臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案15篇(優(yōu)秀)
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,就常常需要事先準備應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編精心整理的臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實市委、市政府應(yīng)對突發(fā)公共事件要求,根據(jù)國家防辦印發(fā)的《防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》要求,進一步規(guī)范和完善我市防御臺風(fēng)工作,促進防御臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展,全面提升防御臺風(fēng)災(zāi)害能力和社會公共管理水平,最大程度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》(佛府辦〔〕17號)、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持科學(xué)決策,合理調(diào)度,不斷提高防臺風(fēng)的現(xiàn)代化水平。
1.4.2堅持各級人民政府行政首長負責(zé)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),屬地管理,分級分部門負責(zé)。
1.4.3認真貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈”的方針,堅持“以防為主、防避搶相結(jié)合”。即臺風(fēng)來之前,突出一個“防”字,做到有備無患;臺風(fēng)來到時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員,轉(zhuǎn)移物資;臺風(fēng)過后,突出一個“搶”字,搶救群眾,搶修損毀工程,盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風(fēng)工作的首要任務(wù),立足于抗災(zāi)保安全,防患于未然。
1.4.4發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時,全市各區(qū)、各有關(guān)部門及單位要迅速響應(yīng),各司其職、分工協(xié)作、聯(lián)合行動,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4.5防臺風(fēng)工作要按照流域、區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般,局部服從全局利益。
1.4.6要堅持工程與非工程措施相結(jié)合的原則。
2區(qū)域概況
2.1自然地理
xx市位于廣東省中南部,珠江三角洲腹地。全境于北緯22。38’~23。34’,東經(jīng)112。22’~113。23’之間,屬于沿海地區(qū)。xx市域東距西、南距北均約103公里,大致呈“人”字形,總面積為3848.49平方公里,地形大致西北高、東南低,屬侵蝕性的,成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網(wǎng)地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境,市內(nèi)河涌縱橫。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)型,多年平均降雨量1600-1700毫米,年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期(4~10月),占年降雨量的80%以上,其中前汛期(4~6月)多為鋒面暴雨,持續(xù)時間長,影響范圍廣,后汛期(7~10月)主要是臺風(fēng)帶來的暴雨,容易發(fā)生當年最大的超均值洪峰或出現(xiàn)臺風(fēng)暴雨形成的洪澇災(zāi)害。據(jù)xx氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄,對xx市造成影響的臺風(fēng)達94次,其中最早一次影響的初臺出現(xiàn)在4月,末臺一般為11月的中下旬,1975年10月6日我市受到7513號臺風(fēng)襲擊,平均風(fēng)力10級,陣風(fēng)12級,為我市解放以來最大風(fēng)力記錄。
2.2防御重點
2.2.1危房及危險房地段人員轉(zhuǎn)移,病險工程(設(shè)施)搶修和防護。
2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設(shè)施運行安全,“三高”農(nóng)業(yè)的防風(fēng)防澇。
2.2.3山塘、水庫漫頂,山體滑坡;
2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng),城鎮(zhèn)低洼街道的排澇。
3組織指揮體系及職責(zé)
3.1指揮部
xx市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部(以下簡稱市三防指揮部)為全市防御臺風(fēng)工作指揮部,負責(zé)組織、指揮全市防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。各區(qū)人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。
3.1.1市三防指揮部組織機構(gòu)
。1)總指揮:由市政府分管防汛防旱防風(fēng)工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
。2)副總指揮:由市政府副秘書長、武警xx市支隊、市水務(wù)局的主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
。3)秘書長:由市三防辦主任擔(dān)任。
。4)副秘書長:市氣象局、省水文局xx分局的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
。5)成員單位:市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生局、市民政局、市教育局、市安監(jiān)局、市城市綜合管理局、xx海事局、廣東電網(wǎng)公司xx供電局、中國電信股份有限公司xx分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司xx分公司、中國石化廣東xx石油分公司。
3.1.2市三防指揮部職責(zé)
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)全市的防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作。其主要職責(zé)是:
。1)貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。
。2)編制完善防臺風(fēng)預(yù)案;協(xié)調(diào)部門、上下級之間的工作;檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)準備工作。
。3)組織開展防臺風(fēng)檢查,督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防臺風(fēng)安全的有關(guān)問題。
(4)按照有關(guān)法律、法規(guī),督促或組織河道清障工作,提高江、河堤圍防臺風(fēng)能力。
。5)負責(zé)發(fā)布全市風(fēng)情、水情通告,宣布啟動、終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(6)完善防臺風(fēng)指揮自動化系統(tǒng),不斷提高決策指揮水平,逐步實現(xiàn)防臺風(fēng)工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
市三防指揮部辦公室(以下簡稱市三防辦)為市三防指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu),負責(zé)本市防御臺風(fēng)的日常工作。其主要職責(zé)為:
。1)貫徹執(zhí)行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令,擬訂全市防臺風(fēng)工作的政策、規(guī)章制度和實施辦法等。
。2)組織編制防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和臺風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險圖表。
。3)建立全社會自防機制,總結(jié)推廣經(jīng)驗,宣傳先進事跡,組織做好下級三防機構(gòu)的防臺風(fēng)知識、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
。4)組織防臺風(fēng)工作檢查,督查防臺風(fēng)工程措施和非工程措施落實情況,查處督辦各類危及防臺風(fēng)安全事件。
(5)組織指導(dǎo)防臺風(fēng)物資的儲備、管理和調(diào)度,做好本級防臺風(fēng)責(zé)任制、技術(shù)措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。
。6)掌握防臺風(fēng)動態(tài),督促檢查有關(guān)部門和單位做好防臺風(fēng)工作,負責(zé)防臺風(fēng)值班管理,掌握風(fēng)情、雨情、水情、工情,為市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
。7)啟動ⅲ級以下的防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。
(8)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險救災(zāi)工作。經(jīng)市三防指揮部授權(quán),調(diào)動搶險救災(zāi)隊伍,采取必要的緊急處置措施。
。9)負責(zé)編寫險情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)情況報告及臺風(fēng)災(zāi)害統(tǒng)計、上報,總結(jié)評價防臺風(fēng)救災(zāi)工作。根據(jù)市三防指揮部的命令,發(fā)布災(zāi)情公報。
3.1.3成員單位及相關(guān)部門職責(zé)
成員單位主要職責(zé)如下:
。1)市委宣傳部
①正確把握全市防臺風(fēng)搶險救災(zāi)宣傳的導(dǎo)向,及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市宣傳媒體等單位做好防臺風(fēng)搶險救災(zāi)新聞宣傳工作。
、诶脽o線媒體與有線電視等載體,在接到氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信號和市三防辦提供的有關(guān)風(fēng)情、雨情、水情防臺風(fēng)緊急通知等信息后15分鐘內(nèi)向公眾發(fā)布或滾動播報。
、垭娕_、電視臺要制定必要的防御臺風(fēng)指引、常識等公益宣傳廣告,在汛前或防御臺風(fēng)期間播放,提醒群眾注意因高空花盆、空調(diào)主機、破碎窗戶、危墻危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人,提高群眾的防范知識和自我保護意識,鼓勵全體公民共同做好防御臺風(fēng)及救災(zāi)工作。
、芗皶r發(fā)布市三防指揮部的有關(guān)通告,采訪、報道防御臺風(fēng)和搶險救災(zāi)情況,讓廣大市民了解防御臺風(fēng)工作的實際情況,抵制不實消息,維護社會穩(wěn)定。
。2)市經(jīng)濟貿(mào)易局、市發(fā)展和改革局
負責(zé)協(xié)調(diào)安排搶險救災(zāi)物資、器材及災(zāi)民生活必需品的儲備、調(diào)用。
。3)市教育局
負責(zé)編制并落實本部門防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案;及時把臺風(fēng)等災(zāi)害預(yù)警通知傳達到有關(guān)教育機構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定做好停課安排,采取有效防災(zāi)避險措施保護師生生命安全;指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校進行防風(fēng)減災(zāi)、應(yīng)急避險等知識的宣傳教育工作。
。4)市公安局
負責(zé)維護社會治安和交通秩序工作,及時制止不法分子乘機打砸活動,及時控制災(zāi)民哄搶救援物資行為,力保不發(fā)生嚴重道路交通堵塞事件;負責(zé)指揮災(zāi)民的疏散、撤退,聯(lián)合有關(guān)搶險部門負責(zé)陸地的突擊救援。
。5)市民政局及各區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)
①制定緊急疏散撤離方案,迅速控制各類危險源(設(shè)施、物料),做好危險區(qū)域的人、財、物的安全轉(zhuǎn)移工作,劃出警戒區(qū)域,必要時聯(lián)合有關(guān)部門采取強制性措施實施轉(zhuǎn)移。
、谠谳爡^(qū)設(shè)立防御臺風(fēng)臨時庇護中心,橙色或紅色臺風(fēng)預(yù)警信號發(fā)布后,開放防御臺風(fēng)臨時庇護中心,對撤離轉(zhuǎn)移到臨時庇護中心的群眾,及時組織供應(yīng)食品、醫(yī)藥、衣被等生活必需品,保障其溫飽和安全。
、凼忻裾衷诿磕3月底前將全市各區(qū)“防御臺風(fēng)臨時庇護中心”的地址、聯(lián)系電話、負責(zé)人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應(yīng)把“防御臺風(fēng)臨時庇護中心”的具體地點、開放時間及方式向社會各界公布。
、茇撠(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。
(6)市財政局
負責(zé)對有關(guān)單位提出的搶險救災(zāi)資金和善后恢復(fù)所需資金進行審核,經(jīng)政府同意后及時撥付。
。7)市國土資源局
負責(zé)編制市級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,組織專家論證認定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,建立群測群防的監(jiān)測體系,負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,負責(zé)組織指導(dǎo)排險工作。負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。
。8)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
負責(zé)監(jiān)督檢查各類房屋建筑、工程設(shè)施防御臺風(fēng)設(shè)防標準的落實,組織做好建筑工地在建工程防御臺風(fēng)的安全管理。疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負責(zé)組織、調(diào)撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資,并組織準備好一定數(shù)量的搶險機械,隨時待命參加搶險。臺風(fēng)過后,及時組織對臺風(fēng)影響期間受損、受浸房屋進行安全鑒定,確保安全后方可準許災(zāi)民回遷。協(xié)同有關(guān)部門做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。督促協(xié)調(diào)燃氣部門做好防臺風(fēng)安全工作。
。9)市交通運輸局
負責(zé)組織搶修損毀道路、橋梁,組織調(diào)度搶險救災(zāi)車輛、船只,運送搶險隊伍和救災(zāi)物資。負責(zé)督促各級公路管理機構(gòu)及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹,避免造成事故。
。10)市水務(wù)局
①組織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設(shè)施進行檢查,重點對險工險段進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時搶修、加固。
②組織電排站工作人員加強值班,做好運行準備,并按調(diào)度要求開機預(yù)排做好圍內(nèi)排漬工作。
、鄱酱僦笇(dǎo)相關(guān)部門做好城市雨水排放工作,做好排水設(shè)施的運行管理工作。負責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,制定供水突發(fā)事件應(yīng)對措施,保障供水安全。
④組織技術(shù)人員上崗就位,落實搶險隊伍和物資器材,做好搶險的各項準備。
、葚撠(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。
。11)市農(nóng)業(yè)局
負責(zé)通知農(nóng)口各相關(guān)單位做好防御臺風(fēng)的各項準備工作;組織相關(guān)部門做好農(nóng)田水位的監(jiān)控,協(xié)助調(diào)節(jié)魚塘與內(nèi)河涌水位;做好溫室大棚、畜禽養(yǎng)殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風(fēng)加固;對戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農(nóng)作物做好防風(fēng)措施;組織力量對已成熟的農(nóng)作物進行突擊搶收,減少農(nóng)民損失。
。12)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)防臺風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作,特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(包括倉庫)的防臺風(fēng)安全工作。督促有關(guān)部門加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設(shè)項目等重要工程設(shè)施的防臺風(fēng)安全檢查,落實各項防范措施和應(yīng)急救援措施。
。13)市城市綜合管理局
①加強對城市內(nèi)橋梁和隧道的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)部門搶修受影響的路燈,及時對城市道旁、社區(qū)危險樹木進行處理。
、趨f(xié)調(diào)有關(guān)部門檢查戶外廣告牌安全情況,對存在安全隱患的戶外廣告牌,聯(lián)合規(guī)劃、建設(shè)等部門督促業(yè)主及時做好加固工作;必要時,強制拆除存在安全隱患的建筑物或設(shè)施。
。14)市衛(wèi)生局
負責(zé)組織突擊救護隊伍,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防病工作,防控災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。
。15)市氣象局
、儇撠(zé)臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測與預(yù)警,密切監(jiān)視本市范圍和珠江流域的風(fēng)情、雨情,及時發(fā)布本地天氣實況和天氣預(yù)報,并提供沿;蛘麄珠江流域的天氣實況和天氣預(yù)報,向市領(lǐng)導(dǎo)及市三防指揮部提供有關(guān)信息。
、谂_風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布,其他任何單位和個人不得發(fā)布臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號。
、弁晟婆_風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號發(fā)布系統(tǒng),做到信息發(fā)布準確、及時、快捷,發(fā)布渠道廣泛。
(16)xx海事局
負責(zé)落實船舶防臺風(fēng)實施方案,發(fā)布船舶及江河作業(yè)人員防臺風(fēng)預(yù)警信息,指揮搶險、救助的船舶做好應(yīng)急救援準備,一旦接到船舶及江河作業(yè)人員遇險信息,應(yīng)根據(jù)實際情況及時組織力量實施救助,必要時及時實施河道封航。
(17)軍分區(qū)
負責(zé)組織調(diào)動駐xx部隊、民兵預(yù)備役隊伍,支援重點工程和重災(zāi)區(qū)的搶險救災(zāi)工作;在危急情況下,根據(jù)市三防指揮部的決定,負責(zé)請示上級軍事機關(guān),派遣部隊參加搶險救災(zāi)工作。
(18)廣東省水文局xx分局
負責(zé)做好水文觀測及水情預(yù)報,整編水情資料,做好水位、潮位調(diào)查及分析工作。
。19)廣東電網(wǎng)公司xx供電局
