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水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中的會計(jì)控制論文
內(nèi)部控制措施是保證水利施工單位財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，及時(shí)了解財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，并規(guī)避了施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)，對工程質(zhì)量與效率的提升具有很大意義，而且可以給水利工程的長久發(fā)展提供保障。但是受多方面因素影響，導(dǎo)致單位內(nèi)控中依然存在很多問題，必須及時(shí)進(jìn)行分析。
一、開展水利工程財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的作用
�。ㄒ唬┨岣吡怂こ填A(yù)算管理質(zhì)量
水利工程具有從施工復(fù)雜、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，要求必須加強(qiáng)控制。會計(jì)控制是提高預(yù)算管理的措施，一般主要在招投標(biāo)中控制水利項(xiàng)目會計(jì)，可以深入了解投標(biāo)單位各項(xiàng)情況，并加強(qiáng)了投標(biāo)書檢查，計(jì)算了項(xiàng)目成本，規(guī)避了工程投資與管理風(fēng)險(xiǎn)。
（二）加強(qiáng)了水利工程成本控制
項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中可利用成本控制管理資金流向情況，減少了資金浪費(fèi)問題，并實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立審計(jì)，而且可了解項(xiàng)目各階段情況，實(shí)現(xiàn)了資金的有效監(jiān)控，減少了采購成本和管理成本浪費(fèi)問題。
�。ㄈ┐龠M(jìn)了工程驗(yàn)收工作的開展
內(nèi)部控制已經(jīng)成為工程驗(yàn)收的保證，一般主要利用竣工報(bào)告檢查。水利工程財(cái)務(wù)管理的開展，實(shí)現(xiàn)了資本管控，并提高了經(jīng)濟(jì)效益，保障了工程驗(yàn)收工作的開展。
二、了解水利工程財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部會計(jì)控制現(xiàn)狀
經(jīng)過對某水利工程實(shí)際情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該工程長40千米，為管道安裝工程，物產(chǎn)資源充足，但是從工程財(cái)務(wù)運(yùn)行來看，目前主要存在以下幾方面問題。
�。ㄒ唬┧こ毯怂汶y度大
水利工程施工各環(huán)節(jié)獨(dú)立進(jìn)行，實(shí)際操作中容易受到外部環(huán)境的影響，如雨天作業(yè)存在多種不確定因素，增加了財(cái)務(wù)預(yù)算難度。其次，施工中容易出現(xiàn)意外事故，增加了施工成本，而且會計(jì)控制難度較大，無法對預(yù)算與財(cái)務(wù)管理制定合理的方案。
�。ǘ﹥�(nèi)部會計(jì)監(jiān)督力與執(zhí)行力不足
一方面，受執(zhí)行力影響，導(dǎo)致預(yù)算管理嚴(yán)謹(jǐn)性不足。水利工程是一項(xiàng)較復(fù)雜的工程，預(yù)算中存在的問題較多，容易出現(xiàn)各種問題，如果計(jì)算不精細(xì)，就會出現(xiàn)資源浪費(fèi)。由于預(yù)算體制不完善，影響了執(zhí)行力，進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)部控制過于形式化。另一方面，監(jiān)督力不足。水利工程建設(shè)中需要多種資金，影響了水利工程的開展，容易出現(xiàn)支出超預(yù)算問題。此種問題的產(chǎn)生與監(jiān)督力不足密切聯(lián)系，容易出現(xiàn)不規(guī)范金錢交易等問題。
（三）缺少內(nèi)部會計(jì)控制制度
從本工程財(cái)務(wù)管理情況來看，目前施工單位已經(jīng)認(rèn)識到會計(jì)控制體系的作用，但是未建立內(nèi)控制度，出現(xiàn)了會計(jì)控制松散等問題，影響了內(nèi)部管理秩序。例如，進(jìn)行人員職位管理時(shí)，施工單位設(shè)置了較多職位，容易引發(fā)人員混亂。
三、提高內(nèi)部控制與管理的措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)內(nèi)部核算，提升預(yù)算管理效果
水利工程的施工周期較長，施工中使用的物資較多，容易導(dǎo)致水利施工完工后出現(xiàn)資金超預(yù)算問題，增加了內(nèi)部控制難度。因此必須結(jié)合水利工程特點(diǎn)，引導(dǎo)會計(jì)從業(yè)人員認(rèn)識到內(nèi)部控制的作用，將責(zé)任分配到人，并提高會計(jì)核算能力。作為水利工程管理人員，必須做好領(lǐng)導(dǎo)作用，為會計(jì)信息核算負(fù)責(zé)，并提高會計(jì)信息核算精確度，減輕水利工程財(cái)務(wù)人員的核算壓力，促進(jìn)核算工作的開展。
�。ǘ┘訌�(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮資金使用率
首先明確監(jiān)督人員，采用定期檢驗(yàn)與隨機(jī)檢驗(yàn)相結(jié)合的方法操作，根據(jù)建設(shè)規(guī)模成立省級監(jiān)督小組與機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度，并直接給相關(guān)責(zé)任匯報(bào)。為了促進(jìn)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督工作的開展，可建立激勵(lì)政策，結(jié)合合同法規(guī)等要求，左傲專項(xiàng)資金監(jiān)督，配備專業(yè)的檢驗(yàn)人員，防止越權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄈ┙⑼晟频臅�(jì)控制制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理
水利工程建設(shè)管理主要進(jìn)行組織、檢查與控制等工作。結(jié)合水利工程內(nèi)控管理情況，要求不斷完善內(nèi)部制度，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)情況，判斷工程風(fēng)險(xiǎn)，提高內(nèi)部控制管理水平。隨著內(nèi)部控制制度的完善，人員職責(zé)越來越明確，避免了職位混淆問題的產(chǎn)生，并能約束材料與設(shè)備的應(yīng)用。
四、結(jié)束語
目前我國水利工程建設(shè)項(xiàng)目依然存在很多問題，對財(cái)務(wù)管理內(nèi)部會計(jì)控制造成了巨大沖擊。因此實(shí)際工作中必須結(jié)合水利項(xiàng)目情況逐漸完善，充分發(fā)揮內(nèi)部會計(jì)的作用，提高水利工程財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。
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