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淺談縣域經濟的價值所在
一、制定科學的縣域經濟發(fā)展規(guī)劃
縣域經濟發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展縣域經濟的基本指導思想和總抓手，沒有科學的發(fā)展規(guī)劃作為指導，容易造成發(fā)展過程中的隨意性和盲目性，甚至會適得其反。因此，制定科學可行的縣域經濟規(guī)劃對促進縣域經濟的持續(xù)健康發(fā)展至關重要。
�。ㄒ唬┮蠂耶a業(yè)政策。當前，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟發(fā)展全局，轉變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，在產業(yè)設計、產業(yè)布局、產業(yè)發(fā)展前景上符合科學發(fā)展觀的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)產業(yè)結構、產業(yè)分工，使地區(qū)產業(yè)布局更趨科學合理，以更好地把握規(guī)律，搶占先機。制定發(fā)展規(guī)劃要著力做好定位——宏觀的和微觀的區(qū)位分析與選擇、定性——發(fā)展內容和主題的分析與選擇、定量——發(fā)展規(guī)模的分析與選擇三個方面的工作。
（二）要切合地區(qū)實際。中國地大物博，不同地區(qū)間在資源、區(qū)位、發(fā)展速度等方面差異較大，因此，制定縣域經濟發(fā)展規(guī)劃要以科學、理性的眼光和思維充分考慮地區(qū)實際，在發(fā)展進度、發(fā)展規(guī)模、產業(yè)項目上務求實事求是，不搞形而上學和假大空。要根據區(qū)域內資源稟賦特征,建立合理的產業(yè)體系。
�。ㄈ┮獔远ú灰频膶嵤�。有了規(guī)劃就要堅定不移的執(zhí)行，如果不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，規(guī)劃就失去了意義和價值。在落實規(guī)劃過程中，要力戒隨意性和短期行為，不因一時一事的影響隨意改變發(fā)展規(guī)劃而追求短期效應。當然，規(guī)劃是依據當時的情況而制定的，隨著發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，其局限性也會顯現出來，這就需要在實施中不斷修正和完善，務求切合實際，緊跟時代發(fā)展步伐。
二、高質量、高信譽度、高市場占有率、高經濟效益的集中表現，也是一個地區(qū)乃至一個國家經濟、科技、文化等綜合發(fā)展水平的重要標志，代表著先進的生產力。
因此，縣域經濟發(fā)展應切實做好名牌戰(zhàn)略工作，樹立名牌意識，強化名牌觀念，積極探索實施名牌戰(zhàn)略的新路子。
�。ㄒ唬⿵娀瘎�(chuàng)名牌意識。充分利用報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體宣傳名牌，積極運用現代信息技術，建立推介名牌、保護名牌、爭創(chuàng)名牌的宣傳網站，在擴大宣傳的同時，引導現有知名、著名和馳名商標及產品，參加各種博覽會、展銷會活動，引導企業(yè)運用現代營銷，強化廣告和形象策劃，塑造企業(yè)形象，打好名牌戰(zhàn)略，叫響地方品牌。
�。ǘ┨岣呙瓶萍己俊？茖W技術作為第一生產力，是實施名牌戰(zhàn)略的先導。政府要意識在先，引導企業(yè)加強技術改造，跟蹤行業(yè)技術發(fā)展前沿，指導企業(yè)引進、消化、吸收國內外先進技術，進行自主開發(fā)與技術創(chuàng)新。幫助有條件的企業(yè)建立產品及服務項目的研發(fā)中心，開展技術攻關，創(chuàng)出一批擁有自主知識產權的科技產品。利用技術協(xié)作網絡，增強企業(yè)之間、企業(yè)與高校和科研所之間的協(xié)作，提高企業(yè)的技術開發(fā)能力。名牌的成長是一個動態(tài)過程，企業(yè)要不斷加大科技投入，開發(fā)新產品，提高產品科技含量，做到生產一代、儲備一代、試制一代、構思一代，適應市場潮流，引領市場潮流。
�。ㄈ⿺U大名牌經營規(guī)模。名牌具有強大擴張的內在動力，名牌發(fā)展與規(guī)模經營緊緊相依，相輔相成。地方政府要引導和鼓勵企業(yè)擴大經營規(guī)模，以名牌產品為龍頭，以優(yōu)勢企業(yè)為核心，通過聯合、兼并、控股、收購等形式，聚集具有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)、大集團的力量，以提高名牌產品市場占有率。充分利用名牌企業(yè)的帶動輻射作用，帶動一大批中小企業(yè)配套生產，形成社會化分工、專業(yè)化生產的經營格局和名牌產品產業(yè)鏈，擴大名牌產品生產規(guī)模。
三、堅持不懈地推進市場機制創(chuàng)新
縣域經濟發(fā)展的進程也是一個制度創(chuàng)新的過程。在未來市場競爭和地區(qū)經濟發(fā)展中，制度創(chuàng)新將越來越發(fā)揮著極其重要的作用。政府要對縣域經濟真正起到推動和校正作用，有賴于它積極主動地履行制度創(chuàng)新的職能。
(一)通過培育縣域共同市場，建立起地區(qū)內的競爭性市場體系，并與全國統(tǒng)一市場相接軌。地區(qū)市場的形成與發(fā)展應當先于全國統(tǒng)一市場，首先是建立以城市為中心、開放式、競爭型的地區(qū)性市場，然后才能構成全國共同市場。因此，只有通過地方政府去實現地區(qū)內部的整合，才能促進全國統(tǒng)一市場的發(fā)育和完善。
(二)縣域市場機制的培育最重要的是使地方政府從微觀經濟活動中撤離，減少對企業(yè)的不必要的行政干預，為企業(yè)走向市場創(chuàng)造條件，并實現生產要素的自由流動和資源的優(yōu)化配置。
(三)政府應當根據本地區(qū)的市場化進程，制訂出有效的市場交易規(guī)則，完善市場競爭秩序制度，依法維持市場競爭秩序。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新縣域經濟調控機制�？h域調控是地方政府為了克服市場缺陷而在一定限度內對市場運行進行調節(jié)和控制的職能�？h域經濟必須由政府的有力干預和宏觀調控加以規(guī)范和推動，才能在利益、規(guī)模和產業(yè)結構方面得到合理的調整，因此建立區(qū)域調控機制已成為必要的議程。作為縣域經濟的調節(jié)者，地方政府應主要通過法律、財政、金融等間接經濟手段而不是直接的行政手段來對地區(qū)經濟產生影響，這樣才能促進縣域經濟更好更快的發(fā)展。
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