談雙語教學(xué)政策與實踐在美國的歷史演化

【摘要】美國民族教育政策與實踐在20世紀(jì)60年代之前呈現(xiàn)出同化主義、英語中心主義、教育隔離制三個顯著的歷史特征。直到20世紀(jì)60年代民權(quán)運動興起，少數(shù)民族才爭取到一定平等的權(quán)利。
【關(guān)鍵詞】美國；少數(shù)民族教育；歷史特征；雙語教學(xué)
　　美國民族教育政策與實踐在20世紀(jì)60年代之前呈現(xiàn)出同化主義、英語中心主義、教育隔離制三個顯著的歷史特征。首先，老移民用主流文化同化新移民，目的是把他們變成符合盎格魯—撒克遜文化取向的美國人；其次，美國少數(shù)民族的語言選擇經(jīng)過了從語言多樣化到“英語惟一合法”的轉(zhuǎn)變。再次，美國少數(shù)民族長期以來在隔離的學(xué)校體系中接受劣質(zhì)教育。直到20世紀(jì)60年代民權(quán)運動興起，少數(shù)民族才爭取到一定平等的權(quán)利。由于種族主義和白人至上主義的影響，19世紀(jì)至20世紀(jì)60年代美國少數(shù)民族教育政策與實踐呈現(xiàn)出三個顯著的歷史特征。
　　一、同化主義
　　從殖民地時期到20世紀(jì)60年代，同化主義教育傳統(tǒng)一直控制著美國的少數(shù)民族教育和移民教育。美國的早期移民，主要來自西歐和北歐，其中英國人最多，影響力最大。因而英國的語言、法律、宗教觀念、政治傳統(tǒng)和政治體制都轉(zhuǎn)變成了美國社會的主體，構(gòu)成美國主流文化的基本骨架。
　　美國的教育，也主要是英國教育模式的移植。盎格魯—撒克遜的教育思想、教育實踐占據(jù)支配地位。“從殖民地時期到十九世紀(jì)，美國教育的主要形式都是盎格魯—撒克遜式的。非新教式的學(xué)校，從未占據(jù)過主導(dǎo)地位�！蓖�化論堅持有必要保留英國式的體制，英語以及英國的文化模式，使之在美國生活中占支配地位并成為規(guī)范；強調(diào)灌輸社會主流民族—盎格魯?shù)膬r值觀念和行為規(guī)范，強調(diào)單純學(xué)習(xí)有關(guān)基本事實的知識。同化論認(rèn)為教育是將社會的少數(shù)民族塑造于主流民族之中的必要手段，公民教育其實是對少數(shù)民族文化進行限制和改造的過程。 “美國化”本質(zhì)的目的在于強力限制少數(shù)民族的文化特征，使他們遵循主流文化的語言、價值和行為規(guī)范，將移民們的本民族文化及其附屬物清除，變成一個個符合盎格魯—撒克遜文化取向的美國人，并以很快的速度完成這一過程，后來被形象地稱為“高壓同化”。
　　1909年，美國著名教育家卡伯里（Cubberly）這樣總結(jié)同化主義教育的重要作用：1.拆散各民族群體和居民點，使各民族移民同化和融合成美利堅民族的一部分；2.向兒童灌輸盎格魯—撒克遜的正義、法律、秩序的觀念以及現(xiàn)行政治，并培養(yǎng)他們對美國的民主制度及在民族生活中有永恒價值的東西的尊重。在同化主義理念的指導(dǎo)下，兒童無論從哪里來，具有什么背景，都一律接受同樣的對待：讀主流社會的書，參加主流社會的考試，不考慮民族和文化差異。少數(shù)民族和新移民的文化，包括語言、習(xí)俗、宗教、傳統(tǒng)等，受到輕視和壓制。
　 在同化論盛行的同時，19世紀(jì)末20世紀(jì)初，一種比較寬容、帶有理想主義色彩的理論逐漸形成，這就是熔爐理論（The melting pot）。熔爐理論的代表人物是美國歷史學(xué)家F.J.特納（F.J.Turner）和英國猶太作家張維爾（Israel Zangwill）。該理論認(rèn)為美國是個大熔爐，來自不同民族和種族的移民都會融入其中。移民原民族的實體和文化像原料一樣在熔爐中不斷熔化和改造。主流文化影響和同化著移民的少數(shù)民族文化，同時，少數(shù)民族文化反過來影響和作用于主流文化。二者在相互作用過程中，形成“你中有我”“我中有你”的共同文化和擺脫了祖先紐帶的美國人。如果同化主義的理想是要把所有移民按照英國盎格魯式的意識形態(tài)同化，那么熔爐理論的提出則是看到了不同種族、文化的差異性而“求同存異”的結(jié)果，其著重點在于把不同文化盎格魯化后鑄出新的文化，從而形成有別于英國的美國特性。與同化論相比，熔爐理論的出現(xiàn)意味著進步。前者把主流文化凌駕于少數(shù)民族文化之上，完全排斥少數(shù)民族文化。而熔爐理論至少開始關(guān)注少數(shù)民族文化，給予它們與主流文化同等的文化原料供給者的地位。當(dāng)然，熔爐論把移民的同化和文化融入簡單化，理想化，同實際情況相去甚遠，五六十年代后受到愈來愈多學(xué)者的否定。
