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稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié)(通用10篇)
總結(jié)是對(duì)過(guò)去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評(píng)價(jià)的書面材料,通過(guò)它可以正確認(rèn)識(shí)以往學(xué)習(xí)和工作中的優(yōu)缺點(diǎn),讓我們好好寫一份總結(jié)吧。那么你真的懂得怎么寫總結(jié)嗎?以下是小編幫大家整理的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié) 1
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理科室工作總結(jié) 一年來(lái),我科廣泛運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和方法,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提醒、稅務(wù)核查、納稅評(píng)估等手段,有效防控了稅收風(fēng)險(xiǎn),提高了納稅人稅法遵從度,提升了稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理水平,較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期規(guī)劃目標(biāo),并取得顯著成效,F(xiàn)將我局20xx年全年工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、數(shù)據(jù)應(yīng)用工作和成效
。ㄒ唬⿲(duì)照市局大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局“數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用規(guī)范”績(jī)效指標(biāo)考評(píng)細(xì)則要求,20xx年,我局通過(guò)智能化風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)承接市局風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)xx戶次(不含總局千戶集團(tuán)分析應(yīng)對(duì)任務(wù)),完成稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)xx戶次,命中率、完成率均100%。
。ǘ┦墙Y(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的個(gè)人所得稅申報(bào)與企業(yè)所得稅工資薪金比對(duì)、企業(yè)所得稅連續(xù)三年虧損、增值稅收入與企業(yè)所得稅收入比對(duì)等多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行掃描,重點(diǎn)分析增值稅在原國(guó)稅管轄、企業(yè)所得稅在原地稅管轄的納稅人,識(shí)別出xx余戶風(fēng)險(xiǎn)戶,下發(fā)至稅務(wù)所應(yīng)對(duì),一共補(bǔ)繳稅款和滯納金xx萬(wàn)元。
(三)主動(dòng)作為,強(qiáng)化溝通,提高了數(shù)據(jù)采集的完整性和時(shí)效性,確保了第三方涉稅數(shù)據(jù)的質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)所采集數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用,通過(guò)涉稅數(shù)據(jù)與金三大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息查詢相結(jié)合,進(jìn)行比對(duì)分析,對(duì)xx個(gè)企業(yè)進(jìn)行納稅輔導(dǎo)和稅款追繳。截止9月底,共采集數(shù)據(jù)xx余條,追繳查補(bǔ)稅款入庫(kù)xx萬(wàn)元。
二、平臺(tái)建設(shè)工作方面
。ㄒ唬┱J(rèn)真做好日常數(shù)據(jù)清理工作,圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)“值域一致性、格式一致性、記錄完整性、邏輯一致性、數(shù)據(jù)唯一性、邏輯唯一性”等6方面內(nèi)容,按時(shí)、保質(zhì)、保量完成數(shù)據(jù)清理工作,確保征管數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、規(guī)范性和邏輯性。
(二)按照市局網(wǎng)信辦的要求,組織稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)的試點(diǎn)和推廣上線工作,按不同工作需求分類組織了全局人員的操作培訓(xùn),幫助全局干部迅速適應(yīng)和熟練使用稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
三、存在的問(wèn)題與不足
有效人力資源緊缺
“專業(yè)化+團(tuán)隊(duì)化+風(fēng)險(xiǎn)管理”等相關(guān)工作綜合性很強(qiáng),要既懂稅收、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、業(yè)務(wù)知識(shí),又懂風(fēng)險(xiǎn)分析、數(shù)據(jù)整合、綜合應(yīng)對(duì)的復(fù)合型人才,但就目前我局的`情況來(lái)看,不要說(shuō)復(fù)合型人才,就單項(xiàng)人才都很少。而這僅有的有效人力,基本都是單位骨干、中層和框架,承擔(dān)著超量工作任務(wù),加上近年待遇、政策的變動(dòng)和“多做多錯(cuò),干少干多一樣”不良思潮的涌動(dòng),難以再加碼加重。
四、20xx年工作計(jì)劃及改進(jìn)方向
在以后的工作中,將進(jìn)一步強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,提升應(yīng)對(duì)質(zhì)效,促進(jìn)全局稅收管理工作水平的提升。
。ㄒ唬┩晟骑L(fēng)險(xiǎn)管理制度
在認(rèn)真研究市局操作指引的基礎(chǔ)上,廣泛吸收各區(qū)縣風(fēng)控部門先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,并積極向市局風(fēng)控中心獻(xiàn)言獻(xiàn)策,力促進(jìn)一步完善和細(xì)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,從應(yīng)對(duì)方法、程序、文書等方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)做出規(guī)范,提升應(yīng)對(duì)質(zhì)量,減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
。ǘ﹥(yōu)化第三方數(shù)據(jù)采集
充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,大力推動(dòng)政府和相關(guān)部門落實(shí)涉稅信息交換機(jī)制,努力探索基于互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采集涉稅數(shù)據(jù),促進(jìn)第三方數(shù)據(jù)采集目錄和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善,積極獲取“為我所用”的第三方數(shù)據(jù),為風(fēng)險(xiǎn)管理建立“能用、有用、好用”的大數(shù)據(jù)庫(kù)。
。ㄈ┘訌(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃管理
加強(qiáng)部門間協(xié)作,通過(guò)充分的溝通,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)科室的專業(yè)特長(zhǎng),從各科室職能角度,結(jié)合政策落實(shí)和年度工作重點(diǎn),依托風(fēng)險(xiǎn)管理工作優(yōu)勢(shì),利用采集的內(nèi)外部數(shù)據(jù),科學(xué)分析全局稅收風(fēng)險(xiǎn)分布的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、稅種、事項(xiàng)等,積極向相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行意見(jiàn)反饋,及時(shí)、有效地提高風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃與組織稅收收入的契合度,提升全局征管水平和質(zhì)量。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié) 2
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展20xx年稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)事宜的通知》(稅總辦函[20xx]175號(hào))及兵器裝備集團(tuán)公司下發(fā)的兵財(cái)[20xx]11號(hào)文件要求,我公司對(duì)20xx、20xx年稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作組織開(kāi)展了自查,現(xiàn)將自查結(jié)果總結(jié)報(bào)告如下:
一、自查主要情況
1、組織機(jī)構(gòu)及組織部署情況;
2、自查工作開(kāi)展主要情況包括不限于自查開(kāi)展方式、自查內(nèi)容、所做的主要工作;
3、自查出應(yīng)補(bǔ)繳稅款情況結(jié)合自查問(wèn)題匯總表,先進(jìn)行問(wèn)題總體情況介紹(含問(wèn)題主要方面,涉及金額),再分析自查應(yīng)補(bǔ)稅的主要情況(分企業(yè)、稅種、行業(yè)、所在省份、年度等問(wèn)題進(jìn)行總結(jié))。
二、自查涉及補(bǔ)稅問(wèn)題分析及整改情況
(一)主要涉及補(bǔ)稅事項(xiàng)情況;
(二)涉稅主要問(wèn)題產(chǎn)生原因;
(三)整改措施注意與附表保持一致,各公司可根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況修改、添加補(bǔ)充整改措施,但一定要盡力按照整改方式予以標(biāo)準(zhǔn)化分類,以便進(jìn)行歸類匯總對(duì)自查出的主要問(wèn)題需要整改項(xiàng)目按照整改的方式歸類別簡(jiǎn)述提出整改的原因及具體措施;
。ㄋ模┳圆檠a(bǔ)稅及滯納金入庫(kù)匯總情況(分行業(yè)、所在省份、年度及稅種等,下表以二級(jí)單位為主體進(jìn)行匯總填列,即將三級(jí)及以下單位的金額匯總到二級(jí),以二級(jí)單位的信息進(jìn)行填列反映)結(jié)合下表,簡(jiǎn)要說(shuō)明補(bǔ)稅上繳情況及未予以補(bǔ)繳的原因單位:萬(wàn)元稅金滯納金小計(jì)已補(bǔ)繳稅款序號(hào)單位名稱行業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳稅款稅種
三、稅務(wù)爭(zhēng)議或需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題需要對(duì)問(wèn)題簡(jiǎn)單描述,執(zhí)行的依據(jù),雙方的'分歧及協(xié)調(diào)情況、建議意見(jiàn)。
四、關(guān)于稅收風(fēng)險(xiǎn)管理自查環(huán)節(jié)的意見(jiàn)及建議
五、提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意見(jiàn)結(jié)合稅務(wù)總局稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求、集團(tuán)公司“合規(guī)經(jīng)營(yíng)、依法納稅”的經(jīng)營(yíng)宗旨及本公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題,對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)設(shè)定、人員培訓(xùn)、制度及體系建設(shè)、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等提出管理意見(jiàn)及建議,以更好地建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制,提高各單位稅法遵從度,推動(dòng)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、提高納稅自覺(jué)性,促進(jìn)集團(tuán)公司的健康穩(wěn)定發(fā)展。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié) 3
目前,地方很多企業(yè)有意識(shí)地或無(wú)意識(shí)地偷逃稅款,換句話說(shuō),都或多或少存在這樣那樣的納稅風(fēng)險(xiǎn),只是程度不同而已。這些風(fēng)險(xiǎn)往往存在于:第一是在公司的注冊(cè)階段存在風(fēng)險(xiǎn);第二是在公司的收入方面存在納稅風(fēng)險(xiǎn);第三是在成本費(fèi)用方面存在著納稅風(fēng)險(xiǎn);第四是公司的會(huì)計(jì)報(bào)表存在納稅風(fēng)險(xiǎn)等。主要表現(xiàn)為:
(一)虛假出資與抽逃注冊(cè)資本:注冊(cè)資本不實(shí)或注冊(cè)后不久資金退回或轉(zhuǎn)移。
(二)收入納稅風(fēng)險(xiǎn):
1、隱藏收入不入賬
2、收入長(zhǎng)期掛往來(lái),不納稅申報(bào)
3、不依合同規(guī)定確認(rèn)收入,收款時(shí)開(kāi)票確認(rèn)收入
。ㄈ┏杀举M(fèi)用納稅風(fēng)險(xiǎn):
1、大量收據(jù)或白條入賬
2、虛增人頭,虛增工資
3、虛開(kāi)發(fā)票增加成本或隨意調(diào)整納稅期間成本費(fèi)用
。ㄋ模⿻(huì)計(jì)報(bào)表稅務(wù)分析風(fēng)險(xiǎn):
1、在資產(chǎn)負(fù)債表上的表現(xiàn)則為:存貨、應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付帳款、其他應(yīng)付款、資本公積等會(huì)計(jì)科目經(jīng)不起推敲;賬務(wù)處理混亂、帳實(shí)不符;
2、在利潤(rùn)表上的表現(xiàn)則為成本費(fèi)用與收入不配比,利潤(rùn)結(jié)構(gòu)不合理;
3、各項(xiàng)指標(biāo),忽高忽低,或如過(guò)山車,或漏洞百出。關(guān)于加強(qiáng)大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議:
(一)提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變;