負責(zé)所轄供電設(shè)備的安全供電,特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構(gòu)、醫(yī)院、供水等部門及通信部門中心機房的`用電需要;保障電力設(shè)施的防臺風(fēng)安全工作,必要時,及時切斷危險地區(qū)的電源;配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資,及時修復(fù)故障;編制重要用電單位的雙電源供電方案,指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。
。20)電信部門(中國電信股份有限公司xx分公司、中國移動xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司等)
負責(zé)組織集合技術(shù)維修隊伍,對關(guān)鍵線路和設(shè)施進行認真檢查,確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當通信設(shè)施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時,應(yīng)及時使用機動應(yīng)急通信系統(tǒng),作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補充手段。
(21)中國人財保險股份有限公司xx分公司
在臺風(fēng)來臨之前,及時督促并協(xié)助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風(fēng)的各項防范措施的落實。災(zāi)后及時做好受災(zāi)保戶的理賠工作。
。22)中國石化廣東xx石油分公司
負責(zé)落實搶險救災(zāi)車輛、船只及搶險機械用油的供應(yīng)計劃。
3.1.4各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的實施方案,報市三防指揮部。
4預(yù)警與預(yù)防
4.1預(yù)警
臺風(fēng)預(yù)警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風(fēng)、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。
4.1.1預(yù)警等級、信號
根據(jù)熱帶氣旋影響范圍和程度,臺風(fēng)預(yù)警等級分為四級:ⅰ級(特別嚴重),ⅱ級(嚴重),ⅲ級(較重),ⅳ級(一般)。熱帶氣旋發(fā)展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時,應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警等級。臺風(fēng)預(yù)警信號分五種,分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示(見附件1)。
。1)ⅳ級預(yù)警
藍色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅳ級預(yù)警;
。2)ⅲ級預(yù)警
黃色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅲ級預(yù)警;
。3)ⅱ級預(yù)警
橙色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅱ級預(yù)警;
。4)ⅰ級預(yù)警
紅色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅰ級預(yù)警。
4.1.2預(yù)警及發(fā)布
。1)氣象部門負責(zé)臺風(fēng)的預(yù)警,臺風(fēng)預(yù)警信號和信息由區(qū)(含區(qū))以上氣象部門發(fā)布。
(2)三防辦(或授權(quán)的單位或部門)負責(zé)江河水情的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
。3)國土部門負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
(4)水務(wù)部門負責(zé)水工程安全的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
。5)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)高空建筑設(shè)施、城鎮(zhèn)危舊房屋地下建(構(gòu))筑物等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
。6)農(nóng)業(yè)部門負責(zé)農(nóng)田魚塘水位調(diào)控、種、養(yǎng)業(yè)防風(fēng)和搶修的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
。7)海事部門負責(zé)船舶及江河作業(yè)人員避風(fēng)等方面的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
。8)交通運輸部門負責(zé)公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
。9)新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預(yù)警信息、有關(guān)臺風(fēng)與防御臺風(fēng)信息,當氣象部門發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號后,新聞媒體(報紙除外)應(yīng)在15分鐘內(nèi)向公眾播出;電視臺除掛出預(yù)警信號外,還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關(guān)信息。
(10)其他部門做好相關(guān)的報警與預(yù)警工作。
。11)各級三防指揮部負責(zé)接警和處警,發(fā)布處警指令,同時視情況向當?shù)卣蜕霞壢乐笓]部報告。
4.2預(yù)防
4.2.1防臺風(fēng)檢查
。1)市、區(qū)三防指揮部應(yīng)適時組織有關(guān)部門和單位開展防臺風(fēng)檢查,發(fā)現(xiàn)防臺風(fēng)安全問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。
。2)水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、供電、交通運輸、通信、教育等部門應(yīng)加強相關(guān)設(shè)施的防臺風(fēng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)成有關(guān)部門和單位及時處理。
。3)各區(qū)三防指揮部及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、國土資源等部門,按職責(zé)分工組織對危險區(qū)域人員、房屋等進行調(diào)查,登記造冊,各區(qū)完善防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新,其匯總情況報市三防辦備案。
4.2.2防臺風(fēng)巡查
。1)水務(wù)部門應(yīng)建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度,監(jiān)督與落實日常與臺風(fēng)影響期間的巡查工作。
(2)交通運輸、海事部門應(yīng)加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風(fēng)巡查工作。
。3)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強公共設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋、風(fēng)景名勝區(qū)等重點領(lǐng)域和部位的防臺風(fēng)巡查工作。
。4)國土資源部門應(yīng)加強易造成山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害地段的巡查。
。5)教育部門應(yīng)加強中小學(xué)校的防臺風(fēng)巡查工作。
(6)其他部門應(yīng)做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防臺風(fēng)巡查工作。
4.2.3預(yù)警員落實
在易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災(zāi)害地區(qū)的鎮(zhèn)人民政府(街道辦)和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村,以及企事業(yè)單位必須安排確定預(yù)警員,落實預(yù)警職責(zé)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件
5.1.1與臺風(fēng)預(yù)警等級相對應(yīng),啟動相應(yīng)的ⅰ級(特別嚴重)、ⅱ級(嚴重)、ⅲ級(較重)、ⅳ級(一般)四級應(yīng)急響應(yīng)行動。應(yīng)急響應(yīng)級別的確定,以氣象部門臺風(fēng)預(yù)警、預(yù)報為依據(jù),綜合水文等部門的預(yù)警、預(yù)報,充分考慮臺風(fēng)的影響程度、危害程度、發(fā)展趨勢及防御能力等因素。
5.1.2ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由市、區(qū)三防指揮部組織有關(guān)部門、專家會商研判后報市、區(qū)人民政府批準后啟動;ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由市、區(qū)三防指揮部批準后啟動;ⅲ級、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)可根據(jù)各地實際由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防指揮部辦公室批準后啟動。
5.2應(yīng)急響應(yīng)行動
按照應(yīng)急響應(yīng)級別,ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng),其次是ⅱ級、ⅲ級,ⅳ級為最低級響應(yīng)。每級響應(yīng)行動包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容,相應(yīng)行動內(nèi)容包括信息報送與處理、指揮與調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移與安置、搶險與救災(zāi)、安全防護與醫(yī)療救護、社會力量動員與參與等。
5.2.1防備警惕階段(臺風(fēng)預(yù)警信號為白色時)
各級三防辦密切關(guān)注臺風(fēng)動向,加強值班,警惕臺風(fēng)對當?shù)氐挠绊,注意收聽、收看氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)最新情況并及時向三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5.2.2ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)(臺風(fēng)預(yù)警信號為藍色時)
(1)市三防辦負責(zé)人在崗帶班適時組織會商,研究分析臺風(fēng)可能影響情況,研究防御重點和對策,部署有關(guān)工作。氣象、水務(wù)、水文、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、農(nóng)業(yè)等部門加強值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)動向,做好各自的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防等工作,并及時向市三防指揮部報告,通報成員單位。
。2)水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系上級有關(guān)部門,重點做好河網(wǎng)的洪水承載能力分析,研究、制訂預(yù)排預(yù)泄方案,組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作,組織保護搶救農(nóng)作物;國土資源部門重點做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查工作;其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)開展工作。
。3)根據(jù)臺風(fēng)影響的程度,相關(guān)區(qū)三防指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)三防辦負責(zé)人主持會商,研究防御重點和對策,部署有關(guān)防臺風(fēng)工作。加強值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)動向,并及時將有關(guān)防臺風(fēng)信息報告市三防指揮部。
5.2.3ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)(臺風(fēng)預(yù)警信號為黃色時)
。1)各級三防辦要立即向當?shù)卣姓组L和主管三防工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報,市三防指揮部副總指揮主持會商,市三防辦、水務(wù)、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點,落實防御對策,掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移等情況,監(jiān)督指導(dǎo)臺風(fēng)影響區(qū)域河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度,落實防臺風(fēng)物資準備工作。各類檢查指導(dǎo)組、專家組、搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)的準備工作。
。2)根據(jù)臺風(fēng)影響程度,各區(qū)三防指揮部應(yīng)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)三防指揮部副總指揮主持會商,部署防臺風(fēng)工作,明確防御目標和重點,發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令,組織指揮搶險救災(zāi)工作。加強值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)和水雨情,及時預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準備工作。按照權(quán)限做好河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度,加強對在建工程和險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查。組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備,及時將有關(guān)防臺風(fēng)信息報告市三防指揮部。
(3)市三防辦及時將有關(guān)防臺信息報告市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo),并報市政府和上級三防指揮部,通報三防指揮部成員單位。
(4)教育部門根據(jù)防臺風(fēng)預(yù)警級別視情況發(fā)布托兒所、幼兒園的停課通知,對已到校的兒童要負責(zé)保護,妥善安置。
。5)各成員單位根據(jù)各自職責(zé),按照部門預(yù)案做好防御工作。
5.2.4ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)(臺風(fēng)預(yù)警信號為橙色時)
(1)各級領(lǐng)導(dǎo)按照行政首長責(zé)任制的要求,立即進入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風(fēng)緊急視頻會議,全體成員單位和有關(guān)專家參加,部署防臺風(fēng)應(yīng)急工作,落實防臺風(fēng)各項措施。
。2)氣象部門要密切監(jiān)視臺風(fēng)的發(fā)展趨勢和動向,及時將臺風(fēng)發(fā)展趨勢的具體分析和預(yù)報意見向市三防指揮部報告。
。3)水文部門根據(jù)臺風(fēng)和暴雨預(yù)報,結(jié)合水文變化規(guī)律和降雨預(yù)測,及時向市三防指揮部提出分析意見。
。4)水務(wù)、國土資源等部門,加強江河、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,做好洪水調(diào)度工作;加密預(yù)報頻次,隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關(guān)部門。各區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)等相關(guān)部門對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移。
。5)水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土資源、公安、建設(shè)、城市綜合管理、民政等部門派工作組到臺風(fēng)影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺風(fēng)救災(zāi)工作。
。6)軍分區(qū)、人武部組織好部隊、民兵應(yīng)急救援隊,隨時準備投入搶險救災(zāi)。
。7)教育部門根據(jù)防臺風(fēng)預(yù)警級別視情發(fā)布中、小學(xué)校的停課通知,對已到校的兒童要負責(zé)保護,妥善安置。
。8)各成員單位及相關(guān)部門按照各自職責(zé),要實行24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,根據(jù)臺風(fēng)影響程度,做好相應(yīng)工作。
。9)各區(qū)三防指揮部應(yīng)及時將有關(guān)防臺風(fēng)信息、災(zāi)情信息報告市三防指揮部。
5.2.5ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)(臺風(fēng)預(yù)警信號為紅色時)
(1)市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風(fēng)緊急視頻會議,必要時由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持,全體成員單位和有關(guān)專家參加,進行緊急動員部署,各級黨委、政府、三防指揮部及有關(guān)單位和部門要把防御臺風(fēng)工作作為首要任務(wù)來抓。市政府發(fā)布緊急通知,必要時,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話,動員全市人民全力做好防御臺風(fēng)工作。各級政府、成員單位各司其職,各負其責(zé),加強小時值班,堅決服從市政府和市三防指揮部的統(tǒng)一指揮。市監(jiān)察局要對各級領(lǐng)導(dǎo)、防臺風(fēng)責(zé)任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進行檢查。
。2)市三防指揮部成員單位、區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)及有關(guān)單位,進一步檢查各項防御措施的落實情況,同時向市三防指揮部匯報落實情況及存在問題,并派出值班指揮人員到崗。
。3)各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)組織相應(yīng)的搶險隊伍,準備搶險物資、器材。
(4)水務(wù)部門提出洪水調(diào)度意見和排澇技術(shù)方案,并派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進駐現(xiàn)場,進行技術(shù)指導(dǎo)。
。5)供電、通訊、交通運輸部門的三防負責(zé)人上崗值班,并派出巡查人員,檢查工程設(shè)施。
。6)民政、建設(shè)、國土、城市綜合管理等部門在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負責(zé)警戒,組織當?shù)厝藛T、財產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移,建設(shè)、城市綜合管理部門及相關(guān)單位負責(zé)通知在建工程停止作業(yè),加固或拆除有危險的建筑施工設(shè)施、廣告牌或其它臨時設(shè)施。
(7)民政部門和區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)通知開放臨時庇護場所,啟動各級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
