè)“角色”也就在區(qū)內產業(yè)大分工與交換中加以體現(xiàn)。也就是說，如果西部產業(yè)除了滿足以省為單元的市場需求之外，還更多地滿足西部11省(區(qū)、市)區(qū)域大市場的需要，就形成了參與西部大分工的專業(yè)即特色產業(yè)。例如，將形成的成渝機械制造業(yè)高地、云南綠色經濟高地和川－渝－黔－桂物流業(yè)走廊，會成為西南地區(qū)的特色經濟區(qū)或特色產業(yè)帶。
3、“參與西部小區(qū)域分工”構成西部特色經濟元素。由于市場半徑的限制，大部分西部產業(yè)的市場半徑只能限制在縣區(qū)或跨縣區(qū)經濟、市區(qū)或跨市區(qū)經濟、省區(qū)或跨省區(qū)經濟的范圍內。因此，西部經濟除了在全國與全區(qū)產業(yè)分工中體現(xiàn)特色以外，還應當在縣區(qū)經濟圈、市區(qū)經濟圈、省區(qū)經濟圈的產業(yè)分工范圍內體現(xiàn)經濟特色，形成“小而精、小而專、小而強、小而特”專業(yè)化產業(yè)體系�？偨Y西部過去多年的發(fā)展經驗教訓，除了不從全國大局出發(fā)確定優(yōu)勢產業(yè)，盲目發(fā)展與東部相類似的下游產業(yè)，形成西部“大而全”的產業(yè)布局外，忽視西部區(qū)域范圍內的產業(yè)專業(yè)化分工，熱衷于搞區(qū)內“小而全的”產業(yè)布局，造成縣區(qū)與縣區(qū)之間(甚至村與村之間)、市與市之間、省與省之間在產業(yè)選擇上高度相似，從而難以形成各具特色的地方產業(yè)體系。因此，我們應當在西部小區(qū)域的專業(yè)化分工中尋找特色經濟的發(fā)展空間與定位。例如，西部一些地方的餐飲業(yè)、手工業(yè)、食品業(yè)等具有特色的產業(yè)，目前還難以“特”到全區(qū)與全國去，只能在本地小市場上體現(xiàn)特色經濟價值，因此，西部特色經濟的發(fā)展只能從“小特”到“大特”逐步發(fā)展。
四、用“你弱我強”標準來識別與判斷西部特色經濟
西部經濟能否由資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，最關鍵的還是在于西部產業(yè)能否實現(xiàn)較高的社會經濟效益的目標。我們認為，在特定的情況下，相對于東部與中部地區(qū)而言，西部產業(yè)可以取得“你弱我強”的比較效益優(yōu)勢。我們嘗試用產業(yè)比較效益作為判斷和識別西部特色經濟的標準，其含義包括三個方面的內容：一是產業(yè)成本效益較高。二是產業(yè)關聯(lián)效益較高。三是產業(yè)品牌效益較高。
1、“產業(yè)成本效益高”構成西部特色經濟元素。我們認為，除了人們主觀努力的因素之外，由于種種客觀因素導致西部某些產業(yè)的產出成本明顯低于東部和中部地區(qū)，從而使得西部產業(yè)取得比較成本效益，這類產業(yè)比較成本效益的實現(xiàn)非西部莫屬。從這個意義上來講，判斷西部特色經濟的標準應當取決于產業(yè)成本比較效益。西部產出成本明顯低于東部的典型產業(yè)就是水電產業(yè)。據水利部的有關資料，在黃河青海境內從龍羊峽至奪溝峽的276公里河段，水頭落差很大，水量充沛，河道狹窄，地質條件好，淹沒損失小，開發(fā)成本低，是我國“水能資源的富礦”區(qū)，初步規(guī)劃可建設龍羊峽、拉西瓦、李家峽、公泊峽、奪溝峽、積石峽6座大型水電站和尼那、臣崗拉卡等7座中型水電站�？傃b機1162萬千瓦，年發(fā)電量可達368億千瓦時，水電單位造價比全國平均水平低20－40％，商品電成本要比東部低30％左右。因此，“西電東送”由于低成本開發(fā)導致的比較效益是西部水電產業(yè)的特色所在。南水北調西線方案實現(xiàn)后，瀾滄江、金沙江上還將建設一批大型水電站。