提高管理決策層的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),是實(shí)施有效稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ)。大企業(yè)高層管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越成為影響企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,事關(guān)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大企業(yè)應(yīng)在董事會(huì)層面更加重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并將其作為一個(gè)重要因素納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中去考慮,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的稅務(wù)遵從目標(biāo)指導(dǎo)和監(jiān)督稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的設(shè)立,并貫徹于企業(yè)日常管理中。唯如此,大企業(yè)才能在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中主動(dòng)規(guī)避和化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從被動(dòng)處理稅務(wù)危機(jī)中走出來(lái)。
。ǘ┙⒍悇(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,從事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變;
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)制度實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制,其實(shí)質(zhì)是使管理環(huán)節(jié)前移,變事后管理為事前管理和事中監(jiān)控,提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。
建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,既是大企業(yè)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)自我管理的需要,同時(shí)也是適應(yīng)當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)新型管理模式的要求。大企業(yè)是否建立和有效實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,直接影響稅務(wù)機(jī)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),進(jìn)而影響下一步管理措施的確定。沒(méi)有全面建立和實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的企業(yè),很可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)判定為高風(fēng)險(xiǎn)納稅人,從而被施以稅務(wù)檢查為主的后續(xù)管理措施。
。ㄈ┨嵘悇(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理層面,從防風(fēng)險(xiǎn)為主向創(chuàng)效益為主轉(zhuǎn)變;
第一個(gè)層面為稅法遵從層面,即確保在既定的稅收法規(guī)體系和本企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)條件下,正確計(jì)算、及時(shí)申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款,從而規(guī)避因未納稅、少納稅所面臨的補(bǔ)稅、罰款、滯納金和聲譽(yù)損失等風(fēng)險(xiǎn)。
第二個(gè)層面為納稅籌劃層面。稅收作為經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段,每個(gè)稅種都會(huì)有所鼓勵(lì)有所限制,因而都有優(yōu)惠領(lǐng)域。納稅籌劃不僅包括對(duì)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)用足有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、合理選擇最優(yōu)的稅務(wù)處理方式以降低稅務(wù)成本,也包括對(duì)尚未發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行合理的事前規(guī)劃,創(chuàng)造條件利用稅收優(yōu)惠。
第三個(gè)層面為政策參與或推動(dòng)層面。稅收法規(guī)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定階段的一般情況而制定的,這決定了其總是滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)稅收法規(guī)沒(méi)有規(guī)范或沒(méi)有具體規(guī)范的特殊經(jīng)濟(jì)行為或新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)出現(xiàn)時(shí),需要對(duì)原來(lái)稅收法規(guī)進(jìn)行解釋、補(bǔ)充和修改,甚至頒布專項(xiàng)規(guī)定、制定新的.法規(guī)。
。ㄋ模┙⒍悇(wù)信息管理系統(tǒng),為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息基礎(chǔ)和技術(shù)保障。
大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍廣,業(yè)務(wù)和管理流程復(fù)雜,與此相關(guān)的稅收法規(guī)及政策繁多,且復(fù)雜多變,如果沒(méi)有信息技術(shù)的支持,很難實(shí)施有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。與企業(yè)相關(guān)的稅法及其他法律法規(guī)的收集、整理和更新,企業(yè)業(yè)務(wù)信息的取得、分析都需要借助于信息系統(tǒng),而且信息系統(tǒng)還是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、監(jiān)控的有效手段。因此信息化是企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié) 4
一、工作概述
在過(guò)去一年中,本注重稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,經(jīng)過(guò)全體員工的共同努力,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作取得了較為顯著的成果。下面將從稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制等方面進(jìn)行總結(jié)。
二、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
本積極開(kāi)展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,通過(guò)建立完善的納稅管理制度和流程,加強(qiáng)對(duì)稅法政策的研究和學(xué)習(xí),提高全體員工的稅務(wù)意識(shí)和納稅合規(guī)能力。定期組織稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)檢查和內(nèi)部審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),建立與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通渠道,及時(shí)了解稅務(wù)政策動(dòng)態(tài)和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),有效減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的暴露。
三、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
本充分利用稅務(wù)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)工具,對(duì)發(fā)現(xiàn)的`稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性和可能帶來(lái)的影響,進(jìn)行分類和優(yōu)先級(jí)排序。同時(shí),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和計(jì)劃,確保能夠有效應(yīng)對(duì)不同程度的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。定期組織稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的撰寫和分析,為決策提供參考依據(jù)。
四、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制
本在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方面采取了一系列措施。首先,加強(qiáng)稅務(wù)合規(guī)培訓(xùn),提高員工的稅法意識(shí)和納稅合規(guī)能力。同時(shí),建立健全內(nèi)部控制制度,明確責(zé)任和權(quán)限,防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)數(shù)據(jù)的管理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾正和改進(jìn)。與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持良好的合作關(guān)系,及時(shí)解決問(wèn)題,降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
五、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成果
經(jīng)過(guò)全體員工的共同努力,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作取得了顯著成果。首先,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的及時(shí)性和準(zhǔn)確性得到明顯提高。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,采取了一系列有效控制措施,成功實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和降低。稅務(wù)合規(guī)能力和稅務(wù)管理水平得到顯著提升,為的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
六、改進(jìn)建議
在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。首先,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)政策的學(xué)習(xí)和了解,把握稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)。其次,加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善,確保風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置。同時(shí),加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通和合作,及時(shí)解決納稅問(wèn)題。最后,加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的管理和分析,提高預(yù)警能力和應(yīng)對(duì)能力。
綜上所述,本年度稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作取得了一定的成績(jī),但仍面臨著一些挑戰(zhàn)。我們將繼續(xù)努力加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,提高的稅務(wù)合規(guī)能力和管理水平,為的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié) 5
一、因勢(shì)而謀厘清發(fā)展思路
省局黨組堅(jiān)持思想引領(lǐng),召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)虛會(huì)和正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研修班,廓清認(rèn)識(shí)迷霧;省局班子成員領(lǐng)銜10個(gè)課題組深入調(diào)查研究,形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果;廣泛征求各方意見(jiàn),找準(zhǔn)了制約地稅發(fā)展的深層次問(wèn)題,不斷凝聚發(fā)展共識(shí),確立了“十三五”時(shí)期我省地稅發(fā)展的戰(zhàn)略定位和總體思路:在發(fā)展目標(biāo)上,強(qiáng)調(diào)以20xx年率先基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化為總目標(biāo),爭(zhēng)當(dāng)依法組織稅費(fèi)收入的排頭兵、深化稅收征管改革的.試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新稅收管理服務(wù)的先行;在發(fā)展理念上,強(qiáng)調(diào)要牢固樹立法治、創(chuàng)新、服務(wù)、共治“四種基本意識(shí)”;在發(fā)展著力點(diǎn)上,強(qiáng)調(diào)服務(wù)大局,始終把地稅工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度去思考和謀劃,強(qiáng)調(diào)服務(wù)納稅人,持續(xù)提升納稅人獲得感,強(qiáng)調(diào)服務(wù)基層,為基層減負(fù)擔(dān)、添活力、辦實(shí)事;在發(fā)展方法上,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持稅收中心工作與管黨治黨同頻共振,堅(jiān)持嚴(yán)管與善待并舉。
二、稅費(fèi)收入任務(wù)圓滿完成
科學(xué)沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、營(yíng)改增政策性減收及征管手段弱化等難題,加強(qiáng)組織收入分析預(yù)判,抓好收入進(jìn)度監(jiān)控;強(qiáng)化稅種精細(xì)化管理,在全國(guó)率先上線財(cái)產(chǎn)行為稅新申報(bào)表,開(kāi)展企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)核查,深化“以地控稅、以稅節(jié)地”試點(diǎn),加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理,加大反避稅及預(yù)約定價(jià)企業(yè)管理力度;推進(jìn)分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理,作為全國(guó)地稅單位,試點(diǎn)上線總局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng);進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)管稅,開(kāi)發(fā)應(yīng)用全省個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)、存量房風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)、土地增值稅管理系統(tǒng);上線規(guī)費(fèi)監(jiān)控分析管理平臺(tái),推進(jìn)稅費(fèi)全面同管;通過(guò)國(guó)地稅一體化聯(lián)合辦稅、委托代征稅費(fèi)等方式,有力防控了營(yíng)改增后地方稅費(fèi)流失風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)稅費(fèi)收入穩(wěn)定運(yùn)行。全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入9892億元,剔除營(yíng)改增影響可比增長(zhǎng),按實(shí)際入庫(kù)額計(jì)算增長(zhǎng),其中:稅收收入6575億元,可比增長(zhǎng),按實(shí)際入庫(kù)額計(jì)算下降,增速居全國(guó)地稅第二;省級(jí)收入1011億元,可比增長(zhǎng),超額完成省政府安排的收入預(yù)期目標(biāo);組織社保費(fèi)等費(fèi)金收入3317億元,增長(zhǎng)。全省地稅組織收入占全省一般公共預(yù)算收入,占省級(jí)公共預(yù)算收入,占地市級(jí)公共預(yù)算收入。