。8)海事部門發(fā)布船舶防臺風(fēng)預(yù)警信息和航行通(警)告,并根據(jù)險情具體情況,實施必要的水上交通管制措施。
(9)公安機關(guān)組織力量,指揮人員疏散、轉(zhuǎn)移,并維護治安秩序。
。10)霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應(yīng)予以切斷。
。11)進入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)時,市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業(yè)(特殊行業(yè)除外),并由市政府依法立即通過新聞媒體發(fā)布。
5.3社會動員與參與
5.3.1出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害后,市三防指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)市政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
5.3.2必要時,可通過市政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防臺風(fēng)救災(zāi)工作,緊急情況下,可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入防臺風(fēng)搶險救災(zāi)。
5.4信息發(fā)布與新聞報道
5.4.1防臺風(fēng)抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的,由市三防指揮部報市政府審核后,按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。一般防臺風(fēng)抗災(zāi)等信息,包括局部水情、工情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)的有關(guān)信息,由市三防辦審核和發(fā)布;風(fēng)情、水情動態(tài)涉及到災(zāi)情的,由市三防辦會同民政部門審核后發(fā)布。
5.4.2i、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由市、區(qū)人民政府或市、區(qū)三防指揮部發(fā)布,ⅲ、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防辦發(fā)布。
5.5應(yīng)急結(jié)束
當臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時,即對我市威脅已停止,或臺風(fēng)已轉(zhuǎn)方向不在我市范圍登陸,不會對我市造成威脅時,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的市、區(qū)三防指揮部或市三防辦宣布應(yīng)急結(jié)束,并通過媒體向社會發(fā)布。
6保障措施
6.1通信與技術(shù)保障
6.1.1通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。
6.1.2通信運營部門負責(zé)保障水情、險情、災(zāi)情等信息的及時、正確傳遞,確保政府首腦機關(guān)、三防指揮機構(gòu)等重要單位的通信暢通。在緊急情況下,應(yīng)充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺風(fēng)信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證通信暢通。必要時,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防臺風(fēng)救災(zāi)現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.2應(yīng)急隊伍保障
6.2.1任何單位和個人都有依法參加防臺風(fēng)救災(zāi)的義務(wù)。駐xx部隊、武警和民兵是防臺風(fēng)搶險的重要力量。軍分區(qū)、人武部應(yīng)按照市三防指揮部的需求,組織指揮民兵應(yīng)急救援隊、民兵輕舟機動大隊做好集結(jié)工作。在防臺風(fēng)搶險期間,各級政府和三防指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入搶險救災(zāi)工作。
6.2.2水務(wù)、公安、消防、衛(wèi)生、城市綜合管理、供電等部門組織各區(qū)對口部門,組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,各街道、社區(qū)應(yīng)當組織群眾參加防臺風(fēng)救災(zāi)工作。
6.2.3各級三防指揮部應(yīng)建立防汛防臺風(fēng)搶險專家?guī),當發(fā)生水害災(zāi)情時,及時派出專家組,指導(dǎo)防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。
6.2.4應(yīng)急隊伍調(diào)動:本級三防指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍,由本級三防指揮部負責(zé)調(diào)動;上級三防指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍,由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調(diào)動申請,由上級三防指揮部批準調(diào)動;調(diào)動駐軍部隊參加搶險救災(zāi)工作的,執(zhí)行國家、省的有關(guān)規(guī)定。
6.3交通運輸保障
市三防辦負責(zé)聯(lián)系市交通運輸部門保障防臺風(fēng)救災(zāi)人員、物資和車輛調(diào)配,保障洪水時河道航行和渡口的安全,必要時實行交通管制,保障防臺風(fēng)救災(zāi)的順利進行。
6.4電力保障
電力部門負責(zé)防臺風(fēng)救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電,特別應(yīng)落實對大面積停電地區(qū)、各級三防指揮部、搶險現(xiàn)場的電力應(yīng)急保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行。
6.6治安保障
公安部門負責(zé)做好災(zāi)區(qū)和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防臺風(fēng)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證搶險救災(zāi)工作的順利進行。組織做好防臺風(fēng)搶險時的戒嚴、警衛(wèi)工作,維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
6.7物資保障
6.7.1防臺風(fēng)物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔(dān)”的原則。
6.7.2市、區(qū)發(fā)改部門負責(zé)應(yīng)急物資儲備,經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)部門按職能分工,負責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。
6.7.3各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和單位,應(yīng)按市、區(qū)有關(guān)防汛需要和規(guī)范要求儲備防臺風(fēng)搶險物資、器材。防汛物資管理部門應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時調(diào)整儲備物資品種,提高科技含量。
6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位,按照國家和省、市有關(guān)防汛物資足額標準進行儲備。
6.8資金保障
市、區(qū)三防指揮部及各成員單位負責(zé)搶險救災(zāi)資金籌措、落實,并積極爭取上級部門的支持。做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián),指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。
6.9技術(shù)保障
6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門之間的遠程視頻會商和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量,形成覆蓋全市范圍的防臺風(fēng)減災(zāi)計算機網(wǎng)絡(luò)。
6.9.2建立和完善全市信息采集系統(tǒng),實現(xiàn)相關(guān)信息共享,為防臺風(fēng)減災(zāi)決策提供依據(jù)。
6.9.3建立和完善江河洪水預(yù)報系統(tǒng),提高預(yù)報精度,延長有效預(yù)見期。
6.9.4建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。
6.10避災(zāi)場所保障
市、區(qū)政府應(yīng)組織建設(shè)、民政、教育、文化等部門確定轄區(qū)的避災(zāi)場所,設(shè)立標志,確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾避險安置。
6.11宣傳、培訓(xùn)與演練
6.11.1宣傳
市三防指揮部、各區(qū)政府和宣傳部門應(yīng)加強防臺風(fēng)抗災(zāi)避險知識宣傳,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
6.11.2培訓(xùn)
由市、區(qū)三防指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴格,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種形式,定期與不定期結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.11.3演練
市、區(qū)三防指揮部應(yīng)定期組織不同類型的防汛、防臺風(fēng)救災(zāi)應(yīng)急演習(xí),以檢驗、完善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情、突發(fā)事件,有針對性地每年進行防臺風(fēng)抗洪搶險演習(xí)。
7善后工作
7.1災(zāi)后救助
臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后,各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。具體要求為:
(1)加強政治思想教育,穩(wěn)定群眾情緒,各級政府要立即召開救災(zāi)會議,分析災(zāi)情,作出救災(zāi)工作部署,并組織各方力量,迅速趕赴災(zāi)區(qū)組織救災(zāi)工作。
。2)民政部門迅速了解核實災(zāi)區(qū)災(zāi)民受災(zāi)情況,負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助,及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
。3)衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量組織醫(yī)療隊伍深入災(zāi)區(qū),搶救因災(zāi)傷病人員,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,加強檢疫消毒工作,防止疫病的傳播、蔓延。
(4)公安部門負責(zé)做好風(fēng)害災(zāi)區(qū)的治安管理工作,加強巡邏值班,維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
。5)水務(wù)、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、教育等有關(guān)部門要分別組織力量,搶修被毀壞的水利設(shè)施、郵電通信設(shè)施、供電線路設(shè)施、交通道路、橋梁設(shè)施和民房、廠房、學(xué)校校舍等,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)秩序。
。6)農(nóng)業(yè)部門負責(zé)受災(zāi)區(qū)農(nóng)民采取有效措施恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),指導(dǎo)他們做好扶苗追肥、田間管理等生產(chǎn)自救工作。千方百計挽回經(jīng)濟損失或減少損失。
。7)組織各行各業(yè)支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。
。8)各區(qū)三防辦要及時收集重要災(zāi)情,按規(guī)定填寫有關(guān)災(zāi)情表格及完成書面材料,報市三防指揮部;市三防辦及時總結(jié)整理防臺風(fēng)救災(zāi)工作的經(jīng)驗教訓(xùn),把有關(guān)材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。
7.2搶險物料補充
針對搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)要求,及時補充到位。
7.3災(zāi)后重建
各級政府應(yīng)盡快組織開展災(zāi)害發(fā)生地的水利、通信、供電、交通、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、教育等相關(guān)工程和設(shè)施的災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.4保險與補償
7.4.1臺風(fēng)屬自然災(zāi)害,如家庭或企事業(yè)單位購買了家庭財產(chǎn)險或自然災(zāi)害險等相關(guān)險種,保險公司應(yīng)及時按章理賠。
7.4.2防臺風(fēng)搶險期間,如征用了當?shù)厝罕姷奈镔Y,應(yīng)按當?shù)厥袌鰞r格,經(jīng)當?shù)厝啦块T核定數(shù)量,由當?shù)厝嗣裾o予補償。當?shù)卣畬⑴c搶險的人員應(yīng)給予適當補助。如動用軍分區(qū)、人武部、當?shù)伛v軍部隊、民兵輕舟機動大隊,市財政應(yīng)撥出專項資金。
7.5總結(jié)與評估
對每次啟動的防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動后,市、區(qū)三防指揮部應(yīng)針對防臺風(fēng)救災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),進行定性或定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,進一步做好防臺風(fēng)救災(zāi)工作。
8獎勵與責(zé)任追究
對防臺風(fēng)救災(zāi)工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由市委、市政府給予表彰獎勵;對防臺風(fēng)救災(zāi)工作中未履行本預(yù)案工作職責(zé)、玩忽職守造成損失和嚴重后果的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》由xx市監(jiān)察局負責(zé)追究有關(guān)部門、單位主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
9附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案由xx市三防指揮部制訂,報市政府批準,并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預(yù)案進行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。
各成員單位和各區(qū)三防指揮部要結(jié)合實際,按照各自的職責(zé)制定防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定程序批準后報市三防指揮部備案。同時指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和企事業(yè)單位、學(xué)校等根據(jù)實際需要制定防臺風(fēng)預(yù)案。
9.2解釋部門
本預(yù)案由市三防指揮部負責(zé)解釋。
9.3實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案2
一、防臺救災(zāi)工作指導(dǎo)思想:
我校防臺救災(zāi)工作,在xx區(qū)教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以減輕國家財產(chǎn)損失和師生生命安全為目標,最大限度地降低損失,有效保障學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序,本著預(yù)防為主、救助為輔的防臺工作原則,根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,結(jié)合本校實際,特制訂防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
二、成立應(yīng)急工作小組:
學(xué)校防臺領(lǐng)導(dǎo)小組:xxx。
成員:全體教師。
三、防汛重點:
1.教學(xué)樓、功能室、食堂、體育館等建筑。
2.保證學(xué)校及周邊的排水暢通。
3.加強臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雷雨期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)。
4.提高師生對突發(fā)性天氣變化(暴風(fēng)雨、雷雨、雷電等)的自我保護能力。
四、臺風(fēng)前準備工作:
1.思想準備:通過各種宣傳工具,運用各種宣傳形式,大力宣傳防汛救災(zāi)知識,教育廣大師生,充分認識防汛抗災(zāi)搶險的'重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點,時刻準備,嚴陣以待。
2.組織準備:建立防臺檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好臺風(fēng)前安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災(zāi)工作,加強防臺值班和安全檢查,落實各項防臺措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機制。
3.工作準備:加強對各類防洪、防汛、防風(fēng)工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改,高度重視臺風(fēng)期間學(xué)校安全工作,認真排查一切安全隱患,確保師生生命財產(chǎn)安全。
4.物資準備:根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對重點防臺部位的檢查監(jiān)督,在臺風(fēng)期間必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預(yù)防防汛突發(fā)事件。
五、防臺救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng):
1.學(xué)校接到上級政府發(fā)布做好緊急防臺準備后,或根據(jù)臺風(fēng)情況即將發(fā)生災(zāi)情,立即啟動學(xué)校防臺救災(zāi)系統(tǒng),布置防災(zāi)工作,全面進入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。
2.根據(jù)本校防臺救災(zāi)實際情況,組織實施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案,按照防臺救災(zāi)機構(gòu)設(shè)定,開展本校防臺救災(zāi)工作,并開展救援搶險行動。
3.臺風(fēng)來臨的整個時段,由各校區(qū)校長安排小組成員輪流在校值班,值班人員與值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時到位,值班人員應(yīng)當不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向各校區(qū)校長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
4.加強值班巡視,凡遇暴雨、久雨都必須密切關(guān)注學(xué)校周邊地區(qū),一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做好師生的撤離。
