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建筑工程預(yù)結(jié)算存在的問題和解決策略
摘要：一個完整的項目投資過程，離不開確定工程項目投資的造價預(yù)結(jié)算工作，這是因為工程造價的預(yù)結(jié)算工作確定了工程的大體花銷與成本投入。這樣做一定程度上，可以節(jié)制工程開銷，減少不必要的浪費，節(jié)約生產(chǎn)成本，提升利潤空間。因此，建筑工程中工程造價的預(yù)結(jié)算和控制工作極其有必要做到位，筆者在文中探究了建筑工程預(yù)結(jié)算存在的問題和解決策略。
關(guān)鍵詞：建筑工程項目 問題 解決對策 預(yù)決算
建筑施工的經(jīng)濟預(yù)結(jié)算能否結(jié)合實際，科學(xué)而合理會直接影響到工程成本和施工的進程以及建筑成果的質(zhì)量，由此可見工程預(yù)結(jié)算在現(xiàn)代的建筑行業(yè)中占有重要的地位，是我國現(xiàn)代建筑管理工作中的重點，它關(guān)乎到建筑企業(yè)能否收到預(yù)期中的經(jīng)濟效益和社會效益的目標(biāo)。這就要求進行工程預(yù)結(jié)算的專業(yè)人員要結(jié)合實際情況，盡心的進行工作，并且要不斷的進行自我檢查當(dāng)前階段工作是否有缺失和遺漏，努力做出結(jié)合企業(yè)資金、科學(xué)合理的建筑資金預(yù)結(jié)算，為建筑企業(yè)施工做好基礎(chǔ)工作。
1、建筑工程項目預(yù)結(jié)算工作現(xiàn)狀
1.1 工程量偏差問題
在目前的建筑工程造價審核過程中發(fā)現(xiàn)工程量偏差還是不可避免存在著問題，主要表現(xiàn)在磚砌體體積計算未扣圈過梁體積、鋼筋搭接錨固等取值設(shè)置未優(yōu)先執(zhí)行施工圖結(jié)構(gòu)說明，而按高標(biāo)準(zhǔn)計算等重算造成的工程量正誤差。
1.2 預(yù)結(jié)算單價套用合理問題
目前招投標(biāo)建筑市場多數(shù)采用由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)提供工程量清單，讓投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的要求及合同約定的計價規(guī)范自行報價的方法競標(biāo)。有鑒于此，在審核套用預(yù)算單價或結(jié)算新增單價時發(fā)現(xiàn)項目特征描述與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)欠一致、有違定額相關(guān)計價標(biāo)準(zhǔn)等問題存在。
1.3 取費費率不切實際
取費費率的確定應(yīng)按照工程造價管理相關(guān)機構(gòu)頒布的政策執(zhí)行，并結(jié)合合同和招投標(biāo)文件等約定進行調(diào)整。但在預(yù)結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)，不需要趕工的項目也套用了趕工費率，結(jié)算新增單價并未按合同執(zhí)行中標(biāo)下浮率調(diào)整等不切工程實際發(fā)生情況亂取費率。
1.4 缺乏專業(yè)的項目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員
工程的預(yù)結(jié)算工作十分的復(fù)雜，專業(yè)性極強;因此，項目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員就受到了嚴(yán)格的要求。這些人員必須擁有雄厚的專業(yè)知識和專業(yè)技能，具備豐富的實踐經(jīng)驗，對施工的程序、過程有一個詳細(xì)完備的了解，為做好造價管理與控制工作提供必備的基礎(chǔ)。此外，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，即隨著經(jīng)濟、科技的發(fā)展與進步，工程造價的管理和控制方法也不斷得到更新，所以，項目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員應(yīng)跟上時代的發(fā)展步伐并滿足企業(yè)對自己的要求，必須不斷學(xué)習(xí)項目預(yù)結(jié)算知識，創(chuàng)新預(yù)結(jié)算管理理念和管理方式，以期更好的做好預(yù)結(jié)算工作。然而在我國恰恰相反，我國存在一大部分項目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員在其位不謀其政，缺乏專業(yè)知識和實際經(jīng)驗，業(yè)務(wù)能力及其低下，達(dá)不到企業(yè)對自己的期望值，使得工程預(yù)結(jié)算工作漏洞百出，直接降低了施工企業(yè)的實際利益，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
1.5 缺乏完善的工程造價管理組織
從目前情況來看，我國多數(shù)工程項目管理單位以減少預(yù)結(jié)算工作人員的數(shù)量來達(dá)到節(jié)約建設(shè)投資的目的。建筑項目的造價管理工作非常繁雜，需要具備完善的管理組織對工程的預(yù)決算工作進行有效管理及合理監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上才可以確保建筑工程預(yù)結(jié)算管理工作有序進行。
2、建筑工程項目預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容