三、法治稅務(wù)建設(shè)持續(xù)深化
牢固樹立法治意識(shí),始終堅(jiān)守依法治稅“生命線”,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式做好工作的能力,在法治軌道上有序推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。
嚴(yán)格依法征收。堅(jiān)決防止收過(guò)頭稅、突擊收稅、虛收空轉(zhuǎn)、混庫(kù)等行為,嚴(yán)禁在營(yíng)改增中進(jìn)行回溯性清稅,不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,全年全省地稅實(shí)際減免各項(xiàng)稅費(fèi)1523億元,其中改善民生減免464億元,鼓勵(lì)高新技術(shù)減免96億元,促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展減免21億元;嚴(yán)格執(zhí)行取消、停征部分政府性基金及擴(kuò)大免征范圍、降低社保費(fèi)費(fèi)率等政策,為企業(yè)減負(fù)逾140億元。
推進(jìn)依法決策。建立健全推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制,制定落實(shí)《依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》;出臺(tái)《重大行政決策規(guī)則(試行)》,公布重大行政決策事項(xiàng)目錄;積極推進(jìn)法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建,評(píng)選首批10家全省法治稅務(wù)示范基地。
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。聯(lián)合省國(guó)稅局制定實(shí)施《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《行政處罰裁量基準(zhǔn)》;完善權(quán)責(zé)清單,結(jié)合“放管服”改革梳理調(diào)整23項(xiàng)權(quán)責(zé)內(nèi)容,增加34項(xiàng)職權(quán)運(yùn)行流程圖;加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,完善合法性審查機(jī)制,建立層級(jí)監(jiān)督和審查人員配備制度;完善復(fù)議訴訟辦案機(jī)制,全年全系統(tǒng)辦理行政復(fù)議134件、行政訴訟86件,省局保持行政訴訟零敗訴。
推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化。積極探索稽查管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,開(kāi)展國(guó)地稅聯(lián)合稽查,完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”機(jī)制,制定《稽查電子數(shù)據(jù)取證工作指引》,建成全國(guó)地稅首個(gè)稽查遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)監(jiān)控指揮中心,精準(zhǔn)打擊稅收違法行為,成功查辦了“0606”廣告業(yè)虛開(kāi)發(fā)票案、“颶風(fēng)11號(hào)”涉稅專案等一批重特大案件,全年查結(jié)案件1052宗,查補(bǔ)金額83億元,搗毀xxx窩點(diǎn)120個(gè),打掉作案團(tuán)伙83個(gè),繳獲非法發(fā)票318萬(wàn)份。
四、稅收改革創(chuàng)新穩(wěn)步疾行
牢固樹立創(chuàng)新意識(shí),以落實(shí)中央《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》為主線,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地,持續(xù)釋放改革紅利。
全面打贏營(yíng)改增攻堅(jiān)戰(zhàn)。立足全省大局,堅(jiān)持“三個(gè)只要”,密切與國(guó)稅、財(cái)政部門合作,全體干部職工加班加點(diǎn)、埋頭苦干,推動(dòng)萬(wàn)戶試點(diǎn)納稅人(其中,深圳萬(wàn)戶)稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)地稅代征增值稅、xxx業(yè)務(wù)順利承接,全省地稅共代征增值稅億元(其中,深圳億元),“兩代”納稅人稅負(fù)平均下降。
扎實(shí)推進(jìn)資源稅改革。做好稅率測(cè)算、稅收優(yōu)惠政策確定、申報(bào)測(cè)試、改革效益分析、宣傳輔導(dǎo)等工作,推動(dòng)改革順利實(shí)施。
打造征管體制改革“廣東經(jīng)驗(yàn)”。建立落實(shí)《方案》的組織領(lǐng)導(dǎo)、序時(shí)推進(jìn)和督促落實(shí)等機(jī)制,聯(lián)合省國(guó)稅局代擬我省實(shí)施方案并首個(gè)上報(bào)總局審批,做法被總局在全國(guó)推廣;按期完成7項(xiàng)專項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),形成改革模板,為全國(guó)提供了可復(fù)制推廣的廣東經(jīng)驗(yàn),我們的做法被中央深改辦專題刊發(fā)。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié) 6
一、審計(jì)式稅務(wù)稽查與傳統(tǒng)稅務(wù)稽查
傳統(tǒng)稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)以國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)為依據(jù),對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)和代扣代繳、代收代繳義務(wù)情況進(jìn)行的監(jiān)督、審查制度;而審計(jì)式稽查借鑒了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法和流程,有模板可循,按照規(guī)定格式行動(dòng),更加程序化。
審計(jì)式稅務(wù)稽查查前調(diào)取數(shù)據(jù)詳盡分析,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),準(zhǔn)備充分;而傳統(tǒng)稽查選案往往沒(méi)有如此詳盡的查前分析評(píng)判,隨意性較強(qiáng)。
審計(jì)式稅務(wù)稽查后必須給企業(yè)提供納稅建議,而傳統(tǒng)稽查只管追補(bǔ)流失的稅款,疏于納稅服務(wù)。
審計(jì)式稽查各稅統(tǒng)查,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)統(tǒng)查,數(shù)據(jù)建模,內(nèi)查外調(diào),工作量較大。查前預(yù)警階段下達(dá)自查提綱,讓納稅人自查,鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)中介幫助自查,自查從寬,檢查從嚴(yán),檢查之前制作檢查計(jì)劃書,確定檢查人員、檢查方法、結(jié)案時(shí)間,結(jié)案時(shí)間到了仍未查結(jié)的,經(jīng)稽查局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延期。進(jìn)戶后先行告知納稅人檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時(shí)間、檢查紀(jì)律、舉報(bào)電話等,納稅人明確自身權(quán)利義務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)中審計(jì)方要取得被審單位管理當(dāng)局申明書,明確被審單位管理當(dāng)局責(zé)任和義務(wù),審計(jì)式稅務(wù)稽查也要取得查前承諾,向被查企業(yè)送達(dá)企業(yè)承諾書,要求企業(yè)保證提供資料的真實(shí)性與完整性,否則將依法負(fù)有法律責(zé)任。檢查過(guò)程重延伸式、解剖式稽查,資料、憑證、協(xié)議、合同、物資流與現(xiàn)金流、發(fā)票與貨物等詳細(xì)檢查,各稅種統(tǒng)查;而傳統(tǒng)稽查往往是蜻蜓點(diǎn)水,虎頭蛇尾,通常包括查前準(zhǔn)備、實(shí)施檢查、分析定案、審批、送達(dá)執(zhí)行、立卷歸檔等六個(gè)環(huán)節(jié)。定案是稅務(wù)稽查的終結(jié)性工作。在定案時(shí),必須以事實(shí)為依據(jù),按照有關(guān)法律的規(guī)定提出處理意見(jiàn),經(jīng)審批后,即可送達(dá)當(dāng)事人執(zhí)行。
針對(duì)對(duì)象不同,審計(jì)式稽查工作周期長(zhǎng),工作量大,所以只針對(duì)大中型企業(yè),小企業(yè)就沒(méi)必要搞審計(jì)式稽查了。
傳統(tǒng)稅務(wù)稽查的具體方法,主要有復(fù)核、對(duì)賬、調(diào)查、審閱、盤點(diǎn)、比較分析;痉椒ㄖ饕腥榉ㄅc抽查法,順查法與逆查法,現(xiàn)場(chǎng)檢查法與調(diào)賬檢查法,比較分析與控制計(jì)算法,而審計(jì)式稅務(wù)稽查豐富了稽查的程序和手段,引入三大程序,即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、符合性測(cè)試程序和實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序,根據(jù)需要單獨(dú)或綜合運(yùn)用檢查記錄或文件、檢查有形資產(chǎn)、觀察、詢問(wèn)、函證、重新計(jì)算、重新執(zhí)行、分析性程序等。企業(yè)內(nèi)部控制的建立和完善,以概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)的抽樣技術(shù)在稅務(wù)稽查中的應(yīng)用成為可能,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的推廣使聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)稽查成為可能。
二、稅務(wù)稽查員稽查企業(yè)納稅事項(xiàng)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)企業(yè)賬目
稅務(wù)稽查員稽查企業(yè)納稅事項(xiàng)以前也是手工為主,對(duì)象是會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表,現(xiàn)在財(cái)務(wù)信息、非財(cái)務(wù)信息都是納稅事項(xiàng)證據(jù)的來(lái)源,大部分企業(yè)的會(huì)計(jì)處理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)信息化,無(wú)論是稽查企業(yè)納稅事項(xiàng)還是注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì),必須在計(jì)劃和執(zhí)行時(shí)對(duì)企業(yè)信息技術(shù)進(jìn)行全面考慮。信息系統(tǒng)的使用,給企業(yè)的管理和會(huì)計(jì)核算程序帶來(lái)很多重要的變化,數(shù)據(jù)存儲(chǔ)截止、存取方式以及處理程序影響到稽查的線索,在信息技術(shù)環(huán)境下,必須基于系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)源及處理過(guò)程考慮數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性以支持相關(guān)結(jié)論。國(guó)家“金稅”工程的設(shè)計(jì)和完善應(yīng)該借鑒和聯(lián)系“金審”工程,審計(jì)機(jī)關(guān)用得較好的AO2011(現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng))完全可以類似地用于審計(jì)式稅務(wù)稽查。加強(qiáng)對(duì)稽查人員計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的'培訓(xùn),借鑒政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)常用的審計(jì)軟件,和軟件公司合作開(kāi)發(fā)適用于稅務(wù)稽查的軟件,完善和升級(jí)“金稅系統(tǒng)”。我國(guó)審計(jì)署“十二五”規(guī)劃中有“加大對(duì)國(guó)家信息化建設(shè)情況的審計(jì)力度,建立和完善電子審計(jì)體系”。筆者認(rèn)為,“創(chuàng)新審計(jì)方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式”依然會(huì)是發(fā)展趨勢(shì)。
稅務(wù)稽查主要環(huán)節(jié)有選案、檢查、審計(jì)和執(zhí)行。選案時(shí)難免有人為偏好,不同的檢查組,在檢查環(huán)節(jié)對(duì)相同的企業(yè),檢查的結(jié)果可能大相徑庭。在審理環(huán)節(jié)如果檢查不全面,審理也就無(wú)法全面,因此檢查人員與審理人員意見(jiàn)往往一致,形不成有效制約制衡機(jī)制。執(zhí)行環(huán)節(jié)檢查結(jié)束前,檢查人員可以將發(fā)現(xiàn)的稅收違法事實(shí)和依據(jù)告知被查對(duì)象;必要時(shí),可以向被查對(duì)象發(fā)出《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,要求其在限期內(nèi)書面說(shuō)明,并提供有關(guān)資料;被查對(duì)象口頭說(shuō)明的,檢查人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由當(dāng)事人簽章。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)是有嚴(yán)格的質(zhì)量控制準(zhǔn)則要求的,典型的像審計(jì)工作底稿三級(jí)甚至更多級(jí)的復(fù)核制度,重視審計(jì)服務(wù)作用,把握成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵。
稅務(wù)稽查部門向被查對(duì)象發(fā)出《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,稅務(wù)稽查之前制作檢查計(jì)劃書,類似于會(huì)計(jì)師事務(wù)所編制的總體審計(jì)策略和具體審計(jì)計(jì)劃,稽查過(guò)程中形成稽查工作底稿,記載稽查過(guò)程、方法、線索、證據(jù)、處理意見(jiàn)等,整理匯總后制作《稅務(wù)稽查報(bào)告》,下達(dá)《稅務(wù)處理決定書》,國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》在不斷完善中,可以借鑒注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則加強(qiáng)質(zhì)量控制,稅務(wù)稽查的相關(guān)計(jì)劃、工作底稿、稽查報(bào)告、稅務(wù)處理決定書等引入復(fù)核制度。