5.加強臺風(fēng)期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)。確保學(xué)校及周邊排水暢通。
6.對各建筑物如發(fā)現(xiàn)險情立即封閉停止使用,及時轉(zhuǎn)移師生到安全住處,確保師生的生命安全。
7.在醒目處貼示安全警示語,提高師生的安全防患意識。
8.準備教室,用來安置周邊地區(qū)的遇災(zāi)人員。
9.若有人員受傷、財產(chǎn)損失或嚴重事故隱患情況,學(xué)校第一時間向xx區(qū)教育局及上級相關(guān)部門報告。
10.報警求助110;鹁119。醫(yī)療救護120。交通事故122。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案3
為了切實做好防汛工作,認真落實學(xué)校安全事故防范措施,加強學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助,盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部
防汛總指揮:xxx
副總指揮:xxx 成員:xxx及全體班主任
2、主要職責(zé)
。1)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
。2)充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防汛知識的普及教育,廣泛開展自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
。3)汛情發(fā)生后,要采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防汛減災(zāi)工作,把防汛災(zāi)害造成的'損失降到最低點。
。4)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、預(yù)警響應(yīng)行動
1、接到上級防汛通報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項活動的開展。做好避險看護工作,尤其是路遠的學(xué)生學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關(guān)部門報告,確保無人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護,保證防汛減災(zāi)順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應(yīng)急行動
1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織各學(xué)校搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報信號,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的.所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其它災(zāi)害。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。
四、專業(yè)工作小組及職責(zé)
1、組織協(xié)調(diào)組
組長:xxx
成員:xxxxx
工作職責(zé):研究政策和措施、提出工作建議,為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、應(yīng)急救援組
組長:xxx
成員:xxx
工作職責(zé):組織維持事故現(xiàn)場秩序;組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織救助現(xiàn)場傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長:xxx
成員:xxxx
工作職責(zé):負責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況,確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。
4、事故調(diào)查處理組
組長:xxx
成員:xxx
工作職責(zé):進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;接待聽取事故傷患人員家屬意見;依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長:xxx
成員:xxx
工作職責(zé):負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理;負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息,負責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負責(zé)接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
6、應(yīng)急小隊成員:全體教師
五、報警程序
1、學(xué)校當日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向校長匯報。
2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
3、具體領(lǐng)導(dǎo)報告上級部門
六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作
1、及時做好善后工作,對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進行維修、重建,對過水后的校舍、設(shè)施進行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作,落實防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水,傷病人員能得到及時醫(yī)治。
3、切實做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定,并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳;確定修建對象,配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計劃和恢復(fù)建設(shè)資金補助標準。
七、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案4
各相關(guān)部門:
由于酒店地處于東南沿海,每到汛期、臺風(fēng)季節(jié),或多或少都會受到其影響,為了在今后的防汛、防臺風(fēng)工作中做到有條不紊,各部門協(xié)同作戰(zhàn),確保酒店賓客,員工的生命安全,確保酒店的正常經(jīng)營,將損失降到最低。在汛期、臺風(fēng)來臨之前落實好各項預(yù)防措施,做好抗汛、抗臺風(fēng)的準備工作,特制定本預(yù)案。
一、組織指揮:
酒店的防汛、防臺風(fēng)工作由防汛、防臺風(fēng)小組統(tǒng)一指揮、實行分級分部門負責(zé)的辦法,具體職責(zé)分工如下:
1、全店防汛、防臺風(fēng)小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由分管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任并具體負責(zé);保安部經(jīng)理擔(dān)任執(zhí)行組長,負責(zé)日常督導(dǎo)和預(yù)案的執(zhí)行工作。
2、各部門經(jīng)理為小組成員,負責(zé)做好本部門所轄范圍內(nèi)的防汛、防臺風(fēng)工作,并承擔(dān)小組所部署和各項任務(wù),服從統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一指揮。
二、汛期、臺風(fēng)期前準備工作:
1、各部按義務(wù)消防隊員的名額,組成防汛、防臺搶險隊伍。
2、就員工的輪班安排重新進行部署,確保酒店有足夠的人力,各班組人員嚴守崗位,密切注意臺風(fēng)可能登陸的時間及地點。
3、各有關(guān)部門要做好汛前,臺風(fēng)前的安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,隱患要登記造冊,立即整改。
4、工程部安排人員對衛(wèi)星天線、鍋爐房、用電線路、燃氣管道、下水管道等設(shè)施進行安全檢查。
5、保安部安排人員檢查所有的樓層,將花盆等容易掉落的物品通知相關(guān)部門集中到安全場所;同時用沙包堵好3F通往游泳池的通道門、3樓VIP1 VIP2包間通往陽臺的門預(yù)防漏水滲入。在地下室出、入口堆放沙包,做好防護。準備好足夠的沙包,以確保臺風(fēng)暴雨來時倉庫等地下設(shè)施的安全。
6、各部門在檢查過程中,若發(fā)現(xiàn)某些所門窗未關(guān)好(特別是屋頂?shù)碾娞輽C房)廣告牌未加固等,及時通知相關(guān)部門關(guān)好門窗;對不牢固的報工程人員加固。
7、保安部安排人員檢查廣場,地下室,酒店外圍的所有懸掛物(如:國旗,店旗,路燈彩旗,外圍花籃/盆、橫幅標語等)均由各所屬部門撤除。
8、工程部要組織力量在每年汛期到來之前把酒店內(nèi)下水道、排洪溝清理干凈,經(jīng)確保下水道暢通。
9、工程部事先準備好充足的燃料,測試應(yīng)急發(fā)電機,保證機組隨時啟動,遇到暴雨來臨時,安排人員在地下室污水泵房向外抽水,保障地庫安全。
10、各部門要根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況備足搶險物資、器材,各部門應(yīng)將搶險物資僅作為應(yīng)急補充的需要,搶險時應(yīng)先用各部門的物資器材。
11、由財務(wù)部負責(zé)落實備用以下店級搶險物品(各部門通力協(xié)助);沙袋、粗細繩、廢舊布草、雨衣、雨鞋、線手套、手電筒、應(yīng)急燈以及若干面包干糧、礦泉水、急救藥品等,以上必備的搶險物資、器材由財務(wù)部申購,并由其確定并落實物資存放點。
三、預(yù)案實施及各部門的.工作部署:
。ㄒ唬┊斉_風(fēng)正在發(fā)展,預(yù)計有可能影響我市時,各部門經(jīng)理要注意收聽、收看天氣預(yù)報。公關(guān)銷售部要主動與航空、鐵路、公路、輪渡等交通口岸部門聯(lián)系,密切注視客情動態(tài),做好客情預(yù)測;餐飲部、采購部注意了解各類海鮮活原料的行情變化,適時采購,適量庫存,以保證供應(yīng);行政部要負責(zé)員工餐的安排,做好員工的生活保障工作。
。ǘ┊斉_風(fēng)正向我市逼近,48小時將影響我市時,正、副總經(jīng)理應(yīng)立即到位,指揮部署防臺風(fēng)的各項工作;各部門經(jīng)理也應(yīng)立即上崗到位,貫徹落實小組的各項防臺風(fēng)指令,并根據(jù)當時實際情況處理所轄范圍和各項防御臺風(fēng)準備工作。
1、保安部:
保安部對酒店各出入口及各重點要害道聽部位應(yīng)加強警戒,防止各種治安案件的發(fā)生。全體人員在宿命待命,當班人員應(yīng)加強對酒店各處的巡視,確保及時發(fā)現(xiàn)問題并及時匯報,并隨時協(xié)助其它部門抗擊臺風(fēng)。辦公室,消防中心24小時要有專人值班。
2、工程部:
工程部應(yīng)加強對供水、供電、供氣設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的監(jiān)控,對臨風(fēng)一側(cè)的玻璃幕墻及大門等容易滲漏及脆弱部位立即加固搶修,各工程設(shè)施、廣告牌等要進行加固處理。地下室,各機房應(yīng)24小時安排人員值班,加強對外部各項設(shè)施設(shè)備的檢查、加固工作。發(fā)電機房等要害道聽部位要確保設(shè)備設(shè)施的完好,并隨時準備好發(fā)電等工作,同時也須配合各部門做好臺風(fēng)來臨時突發(fā)事件的處理、搶修工作。電腦部要加強電腦網(wǎng)絡(luò)線的維護,以確保通訊暢通。
3、客房部:
客房部要向住店客人傳遞臺風(fēng)的最新信息,提醒客人外出時注意安全,做好樹木的加固工作,安排相關(guān)崗位人員待命,各樓層在臺風(fēng)來臨時樓道門窗進行鎖閉,增加布草、吸水機等設(shè)備,隨時準備補漏堵缺;并加強對樓層客房的巡查。
4、前廳部:
大堂設(shè)立友情提示牌,告知客人最新臺風(fēng)信息,做好對客提醒,解釋工作?倷C在抗臺風(fēng)工作中起到通信中心的作用,及時將指令轉(zhuǎn)發(fā)出去。
5、餐飲部:
餐飲部做好3樓陽臺一側(cè)各門窗的封堵工作,全力配合保安、工程部搶險,并隨時準備安撫客人,處理客人的投訴。
6、財務(wù)部:
財務(wù)部要及時做好搶險物資的準備,安排相關(guān)崗位人員待命,各個倉庫物品儲備充實,酒店現(xiàn)金和搶險物資到位。倉庫人員要對各個倉庫進行檢查,防止漏水損壞酒店物資,并安排宿舍人員待命,隨時參加抗臺風(fēng)搶險隊伍。
7、行政部
行政部應(yīng)做好員工宿舍的防臺風(fēng)宣傳、動員、檢查督促工作,確保臺風(fēng)來臨時和抗擊臺風(fēng)的后勤保障工作,宿舍人員隨時待命參加搶險工作。
8、行政總值
行政總值應(yīng)扮演好總指揮的角色,在抗擊臺風(fēng)時正確下達每一道命令,組織、協(xié)調(diào)各部門對發(fā)生的險情進行自封,自救不了的報110等社會聯(lián)運單位救援。
在防御臺風(fēng)過程中,各部門人員應(yīng)聽從指揮,保安部、工程部、廚房應(yīng)當是搶險的主力軍,宿舍人員要隨時聽從調(diào)派,把客人和員工的人身安全放在最重要的位置,確保臺風(fēng)來臨時做到萬無一失。
。ㄈ┊斉_風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我市或者在附近約150公里范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸,對我市將有嚴重影響時,正、副總經(jīng)理要堅守崗位、坐鎮(zhèn)指揮;各部門經(jīng)理也要堅守崗位并處于臨戰(zhàn)狀態(tài);隨時準備服從命令投入搶險救災(zāi)工作,繼續(xù)做好〈各部門的工作部署〉要求的各項工作。
。ㄋ模┊斉_風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓,對我市不再有影響時,酒店部門恢復(fù)正常值班,各部門經(jīng)理要穩(wěn)定員工的情緒,在所轄范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項恢復(fù)性工作。財務(wù)部要立刻匯總統(tǒng)計受損情況及時做好受損的索賠工作。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案5
(一)組織機構(gòu)及職責(zé)
1、總指揮:由學(xué)校校長擔(dān)當,主要負責(zé)防臺防汛組織人員支配,防臺防汛工作整體布置;
2、防臺防汛組長:由綜合辦負責(zé)人擔(dān)當,在防臺防汛期間,全面詳細負責(zé)防臺防汛工作,依據(jù)須要剛好調(diào)整人員及物資,并在24小時內(nèi)向總指揮及政府主管部門通報情景;
3、防臺防汛組員:聽從防臺防汛組長的支配,在作業(yè)長的領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好防臺防汛工作;
4、后勤保障:負責(zé)防臺防汛期間的后勤保障工作,在緊急情景下,負責(zé)組織人員安全撤離;在防臺防汛期間,作為臨時的指揮中心負責(zé)對外與政府部門、主管的通訊聯(lián)絡(luò)工作,確保信息剛好精確傳遞;
5、動力組:在防臺防汛期間,負責(zé)電力正常供應(yīng),并隨時供應(yīng)再發(fā)電的工作;
6、設(shè)備組:負責(zé)全部防臺防汛設(shè)備的.正常運轉(zhuǎn),同時負責(zé)修理廠房等其他急需場所;
。ǘ┪:ψR別與風(fēng)險。
每當臺風(fēng)汛期來臨,剛好依據(jù)氣象部門的預(yù)料,確定學(xué)校應(yīng)急反應(yīng)級別:
1、黃色警報(輕度):六級以下臺風(fēng),能夠正常作業(yè);
2、紅色警報(中度):六級以上八級以下臺風(fēng),各部門領(lǐng)導(dǎo)值班,倉庫組織部分人員參與應(yīng)急防災(zāi);
3、黑色警報(高度):八級以上臺風(fēng),學(xué)校內(nèi)停止作業(yè),固定好各種設(shè)備設(shè)施,無關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場,各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加,組織一切人員在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,親密協(xié)作,全力以赴,共同做好防臺防汛工作;
4、學(xué)校重點防范部位:師生宿舍、學(xué)校各區(qū)域、各類設(shè)備、高壓配電房、辦公室、財務(wù)室等;
。ㄈ﹩討(yīng)急預(yù)案條件
1、學(xué)校全部師生,在得知災(zāi)難氣象來臨時,均有權(quán)利和義務(wù),在第一時間內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告;
2、防臺防汛組長:要依據(jù)實際情景,宣布啟動應(yīng)急處置方案的級別,落實人員,積極做好防臺防汛工作,并隨時向總指揮匯報進展情景;
3、防臺防汛工作在組長的統(tǒng)一支配下,要親密協(xié)作,相互支持,剛好溝通信息,遇特別情景,可干脆越級向校長匯報;
(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施
1、應(yīng)急指揮中心:在防臺防汛期間,保證24小時有人值班,通訊聯(lián)絡(luò)便利,配備4部對講機;
2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班,確保電力供應(yīng),物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等,運用便利,另外配備轎車、卡車多輛,必要時可隨時調(diào)用;
3、在特別緊急情景下,可向當?shù)?10或120求助;
(五)應(yīng)急本領(lǐng)與資源
1、應(yīng)急指揮中心與學(xué)校生產(chǎn)辦公區(qū)域距離近,信息傳達快并且便利,管理上效率高;
2、一旦狂風(fēng)暴雨來臨,各崗位管理人員接到指令,必需快速將防臺防汛物資剛好送到重點部位,提前做好抗災(zāi)打算;
3、在防臺防汛期間,全部通訊設(shè)備24小時開機,指揮中心,倉庫內(nèi)電話直線,隨時理解各種指令,整裝待發(fā);
。⿶圩o措施
1、在防臺防汛期間,安保人員將重點負責(zé)財務(wù)科等學(xué)校重要部位的保安工作,剛好組織人員安全撤離;
2、后勤部門主要負責(zé)落實疏散人員的臨時場所,保證飲食正常供應(yīng);
。ㄆ撸┬畔l(fā)布與師生教育
1、由防臺防汛組長依據(jù)各階段的實際情景,經(jīng)總指揮同意后,經(jīng)過正常渠道,多種形式發(fā)布相關(guān)信息;
2、平常在宣揚教育上要增加防范意識,當正進入預(yù)案狀態(tài)時,全部工作均由防臺防汛組長統(tǒng)一指揮行動;
3、依據(jù)天氣預(yù)報資料,要求師生上、下班途中避開在風(fēng)口經(jīng)過。
。ò耍┽槍π缘呐嘤(xùn)與演練
1、每年7—9月,對學(xué)校全部師生進行了總動員,對學(xué)校一線師生進行了培訓(xùn)。訓(xùn)練科目包括:裝沙袋、試發(fā)電機、物資調(diào)運、搶修、愛護設(shè)備、人員救援、安全保衛(wèi)等;
2、為了鞏固培訓(xùn)成果,增加學(xué)校師生防臺防汛意識,實行每年在汛期來臨之前,組織師生練習(xí),以提高學(xué)校防臺防汛的綜合本領(lǐng)、團體精神;
。ň牛、不斷完善應(yīng)急預(yù)案的方法
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案6
由于最近暴雨不斷,我轄區(qū)又是洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū),洪澇災(zāi)害期間,各種傳染病發(fā)生和流行的危險因素。為做好洪澇災(zāi)害期間救災(zāi)防病工作,完善救災(zāi)防病應(yīng)急指揮體系和救災(zāi)防病預(yù)案,確保領(lǐng)導(dǎo)、組織、到位,特制定《抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》如下:
一、成立抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:小易
副組長:小肖、小楊、小蘭、小周
成員:各科室主任、護士長。
抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)洪澇災(zāi)害期間醫(yī)療應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、醫(yī)療工作;抗洪救災(zāi)醫(yī)療救援小組負責(zé)按上級衛(wèi)生行政部門的指令,配備必要的醫(yī)療救治、消毒滅菌等藥品和現(xiàn)場處置設(shè)備、物資,保障抗洪救災(zāi)醫(yī)療應(yīng)急及本院傷病人員的救治需要工作。抗洪救災(zāi)后勤保障小組負責(zé)所需醫(yī)療設(shè)備、藥品和其他相關(guān)物資及時到位,保證醫(yī)療救護正常運行。
