簡析農(nóng)村財務會計管理
經(jīng)濟的發(fā)展離不開財務的有效管理監(jiān)控，健全的財務管理對新農(nóng)村的建設具有至關重要的意義。
[摘要]改革開放以來國民經(jīng)濟得到全面發(fā)展，隨著國家推進城鎮(zhèn)一體化建設以來，農(nóng)村經(jīng)濟加快了發(fā)展速度，同時農(nóng)村經(jīng)濟的深入發(fā)展也凸顯農(nóng)村財務會計管理工作的重要性。它既是廣大農(nóng)村干部、群眾最為關心的熱點問題，又關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。目前，農(nóng)村新會計制度在許多地方尚未實現(xiàn)，實現(xiàn)的地方也是存在著會計核算與新會計制度要求的嚴重脫節(jié)，在全面實行政務公開、民主理財?shù)倪^程中暴露出來的村級財務管理問題也就越來越多。
[關鍵詞]農(nóng)村財務;會計管理
1農(nóng)村財務會計管理工作現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村領導干部對財務管理工作的意識淡薄
很多農(nóng)村領導干部對財務管理工作缺乏認知，對農(nóng)村財務會計管理工作真正重視程度不夠，研究的不夠，落實的不夠。對財務會計管理的認知只停留在一個記流水賬的概念上。忽略了財務會計管理在經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的服務、內(nèi)控、管理職能。大部分領導干部平不要求按月、按季度統(tǒng)報財務報表，也不要求對財務數(shù)據(jù)、財務報表進行分析，從而忽視通過分析來查找經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些問題。
1.2農(nóng)村財務會計管理人員隊伍建設參差不齊，人員配備滯后
農(nóng)村財會人員的財經(jīng)法紀觀念不強、對新會計制度不熟悉，業(yè)務素質(zhì)較低，財務基礎工作薄弱。不認真執(zhí)行財務制度。會計帳簿設計不規(guī)范，會計核算方法也比較混亂，根本無法真切地反映資金的籌集、使用和分配情況。對財會人員的考核培訓不到位，缺乏考核管理制度和監(jiān)督約束機制，使部分財會人員工作積極性不高，不及時更新加強自身業(yè)務水平。在一些經(jīng)濟落后的村，甚至都沒有配備專職財會人員，村支書既是會計又是出納。
1.3農(nóng)村財務會計管理制度不完善，缺乏有效的財務管理監(jiān)督
有些村沒有根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)建立相應的財務管理制度，有的雖有制度，但沒有落實;很多村子缺乏必要的內(nèi)部控制制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的監(jiān)督部門，職能部門的監(jiān)督缺乏強硬手段，導致農(nóng)村的財務管理混亂。村民的監(jiān)督缺失，財務管理缺乏第三方監(jiān)督，隨意現(xiàn)象嚴重。這必然導致農(nóng)村資金在沒有第三方的監(jiān)督下自然流失，給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來極大損失。
1.4農(nóng)村財務公開形式化，公開的內(nèi)容過于籠統(tǒng)
雖然國家對農(nóng)村已經(jīng)推行了財務公開制度，很多地方也在村團設有財務公開欄，但在實際實施過程中，公開的內(nèi)容含混籠統(tǒng)，只做表面工作;要么直接不公開，有村民問到了，含糊公開一下。這就使得農(nóng)村財務公開名不副實，沒有達到國家推行財務公開制度的作用。
1.5農(nóng)村財務會計管理模式的混亂滯后
農(nóng)村財務管理的模式先后出現(xiàn)了財務集中收付制、村財村管制、村級財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制、農(nóng)村會計委派制等多樣形式。國家之前主要推行的是村級財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制，也就是我們說的“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”，這些不同的模式在不同地區(qū)發(fā)揮了一些積極作用，比如在加強集體經(jīng)濟組織的資金管理，提高會計信息質(zhì)量，保護集體資產(chǎn)不受侵害，反腐倡廉方面都取得了明顯成效，但在實際運行過程也出現(xiàn)了一些新的問題，比如財會人員的依附性強，獨立性差，弱化了財務的管理職能，財務監(jiān)督職能也沒得到更好的發(fā)揮，在經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境的大變革下使這些管理模式缺乏更有力的支撐。
2農(nóng)村財務會計管理工作的改進措施
2.1建立健全規(guī)章制度，使村級財務管理有章可循
在制度建設中必須執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部和財政部新頒布的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《村集體經(jīng)濟組織新舊會計制度銜接問題的處理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務管理辦法》，以這些國家制度為依據(jù)，制定本地區(qū)的相關財務管理制度，加強農(nóng)村現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、費用開支，票據(jù)、農(nóng)民負擔款項和共同生產(chǎn)費以及財會人員與財會賬目等管理。
2.2增強農(nóng)村領導干部對村級財務管理的意識，夯實財務基礎工作
農(nóng)村領導干部是帶領村民群眾發(fā)家致富、建設有中國特色社會主義新農(nóng)村的骨干。通過對領導干部的選拔、考核、培訓來增強他們對財務管理的知識認知。通過這種認知讓領導干部運用好財務管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。同時要教育和督促他們自覺遵守會計職業(yè)道德規(guī)范，同時保護和支持村級財會人員依法行使職權(quán)。根據(jù)會計制度設置賬簿，及時準確核算、分析財務數(shù)據(jù)，規(guī)范財務基礎工作，提高財務會計信息質(zhì)量。
2.3加強農(nóng)村財務公開，加大民主理財力度，強化審計監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督
必須建立健全農(nóng)村財務定期核查和審計制度，實行季度財務核查、專項資金收支核查和年度財務審計相結(jié)合。重點檢查村級財務的收支情況的合規(guī)、合法性和真實性，杜絕亂支亂用、白條報支等情況發(fā)生。對群眾反映強烈的專項資金或投資項目的收支情況應逐項進行公開核查或?qū)徲嫛?/p>
2.4財務收支編制預算管理
合理的財務預算不僅可以提高年度工作效率，還能有計劃的推進各項工作的開展，更能使財力和物力有效結(jié)合為為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供保證。所以各地應根據(jù)經(jīng)營計劃、經(jīng)濟合同、上級下達的指導性計劃指標、年度收入來源、年度生產(chǎn)費用、管理費用開支情況編制財務預算方案。量入為出原則，節(jié)約有效使用資源。
2.5積極探索農(nóng)村財務會計管理形式
在新的經(jīng)濟模式使農(nóng)村財務會計管理工作面臨一些新的矛盾和問題，就要求我們對新經(jīng)濟形勢下暴露出的現(xiàn)狀問題作出相應的改進措施。新農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展形勢就要求我們因地制宜選擇適合農(nóng)村發(fā)展特點的財務會計管理模式，對于經(jīng)濟發(fā)達或者說已經(jīng)市場化發(fā)展經(jīng)濟的新農(nóng)村，可以把農(nóng)村會計管理服務市場化;而對于目前大部分農(nóng)村財務會計管理模式，還是會計委派制更適合，可以有效提高農(nóng)村財會工作水平，加強財務的控制管理職能，對區(qū)域經(jīng)濟的指導性分析提供保障。綜上所述，作為基層管理人員必須高度重視農(nóng)村財務管理工作，及時準確發(fā)現(xiàn)工作中存在的各種問題，并分析原因，利用財務管理知識及時解決。同時，努力完善各項制度，加強管理，有效地防止問題的產(chǎn)生。經(jīng)濟的發(fā)展離不開財務的有效管理監(jiān)控，健全的財務管理對新農(nóng)村的建設具有至關重要的意義。
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