事后廉政反饋,由稅務(wù)監(jiān)察部門寄發(fā)稅務(wù)稽查人員廉政監(jiān)督卡,由企業(yè)填寫后直接寄往稅務(wù)監(jiān)察部門,不得由檢查人員收寄。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性、專業(yè)勝任能力等是經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)記錄而且要接受注會(huì)協(xié)會(huì)監(jiān)管和財(cái)政部門檢查的。稅務(wù)稽查部門的廉政行為除了要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督,也要加強(qiáng)第三方監(jiān)督。目前,審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行的稅收征管審計(jì)是監(jiān)督稅務(wù)部門依法履職,加強(qiáng)對(duì)稅收征管機(jī)制、專項(xiàng)優(yōu)惠政策和重大稅收制度運(yùn)行情況及效果的調(diào)查、分析和評(píng)估。我國(guó)審計(jì)署“十三五”規(guī)劃中還是要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)稅收征管審計(jì)的,有利于提高稅收征管核算水平、完善稅收征管環(huán)境、減少稅務(wù)機(jī)關(guān)越權(quán)行為。
三、賬項(xiàng)基礎(chǔ)方法與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法
稅務(wù)稽查如果局限于涉稅會(huì)計(jì)憑證和賬簿的詳細(xì)檢查,只是以賬項(xiàng)為基礎(chǔ),花大量的時(shí)間在對(duì)賬合賬上。例如,對(duì)建筑行業(yè)企業(yè)的稅收征管,從征稅環(huán)節(jié)看,涉及營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅、個(gè)人所得稅、城建稅、印花稅等多個(gè)稅種,建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng),會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)復(fù)雜。由于企業(yè)規(guī)模大,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和交易事項(xiàng)內(nèi)容豐富,需要的稽查技術(shù)也日益復(fù)雜,需要有效率的檢查方法。20世紀(jì)五十年代起以內(nèi)部控制測(cè)試為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì)給稅務(wù)稽查的啟示是把視角轉(zhuǎn)向企業(yè)的管理制度,特別是會(huì)計(jì)信息賴以生成的內(nèi)控,節(jié)約實(shí)質(zhì)性測(cè)試的工作量,F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法是一種有效分配審計(jì)資源、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的方法,用在稅務(wù)稽查中,流程更加程序化、規(guī)范化,更有力于提高效率、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
四、審計(jì)式稅務(wù)稽查模式與注冊(cè)會(huì)計(jì)師符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試
審計(jì)式稅務(wù)稽查改進(jìn)了傳統(tǒng)的選案、稽查、審理、執(zhí)行四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序?yàn)榛槿藛T識(shí)別需要特別考慮的領(lǐng)域、設(shè)計(jì)和實(shí)施進(jìn)一步稽查程序提供了重要基礎(chǔ),有助于稽查人員合理分配資源、獲取充分適當(dāng)?shù)幕樽C據(jù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中用的一些方法都可以類似地應(yīng)用到稅務(wù)稽查中,檢查之前采用分析性程序,如比較分析法、比率分析法、趨勢(shì)分析法等,企業(yè)財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息,同行業(yè)比對(duì),財(cái)務(wù)信息各要素,各個(gè)比率及與歷史同期的比對(duì)等,評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確定疑點(diǎn),利用各種聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)模型分析比對(duì),做到事前詳盡了解,發(fā)現(xiàn)一些重點(diǎn)疑點(diǎn),帶著重點(diǎn)和疑點(diǎn)進(jìn)企業(yè),一一檢查清楚上述疑點(diǎn),順藤摸瓜,減少盲目性。
稅務(wù)稽查停留在過(guò)去的賬項(xiàng)基礎(chǔ)就像處于詳細(xì)審計(jì)階段,僅依賴于實(shí)質(zhì)性測(cè)試的結(jié)果,很多審計(jì)歷史案例告訴我們,僅有實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。稅務(wù)稽查當(dāng)然不能故步自封,要與時(shí)俱進(jìn)。許多重點(diǎn)稅源企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,分支機(jī)構(gòu)、子公司、關(guān)聯(lián)方越來(lái)越紛雜,納稅人都在學(xué)習(xí)稅法,合理避稅,追補(bǔ)稅收收入、以查促管需要稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查部門站在更高的視角,稽查程序更規(guī)范化,人員要有向注冊(cè)會(huì)計(jì)師看齊的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)勝任能力和職業(yè)懷疑態(tài)度,在稽查方和納稅人的博弈中才能贏得主動(dòng)權(quán)。
稽查目標(biāo)集中在發(fā)現(xiàn)重大涉稅問(wèn)題,要求稽查人員自始至終保持專業(yè)懷疑,并需要更多的專業(yè)判斷;深入了解企業(yè)及其環(huán)境,多渠道了解企業(yè)所處的行業(yè)及同行情況,發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果決定稽查程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,如果評(píng)估企業(yè)發(fā)生重大稅務(wù)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)很高,則需要特別的稽查程序;以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估決定收集證據(jù)的質(zhì)量及數(shù)量:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估越高,所需涉稅證據(jù)的證明力就越強(qiáng),數(shù)量也越多?刂茰y(cè)試用于評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)控設(shè)計(jì)與執(zhí)行有效性,與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)相似,了解企業(yè)的關(guān)鍵內(nèi)控點(diǎn),發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。稅務(wù)稽查人員不僅要了解稅收政策,更要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程,了解每個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)的內(nèi)部控制制度,掌握控制測(cè)試的方法,如實(shí)填寫稽查工作記錄。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的實(shí)質(zhì)性測(cè)試是針對(duì)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的直接用以發(fā)現(xiàn)認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)的審計(jì)程序,包括對(duì)各類交易、賬戶余額、列報(bào)的細(xì)節(jié)測(cè)試和實(shí)質(zhì)性分析程序,具體有幾百種詳細(xì)的審計(jì)技術(shù)與方法,稽查手段,實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些手段。當(dāng)然,稽查手段和審計(jì)方法在應(yīng)用上是有區(qū)別的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)實(shí)測(cè)是針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)漏報(bào),稅務(wù)稽查是針對(duì)企業(yè)涉及偷逃稅款、違反稅法的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
五、審計(jì)式稅務(wù)稽查納稅服務(wù)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)提供的管理建議
稅務(wù)機(jī)關(guān)制發(fā)行政處理處罰決定書時(shí),還要附上對(duì)企業(yè)賬務(wù)處理與稅務(wù)處理的建議,做好納稅服務(wù)工作,詳盡的向企業(yè)提出稅務(wù)管理方面的薄弱點(diǎn),由于審計(jì)式稅務(wù)稽查是全方位稅務(wù)檢查,因此相應(yīng)的納稅建議也較全面。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在出具審計(jì)報(bào)告終結(jié)審計(jì)之前也要給被審單位出具管理建議書,建議對(duì)方怎樣完善管理制度,提供合理建議。稅務(wù)稽查執(zhí)行方作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)廣大納稅人當(dāng)仁不讓地提供納稅服務(wù),也是打造服務(wù)型政府的需要。幫助企業(yè)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)稅務(wù)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)涉稅處理和應(yīng)變能力;同時(shí),在降低企業(yè)成本,提高企業(yè)管理水平,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)國(guó)家稅收環(huán)境健康發(fā)展,合理合法執(zhí)行國(guó)家稅收政策方面具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié) 7
在開(kāi)展“管理年”活動(dòng)中,我們深入領(lǐng)會(huì)并嚴(yán)格落實(shí)“經(jīng)濟(jì)決定稅源,管理增加稅收”的治稅思想,立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),把強(qiáng)化建筑、房地產(chǎn)行業(yè)稅源管理作為增加稅收收入的首要選擇,突破稅源掌握不實(shí)的難點(diǎn),在實(shí)踐中探索了提前介入、全程跟蹤、“一項(xiàng)目一卡”、信息化支撐等一系列強(qiáng)化稅源控管的有效措施,形成了比較系統(tǒng)的稅源監(jiān)控體系,促進(jìn)了稅收征管質(zhì)量和水平的提高,保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年入庫(kù)稅收突破億元大關(guān),達(dá)到1.08億元,其中,建筑房地產(chǎn)行業(yè)入庫(kù)1.02億元,同比增長(zhǎng)210%,占總收入的94.20xx年截至目前,完成收入11627萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23%。其中,建筑房地產(chǎn)行業(yè)入庫(kù)稅款11100萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)25%,占總收入的95%。
一、提前介入,跟蹤管理,在主動(dòng)服務(wù)中實(shí)現(xiàn)源頭控管
近幾年來(lái),xx分局所轄區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。按照xx市政府“一城兩區(qū)”的城市總體發(fā)展規(guī)劃,區(qū)內(nèi)建筑、房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,成為區(qū)內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)。分局現(xiàn)管轄建筑和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)共66戶,大部分為外地投資企業(yè)。截至目前,全區(qū)已開(kāi)發(fā)42個(gè)生活住宅小區(qū),其中,20xx年新立項(xiàng)11個(gè),已開(kāi)工6個(gè)項(xiàng)目,開(kāi)工面積26.7萬(wàn)平方米。
為優(yōu)化管理,我們改變過(guò)去“以查促收,以罰促管”的工作模式,樹立了“以服務(wù)促管理,以服務(wù)促稅源監(jiān)控”的工作思路,在服務(wù)中掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,準(zhǔn)確把握納稅人涉稅信息及變動(dòng)規(guī)律,建立科學(xué)的稅源管理模式,提高了稅源控管的精細(xì)化水平。以社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)為依托,從管委規(guī)劃局取得區(qū)域總體規(guī)劃圖,從發(fā)改局、建設(shè)局等部門取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)涉稅信息,在項(xiàng)目未開(kāi)發(fā)前就主動(dòng)為企業(yè)提供上門服務(wù),實(shí)地了解相關(guān)情況,講解稅收政策和建筑、房地產(chǎn)稅收管理的具體規(guī)定,督促其辦理稅務(wù)登記和有關(guān)辦稅手續(xù),并送證上門。對(duì)外地來(lái)乳投資的'企業(yè),還免收其稅務(wù)登記費(fèi)用。20xx年5月,由山東黃金集團(tuán)控股的山東xx維多利亞海灣旅游開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)始開(kāi)發(fā)大xx。分局對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行事前介入,為其建立“一戶一卡”和“一項(xiàng)目一卡”制的稅源控管臺(tái)賬。并向其詳細(xì)介紹相關(guān)稅收政策和稅收管理規(guī)定以及地稅發(fā)票管理的有關(guān)知識(shí),督促企業(yè)按規(guī)定開(kāi)具使用建筑業(yè)等地稅發(fā)票。幾年來(lái),共為企業(yè)提供此類服務(wù)500多人次,為30多戶企業(yè)免費(fèi)辦理稅務(wù)登記。
