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外商投資的產業(yè)經濟學分析
摘 要 從產業(yè)種類、產品、技術、整體結構等方面了外商投資對我國產業(yè)結構變動的積極及其啟發(fā)意義。關鍵詞 外商 投資 產業(yè)結構
經過20多年的,我國已成為世界上最具吸引力的國家之一,我國已成為世界上最大的外資吸收國,2003年,我國吸收外商投資達到540億美元。外商投資的大量涌入,對我國產業(yè)結構的變動產生了巨大的影響。外資充分利用我國改革開放的優(yōu)惠政策和勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢,投資傳統(tǒng)產業(yè)和相關產業(yè), 極大地推動了我國產業(yè)結構的調整和升級。
1 外商投資帶來大量新產品和新技術,形成了新的產業(yè)
外商投資中,技術水平普遍高于國內原有水平。例如,北京市的一項調查表明,北京市系統(tǒng)的外商投資項目中,81%引進國外先進技術,使這些企業(yè)技術水平提高了15年左右。北京GE航衛(wèi)的CT機令我國在這一領域的生產水平前進了30年,上海英特爾引進了全球性能最優(yōu)的臺式機微處理器封裝與測試生產設施。這種情況不僅在機電等資本技術密集型產業(yè)普遍存在,而且在傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)中也較為普通,在輕紡等行業(yè)中從事外來加工貿易的企業(yè),其技術水平、產品檔次遠遠高于原來的國內企業(yè)。
最好的例子就是我國IT產業(yè)的發(fā)展。20世紀90年代以來,大量外商來華投資于IT制造業(yè),其中既有INTEL、IBM、NOKIA等著名跨國公司,也有大量“隱姓埋名”為跨國公司從事OEM生產的臺資企業(yè),使得我國從一個工業(yè)相對落后的國家迅速崛起為世界IT產業(yè)最重要的硬件制造基地之一,對國際IT產品市場產生了巨大的影響。
2 外商投資促使了出口產品種類增多,結構優(yōu)化
產品的出口競爭力是產業(yè)國際競爭力的直接表現,出口產品結構是產業(yè)結構的外在反映。過去10年,我國外商投資產品結構的動態(tài)優(yōu)化趨勢十分明顯。早期我國外商投資以紡織、服裝、玩具、鞋帽等勞動密集型產品為主,隨著越來越多的外商企業(yè)來華投資,機電產品的比重越來越高。2002年,外商出口機電產品1 169.93億美元,占外商出口產品總額的65%,占全部機電產品出口的74.3%。外商出口產品中,機、通訊設備、視聽產品占有重要的地位。2002年,外商出口高新技術產品606.26億美元,同比增長了46.2%。
3 外商投資提高技術開發(fā)能力,促進了技術進步
外商投資企業(yè)的技術與管理“外溢效應”通過三種途徑促進了相關工業(yè)的技術進步與產業(yè)升級。第一條途徑是產品的擴散與競爭,由于大量外資企業(yè)是兼顧國際國內兩個市場的,由外資企業(yè)帶來的大量新產品投入國內市場,一方面培育了國內需求,另一方面也為國內企業(yè)開發(fā)與生產同類產品提供了示范,移動通訊市場的擴張與制造業(yè)的發(fā)展就是明證。第二條途徑是外資企業(yè)對配套企業(yè)的訂貨要求與技術支持,大大提高了國內配套企業(yè)的技術水平與產品質量,使其產品能夠達到國際市場的要求。20世紀90年代中期以來,外資企業(yè)國內增值率和國內采購不斷提高,形成了跨區(qū)域的采購,同時,在我國沿海地區(qū)形成了一些產業(yè)特征明顯的產業(yè)聚集帶。第三途徑就是技術與管理人員的流動,傳播了先進的技術與管理。廣東省通過與外資合作,結合廣東的實際,建立了一條依據國內大中型企業(yè)建立技術中心,使大部分活動進入企業(yè)的科技體制改革之路。這種科技生產一體化適應機制開始與發(fā)達國家現行機制相接近,成效顯著,使廣東的科技成果轉化率和企業(yè)的科技活力有了明顯的提高。
4 外商投資促進了高新技術產業(yè)的發(fā)展
外商投資在我國高新技術產業(yè)的飛速發(fā)展中起了巨大的作用。20世紀90年代中期以來,我國高新技術產業(yè)實現了高速增長。1998~2002年,高新技術產業(yè)工業(yè)總產值平均增長超過24%,高出全部工業(yè)產值15個百分點,對工業(yè)總產值增長的貢獻率達到35%,高新技術產品的出口占全國出口額的比重上升到25%左右。2002年,我國高新技術產業(yè)工業(yè)生產值突破2萬億元,比上年增長23.26%,高新技術產品出口額達677億美元,增長45.7%,高出全國外貿出口增幅達23.4個百分點,其中,外商投資占高新技術產業(yè)增加值的一半以上,占申請專利數的2/3,占出口值的3/4,這個趨勢隨著我國外資引進的不斷增長而加速發(fā)展。