二、嚴格按照抗洪救災(zāi)值班表,保證值守時在崗。
保持電話網(wǎng)絡(luò)完好、暢通,做好了藥品器材、交通、通訊工作等相關(guān)準備工作,24小時待命,按上級衛(wèi)生行政部門指令進行工作,最大限度地減少災(zāi)害對人民群眾身體健康的危害,確保大災(zāi)之后無大疫。
三、各科室要高度重視汛期傳染病的診治工作。
認真執(zhí)行首診負責(zé)制,規(guī)范診療行為,一旦發(fā)現(xiàn)、診斷出法定傳染病病例,要及時按《傳染病防治法》和院內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行,做到及時報告、及時隔離治療,不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。
四、公衛(wèi)科積極開展愛國衛(wèi)生運動。
廣泛宣傳傳染病防治知識,提高公眾對災(zāi)害的衛(wèi)生防病意識和應(yīng)對能力;加強對抗洪救災(zāi)醫(yī)療救援組成員的'宣傳工作,使大家進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務(wù),以最好的精神狀態(tài)和充分準備,為保障人民群眾身體健康和生命安全作出應(yīng)有的貢獻。
五、我院將密切與當?shù)卣、居民委員會及村衛(wèi)生室溝通協(xié)調(diào)。
實時掌握動態(tài)情況,加強自身隱患的排查,提前做好防范準備工作,盡力避免自身受災(zāi),減少災(zāi)害損失。
洪澇發(fā)生后,各科室須根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門指令,加強傳染病疫情的檢測、預(yù)警、和報告工作,遇到重大災(zāi)害實行疫情每日報告與突發(fā)事件零報告制度。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案7
1.總則
1.1編制目的
為有效防范安全生產(chǎn)事故,最大程度地降低臺風(fēng)造成的危害及后果,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《廈門市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市建設(shè)與管理局系統(tǒng)防洪防臺風(fēng)工作預(yù)案》、《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于工程項目防臺風(fēng)工作。
1.4工作原則
以人為本,安全第一;預(yù)防為主,快速響應(yīng),果斷處置。
2.危險性分析
2.1項目基本情況
項目名稱:xx
項目地址:xx
項目工程概況:
2.2主要分項工程及風(fēng)險分析
深基坑:xx
高邊坡:xx
模板工程:xx
外腳手架工程:xx
建筑起重機械:xx
臨時用電:xx
臨時設(shè)施:xx
3.應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1項目部應(yīng)急指揮部
項目部成立防臺風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目經(jīng)理任組長,項目技術(shù)負責(zé)人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮項目防臺風(fēng)的應(yīng)急處置工作,負責(zé)本項目工程應(yīng)急救援的指揮工作,負責(zé)向企業(yè)、政府有關(guān)救援部門請求救援,報告救援情況,負責(zé)批準本預(yù)案的啟動與終止。
3.2各施工班組
根據(jù)各項目的實際情況,落實項目制定的防臺風(fēng)措施,服從項目的部署和指揮。
4臺風(fēng)的分級
根據(jù)臺風(fēng)影響范圍和程度,臺風(fēng)預(yù)警等級分為四級:Ⅰ級(特別嚴重),Ⅱ級(嚴重),Ⅲ級(較重),Ⅳ級(一般)。臺風(fēng)發(fā)展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時,應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警等級。
4.1防備警惕階段
48小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響。
4.2Ⅳ級(一般)預(yù)警
24小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6~7級,或陣風(fēng)7~8級并可能持續(xù)。
4.3Ⅲ級(較重)預(yù)警
24小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8~9級,或陣風(fēng)9~10級并可能持續(xù)。
4.4Ⅱ級(嚴重)預(yù)警
12小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10級以上,或陣風(fēng)11級以上并可能持續(xù)。
4.5Ⅰ級(特別嚴重)預(yù)警
12小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達12級以上,或者已達12級以上并可能持續(xù)。
5、分級響應(yīng)程序
5.1防備警惕階段
注意搜集氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)最新情況,合理安排施工進度,避免須連續(xù)作業(yè)的工序在臺風(fēng)影響期間施工。
5.2Ⅳ級響應(yīng)措施
項目部根據(jù)附件1的《隱患排查要點》檢查各分部分項的安全情況,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時的整改。
5.3Ⅲ級響應(yīng)措施
項目部在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)附件2的《防臺風(fēng)措施要點》對基坑、外腳手架、建筑起重機械、臨時設(shè)施等進行加固。
5.4Ⅱ級響應(yīng)措施
工地適時停工。準備好應(yīng)急物質(zhì)和應(yīng)急食品;施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外,其他電源應(yīng)全部切斷;外腳手架的安全網(wǎng)根據(jù)主體結(jié)構(gòu)情況給于拆除;塔吊根據(jù)周圍環(huán)境給予降節(jié)或使吊臂處于自由旋轉(zhuǎn)的狀態(tài),吊鉤收到最高位置。
所有在磚砌臨建宿舍,臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍,在以塔機高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設(shè)施內(nèi)的人員全部撤到安全位置。
5.5Ⅰ級響應(yīng)措施
項目進入特別緊急防風(fēng)狀態(tài),所有人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方,項目部做好隨時做好突發(fā)事故應(yīng)急行動的準備;
6、應(yīng)急結(jié)束
當臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時,即臺風(fēng)對施工現(xiàn)場威脅已停止,或臺風(fēng)已轉(zhuǎn)方向不在項目所在區(qū)域范圍登陸,按原批準應(yīng)急啟動的權(quán)限,項目經(jīng)理可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。
項目部對已經(jīng)破壞的外腳手架、建筑起重機械設(shè)備、臨時設(shè)施進行修復(fù)。組織施工、技術(shù)、安全等人員對施工現(xiàn)場全面排查,施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后方可復(fù)工。
7.保障措施
7.1應(yīng)急隊伍保障
各項目部根據(jù)項目部的實際情況,組建包括外腳手架、建筑起重設(shè)備、木工、泥水等應(yīng)急救援班組,定期組織進行應(yīng)急救援的技能培訓(xùn)。
7.2應(yīng)急物資設(shè)備保障
項目部根據(jù)項目的規(guī)模配備適量的安全防護用品、應(yīng)急照明、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及應(yīng)急藥品。項目指定專人定期對應(yīng)急救援物資、設(shè)備進行檢查,確保其處于正常使用狀態(tài)。
7.3應(yīng)急經(jīng)費保障
項目設(shè)專項經(jīng)費,用于防洪防臺風(fēng)所需的應(yīng)急物資儲備、災(zāi)后處理、災(zāi)后恢復(fù)工作經(jīng)費和應(yīng)急人員的補助等。
7.4避災(zāi)場所保障
項目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,準備好避災(zāi)場所,設(shè)立標志,確保臺風(fēng)來臨時處于危險區(qū)域的工人避險安置。
8.培訓(xùn)與演練
8.1培訓(xùn)
項目部定期對所有員工進行應(yīng)急知識的培訓(xùn)。新員工入司時應(yīng)針對可能發(fā)生的事故進行應(yīng)急知識(主要包括應(yīng)急程序、注意事項、逃生路線、集合地點等)的培訓(xùn);項目部的應(yīng)急救援人員要進行專門應(yīng)急救援培訓(xùn)(包括緊急情況判斷、應(yīng)急救援技術(shù)、現(xiàn)場處置措施等)。
8.2演練
項目部應(yīng)定期組織演練,使應(yīng)急人員更清晰地明確各自的職責(zé)和工作程序,提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力,保證應(yīng)急救援工作的有效、迅速地開展。并對演練的效果進行分析評估,及時解決演練中暴露的問題。
檢查內(nèi)容
施工現(xiàn)場排水
1、根據(jù)施工總平面圖、規(guī)劃和設(shè)計排水方案及設(shè)施,利用自然地形確定排水方向,按規(guī)定坡度挖好排水溝。
2、設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施,防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。
3、若施工現(xiàn)場臨近高地,應(yīng)在高地的邊緣(現(xiàn)場上側(cè))挖好截水溝,防止洪水沖入現(xiàn)場。
4、汛期前做好傍山施工現(xiàn)場邊緣的危石處理,防止滑坡、塌方威脅工地。
5、指定專人負責(zé),及時疏浚排水系統(tǒng),確保施工現(xiàn)場排水暢通。
邊坡基坑支護
1、清除溝邊多余棄土,減輕坡頂壓力。
2、對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進行檢查,并派專人對深基坑進行測量,觀察邊坡情況,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆,立即采取措施解決。
3、加強對基坑周邊的監(jiān)控,配備足夠的潛水泵等排水設(shè)施,確保排水及時,防止基坑坍塌。
腳手架
1、檢查腳手架是有搖晃、變形情況,是否存在傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點連接位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象。
2、落地式鋼管腳手架周圍設(shè)置排水措施,防止雨水浸泡腳手架。
3、懸挑架的懸挑梁錨固符合要求。
施工用電
1、總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠的防雨措施,電焊機加防護雨罩。
2、照明和動力線有無混線、漏電現(xiàn)象,電桿有無腐蝕、埋設(shè)松動等,防止觸電。
3、電氣設(shè)備的接零、接地保護措施是否牢靠,漏電保護裝置是否靈敏,電線絕緣接頭是否良好。
4、施工現(xiàn)場高出建筑物的'塔吊、外用電梯、及較高金屬腳手架等高架設(shè)施,如果在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷裝置保護范圍以外,應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防雷裝置。
塔吊
1、塔身螺栓必須全部緊固,塔身附著裝置應(yīng)全面檢查,確保無松動、無開焊、無變形。
2、塔機的避雷設(shè)施必須確保完好有效。
施工電梯
1、有附墻裝置的施工用電梯,確保附強裝置無松動、無開焊、無變形。
2、各標準節(jié)連接螺栓無松動。
宿舍、辦公室等臨時設(shè)施
施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時設(shè)施,整修加固完畢,保證不漏、不塌、不倒,周圍不積水,嚴防水沖入室內(nèi)。
應(yīng)急物質(zhì)
沙袋、雨衣、應(yīng)急照明等應(yīng)急物質(zhì)齊全、有效。
措施要點
施工現(xiàn)場排水
指定專人負責(zé),及時疏浚排水系統(tǒng),確保施工現(xiàn)場排水暢通。
邊坡基坑支護
觀察邊坡情況,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆,立即采取措施解決。
腳手架
1、鋼管腳手架架體上的物體給于清理,腳手板給于加固。
2、吊藍腳手架根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)予拆除。
塔吊
1、自升式塔吊有附著裝置的,在最上一道以上自由高度超過說明書設(shè)計高度的,應(yīng)朝建筑物方向設(shè)置兩根鋼絲繩拉結(jié)。
2、自升式塔吊未附著,但已達到設(shè)計說明書最大獨立高度的,應(yīng)設(shè)置四根鋼絲繩對角拉結(jié)。
3、拉結(jié)應(yīng)用φ15以上的鋼絲繩,拉結(jié)點應(yīng)設(shè)在轉(zhuǎn)盤以下第一個標準節(jié)的根部;拉結(jié)點處標準節(jié)內(nèi)側(cè)應(yīng)采用大于標準節(jié)角鋼寬度的木方作支撐,以防拉傷塔身鋼結(jié)構(gòu);四根拉結(jié)繩與塔身之間的角度應(yīng)一致,控制在45O~60O之間;鋼絲繩應(yīng)采用地錨、地錨筐固定或與建筑物已達到設(shè)計強度的混凝土結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)等形式進行錨固;鋼絲繩應(yīng)有調(diào)整松緊度的措施,以確保塔身處于垂直狀態(tài)。
宿舍、辦公室等臨時設(shè)施,施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時設(shè)施,對主體結(jié)構(gòu)和屋面進行加固。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案8
一、防臺救災(zāi)工作指導(dǎo)思想:
我校防臺救災(zāi)工作,在xx區(qū)教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以減輕國家財產(chǎn)損失和師生生命安全為目標,最大限度地降低損失,有效保障學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序,本著預(yù)防為主、救助為輔的防臺工作原則,依據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,結(jié)合本校實際,特制訂防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
二、成立應(yīng)急工作小組:
學(xué)校防臺領(lǐng)導(dǎo)小組:
成員:全體教師
三、防汛重點:
1.教學(xué)樓、功能室、食堂、體育館等建筑。
2.保證學(xué)校及周邊的排水暢通。
3.加強臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雷雨期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)。
4.提高師生對突發(fā)性天氣變化(暴風(fēng)雨、雷雨、雷電等)的自我愛護力量。
四、臺風(fēng)前預(yù)備工作:
1.思想預(yù)備:通過各種宣傳工具,運用各種宣傳形式,大力宣傳防汛救災(zāi)學(xué)問,教育廣闊師生,充分熟悉防汛抗災(zāi)搶險的重要意義。堅決克制麻痹幸運心理,樹立“寧可信其有,不行信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點,時刻預(yù)備,嚴陣以待。
2.組織預(yù)備:建立防臺檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好臺風(fēng)前安全檢查,對檢查中發(fā)覺的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災(zāi)工作,加強防臺值班和安全檢查,落實各項防臺措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)視機制。
3.工作預(yù)備:加強對各類防洪、防汛、防風(fēng)工作檢查,發(fā)覺問題準時限期整改,高度重視臺風(fēng)期間學(xué)校安全工作,仔細排查一切安全隱患,確保師生生命財產(chǎn)安全。
4.物資預(yù)備:依據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求,事先預(yù)備好搶險物資和器材,以備急用。加強對重點防臺部位的檢查監(jiān)視,在臺風(fēng)期間必需要有足夠的排險搶修力氣,有效的預(yù)防防汛突發(fā)大事。
五、防臺救災(zāi)應(yīng)急反響:
1.學(xué)校接到上級政府公布做好緊急防臺預(yù)備后,或依據(jù)臺風(fēng)狀況馬上發(fā)生災(zāi)情,馬上啟動學(xué)校防臺救災(zāi)系統(tǒng),布置防災(zāi)工作,全面進入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。
2.依據(jù)本校防臺救災(zāi)實際狀況,組織實施應(yīng)急反響工作預(yù)案,根據(jù)防臺救災(zāi)機構(gòu)設(shè)定,開展本校防臺救災(zāi)工作,并開展救援搶險行動。
3.臺風(fēng)降臨的.整個時段,由各校區(qū)校長安排小組成員輪番在校值班,值班人員與值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)準時到位,值班人員應(yīng)當不斷地在校園內(nèi)巡察,若發(fā)覺險情,馬上向各校區(qū)校長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
4.加強值班巡察,凡遇暴雨、久雨都必需親密關(guān)注學(xué)校周邊地區(qū),一旦發(fā)覺險情,準時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做好師生的撤離。
5.加強臺風(fēng)期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)。確保學(xué)校及周邊排水暢通。
6.對各建筑物如發(fā)覺險情馬上封閉停頓使用,準時轉(zhuǎn)移師生到安全住處,確保師生的生命安全。
7.在醒目處貼示安全警示語,提高師生的安全防患意識。
8.預(yù)備教室,用來安置周邊地區(qū)的遇災(zāi)人員。
9.若有人員受傷、財產(chǎn)損失或嚴峻事故隱患狀況,學(xué)校第一時間向xx區(qū)教育局及上級相關(guān)部門報告。
10.報警求助110。火警119。醫(yī)療搶救120。交通事故122。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案9
第一章總則
第一條為科學(xué)、高效、有序開展防臺風(fēng)工作,最大限度地削減人員傷亡和經(jīng)濟損失,保障我院師生人身、財產(chǎn)安全,依據(jù)國家相關(guān)法律、文件,結(jié)合本院實際,制定本預(yù)案。
其次章防臺風(fēng)應(yīng)急工作組架構(gòu)與職責(zé)
第一條院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為防臺風(fēng)應(yīng)急最高指揮機構(gòu),各應(yīng)急工作小組為防臺風(fēng)應(yīng)急的執(zhí)行機構(gòu)。
其次條應(yīng)急辦公室負責(zé)組織各應(yīng)急工作小組進行防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用,負責(zé)防臺風(fēng)宣揚教育、應(yīng)急培訓(xùn)演練、臺風(fēng)信息匯報、通報工作,指派專人對臺風(fēng)災(zāi)難進行監(jiān)控、預(yù)報、評估及報告,獲得臺風(fēng)相關(guān)信息,向院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