通過(guò)提前介入、主動(dòng)服務(wù),以真誠(chéng)打動(dòng)納稅人,換得納稅人理解,還盡可能地爭(zhēng)取到了對(duì)新辦企業(yè)所得稅的管理,收到事半功倍的管理效果。通過(guò)管委、鎮(zhèn)政府和發(fā)改局、國(guó)土等部門提前獲取來(lái)區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)信息,主動(dòng)與投資商溝通協(xié)商、進(jìn)行稅收籌劃,使投資方以分公司的形式在工商和我們地稅分局辦理登記,進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)。20xx年以來(lái),全區(qū)新辦建筑、房地產(chǎn)企業(yè)共60戶,其中有32戶企業(yè)所得稅歸地稅管理。
在項(xiàng)目立項(xiàng)、施工和銷售、竣工等階段,進(jìn)行全程服務(wù)。經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看,運(yùn)用較熟練的專業(yè)知識(shí)開(kāi)展納稅輔導(dǎo),對(duì)企業(yè)所涉及到的記賬科目、發(fā)票使用、稅金計(jì)算方法及提取繳納情況進(jìn)行輔導(dǎo),使企業(yè)的賬務(wù)處理合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。同時(shí),根據(jù)實(shí)地察看的情況,對(duì)企業(yè)自報(bào)和從綜合治稅部門取得的信息進(jìn)行綜合分析,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題和漏洞。
二、注重細(xì)節(jié),創(chuàng)新管理,依托“一項(xiàng)目一卡”實(shí)現(xiàn)全程控管
我們緊緊圍繞建筑房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),突出細(xì)節(jié)管理,創(chuàng)新“一項(xiàng)目一卡”的管理方式,并不斷在實(shí)踐中總結(jié),形成了比較完善的管理模式,將稅收征管滲透到建筑房地產(chǎn)行業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié),以細(xì)節(jié)管理促進(jìn)精細(xì)化水平的提高。
“一項(xiàng)目一卡”管理,就是對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)計(jì)劃、規(guī)劃部門立項(xiàng)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,按項(xiàng)目名稱一項(xiàng)發(fā)放一個(gè)納稅管理卡,管理卡中登記工程名稱、建設(shè)單位、開(kāi)發(fā)單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)面積、投資總額、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、預(yù)(決)算金額、可供銷售面積等內(nèi)容。為確保納稅管理卡內(nèi)容全面、詳盡,我們進(jìn)一步突出細(xì)節(jié)管理,對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)立項(xiàng)、施工、銷售全過(guò)程進(jìn)行完整、閉合的鏈條式管理,環(huán)環(huán)相扣,有效地控管了稅源。一是在立項(xiàng)環(huán)節(jié),突出抓好基礎(chǔ)資料登記。我們?cè)谝?guī)劃圖上標(biāo)明項(xiàng)目的位置、開(kāi)發(fā)面積、開(kāi)工日期等資料,以便直觀地了解項(xiàng)目信息。按項(xiàng)目向企業(yè)發(fā)放“納稅管理卡”,進(jìn)行“一項(xiàng)目一卡”管理。根據(jù)企業(yè)報(bào)送的立項(xiàng)書、土地證、建筑工程施工許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程施工合同、小區(qū)平面圖等資料,詳盡地掌握企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資規(guī)模、開(kāi)發(fā)時(shí)間、土地面積、建筑面積、建筑承攬企業(yè)等基礎(chǔ)信息,并記載到管理卡中。二是在施工環(huán)節(jié),突出抓好建筑施工企業(yè)稅款入庫(kù)進(jìn)度。管理人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,及時(shí)掌握工程進(jìn)度,使企業(yè)嚴(yán)格按工程進(jìn)度申報(bào)繳稅,并據(jù)此登記管理卡內(nèi)容,管理員在控管臺(tái)賬上登記。針對(duì)區(qū)內(nèi)從事建筑的企業(yè)多為外地企業(yè)和掛靠企業(yè)的實(shí)際,我們委托開(kāi)發(fā)公司在撥付工程款時(shí)代征代扣施工企業(yè)的稅款,代征的稅款通過(guò)管理卡和代征代繳報(bào)告表按月報(bào)送分局。根據(jù)企業(yè)報(bào)送的資料,管理員到企業(yè)和施工地逐戶、逐項(xiàng)地進(jìn)行比對(duì),看登記的情況是否與企業(yè)賬面相符,料工費(fèi)是否計(jì)算在應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額中,對(duì)發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定的操作及時(shí)給予改正,確保企業(yè)不漏項(xiàng)、不漏稅。三是在銷售環(huán)節(jié),突出抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅收征管。根據(jù)企業(yè)提供的房屋預(yù)售許可證、小區(qū)平面圖和銷售明細(xì)表,掌握企業(yè)的可售面積和已銷、未銷戶數(shù)面積,使稅收控管到每一棟樓的每個(gè)單元戶。管理員每月到企業(yè)實(shí)地檢查收款收據(jù)與預(yù)收賬款是否相符、開(kāi)具的發(fā)票金額與銷售收入是否相符,以核對(duì)稅款計(jì)算是否正確、是否按規(guī)定申報(bào)繳納稅款。為做到以票控稅,分局嚴(yán)格確定領(lǐng)票、開(kāi)票資格,根據(jù)企業(yè)申報(bào)情況和繳納稅款情況,結(jié)合企業(yè)的納稅信用等級(jí),確定企業(yè)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的資格。信用好的企業(yè),可以隨時(shí)領(lǐng)購(gòu)地稅專用收據(jù),自行開(kāi)具發(fā)票。信用較差的企業(yè),限制其使用收據(jù)和發(fā)票,企業(yè)確需使用的,只有在繳清稅款的前提下才能取得。同時(shí),要求領(lǐng)票企業(yè)每月報(bào)送房地產(chǎn)發(fā)票開(kāi)具額、收據(jù)領(lǐng)用明細(xì)表和住宅銷售面積表,通過(guò)這兩個(gè)報(bào)表,使分局能夠隨時(shí)掌握企業(yè)的收入情況和銷售情況,減少了企業(yè)隱瞞收入的機(jī)會(huì)。
三、提高效率,動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮信息化手段的支撐作用
在稅收征管工作中,信息化水平程度決定著精細(xì)化水平的高低。我們把信息化技術(shù)充分運(yùn)用到建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管中,使管理更加方便、快捷,征管效率進(jìn)一步提高。分局與銀灘管委緊密配合,由管委出資聘請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)行空中航拍,利用電子技術(shù)制作了“xx市銀灘開(kāi)發(fā)區(qū)房地產(chǎn)建筑企業(yè)開(kāi)發(fā)施工分布圖”,圖上清楚標(biāo)明各單位地址、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的方位、面積等數(shù)據(jù),使管理更形象、更直觀。為了更好地管理稅源和做好納稅輔導(dǎo),為管理人員配備了筆記本電腦,利用筆記本電腦為所有管轄企業(yè)建立了電子檔案,按戶及時(shí)登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息、納稅情況,在納稅輔導(dǎo)期間,根據(jù)企業(yè)每月報(bào)送的房地產(chǎn)發(fā)票、收據(jù)領(lǐng)用明細(xì)表,管理員攜帶電腦到企業(yè)進(jìn)行具體核對(duì),做到與稅源控管臺(tái)賬、納稅管理卡登記相一致,保證數(shù)據(jù)真實(shí)完整。由于企業(yè)大多采用電子記賬,利用筆記本電腦可成功與企業(yè)相關(guān)表格、數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接,及時(shí)更新,提高了稅源控管、納稅輔導(dǎo)等工作的效率和水平。
今后,我們將繼續(xù)不斷努力,進(jìn)一步健全和完善建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收管理,達(dá)到科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化的管理要求,促稅收收入再上新臺(tái)階。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié) 8
稅收會(huì)計(jì)通過(guò)記賬、算賬、結(jié)賬等手段來(lái)進(jìn)行核算、反映、監(jiān)督稅收資金運(yùn)動(dòng)。倘若會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,涉稅問(wèn)題核算出現(xiàn)紕漏,將直接影響公司稅務(wù)支出,并對(duì)公司造成財(cái)務(wù)損失。針對(duì)當(dāng)前稅收會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的以上問(wèn)題,很有必要對(duì)稅收會(huì)計(jì)的核算管理問(wèn)題進(jìn)行完善,以期減少不必要的財(cái)務(wù)問(wèn)題。
一、稅收會(huì)計(jì)主要核算內(nèi)容及記賬方法
稅收會(huì)計(jì)主要是對(duì)稅款的征收、入庫(kù)、報(bào)解和提退過(guò)程進(jìn)行核算。主要包括:稅款征收、稅款入庫(kù)、稅款報(bào)解、稅款提退四個(gè)內(nèi)容。主要采用“資金收付復(fù)式記帳法”,主要賬戶分為資金收入、資金付出、資金結(jié)存三類。根據(jù)稅法和會(huì)計(jì)核算的需要,對(duì)各種總賬科目以及明細(xì)進(jìn)行分析設(shè)置,建立各種賬簿,依據(jù)會(huì)計(jì)憑證,記載下征收稅務(wù)的過(guò)程。然后通過(guò)所建立的賬簿,產(chǎn)生報(bào)表,對(duì)稅收款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督和整理。
二、稅收會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀及問(wèn)題研究
會(huì)計(jì)制度是根據(jù)會(huì)計(jì)法來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)來(lái)實(shí)施核算的。稅收會(huì)計(jì)除了遵守普通會(huì)計(jì)的法律以及法規(guī)之外,還需要符合稅收監(jiān)管的特點(diǎn),并結(jié)合稅收法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。其中稅收法具有一定的特殊性,相關(guān)工作的進(jìn)行則需要兼顧業(yè)務(wù)需求以及法律的規(guī)定,由此而產(chǎn)生一系列問(wèn)題。
(一)會(huì)計(jì)核算體系不科學(xué)
稅收會(huì)計(jì)總共設(shè)置了四種核算單位:上解單位,入庫(kù)單位、雙重業(yè)務(wù)單位以及混合業(yè)務(wù)單位。這四種單位的核算范圍雖有不同之處,但是對(duì)同一種核算對(duì)象有時(shí)會(huì)造成多次、重復(fù)計(jì)算,浪費(fèi)了大量的人力、精力。雖然與征稅機(jī)構(gòu)的設(shè)置相類似,但是不注重實(shí)際,同企業(yè)的稅收情況未必能夠完全適用,對(duì)于各種資金流動(dòng)情況的核算比較繁瑣,人力浪費(fèi)也比較嚴(yán)重。
。ǘ⿻(huì)計(jì)核算科目過(guò)于復(fù)雜
因?yàn)槎悇?wù)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)需要根據(jù)不同部門、不同管理層次去核算,核算同時(shí)也要從不同角度來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行反映,由此造成了非常復(fù)雜的的科目明細(xì)。這種多層次核算問(wèn)題在其他會(huì)計(jì)中很少出現(xiàn)。由此出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算過(guò)程中算錯(cuò)、漏算問(wèn)題非常多,有時(shí)同一問(wèn)題反復(fù)核算,本來(lái)是正確的數(shù)據(jù),算來(lái)算去,到頭了得到一個(gè)錯(cuò)誤數(shù)據(jù),如此一來(lái)則需要從頭算起,搞得會(huì)計(jì)人員頭昏腦漲、心煩意燥,不僅浪費(fèi)時(shí)間,而且會(huì)對(duì)后續(xù)工作的影響造成一定的影響。
。ㄈ┻^(guò)多數(shù)據(jù)對(duì)于稅收會(huì)計(jì)核算造成影響
在各種申請(qǐng)報(bào)表中,由于種種原因,或是合同數(shù)據(jù)反復(fù)更改、或是稅務(wù)發(fā)票與合同金額不符而進(jìn)行重新開(kāi)具,造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)手中得到大量的無(wú)用數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)人員的核算造成一定的困擾。有些時(shí)候同一份材料里面出現(xiàn)多個(gè)不同數(shù)據(jù),則需要會(huì)計(jì)人員從頭審核,甚至有些時(shí)候已經(jīng)做好的材料,在重新審核時(shí)發(fā)現(xiàn)使用了錯(cuò)誤的數(shù)據(jù),而正確的數(shù)據(jù)還需要重新尋找,做出好多無(wú)用功,造成大量的時(shí)間上的浪費(fèi),最終對(duì)工作造成困擾。
。ㄋ模┙n不全
由于目前電子稅務(wù)系統(tǒng)越來(lái)越發(fā)達(dá),且電子數(shù)據(jù)對(duì)于生活更加方便查詢,許多傳統(tǒng)意義上的紙質(zhì)原始憑證都已經(jīng)改為電子憑證,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬付款等交易,不再使用現(xiàn)實(shí)意義的紙質(zhì)保存資料。而且一些稅收會(huì)計(jì)在進(jìn)行報(bào)表時(shí),建檔不全,資料歸納不及時(shí),甚至一些重要資料隨意亂放,導(dǎo)致需要查詢的數(shù)據(jù)不能及時(shí)反饋,甚至丟失,給工作帶來(lái)不必要的煩擾。
三、完善稅收會(huì)計(jì)核算管理的建議及辦法
。ㄒ唬⿲(duì)于稅收會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行科學(xué)化
在稅收核算過(guò)程中,對(duì)于不同的核算單位進(jìn)行有效的分解,根據(jù)不同的稅收進(jìn)行不同的核算。同時(shí)因?yàn)槎愂諘?huì)計(jì)核算的有別于其他會(huì)計(jì)核算,很有必要建立單獨(dú)的稅收會(huì)計(jì)核算體系來(lái)處理稅務(wù)問(wèn)題。
。ǘ┖(jiǎn)化收稅會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)