2、“產業(yè)關聯(lián)效益高”構成西部特色經濟元素。一個地區(qū)內部與地區(qū)之間的產業(yè)群既有橫向的經濟聯(lián)系，也有縱向的經濟聯(lián)系。當那些關聯(lián)強度大的產業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展時，必將帶動本地區(qū)或跨地區(qū)相關產業(yè)的發(fā)展，從而取得產業(yè)關聯(lián)效益。產業(yè)關聯(lián)帶動效益越大，表明產業(yè)特色越明顯。因此，西部特色經濟應當建立在產業(yè)關聯(lián)效益較高的基礎之上。用產業(yè)關聯(lián)效益較高來判斷特色產業(yè)要區(qū)別兩種情況：一種是建立在跨區(qū)域產業(yè)關聯(lián)效益基礎上的特色產業(yè)。另一種是建立在區(qū)域內產業(yè)關聯(lián)效益基礎上的特色產業(yè)。目前，西部產業(yè)關聯(lián)效益體現(xiàn)最為明顯的就是“西氣東送”與“西電東送”兩大標志性工程�！拔鳉鈻|送”工程管線全長4200公里，橫穿西、中、東部9個省市區(qū)，年輸氣量120億立方米。從地區(qū)內部產業(yè)關聯(lián)效益來看，天然氣勘探開發(fā)和新疆段管道建設為新疆建筑、建材、機械、電力、鋼鐵、運輸、商業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了較大的市場需求，必將有力地拉動地方經濟發(fā)展。據測算，在天然氣開發(fā)和管道建設投資中有30％，即71億元可以轉化為建筑業(yè)收入。同時可以為新疆石化工業(yè)提供大量的優(yōu)質原料，促進新疆石油化學工業(yè)的發(fā)展。從跨地區(qū)產業(yè)關聯(lián)帶動效益來看，把西部大氣田與經濟最發(fā)達的長江三角洲地區(qū)連接在一起，為西部天然氣資源打開廣闊的市場，促進長江三角洲及沿線省市區(qū)能源結構和產業(yè)結構的調整，改善生態(tài)環(huán)境，帶動東、中、西部地區(qū)經濟共同發(fā)展。
3、“產業(yè)品牌效益高”構成西部特色經濟元素。西部的特色經濟要作好作大，離不開企業(yè)品牌效益，企業(yè)知名品牌密集的產業(yè)自然是品牌效益與競爭優(yōu)勢明顯的產業(yè)。與西部的市場半徑相一致，如果西部某一產業(yè)的知名品牌效益在全國市場上高密度地堆積，就標志著西部地區(qū)產業(yè)在全國競爭優(yōu)勢明顯，從而應當被定位為西部全國性特色產業(yè)。如果西部某一產業(yè)的知名品牌效益在西部市場上高密度地堆積，就標志著地區(qū)產業(yè)在西部范圍內競爭優(yōu)勢明顯，從而應當被定位為西部地方性的特色產業(yè)。西部在煙草、電力、石化、冶煉、釀酒、橡膠、制藥等很多產業(yè)中擁有全國性的知名品牌。但相對而言，西部的石化、冶煉、煙草、釀酒產業(yè)知名品牌效應更為密集，所擁有的全國特色產業(yè)也更為明顯。在煙草行業(yè)高度密集了西部全國性的知名品牌，在全行業(yè)前10位、前20位的知名品牌中，西部品牌分別占到50％、40％，從而使煙草行業(yè)成為西部當之無愧的全國性特色產業(yè)。再以冶煉產業(yè)為例，在全行業(yè)前10位、前20位的知名品牌中，西部品牌均分別占30％，較為密集的知名品牌也使冶煉業(yè)成為西部特色經濟行列。石油石化產業(yè)同樣明顯。在全行業(yè)前20位、前30位的知名品牌中，西部品牌分別占20％、20％，這也是大部分東部地區(qū)所不具備的，說明西部地區(qū)在石油石化產業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢與產業(yè)特色。此外西部知名品牌密集的產業(yè)還有釀酒業(yè)。貴州、四川具有悠久的釀酒歷史，茅臺、五糧液等馳名中外。在白酒行業(yè)競爭日益激烈的今天，貴州、四川美酒以其優(yōu)良的品質在市場上贏得了信譽，也取得了良好的經濟效益，從而使西部酒業(yè)在全國具有特色經濟地位。
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