第三條臺風(fēng)來臨時,院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織啟動應(yīng)急預(yù)案。
第三章預(yù)防和預(yù)警打算工作
第五條學(xué)院應(yīng)每年開展至少一次全院性防洪防臺風(fēng)演練,提高教職工在緊急狀態(tài)下的應(yīng)變實力和防洪防臺風(fēng)意識。第六條針對有可能發(fā)生的臺風(fēng)與洪水危害,應(yīng)急辦公室與運行保障組負責(zé)儲備必需的應(yīng)急物資,包括沙袋、雨衣雨具、藥品等,并合理配置到相關(guān)部位。設(shè)立應(yīng)急搶險物資儲備室(辦公樓318室),儲備足夠數(shù)量的搶險物料,以應(yīng)急須要。應(yīng)急物資應(yīng)保證其質(zhì)量合格和數(shù)量足夠,確保其在緊急狀態(tài)下能正常運用。必要時學(xué)院應(yīng)依據(jù)實際須要增配應(yīng)急物資。
第四章臺風(fēng)預(yù)警
第七條應(yīng)急辦公室應(yīng)親密關(guān)注中心氣象臺和海南氣象臺發(fā)布的強降雨、臺風(fēng)信息,當接到氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信號時,支配專人值班,隨時將臺風(fēng)變動信息通報給院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,直至臺風(fēng)結(jié)束。
第八條院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到臺風(fēng)白色預(yù)警信號后,應(yīng)召開碰頭會,通報臺風(fēng)信息,探討應(yīng)對措施。
第九條運行保障組接到臺風(fēng)白色預(yù)警信號后,做好全院供電、排水等重要系統(tǒng)的自檢自查防范工作,做好防臺風(fēng)打算。
第十條應(yīng)急辦公室接到白色預(yù)警信號后,應(yīng)在全院組織安全檢查,檢查內(nèi)容包括:雨水排放系統(tǒng)、建筑物防洪抗臺風(fēng)實力及潛在的隱患、施工設(shè)備擺放地點、人員居住地點、防洪防臺風(fēng)物資儲備和管理、安全保衛(wèi)工作、逃命路途等。對于檢查中發(fā)覺的安全隱患,要明確責(zé)任、限時整改,各部門和人員不得延誤。節(jié)假日期間,由應(yīng)急辦公室在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下組織在校教職工開展全面防臺工作。
第五章臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
第十一條防衛(wèi)熱帶低壓(風(fēng)力為6—7級)當接到氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)藍色預(yù)警信號時,院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦公室發(fā)布防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動的信息,應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組通報狀況,布置應(yīng)急任務(wù)。各應(yīng)急小組應(yīng)做好如下工作:
。ㄒ唬┻\行保障組應(yīng)加強校區(qū)巡查,對校區(qū)室外設(shè)備設(shè)施、綠化植被、學(xué)院電梯、水電泵房等關(guān)鍵設(shè)施實行必要的安全措施,確保其穩(wěn)定、堅固,對管道附屬設(shè)施進行檢查,關(guān)閉好閥室門窗;在確保電梯內(nèi)無人的狀況下關(guān)閉電梯;督促承包商完成防臺風(fēng)的其他打算工作;通知超市、食堂等供應(yīng)單位做好物資儲備和愛護、轉(zhuǎn)移等工作。
。ǘ⿷(yīng)急搶救組負責(zé)做好學(xué)院各辦公室、教室、宿舍等重要場所的防水防潮工作,關(guān)閉門窗,備好應(yīng)急沙袋,限制好人員、車輛調(diào)度。
。ㄈ┵Y產(chǎn)保障組做好重要資料、圖書文獻、合同、賬目、精密儀器和設(shè)備的防水防潮工作。
(四)人員保障組做好對全院師生職工的防臺風(fēng)應(yīng)急通知、心情安撫以及進入疏散撤離程序中的組織工作。
。ㄎ澹⿷(yīng)急辦公室監(jiān)督、指導(dǎo)各應(yīng)急小組及承包商對上述工作的完成狀況。各小組完成上述任務(wù)后剛好向應(yīng)急辦公室反饋相關(guān)狀況,應(yīng)急辦公室將狀況匯總后,向院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
第六章防衛(wèi)熱帶風(fēng)暴(風(fēng)力8—9級)、強熱帶風(fēng)暴(風(fēng)力10—11級)
第十二條當接到氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)黃色、橙色預(yù)警信號時,院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組通報狀況,布置應(yīng)急任務(wù)。各應(yīng)急小組應(yīng)做好如下工作:
(一)運行保障組通知各區(qū)域超市食堂相關(guān)營業(yè)場所,做好相關(guān)防洪、地質(zhì)災(zāi)難、露管、設(shè)備受損、自然氣泄漏等事務(wù)的預(yù)防打算。
。ǘ┤藛T保障組統(tǒng)計學(xué)院值班與休假人員,確定全院師生職工都處于安全狀態(tài),未發(fā)生人員受傷、被困事務(wù)。
(三)應(yīng)急搶險組隨時待命,打算做好校產(chǎn)、人員的搶救、保障工作。
。ㄋ模⿷(yīng)急辦公室監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各應(yīng)急小組對上述工作的完成狀況。
。ㄎ澹└餍〗M完成上述任務(wù)后剛好向應(yīng)急辦公室反饋相關(guān)狀況,應(yīng)急辦公室將狀況匯總后,向?qū)W院院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
第六章防衛(wèi)臺風(fēng)、強臺風(fēng)(風(fēng)力12級以上)
第十三條當接到氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)紅色預(yù)警信號時,院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視狀況研討決議是否進行撤離,決議撤離后授權(quán)應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急工作小組通報狀況,并做好如下工作:
。ㄒ唬┩ㄓ崗V播組通過廣播將狀況通報全院人員。除留下必要的應(yīng)急值班人員外,人員保障組應(yīng)馬上聯(lián)系支配撤離車輛,組織其他人員進行撤離。各部門撤離前拔掉辦公室電器插頭,保存好部門資產(chǎn),關(guān)好門窗,快速到指定地點乘車。
。ǘ⿷(yīng)急搶救組支配學(xué)院值班保衛(wèi)人員檢查確認學(xué)院各樓房門窗是否關(guān)好,全部電器是否斷電。
。ㄈ┻\行保障組通知施工單位,要求全部施工人員撤離到安全地帶,異樣狀況馬上通報應(yīng)急辦公室。
第十四條防衛(wèi)因強臺風(fēng)引起的次生災(zāi)難:當發(fā)生由臺風(fēng)引起的'次生災(zāi)難或突發(fā)事務(wù)時,學(xué)院應(yīng)剛好啟動相關(guān)專項應(yīng)案。
第七章關(guān)閉應(yīng)急響應(yīng)
第十五條當接到氣象臺發(fā)布的取消臺風(fēng)藍色預(yù)警信號時(或風(fēng)力減弱至6級以下),院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦公室發(fā)布防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉的信息,應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組通報狀況,布置應(yīng)急復(fù)原任務(wù),相關(guān)應(yīng)急小組應(yīng)做好如下工作:
(一)運行保障組組織專業(yè)人員實施全院檢查,檢查生產(chǎn)系統(tǒng)和施工系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施、建筑物和構(gòu)筑物等安全狀況,確認安全,消退因臺風(fēng)造成的各種擔(dān)心全隱患。如臺風(fēng)造成斷電,運行保障組負責(zé)聯(lián)系電力局支配送電,啟動發(fā)電設(shè)備或機組復(fù)原系統(tǒng)生產(chǎn)、復(fù)原生活用水、網(wǎng)絡(luò)通訊等,并做好清理與復(fù)原工作。
。ǘ┤藛T保障組、資產(chǎn)保障組初步統(tǒng)計損失,包括人員損害、干脆經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失,與保險學(xué)校聯(lián)系,協(xié)作保險學(xué)校人員到現(xiàn)場確認損失狀況,處理保險理賠相關(guān)事宜。
。ㄈ⿷(yīng)急辦公室剛好統(tǒng)計受災(zāi)狀況,剛好向相關(guān)方報告,并剛好統(tǒng)計、籌集、申購應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資得到剛好補充。
第八章應(yīng)急報告
第十六條臺風(fēng)應(yīng)急啟動后,院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦公室在非常鐘內(nèi),以釘釘通知形式通報全院師生,包括應(yīng)急啟動時間和臺風(fēng)詳細狀態(tài)等。
第十七條臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦公室在一個小時內(nèi)通報全院師生,內(nèi)容包括應(yīng)急關(guān)閉時間和目前風(fēng)力、后續(xù)氣象狀況等。
第十八條收到橙色及以上臺風(fēng)預(yù)警后,由院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在一個小時內(nèi)通過中交集團突發(fā)事務(wù)匯報模塊,向中交海投匯報學(xué)院防臺抗洪打算工作開展狀況。橙色及以上臺風(fēng)結(jié)束后,由院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在二個小時內(nèi)向中交海投匯報學(xué)院受損、復(fù)原狀況。遭受紅色臺風(fēng)預(yù)警,由院領(lǐng)導(dǎo)小組半個小時內(nèi)向省教育廳及相關(guān)政府部門匯報。
第十九條清理與復(fù)原報告:當清理與復(fù)原工作結(jié)束后,由應(yīng)急辦公室向院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,內(nèi)容包括清理與復(fù)原啟動時間、災(zāi)后的安全檢查和清理、生產(chǎn)復(fù)原和工程復(fù)工狀況、損害和財產(chǎn)損失統(tǒng)計等。
其次十條學(xué)院各相關(guān)部門做好應(yīng)急過程的救援記錄工作。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案10
為貫徹民航華東地區(qū)管理局《關(guān)于做好防汛防臺工作的通知》精神和地方各級政府有關(guān)要求,結(jié)合《x機場防汛防臺搶險應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案,機場防止臺風(fēng)正面襲擊應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案與《x機場防汛防臺搶險應(yīng)急預(yù)案》配合使用。
一、工作原則
按照臺風(fēng)到來前以“防”為主,臺風(fēng)到來時以“避”為主,臺風(fēng)過后以“救”為主的原則,有條不紊地開展好防止臺風(fēng)正面襲擊的應(yīng)急處置工作。
二、組織機構(gòu)
x機場防止臺風(fēng)正面襲擊的應(yīng)急處置工作在x機場防汛防臺搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。
三、各部門職責(zé)
當接到臺風(fēng)襲擊的的預(yù)警通知后,在x機場防汛防臺搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門要迅速行動,按照各自的職責(zé),做好各項“防”、“避”、“救”的準備與實施工作。各部門職責(zé)如下:
1.機場辦公室:在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警通知后,及時通報公司領(lǐng)導(dǎo)和機場各部門。在請示公司領(lǐng)導(dǎo)同意后,啟動預(yù)案,安排人員值守,承擔(dān)x機場防汛防臺搶險指揮部辦公室職責(zé)。
2.現(xiàn)場指揮中心:在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警和啟動預(yù)案通知后,及時會同機場建設(shè)管理處、機務(wù)保障處和安檢站,做好停場飛機、機坪設(shè)施設(shè)備的系留、加固或移除工作,并及時將有關(guān)情況報告x機場防汛防臺搶險指揮部辦公室。
3.航務(wù)管理中心:在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警通知后,做好預(yù)達航班備降和在場航班轉(zhuǎn)場的聯(lián)絡(luò)事宜;導(dǎo)航臺站點的防風(fēng)除險、排水加固等工作;做好應(yīng)急通訊保障;按照局方要求落實機場航管防止臺風(fēng)正面襲擊的預(yù)案內(nèi)容。
4.機務(wù)保障處:在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警通知后,按照《機務(wù)保障處防風(fēng)害應(yīng)急預(yù)案》的要求,系留停場航空器,特種車輛要入庫存放,對不能入庫存放的.特車應(yīng)遠離系留的航空器,停放在背風(fēng)處,要設(shè)置好剎車并添加輪擋。機坪上的設(shè)備設(shè)施也要采取防風(fēng)措施防撞錐入庫,牽引桿和工作梯要入庫或者系留,防止被風(fēng)吹動,損壞其它的設(shè)施,規(guī)劃方案《機場防止臺風(fēng)正面襲擊應(yīng)急預(yù)案》。加強工作人員值班并保持通訊暢通。
5.機場建設(shè)管理處:在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警通知后,加強對供電系統(tǒng)的防護工作,做好電力搶修準備,確保供電正常。機坪上的設(shè)備設(shè)施要采取防風(fēng)措施。大風(fēng)過后,立即巡視飛行區(qū)場道、燈光設(shè)施,為機場開放做準備。
6.安檢站:在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警通知后,做好廊橋加固系留,防止出現(xiàn)意外。
7.貨運中心:在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警通知后,對貨運倉庫外的貨運設(shè)備設(shè)施采取防風(fēng)措施,將機坪上的貨運設(shè)備設(shè)施轉(zhuǎn)移至貨運倉庫。
8.機場公安分局:在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警通知后,及時將消防車輛和空防警衛(wèi)車輛全部入庫或者停放在背風(fēng)處,要設(shè)置好剎車并添加輪擋。全體干警處于待命狀態(tài),隨時聽候x機場防汛防臺搶險指揮部的調(diào)遣,參加搶險救援工作。
9.其他部門:根據(jù)《x機場防汛防臺搶險應(yīng)急預(yù)案》的職責(zé)要求,待命值守,保持通訊暢通。
四、工作要求
1.責(zé)任到位,分工明確。機場各部門可根據(jù)《x機場防汛防臺搶險應(yīng)急預(yù)案》和《x機場防止臺風(fēng)正面襲擊應(yīng)急預(yù)案》制定部門實施細則,明確責(zé)任人和具體負責(zé)人,將預(yù)案確定的各項防臺任務(wù)分解落實到具體責(zé)任人,形成橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和靈活高效的聯(lián)絡(luò)反應(yīng)機制。
2.準備充分,措施有力。各部門要根據(jù)防臺預(yù)案組織經(jīng)驗豐富的得力人員用于應(yīng)對突發(fā)事件。當強臺風(fēng)正面襲擊機場或影響機場時,應(yīng)急搶險人員要在規(guī)定的時間集結(jié)待命做好臨戰(zhàn)準備,應(yīng)急物資、設(shè)備、運輸工具等布置到一線,以便緊急調(diào)用。及時向市應(yīng)急辦匯報,聯(lián)系的社會化儲備的應(yīng)急物資、設(shè)備工具等,做好應(yīng)急準備。
3.加強警戒,及時處置。防汛防臺搶險指揮部辦公室安排人員掌握和研制汛情動態(tài),遇到超警戒、異;螂U情及時報告,并抓緊組織疏散、修復(fù)、加固,遇到緊急情況,在報告上級的同時,應(yīng)主動采取應(yīng)急措施,抓住有利時機,實施緊急處置,消除隱患。
4.應(yīng)急值守,通信暢通。在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警通知后,防汛防臺搶險指揮部辦公室和各部門實行24小時值班制度,保持信息暢通,各部門負責(zé)人和本部門防臺風(fēng)工作負責(zé)人員手機晝夜開啟,全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)力、災(zāi)情以及次生災(zāi)害,及時開展會商,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
五、附則
1.本預(yù)案由機場公司負責(zé)解釋與組織實施。并根據(jù)實際情況的變化及時修訂。
2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案11
為了進一步落實上級漁業(yè)安全生產(chǎn)工作部署,加強防臺風(fēng)工作,努力減少臺風(fēng)、汛潮等自然災(zāi)害給漁業(yè)生產(chǎn)造成的損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作預(yù)案。
組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制
堅持預(yù)防為主方針,加強教育宣傳,增強漁民防抗臺風(fēng)意識,促進漁民自覺落實防臺風(fēng)各項措施,確保漁民群眾生命財產(chǎn)安全。
鎮(zhèn)成立漁業(yè)防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)漁業(yè)防災(zāi)、救災(zāi)工作。
下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在芬尾船管站,主任由林雄強同志兼任。
組織防臺風(fēng),搶險救災(zāi)突擊隊60人,隊長由鎮(zhèn)人武部長林同發(fā)同志兼任,負責(zé)處理險情、突出事件,在重點養(yǎng)殖區(qū)成立漁業(yè)協(xié)會和“海上110”小組,完善搶險手段和救生措施。“海上110”人員由各漁業(yè)村干部及各包村工作隊組成,由各包村工作隊長負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。各漁業(yè)村由村主干負責(zé)組織抗風(fēng)救險隊。以確保措施到位、工作到位、責(zé)任到位。
防臺風(fēng)工作重點及目標
下湖澳漁港及漁臺、漁船;錢便澳漁排、漁港及漁船;安海澳漁港、漁船;三岐澳漁船、牛赤嶺碼頭、建民海堤、華東村漁臺、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等為工作重點,把確保漁民群眾生命安全放在第一位,力爭“不死人,少損失”。
實施辦法及措施
氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息時,由鎮(zhèn)政府及時通知各漁業(yè)村,并做好宣傳防范工作,各村應(yīng)迅速將臺風(fēng)預(yù)報及臺風(fēng)消息通知漁排業(yè)主及養(yǎng)殖戶和出海船只,組織群眾做好隨時撤離準備和對海上養(yǎng)殖設(shè)施進行加固等工作,芬尾邊防派出所、敖東行政派出所以及船舶管理站人員應(yīng)做好漁排人員、船上人員的撤離準備工作,加強對轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏,維護轄區(qū)安定穩(wěn)定。
氣象部門發(fā)布臺風(fēng)警報時,要全鎮(zhèn)動員,由鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,安排鎮(zhèn)干部駐村、駐點,組織群眾加固漁排,疏導(dǎo)漁排上的漁民上岸,督促漁船進港,禁止所有漁船出海,必要時采取強制措施,務(wù)必做到人上岸、船進港。各村應(yīng)深入第一線,通知本村漁船就近避風(fēng)、加錨、加纜,做好漁民疏散、撤離工作,掌握漁民及漁排人員動向并及時向鎮(zhèn)政府匯報。邊防所、派出所、船管站應(yīng)協(xié)同做好漁民群眾的撤離安置工作并加強對轄區(qū)的巡邏、值勤,確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。