要簡(jiǎn)化稅收會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù),首先一點(diǎn),一定要確保納稅人稅收數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。根據(jù)納稅人申請(qǐng)稅務(wù)登記的辦理,就要嚴(yán)格控制分類,出現(xiàn)問(wèn)題一定要及時(shí)糾正,及時(shí)清除錯(cuò)誤數(shù)據(jù),提高收錄信息的'準(zhǔn)確率,這就要求開(kāi)票人員時(shí)刻具備非常高度的責(zé)任心以及一個(gè)清醒的大腦,對(duì)于每一筆收錄,都要認(rèn)真對(duì)待,以減少工作中可能出現(xiàn)的失誤。對(duì)于每一個(gè)數(shù)據(jù)都要嚴(yán)格核對(duì),確保無(wú)誤后再交給財(cái)務(wù)系統(tǒng)審核計(jì)算。對(duì)于工作中產(chǎn)生的垃圾數(shù)據(jù),在每天工作之余及時(shí)檢查,無(wú)關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)丟棄,做到每單必準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題絕不拖延,進(jìn)一步保證核算數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
。ㄈ┨岣邔(duì)于歸檔問(wèn)題的重視
現(xiàn)如今,使用電子數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行歸檔整理,既方便,又省時(shí),逐漸已經(jīng)發(fā)展成稅務(wù)部門歸檔的主要途徑,而一些納稅申報(bào)表、增值稅發(fā)票等使用手寫或者紙質(zhì)打印憑證已漸漸退出市場(chǎng)。一旦電子管理系統(tǒng)崩潰或遭到網(wǎng)絡(luò)入侵,則可能全部失竊或者丟失,這種情況下,很有必要留一份紙質(zhì)檔案以備不時(shí)之需。但是檔案過(guò)多,不及時(shí)整理的話,可能會(huì)堆滿檔案室,對(duì)于一些需要有用的信息,需要花好長(zhǎng)時(shí)間,甚至翻遍整個(gè)檔案室也找不到,這樣一來(lái),建檔也就沒(méi)有實(shí)際意義了。因此,建檔之后,一定要及時(shí)歸納整理,對(duì)于重要的檔案及時(shí)整理出來(lái)單獨(dú)存放,以備翻閱時(shí)容易找到,避免將來(lái)丟失。
四、結(jié)束語(yǔ)
稅收會(huì)計(jì)是主要是為國(guó)家稅收部門所服務(wù)的職業(yè),而且相對(duì)業(yè)務(wù)量比較大,要求也比較高,因此沒(méi)有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)以及細(xì)心、耐心的工作態(tài)度,無(wú)法勝任該項(xiàng)工作。在工作中出現(xiàn)的任何失誤,都可能會(huì)對(duì)后續(xù)工作造成影響,無(wú)論是對(duì)數(shù)據(jù)的整理,還是對(duì)于歸檔的整理,都要求稅收會(huì)計(jì)認(rèn)真對(duì)待、嚴(yán)格執(zhí)行,以建立完整而龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)。另一方面,從企業(yè)內(nèi)部,提供一份真實(shí)、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)來(lái)交給稅務(wù)會(huì)計(jì)也是非常重要,這樣可以減少好多工作上的失誤,為稅務(wù)的管理減少不必要的麻煩。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié) 9
20xx年是票證管理工作的繁忙年,票證管理新事、大事、急事層出不窮。我們?cè)谑【制惫苤行暮褪芯贮h組的重視和支持下,不斷更新觀念,完善票證管理辦法,堅(jiān)持依法治票,以票控稅,保障了全市票證的正常供應(yīng),促進(jìn)了涉票稅收的持續(xù)增長(zhǎng)。20xx年全市以票控稅實(shí)現(xiàn)稅收 元,比上年同期增長(zhǎng) %,增收 元。并統(tǒng)一部署,分步實(shí)施,在全市范圍內(nèi),如火如荼地開(kāi)展了形式多樣的發(fā)票檢查。通過(guò)檢查,共收繳違規(guī)發(fā)票 份,責(zé)令改正發(fā)票違章違法行為 次,處以違章罰款 萬(wàn)元。為整治發(fā)票管理秩序,堵塞稅收漏洞,促進(jìn)全市稅收任務(wù)的完成和征管質(zhì)量的提高作出了積極貢獻(xiàn)。
一、以推動(dòng)票證規(guī)范化管理為中心,做好票證基礎(chǔ)工作
今年以來(lái),我們非常重視票證日常管理,著重從抓基礎(chǔ)工作入手,不斷創(chuàng)新管理辦法,完善各項(xiàng)管理制度,確保全市票證及時(shí)供應(yīng),涉票稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并不斷提高服務(wù)質(zhì)量,方便用票對(duì)象和廣大納稅人,票證管理體系日趨規(guī)范。
一是抓發(fā)票的印制改革。首先,是順應(yīng)潮流,做好發(fā)票換版的宣傳發(fā)動(dòng)。全省發(fā)票式樣由原來(lái)的100多種變成現(xiàn)在的28種,是地稅發(fā)票史上的一項(xiàng)重大變革和創(chuàng)新。統(tǒng)一后的發(fā)票式樣優(yōu)勢(shì)明顯,涵蓋面更廣。為了實(shí)現(xiàn)發(fā)票的新舊交替,我們及時(shí)將新版發(fā)票樣式下發(fā)到各縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局,并將省局關(guān)于發(fā)票換版和集中印制的精神以傳真的形式傳達(dá)到各管票用票單位,引起各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視,他們根據(jù)市局的要求,耐心細(xì)致地向納稅人和消費(fèi)者講清新版發(fā)票的特征,很快取得了社會(huì)各界的認(rèn)可、支持和配合,新版發(fā)票改革得以順利施行。其次,是及時(shí)停印發(fā)票,做好善后工作。按照省局招標(biāo)確定普通發(fā)票印刷廠的規(guī)定,通知xx印刷廠停止印制發(fā)票,并收回發(fā)票準(zhǔn)印證和發(fā)票監(jiān)制章,對(duì)庫(kù)存的防偽紙張和油墨進(jìn)行清理封存,上報(bào)省局同意后,按成本價(jià)格處理給定點(diǎn)印制廠,避免了資源損失和浪費(fèi)。第三,是搞好調(diào)查摸底,合理編制印票計(jì)劃。全市大規(guī)模換版發(fā)票,舊票全部作廢,損失是在所難免的。根據(jù)新舊發(fā)票交替使用的時(shí)限要求,我們及時(shí)通知各地對(duì)發(fā)票庫(kù)存進(jìn)行認(rèn)真盤點(diǎn),做到心中有數(shù),為全市報(bào)印新版發(fā)票提供了科學(xué)依據(jù)。由于這項(xiàng)工作抓得早,抓得實(shí),全市舊版發(fā)票的損失降低到了最小范圍以內(nèi)。
二是抓制度建設(shè)。年初,為了更好地完成新時(shí)期票證管理工作任務(wù),我們制定了20xx年稅收票證管理工作目標(biāo),完善了票證工作一系列管理制度,并制定了分人分崗責(zé)任制,對(duì)票管中心每個(gè)干部職工實(shí)行“五定”責(zé)任制,即定職、定責(zé)、定崗、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。由于明確了工作目標(biāo),增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),中心全體人員工作熱情高漲,積極性和主觀能動(dòng)性得到了最好發(fā)揮,大家團(tuán)結(jié)一心,眾志成城,同舟共計(jì),出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),為了規(guī)范管理,下半年,我們花三個(gè)多月時(shí)間,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)論證,征求多方意見(jiàn),修改多次,擬定了《xx市地方稅務(wù)局稅收票證管理工作規(guī)程》,并按《行政許可法》的規(guī)定,制定和完善了一系列與之相配套的審批制度,在實(shí)際工作中付諸實(shí)施,保障稅務(wù)執(zhí)法的廉潔、公正、透明和高效。
三是抓服務(wù)質(zhì)量。票證管理在整個(gè)稅收管理工作中是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,我們充分認(rèn)識(shí)到了這一角色的作用,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。我們的服務(wù)宗旨是:“一切為了正常運(yùn)轉(zhuǎn),一切為了服務(wù)基層,一切為了用票對(duì)象,一切為了服務(wù)納稅人。”首先,是加強(qiáng)宣傳,提供發(fā)票咨詢服務(wù)。以一流的服務(wù)態(tài)度熱情接待基層用票單位和廣大納稅人,為他們提供直接解答、電話回應(yīng)、窗口釋疑、專題解惑等多種形式的咨詢服務(wù),做到有問(wèn)必答,有難必解。其次,是積極落實(shí)市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月,我們?cè)谛姓⻊?wù)中心增設(shè)票證服務(wù)窗口,票管中心抽調(diào)一人專門負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記證,為方便納稅人,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全年共辦理各類稅務(wù)登記證306個(gè)。窗口工作人員嚴(yán)格遵守作息時(shí)間,按時(shí)到崗,工作一絲不茍,任勞任怨,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大納稅人的一致好評(píng),地稅局票證服務(wù)窗口被評(píng)為全市行政服務(wù)中心優(yōu)秀紅旗窗口。第三,提供延時(shí)服務(wù),做好后勤保障。我市票管中心負(fù)責(zé)全市票證的印制和發(fā)放,供票、用票對(duì)象很多,印領(lǐng)發(fā)票的有各縣(市、區(qū))地稅局、市直征管分局、印制冠名發(fā)票的單位和用票對(duì)象,他們發(fā)票用完時(shí)間各異,印領(lǐng)時(shí)間各不相同。為了保障正常運(yùn)轉(zhuǎn),平時(shí)不論是節(jié)假日還是“雙休日”,不論是上班還是下班時(shí)間,也不論是吃飯還是睡覺(jué)的時(shí)候,寒來(lái)暑往,只要有印制廠送票,有用票單位印領(lǐng)票證,我們都毫無(wú)怨言地?zé)崆榻哟皶r(shí)辦理票證印制、入出庫(kù)、工本費(fèi)結(jié)算手續(xù),保障供應(yīng)連續(xù),快捷高效。
二、以加強(qiáng)稅收管理為重心,發(fā)揮以票控稅作用
發(fā)票控管是加強(qiáng)稅收征管的一個(gè)重要手段,今年以來(lái),我們始終堅(jiān)持“依法治票,以票促管,以管促收”的思想不動(dòng)搖,嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn),不斷擴(kuò)大控稅范圍,鞏固以票控稅成果,全市涉票稅收逐年攀升。
——繼續(xù)推行“刮獎(jiǎng)”發(fā)票,提高稅收管理質(zhì)量。刮獎(jiǎng)發(fā)票形式操作簡(jiǎn)便,即取即開(kāi),既能提高消費(fèi)者索要發(fā)票的積極性,又減少了消費(fèi)者保管發(fā)票的麻煩,促使納稅人依法開(kāi)具發(fā)票,普遍使用發(fā)票。推行刮獎(jiǎng)發(fā)票,對(duì)促進(jìn)我市地方稅收收入的增長(zhǎng)作出了極大貢獻(xiàn)。20xx年全市飲食、娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)使用“刮獎(jiǎng)“發(fā)票實(shí)現(xiàn)稅收 元,比去年增收 元,增長(zhǎng) %。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長(zhǎng)。另外,推行刮獎(jiǎng)發(fā)票,也有利于稅務(wù)部門加強(qiáng)自身管理,刮獎(jiǎng)發(fā)票的推行和有關(guān)責(zé)任制的落實(shí),能夠督促基層分局如實(shí)掌握納稅人的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況,不僅可以堵塞稅收漏洞,而且能夠推動(dòng)社會(huì)協(xié)護(hù)稅大環(huán)境的形成。
——不斷完善代x發(fā)票的.扣稅管理,嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)。今年,我們繼續(xù)把同城區(qū)代x發(fā)票集中到一個(gè)窗口扣稅,以減少人為因素的影響。通過(guò)規(guī)范操作規(guī)程,核對(duì)發(fā)票聯(lián)、稅票聯(lián)、扣稅率、扣稅額,加強(qiáng)代x發(fā)票管理;通過(guò)對(duì)窗口工作人員的紀(jì)律約束、業(yè)務(wù)考核杜絕人情票、關(guān)系票、錯(cuò)誤票的發(fā)生;通過(guò)建立健全臺(tái)賬,搞好以票控稅統(tǒng)計(jì)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。由于管理規(guī)范,措施得力,我市代x發(fā)票扣稅工作成效斐然。截止12月份,全市代x發(fā)票扣稅 元,比去年增收 元,增長(zhǎng) %。其中,建安業(yè)代x發(fā)票扣稅 元,同比增長(zhǎng) %,勞務(wù)力資業(yè)代x發(fā)票扣稅 元,同比增長(zhǎng) %,交通運(yùn)輸業(yè)代x發(fā)票扣稅 元,同比增長(zhǎng) %。
——積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)優(yōu)惠專用發(fā)票管理。過(guò)去,我市實(shí)行“核定“征收模式的飲食服務(wù)業(yè)納稅人中,有些人為了達(dá)到少繳稅的目的想方設(shè)法隱瞞收入,為少定稅找借口。有了稅收優(yōu)惠政策后,部分納稅人反而嫌定稅偏低,出現(xiàn)了托人說(shuō)情調(diào)高稅負(fù)的現(xiàn)象,還有一些人不屬優(yōu)惠對(duì)象,也打著稅收優(yōu)惠的幌子,假借他人名義冒領(lǐng)優(yōu)惠發(fā)票,給正常稅收管理秩序造成了很大混亂。針對(duì)這些情況,我們“對(duì)癥下藥”,及時(shí)調(diào)整了優(yōu)惠發(fā)票管理辦法,對(duì)發(fā)票的發(fā)放對(duì)象,發(fā)放程序,發(fā)放數(shù)量,使用時(shí)限都作出了明確規(guī)定,嚴(yán)格做到三個(gè)一致:發(fā)票發(fā)售對(duì)象與稅政審批對(duì)象一致,發(fā)票發(fā)售對(duì)象與經(jīng)營(yíng)業(yè)主相一致,發(fā)票發(fā)售對(duì)象與開(kāi)具發(fā)票對(duì)象相一致。使一些人通過(guò)優(yōu)惠發(fā)票偷、逃稅收的企圖落空,堵塞了收入漏洞。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,對(duì)符合政策優(yōu)惠條件的納稅人及時(shí)辦理售票手續(xù),發(fā)放優(yōu)惠發(fā)票。到目前為止,全市享受稅收政策優(yōu)惠專用發(fā)票的戶數(shù)有 戶,20xx年共發(fā)放優(yōu)惠定額發(fā)票 元,減免稅收 元,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,扶助弱勢(shì)群體再就業(yè),作出了積極貢獻(xiàn)。
三、以開(kāi)展票證檢查為手段,打擊發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)