2.1負(fù)責(zé)預(yù)結(jié)算工作的職員在進行工程預(yù)算工作的時候，最需要關(guān)注的就是圖紙，要仔細(xì)、認(rèn)真的研究圖紙內(nèi)容，把圖紙理解透徹，因為圖紙不僅呈現(xiàn)了建筑規(guī)模和工程量，還在側(cè)面映射出了建筑成本的多少，所以精確地解讀圖紙、準(zhǔn)確地計算出工程量的多少基本上就能準(zhǔn)確地預(yù)算出工程的實際花銷了。圖紙的質(zhì)量直接影響到建筑物的質(zhì)量，所以在施工之前，最重要的工作就是做好圖紙的規(guī)劃，保證圖紙的設(shè)計與實際情況恰恰符合，沒有一點差錯，因為圖紙內(nèi)容一旦出現(xiàn)小小的錯誤，將會使得施工程序錯亂，造成雜亂無章的局面，導(dǎo)致施工進度被減慢，而施工進度減慢必然會增加成本投入，畢竟每一天工人們都需要工資和生活費用，各種工程所需的水費、電費都是不可忽視的。
2.2由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，物價各方面存在較大的差異，在對工程費用進行審核時要以當(dāng)?shù)氐木唧w經(jīng)濟發(fā)展情況為基礎(chǔ)。在審核時，首先要根據(jù)工程項目的性質(zhì)對土建、建材、裝修、安裝、裝飾等進行合理區(qū)分。
2.3進行建筑項目施工預(yù)結(jié)算的專業(yè)人員需要知道的定額中包含的工作內(nèi)容、建筑材料的類別、消耗的數(shù)量、材料價格等，并且根據(jù)實際情況需要詳知定額的總說明、章節(jié)說明及定額的補充說明，一定做到真正意義上的理解，否則肯定會犯規(guī)則上的錯誤。建筑企業(yè)所雇傭的勞動力的水平和生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的關(guān)系是影響預(yù)算定額確定的主要的兩個方面，這關(guān)乎到預(yù)算是否合理、是否符合實際。但是由于目前我國在管理制度等諸多方面都存在不足，例如建設(shè)立法、企業(yè)管理法等法律和制度體系。這些諸多不完善的因素會在一定程度上影響建筑產(chǎn)品材料的市場價格和單位內(nèi)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的制定。
3、解決建筑工程項目預(yù)結(jié)算問題的對策
建筑工程項目的預(yù)決算工作對工程造價以及投資資金的確定至關(guān)重要，如果預(yù)決算工作存在的問題不利于建筑物的質(zhì)量控制以及投資人員的經(jīng)濟收益及社會效益，建筑單位以及相關(guān)部門就要采取措施合理解決這些問題。
3.1 建立完善的洽商變更雙簽制度
招投標(biāo)文件、施工合同、會審紀(jì)要、設(shè)計變更、隱蔽紀(jì)錄、施工簽證、施工圖紙、竣工圖紙等都是工程結(jié)算的主要依據(jù)，為此必須做好結(jié)算資料的收集整理，既按國家、省有關(guān)工程造價管理的政策、法規(guī)等辦事，又從實際出發(fā)，把施工圖紙，施工方法及變更設(shè)計有機地結(jié)合起來，完整地體現(xiàn)在工程結(jié)算書中。
3.2 完善工程預(yù)決算工作的監(jiān)督機制
完善的監(jiān)督管理機制是建筑企業(yè)良好的工程預(yù)結(jié)算編制的保證。監(jiān)督機制是一個企業(yè)的骨架，只有監(jiān)督機制周正，才能保證預(yù)結(jié)算從業(yè)人員發(fā)揮出他們真正的價值和能力。具體實施上，可以讓預(yù)結(jié)算工作人員的工資或獎金與同期的工程項目預(yù)算效果掛鉤，效果較好則給予獎金獎勵，相反則給予懲罰。設(shè)立相關(guān)的工作監(jiān)督機制，將工作人員的日常工作表現(xiàn)直接與其勞動所得掛鉤，以避免消極怠工的現(xiàn)象。這樣就能夠保證預(yù)結(jié)算從業(yè)人員的工作效率，從而保證預(yù)結(jié)算工作的工作效果。
3.3 建立健全建筑項目預(yù)結(jié)算的審核制度
作為控制工程預(yù)結(jié)算的最后一個環(huán)節(jié)，建筑結(jié)算審計具有設(shè)計面廣、數(shù)量多、系統(tǒng)性強的特點，需要專業(yè)水平高、責(zé)任心強、具有較高的實踐能力的審核人員和完善的審核制度，因為審核工作涉及到工程的規(guī)模、施工進度、施工質(zhì)量、價格等眾多方面，所以，審核人員需要親臨施工現(xiàn)場，親自采集工程的詳細(xì)信息，對施工工程有一個全面的了解，使得審計工作的質(zhì)量達(dá)到最好，最大限度降低出現(xiàn)問題的可能性。為此，要著力提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強對他們的培訓(xùn)力度，既要提高科學(xué)文化素養(yǎng)，又要提高思想道德素質(zhì)，促進全面發(fā)展，做好審計工作，做好工程投資的預(yù)結(jié)算和控制。
3.4 工程預(yù)決算實現(xiàn)電算化管理
依靠豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源對工程預(yù)決算實現(xiàn)電算化管理，為預(yù)結(jié)算工作提供一個更為寬廣的平臺，眾所周知，計算機網(wǎng)絡(luò)中的資源是及其豐富的，我們?nèi)绻軐ζ渲懈鞣N各樣的資源予以恰當(dāng)、合理與充分的利用，就可以方便預(yù)結(jié)算工作的開展，提高預(yù)結(jié)算工作的效率和水平，減小誤差。
4、結(jié)語
工程施工預(yù)結(jié)算工作的進行能夠一定程度上減少造價成本，保證施工工期內(nèi)完成和建筑質(zhì)量，并且還能夠為企業(yè)的其他項目積累資金，有利于資金的調(diào)轉(zhuǎn)和回流，從而在市場經(jīng)濟的激烈競爭下為自身的建筑企業(yè)爭得一席之地。這有利于企業(yè)接受更多的建筑項目，樹立品牌和提高信譽值，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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