鎮(zhèn)村干部實行24小時值班,建立健全防災(zāi)、救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò),及時報告情況。臺風(fēng)登陸時,鎮(zhèn)、村干部和邊防所、派出所、船管站人員要24小時堅守防抗臺風(fēng)重點漁港、海堤上,防范險情發(fā)生,動員全部力量做好抗風(fēng)搶險工作。
防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案第一章總則
第一條為科學(xué)、高效、有序開展防臺風(fēng)工作,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,保障我院師生人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)國家相關(guān)法律、文件,結(jié)合本院實際,制定本預(yù)案。
第二章防臺風(fēng)應(yīng)急工作組架構(gòu)與職責(zé)
第一條院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為防臺風(fēng)應(yīng)急最高指揮機構(gòu),各應(yīng)急工作小組為防臺風(fēng)應(yīng)急的執(zhí)行機構(gòu)。
第二條應(yīng)急辦公室負責(zé)組織各應(yīng)急工作小組進行防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用,負責(zé)防臺風(fēng)宣傳教育、應(yīng)急培訓(xùn)演練、臺風(fēng)信息匯報、通報工作,指派專人對臺風(fēng)災(zāi)害進行監(jiān)控、預(yù)報、評估及報告,獲取臺風(fēng)相關(guān)信息,向院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
第三條臺風(fēng)來臨時,院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織啟動應(yīng)急預(yù)案。
第三章預(yù)防和預(yù)警準備工作
第五條學(xué)院應(yīng)每年開展至少一次全院性防洪防臺風(fēng)演練,提高教職工在緊急狀態(tài)下的應(yīng)變能力和防洪防臺風(fēng)意識。
第六條針對有可能發(fā)生的臺風(fēng)與洪水危害,應(yīng)急辦公室與運行保障組負責(zé)儲備必需的應(yīng)急物資,包括沙袋、雨衣雨具、藥品等,并合理配置到相關(guān)部位。設(shè)立應(yīng)急搶險物資儲備室(辦公樓318室),儲備足夠數(shù)量的搶險物料,以應(yīng)急需要。應(yīng)急物資應(yīng)保證其質(zhì)量合格和數(shù)量充足,確保其在緊急狀態(tài)下能正常使用。必要時學(xué)院應(yīng)根據(jù)實際需要增配應(yīng)急物資。
第四章臺風(fēng)預(yù)警
第七條應(yīng)急辦公室應(yīng)密切關(guān)注中央氣象臺和海南氣象臺發(fā)布的強降雨、臺風(fēng)信息,當接到氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信號時,安排專人值班,隨時將臺風(fēng)變動信息通報給院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,直至臺風(fēng)結(jié)束。
第八條院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到臺風(fēng)白色預(yù)警信號后,應(yīng)召開碰頭會,通報臺風(fēng)信息,研究應(yīng)對措施。
第九條運行保障組接到臺風(fēng)白色預(yù)警信號后,做好全院供電、排水等重要系統(tǒng)的自檢自查防范工作,做好防臺風(fēng)準備。
第十條應(yīng)急辦公室接到白色預(yù)警信號后,應(yīng)在全院組織安全檢查,檢查內(nèi)容包括:雨水排放系統(tǒng)、建筑物防洪抗臺風(fēng)能力及潛在的隱患、施工設(shè)備擺放地點、人員居住地點、防洪防臺風(fēng)物資儲備和管理、安全保衛(wèi)工作、逃生路線等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要明確責(zé)任、限時整改,各部門和人員不得延誤。節(jié)假日期間,由應(yīng)急辦公室在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下組織在校教職工開展全面防臺工作。
第五章臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
第十一條防御熱帶低壓(風(fēng)力為6-7級)當接到氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)藍色預(yù)警信號時,院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦公室發(fā)布防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動的.信息,應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組通報情況,布置應(yīng)急任務(wù)。各應(yīng)急小組應(yīng)做好如下工作:
。ㄒ唬┻\行保障組應(yīng)加強校區(qū)巡查,對校區(qū)室外設(shè)備設(shè)施、綠化植被、學(xué)院電梯、水電泵房等關(guān)鍵設(shè)施采取必要的安全措施,確保其穩(wěn)定、牢固,對管道附屬設(shè)施進行檢查,關(guān)閉好閥室門窗;在確保電梯內(nèi)無人的情況下關(guān)閉電梯;督促承包商完成防臺風(fēng)的其他準備工作;通知超市、食堂等供應(yīng)單位做好物資儲備和保護、轉(zhuǎn)移等工作。
。ǘ⿷(yīng)急搶救組負責(zé)做好學(xué)院各辦公室、教室、宿舍等重要場所的防水防潮工作,關(guān)閉門窗,備好應(yīng)急沙袋,控制好人員、車輛調(diào)度。
。ㄈ┵Y產(chǎn)保障組做好重要資料、圖書文獻、合同、賬目、精密儀器和設(shè)備的防水防潮工作。
。ㄋ模┤藛T保障組做好對全院師生職工的防臺風(fēng)應(yīng)急通知、情緒安撫以及進入疏散撤離程序中的組織工作。
。ㄎ澹⿷(yīng)急辦公室監(jiān)督、指導(dǎo)各應(yīng)急小組及承包商對上述工作的完成情況。各小組完成上述任務(wù)后及時向應(yīng)急辦公室反饋相關(guān)情況,應(yīng)急辦公室將情況匯總后,向院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
第六章防御熱帶風(fēng)暴(風(fēng)力8-9級)、強熱帶風(fēng)暴(風(fēng)力10-11級)
第十二條當接到氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)黃色、橙色預(yù)警信號時,院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組通報情況,布置應(yīng)急任務(wù)。各應(yīng)急小組應(yīng)做好如下工作:
(一)運行保障組通知各區(qū)域超市食堂相關(guān)營業(yè)場所,做好相關(guān)防洪、地質(zhì)災(zāi)害、露管、設(shè)備受損、天然氣泄漏等事件的預(yù)防準備。
。ǘ┤藛T保障組統(tǒng)計學(xué)院值班與休假人員,確定全院師生職工都處于安全狀態(tài),未發(fā)生人員受傷、被困事件。
。ㄈ⿷(yīng)急搶險組隨時待命,準備做好校產(chǎn)、人員的搶救、保障工作。
。ㄋ模⿷(yīng)急辦公室監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各應(yīng)急小組對上述工作的完成情況。
。ㄎ澹└餍〗M完成上述任務(wù)后及時向應(yīng)急辦公室反饋相關(guān)情況,應(yīng)急辦公室將情況匯總后,向?qū)W院院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
第六章防御臺風(fēng)、強臺風(fēng)(風(fēng)力12級以上)
第十三條當接到氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)紅色預(yù)警信號時,院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況研討決議是否進行撤離,決議撤離后授權(quán)應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急工作小組通報情況,并做好如下工作:
。ㄒ唬┩ㄓ崗V播組通過廣播將情況通報全院人員。除留下必要的應(yīng)急值班人員外,人員保障組應(yīng)立即聯(lián)系安排撤離車輛,組織其他人員進行撤離。各部門撤離前拔掉辦公室電器插頭,保存好部門資產(chǎn),關(guān)好門窗,迅速到指定地點乘車。
(二)應(yīng)急搶救組安排學(xué)院值班保衛(wèi)人員檢查確認學(xué)院各樓房門窗是否關(guān)好,所有電器是否斷電。
。ㄈ┻\行保障組通知施工單位,要求所有施工人員撤離到安全地帶,異常情況立即通報應(yīng)急辦公室。
第十四條防御因強臺風(fēng)引起的次生災(zāi)害:當發(fā)生由臺風(fēng)引起的次生災(zāi)害或突發(fā)事件時,學(xué)院應(yīng)及時啟動相關(guān)專項應(yīng)案。
第七章關(guān)閉應(yīng)急響應(yīng)
第十五條當接到氣象臺發(fā)布的取消臺風(fēng)藍色預(yù)警信號時(或風(fēng)力減弱至6級以下),院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦公室發(fā)布防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉的信息,應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組通報情況,布置應(yīng)急恢復(fù)任務(wù),相關(guān)應(yīng)急小組應(yīng)做好如下工作:
。ㄒ唬┻\行保障組組織專業(yè)人員實施全院檢查,檢查生產(chǎn)系統(tǒng)和施工系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施、建筑物和構(gòu)筑物等安全狀況,確認安全,消除因臺風(fēng)造成的各種不安全隱患。如臺風(fēng)造成斷電,運行保障組負責(zé)聯(lián)系電力局安排送電,啟動發(fā)電設(shè)備或機組恢復(fù)系統(tǒng)生產(chǎn)、恢復(fù)生活用水、網(wǎng)絡(luò)通訊等,并做好清理與恢復(fù)工作。
(二)人員保障組、資產(chǎn)保障組初步統(tǒng)計損失,包括人員傷害、直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失,與保險公司聯(lián)系,配合保險公司人員到現(xiàn)場確認損失情況,處理保險理賠相關(guān)事宜。
。ㄈ⿷(yīng)急辦公室及時統(tǒng)計受災(zāi)情況,及時向相關(guān)方報告,并及時統(tǒng)計、籌集、申購應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資得到及時補充。
第八章應(yīng)急報告
第十六條臺風(fēng)應(yīng)急啟動后,院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦公室在十分鐘內(nèi),以釘釘通知形式通報全院師生,包括應(yīng)急啟動時間和臺風(fēng)具體狀態(tài)等。
第十七條臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦公室在一個小時內(nèi)通報全院師生,內(nèi)容包括應(yīng)急關(guān)閉時間和目前風(fēng)力、后續(xù)氣象情況等。
第十八條收到橙色及以上臺風(fēng)預(yù)警后,由院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在一個小時內(nèi)通過中交集團突發(fā)事件匯報模塊,向中交海投匯報學(xué)院防臺抗洪準備工作開展情況。橙色及以上臺風(fēng)結(jié)束后,由院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在二個小時內(nèi)向中交海投匯報學(xué)院受損、恢復(fù)情況。遭遇紅色臺風(fēng)預(yù)警,由院領(lǐng)導(dǎo)小組半個小時內(nèi)向省教育廳及相關(guān)政府部門匯報。
第十九條清理與恢復(fù)報告:當清理與恢復(fù)工作結(jié)束后,由應(yīng)急辦公室向院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,內(nèi)容包括清理與恢復(fù)啟動時間、災(zāi)后的安全檢查和清理、生產(chǎn)恢復(fù)和工程復(fù)工情況、傷害和財產(chǎn)損失統(tǒng)計等。
第二十條學(xué)院各相關(guān)部門做好應(yīng)急過程的救援記錄工作。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案12
建筑臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案是一個專門為建筑物在臺風(fēng)來臨時,能夠做好預(yù)防和應(yīng)對措施而制定的計劃。臺風(fēng)作為一種強烈的自然災(zāi)害,給建筑物和人員安全帶來嚴重威脅,因此,建筑臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的編制和實施非常重要。
一、預(yù)案編制
1、風(fēng)險評估:根據(jù)建筑物的位置、結(jié)構(gòu)和面臨的環(huán)境,對可能受到臺風(fēng)影響的風(fēng)險進行評估。評估的要點包括建筑物的穩(wěn)定性、抗風(fēng)能力、避免倒塌和飛散物對人員的傷害等。
2、預(yù)警機制:建立有效的氣象預(yù)警機制,確保能夠及時接收到臺風(fēng)預(yù)警信息。并通過預(yù)警信息的發(fā)布,提醒建筑物的管理人員和使用者做好臺風(fēng)來臨前的準備工作。
3、應(yīng)急團隊組建:成立建筑物的臺風(fēng)應(yīng)急處置團隊,由專業(yè)人員組成,分工明確,負責(zé)制定和實施相應(yīng)的預(yù)案措施。
二、預(yù)案實施
1、預(yù)防措施:在臺風(fēng)來臨前,對建筑物進行全面檢查,確保建筑物的穩(wěn)定性和抗風(fēng)能力。例如,加固門窗、檢查外墻等。同時,清理建筑物周圍的雜物和危險物品,以防止飛散物對人員的傷害。
2、人員疏散:建筑物的管理人員需要制定疏散計劃,并將其通告給所有的使用者。疏散計劃應(yīng)包括疏散路線和疏散場所的選擇。同時,確保疏散路線的通暢和疏散場所的安全。
3、物資儲備:建筑物的臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案還需要包括物資儲備計劃。例如,備足食品、飲用水、藥品和應(yīng)急燈具等,以應(yīng)對可能的斷水、斷電和交通中斷等情況。
4、通信保障:建筑物需要建立有效的通信系統(tǒng),以便在臺風(fēng)來臨時與外界保持聯(lián)系。可以考慮使用無線電通訊設(shè)備或衛(wèi)星電話等手段。
5、救援協(xié)助:建筑臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案中,還需要考慮救援協(xié)助的措施。當臺風(fēng)過后,可能會出現(xiàn)人員受困和建筑物損毀等情況,建筑物的`臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案需要包括如何進行救援和協(xié)助的方案。
三、應(yīng)急演練
為了驗證臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性,建筑物的管理人員和應(yīng)急處置團隊需要定期進行臺風(fēng)應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括疏散演練、應(yīng)急物資儲備和通信設(shè)備的使用等。通過演練,可以及時發(fā)現(xiàn)并修正預(yù)案中存在的不足之處,提高應(yīng)對臺風(fēng)的能力。
四、持續(xù)改進
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并非一勞永逸,而是需要不斷改進和完善的。建筑物的管理人員應(yīng)每年對預(yù)案進行評估,并根據(jù)實際需求和新的情況進行修改,以確保預(yù)案的實施和效果持續(xù)有效。
總結(jié):
建筑臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案是建筑物在臺風(fēng)來臨時保障人員安全和建筑物穩(wěn)定的重要措施。通過預(yù)案的編制、實施、應(yīng)急演練和持續(xù)改進,能夠提高建筑物的抗風(fēng)能力和對臺風(fēng)的應(yīng)對能力。只有嚴格執(zhí)行臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,建筑物才能在臺風(fēng)來臨時保持安全穩(wěn)定,最大限度地減少損失。作為一個專業(yè)人士,我們應(yīng)該認真對待建筑臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的制定和實施工作,為建筑物的安全和人員的生命安全努力奮斗。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案13
根據(jù)縣委、縣政府和省市交通運輸主管部門關(guān)于防汛工作的部署要求,結(jié)合我縣交通運輸系統(tǒng)實際,特制定本方案。
一、健全防汛組織機構(gòu),明確相應(yīng)職責(zé)分工。
(一)防汛組織機構(gòu)。
成立黑山縣交通運輸局防汛指揮部(以下簡稱局防指),總指揮由局長檀雪松擔(dān)任,副總指揮由局各副局長、局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由局股室負責(zé)人、局屬各單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
局防指負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣交通運輸系統(tǒng)防汛工作,保障交通基礎(chǔ)設(shè)施安全度汛,確保搶險救災(zāi)重要路線暢通;負責(zé)全縣交通運輸系統(tǒng)防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急決策、災(zāi)情匯總上報、災(zāi)毀恢復(fù)方案審定、搶險資金籌措等工作;按照縣防指分工,承擔(dān)交通保障組組長單位職責(zé);負責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,為緊急搶險提供車輛等運輸工具;協(xié)調(diào)鐵路、郵政等有關(guān)部門,收集、匯總、上報防汛工作情況和災(zāi)情信息,掌握各領(lǐng)域動態(tài)信息;分析研判交通運輸系統(tǒng)防汛工作動態(tài),審查局防汛指揮辦公室(以下簡稱防汛辦)提交的防汛信息和災(zāi)情報告。局防指下設(shè)3個工作組:
(1)現(xiàn)場指揮組。
組長由副局長王xx擔(dān)任,成員由局機關(guān)相關(guān)股室及局屬各單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
職責(zé):負責(zé)開展防汛準備情況督導(dǎo)、汛中搶險指揮和汛后災(zāi)毀核查等工作。汛前督導(dǎo)檢查各單位、各部門防汛工作落實情況;國省干線及農(nóng)村公路等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生嚴重損毀險情,第一時間趕赴現(xiàn)場,與應(yīng)急專家組密切配合,現(xiàn)場指揮應(yīng)急搶險,保證斷阻路線盡快恢復(fù)交通;汛后對災(zāi)毀損失進行核查,提出水毀恢復(fù)重建工作建議。
(2)應(yīng)急專家組。
組長由副局長王xx擔(dān)任,成員由局機關(guān)相關(guān)股室及局屬各單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
職責(zé):對發(fā)生嚴重損毀的國省干線及農(nóng)村公路、橋梁等設(shè)施應(yīng)急搶險和恢復(fù)重建提供技術(shù)支持,負責(zé)審定搶險保通和恢復(fù)重建方案。
(3)綜合協(xié)調(diào)組。
組長由副局長高xx、常xx擔(dān)任,成員由局機關(guān)相關(guān)股室及局屬相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