發(fā)票檢查是規(guī)范發(fā)票管理的有效手段,通過(guò)檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為,規(guī)范內(nèi)部管理,督促違章單位和個(gè)人限期整改,減少稅收流失。還可以通過(guò)檢查,揭露發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng),為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助。
——開(kāi)展內(nèi)部票證管理檢查,不斷改進(jìn)工作方法。今年7月,我們?cè)谑芯洲k公會(huì)的統(tǒng)一安排下,抽調(diào)部分縣市票證管理人員,分三個(gè)小組,對(duì)全市3個(gè)市直分局,10個(gè)縣市區(qū)地稅局,21個(gè)辦稅服務(wù)廳,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局的內(nèi)部票證管理情況進(jìn)行了檢查。檢查從制度建設(shè)、內(nèi)部管理、以票控稅、發(fā)票檢查、專項(xiàng)發(fā)票管理等方面入手,以百分制考評(píng)為標(biāo)準(zhǔn),采取普查和抽查的方法分步進(jìn)行。在肯定成績(jī)的同時(shí),對(duì)內(nèi)部票證管理存在的問(wèn)題以文件的形式進(jìn)行了通報(bào)。并下發(fā)了整改督辦通知,引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,他們兌照自身存在的不足,逐條整改,并將整改結(jié)果以書面的形式呈報(bào)市局,為規(guī)范內(nèi)部管理,促進(jìn)以票控稅,打下了良好基礎(chǔ)。
——開(kāi)展專項(xiàng)檢查,遏制發(fā)票違章違法行為。今年10至11月,市局精心部署,統(tǒng)一組織,在xx xx xx三縣市開(kāi)展了發(fā)票專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)金融、城建、電力、交通、文教、衛(wèi)生及其他行政事業(yè)單位20xx年元至12月份發(fā)票的開(kāi)具、取得、保管情況進(jìn)行了檢查。共檢查65個(gè)單位,發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章、違法行為1429起,各單位取得違章發(fā)票 份,涉稅金額 萬(wàn)元,處以發(fā)票違章罰款 萬(wàn)元。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們一是書面通知有問(wèn)題的納稅人約談取證,推心置腹地與他們溝通思想,耐心細(xì)致地進(jìn)行政策宣傳,曉之以利害關(guān)系;二是宣傳發(fā)票管理業(yè)務(wù)知識(shí),提高財(cái)務(wù)人員對(duì)地稅發(fā)票的認(rèn)識(shí)和鑒別能力,以降低發(fā)票使用違章率;三是及時(shí)把檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)并提出意見(jiàn)限期整改;四是督促稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)管理,對(duì)開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人進(jìn)行全面清查,從源頭杜絕發(fā)票違章行為的發(fā)生。開(kāi)展發(fā)票專項(xiàng)檢查,將分散型的發(fā)票違章行為,集中在報(bào)賬單位查處,既能節(jié)省人力、物力,達(dá)到事半功倍的效果,又可通過(guò)對(duì)取得發(fā)票方的處罰,阻止違規(guī)發(fā)票的去向,引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)參與地稅發(fā)票的管理,使發(fā)票違章違法行為成為過(guò)街老鼠,人人喊打。
——開(kāi)展日常檢查,加強(qiáng)源頭控管。平時(shí)在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié),對(duì)發(fā)票的使用、保管、扣稅情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,并記錄在案,酌情處理。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),全市地稅系統(tǒng)在票證日常管理中,共發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為 起,收繳違法發(fā)票 份,處以發(fā)票違章罰款 元。
——開(kāi)展專案檢查,查處舉報(bào)案件。為打擊發(fā)票違章違法行為,我們?cè)谑芯趾透骺h(市、區(qū))局設(shè)立了舉報(bào)中心,將舉報(bào)電話印在新版發(fā)票的下方,并要求各地在專案檢查中做到:一是認(rèn)真接待舉報(bào)來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪,隨叫隨到;二是堅(jiān)持原則,不徇私情;三是廉潔自律,拒絕吃請(qǐng)和送禮;四是處罰從重,讓違規(guī)者有切膚之痛。通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律,今年全市地稅系統(tǒng)共查處各類舉報(bào)案件 起,處以發(fā)票違章罰款 元。其中,市局票證管理中心查處舉報(bào)案件 起,收繳違規(guī)發(fā)票 份,責(zé)令限期改正 次,處以發(fā)票違章罰款 元。
四、以提升管理水平為目的,加強(qiáng)票證管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
今年7月,省局發(fā)文,對(duì)各地稅收票證管理中心加掛科(股)牌子,進(jìn)一步明確了票證管理的職能作用。為認(rèn)真履行新的工作職責(zé),完成各項(xiàng)任務(wù),我們從票證管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和研究入手,不斷提升管理水平。
一是深入開(kāi)展課題研究。上半年,我們?cè)谑【制弊C管理中心的統(tǒng)一部署安排下,認(rèn)真開(kāi)展了題為《關(guān)于以票控稅情況的調(diào)查與思考》和《關(guān)于貨運(yùn)發(fā)票管理情況的調(diào)查》的課題調(diào)研活動(dòng),重點(diǎn)調(diào)查了xx xx等縣市,抽查了8個(gè)基層分局,走訪了12個(gè)納稅單位。通過(guò)數(shù)據(jù)分析,實(shí)地考察,調(diào)查摸底,與納稅人和基層稅務(wù)人員零距離思想交流,總結(jié)和客觀評(píng)價(jià)了我市以票控稅管理、貨運(yùn)發(fā)票管理的成績(jī),找出了不足,發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié),提出了改進(jìn)意見(jiàn)。還對(duì)我市票證管理工作作了前瞻性的思索,為開(kāi)拓視野,探索新的管理辦法,提供了參考,并在今年11月份全省票證管理人員培訓(xùn)班上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,反響很好。
二是分步進(jìn)行票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自去年全省成立稅收票證管理中心以后,我市票管部門很快按機(jī)構(gòu)編制落實(shí)了人員,這一階段調(diào)入的新人較多,文化層次和年齡結(jié)構(gòu)較過(guò)去優(yōu)化,但還有一些人員票證管理業(yè)務(wù)不熟,工作起來(lái)不算得心應(yīng)手。特別是基層分局的一些兼職票管人員,對(duì)新的發(fā)票管理知識(shí)所知甚少,束縛了票證管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。所以,開(kāi)展票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),是當(dāng)務(wù)之急。今年3月份,我們首先在xx舉辦了一期培訓(xùn),來(lái)自全縣各基層稅務(wù)分局的21名票管人員參加了學(xué)習(xí),市局派專人前去授課,與會(huì)人員通過(guò)對(duì)發(fā)票領(lǐng)用、開(kāi)具、保管、發(fā)放、檢查等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),票證管理水平得到了很大提高。
三是積極參加《行政許可法》的學(xué)習(xí)。行政許可法實(shí)施以后,涉及發(fā)票的行政許可就有三項(xiàng)內(nèi)容。為了執(zhí)法守法,方便納稅人,我們按時(shí)參加市局組織的多次學(xué)習(xí),上課認(rèn)真聽(tīng)講,詳細(xì)做筆記,不懂就問(wèn),踴躍參加各類考試和答題活動(dòng),掌握了很多新的法律知識(shí),為起草、實(shí)施發(fā)票管理規(guī)程打下了良好基礎(chǔ)。
一年來(lái),我市票證管理工作取得了很多成績(jī),但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在發(fā)票管理手段落后,以票控稅還有薄弱環(huán)節(jié),發(fā)票違章處罰力度不夠等方面。我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī),改進(jìn)不足,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),克難奮進(jìn),為創(chuàng)造票證管理工作新業(yè)績(jī)而不懈努力。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié) 10
目前,稅務(wù)部門績(jī)效管理是自上而下談?wù)、關(guān)注和推行推行的一個(gè)熱點(diǎn),而稅務(wù)文化建設(shè)又是稅務(wù)部門的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。作為基層的稅務(wù)部門,如何在科學(xué)有效的推行績(jī)效管理過(guò)程中,推動(dòng)和加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè),進(jìn)而反過(guò)來(lái)推動(dòng)績(jī)效管理工作,是我們基層稅務(wù)部門面臨的新課題,也是基層務(wù)稅部門加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,提高工作效率的一種有效途徑。
一、績(jī)效文化的組成
一般意義上認(rèn)為文化的組成結(jié)構(gòu)有四個(gè)方面,分別是物質(zhì)文化、制度文化、行為文化與精神文化,當(dāng)中精神文化是在人們長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)演化出來(lái)的一種思維模式與價(jià)值觀念,也是人類文化的核心組成。從績(jī)效管理的一般演變過(guò)程分析績(jī)效文化的組成,包含了物質(zhì)、行為、制度與精神四個(gè)方面的內(nèi)容。
1、績(jī)效文化結(jié)構(gòu)圖
物質(zhì)層。這是績(jī)效文化最表層的一部分,屬于一種物質(zhì)表現(xiàn)形態(tài)存在形式的表層績(jī)效文化研究對(duì)象,也是形成績(jī)效文化精神層面與制度層面最基礎(chǔ)與最本質(zhì)的前提,借助工作、學(xué)習(xí)與生活的方式表現(xiàn)。物質(zhì)層面的績(jī)效文化其存在的目的是為了建設(shè)一個(gè)優(yōu)秀的績(jī)效管理氣氛。
行為層。也就是績(jī)效行為文化,其屬于組織工作人員在工作、學(xué)習(xí)以及生活過(guò)程中出現(xiàn)的活動(dòng)文化,在績(jī)效文化中屬于一個(gè)較淺顯的一部分內(nèi)容。其工作的中心是行為文化,也是組織工作的形態(tài)、作風(fēng)與表現(xiàn)和人際處理關(guān)系的一種動(dòng)態(tài)表現(xiàn)形式,其反映的是一種績(jī)效文化的核心價(jià)值理念。
制度層。這在績(jī)效文化中屬于一個(gè)中間層級(jí),主要是對(duì)組織與當(dāng)中的成員行為出現(xiàn)的規(guī)范性與約束性的影響,其屬于組織績(jī)效有關(guān)的各種規(guī)章制度、道德要求與工作人員的行為準(zhǔn)則之和。集中表現(xiàn)了績(jī)效文化的物質(zhì)層與精神層對(duì)組織和當(dāng)中成員約束行為的一種要求,包含有組織領(lǐng)導(dǎo)制度、組織架構(gòu)與績(jī)效管理制度等等多方面的內(nèi)容[1]。
精神層。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是績(jī)效精神文化,其屬于組織在長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐過(guò)程中所得到的心理定位與價(jià)值取向,其所反映的是全體的工作人員一同追尋的目標(biāo)與共同的認(rèn)識(shí),也是組織的道德觀、價(jià)值觀與績(jī)效觀的綜合表現(xiàn)?(jī)效精神文化屬于績(jī)效價(jià)值觀的中心內(nèi)容,指的主要是組織等下上下一同保持的基本理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德與精神風(fēng)氣等等,也是保持組織生存與發(fā)展的動(dòng)力和源泉。
2、績(jī)效文化功能
一是導(dǎo)向功能。以共同追求、共同價(jià)值為取向,明確全體干部職工發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向一致。
二是凝聚功能。通過(guò)績(jī)效面談、典型引導(dǎo)、人性關(guān)懷、年度反饋、組織績(jī)效反饋等形式,把稅務(wù)干部職工的信念、情操以及思想、行為等與整體融合在一起,形成一個(gè)有機(jī)的整體,增強(qiáng)對(duì)本職工作的自豪感、使命感和對(duì)所在單位的認(rèn)同感、歸屬感。
三是激勵(lì)功能。著眼于人的發(fā)展和完善,采取績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲等激勵(lì)手段,激發(fā)工作人員的潛能,將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為干部選拔任用、年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
四是優(yōu)化功能。通過(guò)對(duì)目標(biāo)管理、組織結(jié)構(gòu)及流程、績(jī)效評(píng)估等管理過(guò)程的優(yōu)化,進(jìn)一步完善決策、執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。對(duì)個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效考評(píng)結(jié)果實(shí)行雙向控制,使績(jī)效考評(píng)更加公平合理。
五是約束功能。以共同價(jià)值取向形成稅務(wù)績(jī)效特定的價(jià)值信念和道德規(guī)范,將職能轉(zhuǎn)變、便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)等工作舉措納入績(jī)效管理中,逐步建立有利于轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)和優(yōu)化服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)個(gè)人規(guī)范、單個(gè)意識(shí)的形成,約束整體行為。
六是輻射功能。通過(guò)典型宣傳、思路滲透、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、真情奉獻(xiàn)等活動(dòng),將其價(jià)值觀、理想、信念、行為等輻射到干部職工的日常工作,對(duì)形成稅務(wù)績(jī)效文化產(chǎn)生積極影響
二、績(jī)效管理與績(jī)效文化之間的聯(lián)系