5 外商投資促進了產業(yè)結構整體上的升級換代
產業(yè)結構中很重要的一個是產業(yè)內部農業(yè)、、第三產業(yè)這三大產業(yè)的比例關系。改革開放以前,我國雖然經過40多年的建設,三大產業(yè)的結構比例沿著世界產業(yè)結構演變發(fā)展,即農業(yè)比重下降,工業(yè)比重上升,第三產業(yè)開始發(fā)展,但是從總體上來看,我國產業(yè)結構仍然低級、僵化,嚴重制約了我國發(fā)展質量和水平的提高。改革開放以后,外資的大量涌入極大地促進了我國產業(yè)結構的升級和換代,三大產業(yè)的結構比例已越來越符合世界產業(yè)經濟發(fā)展的先進水平。其具體表現是,農業(yè)在產業(yè)結構中的比重迅速下降,農業(yè)結構調整和質量的提高成為農業(yè)發(fā)展的主要任務;工業(yè)繼續(xù)成為經濟增長的主導,且經過20世紀80年代的以輕工業(yè)為主導、90年代加快基礎工業(yè)的發(fā)展以后,輕重工業(yè)之間、加工工業(yè)與基礎工業(yè)之間不協(xié)調的矛盾得到基本解決,提高工業(yè)產品國際競爭力、改善國際分工地位和促進工業(yè)結構升級成為工業(yè)發(fā)展的主要矛盾;第三產業(yè)主要是運輸及郵電通信業(yè)、建筑業(yè)得到較快發(fā)展,交通運輸對國民經濟的瓶頸制約得到緩解。
外商投資對我國區(qū)域經濟產業(yè)結構的變化也很大。最具代表性的就是廣東省產業(yè)結構的變化。20世紀80年代,隨著對外開放政策的實行,廣東省依托毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢,首先成為了香港密集性產業(yè)外遷的首選之地,與香港形成“前店后廠”經營模式,即生產在廣東,決策、銷售、設計在香港等地,在此基礎上形成的“三來一補”則成為廣東工業(yè)發(fā)展的主要形式,初步形成了一定規(guī)模的家電業(yè)。與此同時,廣東依托港資成為全國出口加工和轉口貿易的重要基地。90年代中期以后,廣東承接全球信息技術浪潮,大力改造原來的工業(yè)結構,在臺資的帶動下,一些地方如東莞等地迅速實現了由傳統(tǒng)產業(yè)向信息產業(yè)的轉移,成為全國乃至全球最大的電腦外設生產基地。據統(tǒng)計,改革開放20年來,廣東省固定資產投資總額中30%為外商投資。珠江三角洲地區(qū)的外資經濟占到整個地區(qū)經濟的80%以上,外商投資成為了廣東產業(yè)結構升級與優(yōu)化的重要原因。
在長江三角洲地區(qū),據統(tǒng)計,上海市實際利用外資總額每增加100億美元,上海市國內生產總值中第一產業(yè)所占比重將下降0.217%,第二產業(yè)所占比重將下降2.92%,第三產業(yè)所占比重將上升3.12%。
近年來,江蘇省的及通信設備制造業(yè)迅速崛起,大有趕超廣東之勢,這與跨國公司的大量進入是有密切關系的。20世紀90年代中期以來,隨著市場競爭的加劇,江蘇省許多地方利用毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策,加大吸引外資的力度,蘇州工業(yè)園、昆山經濟技術開發(fā)區(qū)都成為吸聚外資的典型。一些港臺移資北上,的幾大電腦以及電腦相關設備廠商都開始在江蘇投資,從1991~2001年,臺商總共投資江蘇427.6萬美元,其中投資電子及電器產品制造業(yè)166.9萬美元,占總投資的39%。有人預計,三年之后蘇州可能取代東莞成為世界電腦硬件生產的首要中心。與此同時,許多跨國公司進入江蘇,進行投資,帶動了江蘇產業(yè)結構的升級,如菲利普、西門子、富士通、東芝、愛立信、三星等世界著名跨國公司在江蘇電子行業(yè)投資了31家企業(yè),協(xié)議外資金額達5.85億美元,僅荷蘭菲利普公司就投資了5家企業(yè)。
綜上所述,外商投資對我國產業(yè)結構的升級換代作出了重大貢獻,這對我國經濟發(fā)展較落后的省份和地區(qū)產業(yè)結構的演進是很有指導意義的。以湖北省為例,近幾年來,湖北省吸引的外資大量增加,2000年達到了9.4億美元(直接投資),但與我國經濟較發(fā)達的省份和地區(qū)相比,差距仍然很大。產業(yè)結構的升級、優(yōu)化是經濟發(fā)展水平提高的重要促進力量,湖北省要想提高本省的經濟發(fā)展水平,必須下大力氣,改善投資環(huán)境,硬軟件措施相配套,加強吸引外資,使外資輸入的規(guī)模和質量上一個檔次和臺階,以促進湖北省的產業(yè)結構合理化、高度化,促進湖北省經濟的發(fā)展。
1 張婧.加工貿易對我國產業(yè)結構升級的推動作用[J].統(tǒng)計與決策,2004(4)
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