　　二、英語中心主義
　　美國少數(shù)民族的語言選擇，經(jīng)過了從“語言多樣化”到“英語惟一合法”的轉(zhuǎn)變，形成少數(shù)民族教育中的英語中心的特點。
　　建國初，由于英國文化的巨大影響和實際需要，英語在一些地方和場合成為通用語言。但這并不排斥美國居民使用其它語言。在一些城市和農(nóng)村定居點，少數(shù)民族語言常常在商業(yè)、學(xué)校和宗教機構(gòu)中使用。聯(lián)邦政府對于語言的選擇采取不干預(yù)政策。建國初幾任總統(tǒng)甚至支持使用多種語言。而且，為了鼓勵家長把孩子送進學(xué)校而不是送去工廠做工，一些公立學(xué)校承諾在公立學(xué)校傳授學(xué)生的本民族文化和母語。內(nèi)戰(zhàn)期間，政府的不干預(yù)立場占主導(dǎo)地位，他們包容語言多元化現(xiàn)象并鼓勵公立學(xué)校推動民族語言教育。
　　南北戰(zhàn)爭后，產(chǎn)業(yè)革命開始，人們需要一種通用語言來處理迅速增加的工商、政府及公共事務(wù)，這種實際需要使英語變得日益重要。大量的法律、政府文書用英語寫成，政府事務(wù)以英語為媒介處理，在工作中人們很可能因為看不懂英文警示而出現(xiàn)傷亡。以上種種事實，提出了對于英語聽說讀寫能力的要求。此外，19世紀(jì)末20世紀(jì)初新老移民之爭，大大增強了美國的排外主義情緒�！�為了壓制這種情緒的滋長，美國政府采取了要求移民學(xué)習(xí)英語的政策，并以此作為獲得公民權(quán)的條件，當(dāng)排外主義情緒日漸強烈，在英語和盎格魯—撒克遜文化的基礎(chǔ)上建立美利堅民族認(rèn)同的想法逐漸占上風(fēng)時，部分州立法規(guī)定學(xué)校中的部分科目必須用英語講授。這樣，公立學(xué)校不得不改變了包容各種民族語言、文化的傳統(tǒng)而采取美國化、同化外來非英語國家移民的策略。威斯康星州1889年通過《本尼特法案》（the Bennett Law）規(guī)定，英語是一些課程唯一的授課語言。雖然由于地方社區(qū)學(xué)校和地方公立學(xué)校長官的強烈反對，《本尼特法案》于1891年被廢除，然而，它卻為制訂“英語唯一合法”的法律奠定了基礎(chǔ)，成為一個開始。
　　“英語惟一合法”的法律對少數(shù)民族語言的消極作用明顯，對移民及其后裔的學(xué)校影響很大。例如，德裔移民原有巨大的雙語（小學(xué)）和第二語言（中學(xué)）教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，包括教會、私立、公立學(xué)校等。1900年，約有20萬孩子在公立小學(xué)接受德語教育，1914年，在密爾沃基（Milwaukee）、辛辛那提(Cincinnati)、克利夫蘭(Cleveland)和代頓（Dayton）的公立學(xué)區(qū)至少有1/3的小學(xué)生接受英語德語雙語教育。然而，1917至1919年間，美德處于戰(zhàn)爭狀態(tài)時，隨著中等德語教育的縮減，英、德雙語教育課程被大大減縮了，實際上，德語已經(jīng)被取消。
　　在英語同化教育作用下，到移民第二代、第三代能講父母語言的人數(shù)越來越少，由于語言的障礙，少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)校中無法享受平等的教育，學(xué)習(xí)成就很低，直接影響到他們成人后的生活質(zhì)量。
　　三、教育隔離制 　　
　　自十六世紀(jì)黑人被販運到美洲起，到十九世紀(jì)南北戰(zhàn)爭，白人殖民者把黑人當(dāng)作“黑奴”，從未考慮到他們受教育一事。 南北戰(zhàn)爭后，黑人在名義上取得了