績(jī)效文化和績(jī)效管理間互相促進(jìn),若說(shuō)績(jī)效管理是一棵大樹,績(jī)效文化便是樹下的土壤,其借助績(jī)效溝通與績(jī)效信息,持續(xù)不斷的為績(jī)效供給養(yǎng)分。同時(shí)績(jī)效這棵樹上的樹葉和果實(shí)又落到地上,改良土壤組成結(jié)構(gòu),為土壤增加肥力。只有在良好的績(jī)效文化環(huán)境中,績(jī)效管理才能夠得到有效實(shí)施,績(jī)效這棵大樹才可能不斷發(fā)展。
績(jī)效文化和績(jī)效管理制度?(jī)效制度和績(jī)效文化之間互相滲透,彼此之間一同促進(jìn)績(jī)效的有效提升。績(jī)效制度文化和績(jī)效管理制度之間重疊的部分,有著彼此的側(cè)重點(diǎn)與各自的組成內(nèi)容,可是二者之間的最終走向是一樣的,都是為了能夠完成組織的戰(zhàn)略目標(biāo)[2]。績(jī)效管理要想發(fā)揮真正的價(jià)值,必然需要在加入合理績(jī)效管理的過(guò)程中,重視培養(yǎng)績(jī)效文化,將績(jī)效文化的約束能力發(fā)揮,從而更好的將管理制度中的缺陷彌補(bǔ)。
稅務(wù)單位績(jī)效管理的體系之中,績(jī)效制度起到的是保障性總用,重視的是外界的監(jiān)督與調(diào)控,屬于稅務(wù)組織提倡的文化底限,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是要求每一位稅務(wù)工作人員都需要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定的制度與決定,比如崗位的調(diào)配或者獎(jiǎng)懲措施等等,這些全部都是稅務(wù)范圍發(fā)展的正確性戰(zhàn)略指導(dǎo)方針,借助各種有效制度的運(yùn)行,為每一位稅務(wù)工作人員傳達(dá)明確的組織需要的內(nèi)容,并且在一定程度上影響著稅務(wù)績(jī)效文化的發(fā)展脈絡(luò)?(jī)效管理制度形成之后,便會(huì)依照其運(yùn)行規(guī)律指導(dǎo)與決定稅務(wù)組織的操作行為。針對(duì)此,需要借助正當(dāng)?shù)睦骝?qū)動(dòng),調(diào)動(dòng)稅務(wù)工作人員的工作積極性,約束稅務(wù)人員的行為。
績(jī)效文化和績(jī)效管理環(huán)境?(jī)效文化要求稅務(wù)單位將績(jī)效管理的關(guān)注重點(diǎn)從具體的管理環(huán)境優(yōu)化轉(zhuǎn)移至績(jī)效文化建設(shè)之中,真正的在組織體系內(nèi)部制造濃厚的.績(jī)效文化氣氛。這種高績(jī)效的文化氣氛形成之后,勢(shì)必會(huì)在稅務(wù)組織當(dāng)中形成一股強(qiáng)大的凝聚動(dòng)力,讓稅務(wù)共組人員出現(xiàn)一種優(yōu)越感與自豪感,并且其會(huì)自行積極主動(dòng)的加入到績(jī)效管理過(guò)程之中,績(jī)效考評(píng)中爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先,從而得到精神上的激勵(lì)與滿足,并且獲得績(jī)效提升的原始動(dòng)力。并在這個(gè)過(guò)程中,借助績(jī)效文化方式辨別整個(gè)體系的宣傳與包圍圈,這項(xiàng)要求勢(shì)必也是會(huì)得到社會(huì)大眾一致認(rèn)可的,能夠大大的減輕來(lái)自行政執(zhí)法單位的壓力,有效提升納稅人和公眾人士對(duì)稅務(wù)單位的滿意程度,為稅務(wù)單位的深入發(fā)展形成一整套良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
三、績(jī)效管理與稅務(wù)文化建設(shè)結(jié)合的可行性
。ㄒ唬┛(jī)效管理與稅務(wù)文化建設(shè)的愿景、目標(biāo)一致
績(jī)效管理就是通過(guò)落實(shí)建立的一系列指標(biāo)來(lái)推動(dòng)工作。愿景是形成良好導(dǎo)向,促進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)隊(duì)伍活力,提升工作站位,引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、敬業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髁?xí)慣,自覺(jué)把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和稅收事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步緊密結(jié)合。
稅務(wù)文化建設(shè)就是在繼承和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的實(shí)踐中,以共同的目標(biāo)、共同的價(jià)值取向?yàn)榛A(chǔ)形成的管理理念、制度體系和行為準(zhǔn)則的總和。稅務(wù)文化建設(shè)緊緊圍繞稅收中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,激發(fā)廣大稅務(wù)人員的榮譽(yù)感、成就感和歸屬感,努力實(shí)現(xiàn)集體發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。其途徑就是將文化建設(shè)滲透于整個(gè)稅收管理活動(dòng)之中,形成具有稅務(wù)特色的先進(jìn)管理文化,充分尊重個(gè)人特性和要求,充分關(guān)注個(gè)人創(chuàng)造性、能動(dòng)性和集體創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的整合,打造富有創(chuàng)造力、充滿人性化的新型稅務(wù)文化。所以,績(jī)效管理與稅務(wù)文化建設(shè)并不矛盾,取向一致。
(二)績(jī)效管理與稅務(wù)文化建設(shè)二者相輔相成
績(jī)效管理實(shí)際上是一個(gè)“牛鼻子”和“龍頭”,牽起和拉動(dòng)是基層稅務(wù)部門的全面管理,帶動(dòng)的是全方位的工作。因此,需要將各項(xiàng)管理制度進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡,需要從文化滲透入手,進(jìn)行全方位、多元化宣傳,積極打造績(jī)效文化,樹立單位上下共同的績(jī)效觀。若把稅務(wù)部門績(jī)效評(píng)價(jià)體系比做一臺(tái)機(jī)器,稅務(wù)文化就是潤(rùn)滑劑。它具有很強(qiáng)的滲透力和引導(dǎo)、激勵(lì)的作用,可以使績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)成為每一個(gè)部門和稅務(wù)人員均能理解的共同語(yǔ)言,從而對(duì)其行為產(chǎn)生事前引導(dǎo)作用,消除排斥心理、引導(dǎo)接受并指導(dǎo)行為。
績(jī)效管理不僅僅是一種管理模式和方法,而是一種績(jī)效導(dǎo)向的管理思想。績(jī)效管理在運(yùn)轉(zhuǎn)中傳達(dá)的是一種基于績(jī)效而管理、基于績(jī)效而發(fā)展的觀念,可以說(shuō)績(jī)效管理是軀體,績(jī)效文化是靈魂。是否擁有績(jī)效管理所依賴的文化基礎(chǔ)是績(jī)效管理成效高低的深層次原因。因此塑造基于績(jī)效管理的稅務(wù)文化,對(duì)于基礎(chǔ)稅務(wù)部門更好地履行“聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民”的神圣使命,加強(qiáng)稅務(wù)人力資源管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。稅務(wù)文化對(duì)廣大稅務(wù)干部?jī)r(jià)值觀念的形成、服務(wù)理念的樹立及行為方式的選取等方面都具有潛移默化的影響。稅務(wù)文化建設(shè)是一種文化塑造過(guò)程,僅有正確的理念還不夠,還需要有力的措施和明確的步驟推進(jìn)方能產(chǎn)生成效。而現(xiàn)在正在推行的績(jī)效管理無(wú)形中正是稅務(wù)文化建設(shè)的有力推手。
四、績(jī)效管理與稅務(wù)文化建設(shè)結(jié)合的積極作用
GE的前CEO杰克?韋爾奇認(rèn)為,“我們的活力曲線之所以能有效發(fā)揮作用,是因?yàn)槲覀兓耸甑臅r(shí)間在我們企業(yè)里建立起一種績(jī)效文化!边@位管理巨頭的話揭示了GE的企業(yè)文化背后的共性――績(jī)效,這是成功企業(yè)的價(jià)值主張。
對(duì)于基礎(chǔ)稅務(wù)部門而言,改進(jìn)工作是推行績(jī)效管理的目的。注重動(dòng)態(tài)管理、過(guò)程監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn),是績(jī)效管理有別于以往目標(biāo)管理的一大特點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題是績(jī)效管理工作的核心,通過(guò)痕跡管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)糾正、持續(xù)改進(jìn),達(dá)到工作成效持續(xù)提升和整體工作的提高,是其任務(wù)目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理,首先要解決好價(jià)值認(rèn)同的問(wèn)題,這是實(shí)施績(jī)效管理的基礎(chǔ)。
筆者認(rèn)為必須要將績(jī)效管理上升為一種稅務(wù)管理文化來(lái)對(duì)待。稅務(wù)文化建設(shè)必須以全員參與為基礎(chǔ),有全體稅務(wù)人員的認(rèn)識(shí)度和參與感。同樣,績(jī)效管理是考核主體與被考核者間的一個(gè)溝通和互動(dòng)的過(guò)程,也需要全體稅務(wù)人員的認(rèn)識(shí)度和參與感,必須提高基層稅務(wù)人員參與績(jī)效管理的能動(dòng)性。一是對(duì)市級(jí)稅務(wù)局考評(píng)中在同一崗位評(píng)分結(jié)果靠前的,可考慮授予“崗位標(biāo)兵”、“崗位能手”等榮譽(yù)稱號(hào),或在公務(wù)員年終考評(píng)時(shí)直接定為“優(yōu)秀”等次,體現(xiàn)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)并重的原則;二是對(duì)考核靠前的或評(píng)分上升較快的,可以考慮優(yōu)先給予參加相應(yīng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì),將干部的培養(yǎng)與自身的工作態(tài)度達(dá)成關(guān)聯(lián),使其知識(shí)水平和工作能力得以持續(xù)提升;三是可考慮將職務(wù)升遷、晉職晉級(jí)和績(jī)效考核得分掛鉤,使職務(wù)提升與工作實(shí)績(jī)之間形成直接的關(guān)聯(lián)關(guān)系;四是對(duì)考核靠后或居末者,要進(jìn)行相應(yīng)的問(wèn)責(zé),體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則;五是把單位集體績(jī)效與個(gè)人績(jī)效有機(jī)結(jié)合,一定程度上將本單位的績(jī)效與個(gè)人績(jī)效進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹袄墶、掛鉤,逐步形成“人人有事干、事事有人擔(dān)”的全員覆蓋的責(zé)任體系。通過(guò)以上結(jié)果的運(yùn)用,要逐步形成一種競(jìng)爭(zhēng)向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)氛圍,讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部有所為、有其位;讓無(wú)為者感到有壓力,迫使其去想事、去做事,牢固樹立“指標(biāo)就是指向,崗位就是責(zé)任”的意識(shí),實(shí)現(xiàn)價(jià)值上認(rèn)同、思想上滲透、行為上引領(lǐng),以充分調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部的工作積極性,最大限度地挖掘稅務(wù)干部的潛力,激發(fā)基層稅務(wù)人員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,
基層稅務(wù)部門績(jī)效管理的有效運(yùn)轉(zhuǎn),不只是技術(shù)和方法的跟進(jìn),而是要通過(guò)構(gòu)建稅務(wù)績(jī)效管理把績(jī)效管理思想及模式等內(nèi)化為稅務(wù)人員自己的思想觀念和行為準(zhǔn)則,促使我們對(duì)當(dāng)前的稅務(wù)文化建設(shè)進(jìn)行深刻思考和重新布局,從而建立起績(jī)效管理體系的精神支柱。
五、績(jī)效文化觀念下的稅務(wù)單位績(jī)效管理創(chuàng)新渠道
開(kāi)展文化制勝的績(jī)效管理戰(zhàn)略。績(jī)效管理的內(nèi)在動(dòng)力是績(jī)效文化,假設(shè)把績(jī)效管理有效運(yùn)行的各項(xiàng)組成體系、操作制度、單位設(shè)置等各項(xiàng)客觀要素稱作硬要素,那么各種和人的思想、觀念、意識(shí)等等有關(guān)的文化要素則是軟要素,績(jī)效文化對(duì)工作的結(jié)果、運(yùn)行的過(guò)程以及未來(lái)的發(fā)展方向等有較高的重視,在績(jī)效文化的影響作用下,稅務(wù)單位餓績(jī)效管理需要始終貫徹堅(jiān)持整體評(píng)估、潛能開(kāi)發(fā)的觀念,不但要重視工作的結(jié)果,還要重視績(jī)效考核結(jié)構(gòu)的實(shí)際使用,同時(shí)也不能夠忽略績(jī)效過(guò)程,保證個(gè)人職業(yè)與組織戰(zhàn)略之間的統(tǒng)一性目標(biāo)?(jī)效文化會(huì)慢慢的對(duì)績(jī)效管理的主客雙方造成影響,對(duì)績(jī)效管理的成敗起著決定性的作用。所以稅務(wù)單位的績(jī)效管理創(chuàng)新需要開(kāi)展文化取勝的制度,有效的建設(shè)和績(jī)效管理相適應(yīng)的各種高績(jī)效性文化內(nèi)容。
重視良好組織績(jī)效文化的培育?(jī)效文化的出現(xiàn)和發(fā)展不是隨意形成的,而是在特定的組織環(huán)境下出現(xiàn)的,怎樣的組織環(huán)境便會(huì)造就怎樣的組織文化,建設(shè)良好的組織績(jī)效文化是開(kāi)展績(jī)效管理的一項(xiàng)有效基礎(chǔ),稅務(wù)單位能夠借助心理契約或者實(shí)際的管理參與行為,打造一項(xiàng)高績(jī)效性的文化構(gòu)成氣氛,將傳統(tǒng)行政過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)決定一切的局面打破,打造一個(gè)和諧、共有的創(chuàng)新管理機(jī)制,有效的激發(fā)稅務(wù)工作人員工作的熱情。
加強(qiáng)稅務(wù)工作人員的職業(yè)素質(zhì)教育。績(jī)效文化的角度下,人屬于影響事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)決定性因素,人們的各種綜合素質(zhì)與工作能力的強(qiáng)弱對(duì)組織績(jī)效的高低會(huì)造成直接影響。工作人員的職業(yè)化程度也是績(jī)效文化的一項(xiàng)主要外在表現(xiàn)。稅務(wù)單位需要建立起高績(jī)效的組織,首先離不開(kāi)稅務(wù)工作人員的專業(yè)技能支持,因此有效提升稅務(wù)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與工作能力是十分必要的。
建設(shè)稅務(wù)績(jī)效文化不但要重視組織績(jī)效價(jià)值觀,同時(shí)需要對(duì)其他文化組成要素和文化外在因素的影響有所重視。未來(lái)有關(guān)稅務(wù)單位績(jī)效管理文化的構(gòu)建,還有很長(zhǎng)的路需要探索,以便更好的建設(shè)起稅務(wù)單位的績(jī)效管理支柱。
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