職責(zé):根據(jù)縣防指的部署和安排,負責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)全縣交通運輸系統(tǒng)各單位、各部門開展各項防汛工作;負責(zé)縣級防汛應(yīng)急搶險隊伍緊急調(diào)動;擬定應(yīng)急搶險運輸交通保障方案,協(xié)調(diào)調(diào)動汽車等交通運輸工具。分析研判交通運輸系統(tǒng)防汛工作動態(tài),審查局防汛辦提交的防汛信息和災(zāi)情報告。負責(zé)為防汛、搶險工作提供車輛、設(shè)備、物資和資金保障;負責(zé)對外宣傳報道以及對基層單位和人員慰問等。
1.局防汛辦設(shè)在局公路股。主任由副局長王xx兼任,副主任由局辦公室、公路股、安全股負責(zé)人以及公路管理段、農(nóng)村公路管理所和執(zhí)法隊相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由公路股、安全股工作人員以及公路管理段段、農(nóng)村公路管理所和執(zhí)法隊相關(guān)部門負責(zé)人組成。承擔(dān)局防指日常工作職責(zé),組織協(xié)調(diào)各成員單位、各工作組貫徹落實省廳、市局防指的工作部署,督促和指導(dǎo)局屬各成員單位防汛搶險指揮部工作。擬定防汛相關(guān)制度、文件;籌備防汛工作會議;加強與縣防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指)、氣象、國土、水文等相關(guān)部門聯(lián)絡(luò),及時收集掌握汛情、雨情、風(fēng)情、水情等信息,分析研判防汛形勢并及時發(fā)布;跟蹤掌握交通運輸系統(tǒng)各單位、各部門防汛工作落實情況;收集、匯總各級公路交通基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、道路斷阻情況、搶險保通情況、公路水路交通情況、人員滯留情況及工作動態(tài)等信息;聯(lián)絡(luò)鐵路、郵政等部門,收集防汛工作信息;及時向局防指匯報,按有關(guān)要求向縣防指及上級交通運輸主管部門報告,根據(jù)需要向媒體發(fā)布。
2.公路管理段段、農(nóng)村公路管理所和執(zhí)法隊要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門負責(zé)同志參加的防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),在局防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責(zé)在建公路工程、普通公路、道路運輸?shù)鹊姆姥垂ぷ鳌?/p>
(二)職責(zé)分工。
全縣交通運輸系統(tǒng)防汛工作在各級黨委政府和省市交通運輸主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。其中:普通國省干線公路防汛工作由市局防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公路管理段具體負責(zé);農(nóng)村公路防汛工作由縣局防指領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村公路管理所具體負責(zé)。
道路運輸防汛工作由執(zhí)法隊負責(zé),局防指實行行業(yè)指導(dǎo)。
執(zhí)法隊有關(guān)部門要按照職責(zé)分工做好路政防汛工作。
二、做好搶險隊伍和防汛物資準備,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
(一)認真準備搶險隊伍和防汛物資。
各單位要集中資金,做好防汛常用物資的采購和儲備工作,同時要預(yù)留部分資金,用于應(yīng)急搶險;對應(yīng)急車輛、機械設(shè)備進行徹底檢修,保證狀況良好;各單位要組織精干、高效的防汛搶險隊伍,搶險人員要堅持專業(yè)隊伍和群眾相結(jié)合的原則,并認真做好動員和培訓(xùn)工作,一旦發(fā)現(xiàn)險情,要做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝。
1.公路管理段要根據(jù)國省干線公路防汛重點,組建應(yīng)急搶險隊伍,集中設(shè)置應(yīng)急儲備庫,就近選取料場,保證緊急情況下迅速、充足供應(yīng)砂土等材料。
2.農(nóng)村公路要采取專業(yè)隊伍和群眾相結(jié)合的方式,建立廣泛的險情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急搶險隊伍。積極發(fā)動和組織社會力量參與,組建應(yīng)急搶險隊伍,儲備必要的防汛物資、設(shè)備,采取包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分片區(qū)的作業(yè)形式,配合專業(yè)搶險隊伍開展農(nóng)村公路的應(yīng)急搶險工作,形成工作合力。
3.各單位要落實道路運輸應(yīng)急保障車輛,滿足防汛搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運輸和人員疏散運輸?shù)男枰R獪蕚淇瓦\車輛10臺,貨運車輛20臺,并及時補充必要的應(yīng)急物資和防護物品。
(二)完善應(yīng)急指揮系統(tǒng),確保信息暢通。
公路股、公路管理段、農(nóng)村公路管理所和執(zhí)法隊要做好公路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)的運行管理工作。各單位要及時更新本系統(tǒng)的應(yīng)急資源數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)及時、準確,并要加強對視頻圖像傳輸、語音通話、通訊網(wǎng)絡(luò)、值班電話、固定監(jiān)控設(shè)施、移動巡查設(shè)備及無線單兵手持設(shè)備的管理和使用,做好日常巡檢,定期維護檢查,保證各類設(shè)備功能完好、安全可靠,保證省、市、縣防汛信息網(wǎng)絡(luò)暢通。要進一步完善公路氣象服務(wù)系統(tǒng),做好各種氣象信息的收集和發(fā)布工作,特別是局部性強降雨、洪水、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)警信息發(fā)布。
(三)認真落實防汛搶險演練制度。
各單位要健全落實防汛演練制度。汛期前,要結(jié)合隱患重點和工作難點,有針對性地開展以通信傳輸、指揮調(diào)度、隊伍集結(jié)、多方協(xié)調(diào)、現(xiàn)場實戰(zhàn)以及施工作業(yè)人員逃險避險等為主要內(nèi)容的防汛應(yīng)急演練。通過演練,檢驗工作預(yù)案、完善各項準備、鍛煉應(yīng)急搶險隊伍,磨合應(yīng)急聯(lián)動機制,檢驗提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急指揮和處置能力,解決防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置的重點和難點問題。要重視對演練效果及組織工作的評估,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗,及時整改存在的問題,確保演練活動取得實效。
三、嚴格執(zhí)行工作流程,落實各項應(yīng)急制度。
(一)嚴格執(zhí)行防汛工作流程。各單位要嚴格按照各項防汛工作流程開展工作,保證指令信息得到及時傳達和迅速落實,不得貽誤、延遲。節(jié)假日等非工作時間及領(lǐng)導(dǎo)外出期間,遇有緊急防汛文件和通知,要立即啟用防汛應(yīng)急管理系統(tǒng)進行文件處理。
(二)落實汛情監(jiān)測和預(yù)警制度。各單位要定期與防汛抗旱指揮部、氣象、國土、水文部門溝通,建立密切的溝通協(xié)調(diào)機制,及時獲取降雨情況預(yù)報資料,預(yù)先了解臺風(fēng)、降水的強度、洪水到達的時間和變化情況,準確掌握汛情、雨情、風(fēng)情和水情信息,科學(xué)研判對交通設(shè)施安全及交通運行可能造成的危害,及時傳達預(yù)警信息。
(三)嚴格執(zhí)行值班制度。從7月1日至8月31日,各單位實行24小時防汛值班值宿制度(汛期前后時間根據(jù)雨情汛情隨時安排值班值宿),特殊天氣等重要時段,領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗帶班,并科學(xué)部署調(diào)配值班力量。要嚴格值班紀律,恪盡職責(zé),堅守崗位,嚴禁脫崗漏崗。值班人員必須在指定的值班室值守,確保電話、傳真暢通;值班人員要認真履行工作規(guī)程,做好氣象預(yù)報、水情警報、災(zāi)情報告、上級指令等信息的收集、記錄和傳達,調(diào)度和督查防汛工作開展情況。值班電話及傳真應(yīng)抄報上級部門和有關(guān)單位。
(四)執(zhí)行搶險隊伍預(yù)警待命制度。各單位接到應(yīng)急搶險隊伍集結(jié)指令后,應(yīng)立即緊急調(diào)動應(yīng)急搶險隊伍,立即趕到應(yīng)急儲備庫集結(jié)待命,設(shè)備和物資要裝車,隨時準備搶險,直至險情解除方可撤離。
(五)堅持防汛“三查"制度。各單位要建立"三查"(即汛前排查、汛中巡查、汛后核查)制度,汛前對轄區(qū)內(nèi)的度汛隱患點進行全面排查,了解基本情況和潛在問題,采取防治措施;汛期開展分級巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)險情;汛后進行核查,掌握災(zāi)害發(fā)生的程度、數(shù)量,造成的損失以及隱患點防治措施效果等情況。
四、全面開展汛前檢查治理工作。
各單位汛前要組織人員,對所轄公路、橋梁及場站等設(shè)施進行拉網(wǎng)式排查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要有效落實治理方案、責(zé)任、時限和經(jīng)費,能整改的立即整改,能除險加固的立即除險加固,并建立檔案資料,加強過程痕跡管理。局防指要分部門、包路線、按項目進行督查,重點排查搶險隊伍和防汛物資準備以及防汛薄弱部位等情況,及時采取必要措施,消除度汛安全隱患。
(一)普通公路要對淺基礎(chǔ)橋梁、石拱橋、病險橋梁、漫水橋、公路沿線排水設(shè)施特別是公鐵立交下穿通道排水泵站以及沿河、傍山、高填深挖等水毀易發(fā)路段進行重點排查,逐項制定防汛搶險方案,落實責(zé)任制,明確專人負責(zé);對橋梁、路基防護構(gòu)造物損壞情況要立即維修;對涵洞、橋孔、排水溝、泄水槽、排水泵站等排水設(shè)施堵塞、損壞情況要立即清理和維修,保證排水通暢;對病險橋梁使用狀況及安全性做出準確評價,不能保證行車安全的要采取限制措施或封閉交通。各單位要重點對淺基礎(chǔ)橋梁下部結(jié)構(gòu)安全性進行全面檢查,對存在的隱患要立即采取有效措施進行維修加固,盡量減少水毀損失,避免橋梁垮塌安全責(zé)任事故發(fā)生。
(二)切實做好在建工程的防汛準備工作。排查各作業(yè)點、居住點是否處于易發(fā)生山洪、泥石流、雷電等自然災(zāi)害的不利位置,對因施工占用河道、破壞堤壩以及在河道內(nèi)建設(shè)駐地、拌和站、梁場、民工點等問題進行重點整治。對于地處低洼、沿河或跨河等存在度汛隱患的在建工程,要制定詳細的度汛方案,做好人員逃險、避險、轉(zhuǎn)移安置和設(shè)備材料轉(zhuǎn)移專項部署,避免造成生命財產(chǎn)損失;對今年安排的普通公路橋梁建設(shè)、路面大中修工程和危橋改造工程要抓緊施工,加快大橋工程下部和基礎(chǔ)施工速度,主汛期前要完成橋梁下部工程建設(shè)。對未開工的橋梁工程,主汛期前下部工程無法完工的,要做好汛后開工建設(shè)的準備。在建橋隧施工、高邊坡和臨水臨崖作業(yè)要進一步加強安全監(jiān)管,保證施工現(xiàn)場機械設(shè)備、臨時性結(jié)構(gòu)工程穩(wěn)定,各類標志和設(shè)施齊全、規(guī)范。要保證橋梁工程防洪通道暢通,切實做好河道清障工作,在洪水來臨前及時清除河道內(nèi)的施工圍堰和建筑垃圾等,保證防洪通道暢通。做好便道養(yǎng)護和監(jiān)管,預(yù)計河流可能出現(xiàn)較大洪峰時,立即封閉便道,必要情況下要進行拆除,待洪水消退后再行恢復(fù)。
(三)切實加強臺風(fēng)災(zāi)害防御工作。各單位要加固或拆除易被風(fēng)毀的搭建物,對防雨棚、治超站、廣告牌、標志牌、橋梁防落網(wǎng)、情報板、簡易板房、砂料棚等加強看管,保證安全。臺風(fēng)及風(fēng)暴潮影響期間,在建工程停止施工,對高空作業(yè)腳手架、塔吊等設(shè)施采取避風(fēng)措施。各港口企業(yè)要及時啟動防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),確保易受臺風(fēng)影響的大型港機設(shè)備以及港內(nèi)庫場、危房、罐區(qū)等設(shè)施安全。易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮侵襲的濱海公路,要建立巡查和看守制度,加強巡查防范,做好各項搶險、防災(zāi)準備工作。緊急情況下,要進行果斷封閉。
(四)執(zhí)法隊要做好涉路違法行為專項整治工作。要結(jié)合貫徹《中華人民共和國公路法》、《xx省公路條例》和《xx省高速公路管理條例》的要求,汛前集中組織開展一次橋梁清障與安全保護專項行動,對單位和個人在公路橋梁周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi),在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)挖沙、采石、取土、傾倒廢棄物,進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道安全的活動,堅決予以制止。同時,配合公路養(yǎng)護部門對橋梁下部空間、涵洞周圍違法堆占、設(shè)置障礙物等進行清理,保障橋梁行洪安全。
(五)各單位要對轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運輸車輛提前進行一次調(diào)度,督促承擔(dān)應(yīng)急運輸保障的企業(yè)加強車輛的維修和保養(yǎng),保證車輛技術(shù)狀況完好、安全可靠,及時補充必要的應(yīng)急物資和防護物品,并選派身體健康、政治素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的管理人員、駕駛員負責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度和駕駛工作?瓦\企業(yè)要加強同公路部門的溝通,對不滿足通行安全的線路堅決予以停運。道路運輸企業(yè)要加強司乘人員的汛期安全教育,重點開展涉水行車和雨天駕駛技巧等安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn),切實提高應(yīng)急處置能力。
(六)精心組織其他安全隱患整治工作。對公路用地內(nèi)的取土坑、橋梁基坑、蒸發(fā)池、"水槽"式深邊溝等積水深坑,采取增設(shè)硬隔離、警示警告標志、懸掛宣傳標語、安排專人巡視等措施,堅決防止人員落水溺亡事故發(fā)生;對過水路面下穿通道要設(shè)置積水標尺,并保持清晰、醒目;易遭雷擊的監(jiān)控設(shè)施等構(gòu)造物要在醒目位置粘貼防雷貼等提示信息。
檢查工作要在主汛期到來前完成,重點部位責(zé)任落實情況要報上級部門備案。
五、認真做好汛期巡查工作。
各單位要認真組織汛期巡查工作,根據(jù)縣防指發(fā)布的降雨預(yù)警等級,加密巡查頻率,分級巡查,及時發(fā)現(xiàn)水毀險情。
(一)普通國省干線公路養(yǎng)路工人汛期巡查每天至少進行一次,雨天堅持頂雨上路,雨中、雨后各加密一次巡查頻率。對路基小型塌方、缺口、邊溝堵塞等要立即排除;對堵塞橋孔的漂浮物要立即清除,避免沖毀橋梁和路基;及時清除排水井口堵塞物,保證排水通暢;對風(fēng)折、倒伏的路樹要立即移走、扶正,避免阻塞交通。執(zhí)法隊路政執(zhí)法部門要加強日常巡查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時與相關(guān)公路管理機構(gòu)溝通并向上級報告。
(二)當收到縣防指發(fā)布的`暴雨藍色預(yù)警信號時,執(zhí)法隊路政執(zhí)法部門、養(yǎng)護單位要立即組織管理人員上路巡查。對病險橋梁、淺基礎(chǔ)橋梁、下穿通道橋及高危邊坡易塌方路段等重點部位要加強防范。
(三)當收到縣防指發(fā)布的暴雨黃色預(yù)警信號時,執(zhí)法隊路政執(zhí)法部門負責(zé)人、養(yǎng)護單位負責(zé)人要帶隊上路巡查。對重點部位加強監(jiān)測和防范,各責(zé)任人到位,派專人24小時看守。
(四)當收到縣防指發(fā)布的暴雨橙色預(yù)警信號時,執(zhí)法隊路政執(zhí)法部門負責(zé)人、普通干線公路日常養(yǎng)護單位上級管理部門負責(zé)人要親自帶隊上路巡查,對重點部位派專人24小時看守,發(fā)現(xiàn)問題迅速采取有效措施,隨時與上級部門保持密切聯(lián)系。
(五)當收到縣防指發(fā)布的暴雨紅色預(yù)警信號時,執(zhí)法隊負責(zé)人要組織人員上路巡查,公路搶險隊伍立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。對雨量較大的地區(qū)重點檢查,對重點部位督促防范,發(fā)現(xiàn)險情及時果斷處理,隨時與市局防訊辦聯(lián)絡(luò)。
(六)農(nóng)村公路汛期巡查工作由執(zhí)法隊、農(nóng)村公路管理所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,根據(jù)雨量大小采取必要防范措施。對險橋、險工險段等重點部位要加強監(jiān)測和防范,必要時安排專人看守,保證安全。
(七)巡查人員要密切關(guān)注雨情和水情,發(fā)現(xiàn)過水路面、下穿通道超過警戒線,漫水橋上水,大型河流預(yù)計洪峰到來等可能造成公路、橋梁損壞,危及行車安全時,要果斷采取封路、封橋措施,設(shè)置醒目的禁行等警告、警示標志,必要時安排路政人員和養(yǎng)路工人進行值守,堅決避免危及人民生命財產(chǎn)安全的事故發(fā)生。同時,及時將公路水毀災(zāi)情,路上行人、車輛滯留情況,以及影響周邊群眾出行情況向縣政府和上級管理部門報告。同時,在第一時間配合縣政府,做好路上滯留人員的疏散和安置工作。
(八)巡查和看守人員要注重自身安全,擬定周密的逃險、避險方案,遇有險情及時撤離。
六、全力開展防汛搶險工作。
各單位一旦發(fā)現(xiàn)較大的水毀險情要立即啟動應(yīng)急響應(yīng),全力組織搶修,并逐級上報和告知有關(guān)部門。遇到災(zāi)情嚴重,搶險隊伍力量不足時,局防指將根據(jù)實際情況,調(diào)動縣級防汛應(yīng)急搶險隊伍和異地調(diào)動應(yīng)急搶險隊伍進行支援,相關(guān)單位和部門必須服從調(diào)動,不得拖延。
(一)各級公路一旦發(fā)現(xiàn)較大的水毀險情,局防指要第一時間組織人力、機具和材料,全力以赴進行搶修;一旦出現(xiàn)橋梁倒塌、山體滑坡、泥石流等險情要立即采取限制通行或封閉交通等應(yīng)急措施,設(shè)置醒目的警告、限制等標志。同時,及時組織人員搶修,開設(shè)便道或提供繞行路線,確保過往車輛及人民群眾生命財產(chǎn)安全。
接到險情報告后,局防指主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕到水毀現(xiàn)場,組織安排搶險;大型設(shè)備、專業(yè)搶險隊伍要及時趕到現(xiàn)場搶險。國省干線公路出現(xiàn)中斷交通水毀險情時,現(xiàn)場指揮組組長要立即組織人員到現(xiàn)場指揮搶險。同時,協(xié)調(diào)承擔(dān)公路路政管理職責(zé)的部門做好現(xiàn)場組織工作。
(二)各單位要堅持“先干線、后縣鄉(xiāng)”、“先搶通、后修復(fù)”的原則,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強搶險指揮調(diào)度,確保交通暢通。保證縣到市的國省干線公路至少有一條暢通,保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能進得去、出得來。汛期交通保障的重點干線公路(包括通武線等)一旦中斷交通,要力爭在24小時內(nèi)搶通。要將斷絕交通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)放在首位,力爭在最短時間內(nèi)全力以赴優(yōu)先搶通,打通應(yīng)急救援通道,并將學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院等人員聚集場所作為搶險的重點,為救援工作提供有力保障。
重要干線公路橋梁一旦被沖毀,導(dǎo)致交通中斷,要及時向上級部門報告情況。一旦出現(xiàn)泥石流、塌方等災(zāi)害,要立即根據(jù)實際情況,采取限制通行或封閉交通等措施,保證過往群眾生命財產(chǎn)安全。同時,組織人員、設(shè)備立即搶修,將災(zāi)害損失減少到最低。
(三)汛期執(zhí)行搶險救災(zāi)應(yīng)急運輸保障任務(wù)時,派出5臺車輛以上的,要由企業(yè)的車隊長帶隊;10臺車輛以上的,由企業(yè)的負責(zé)人帶隊;20臺車輛以上的,由市級交通運輸主管部門有關(guān)人員帶隊;50臺車輛以上的,由省級交通運輸主管部門有關(guān)人員帶隊。各級交通運輸主管部門和運輸企業(yè)要精心組織,周密安排,密切合作,確保搶險救災(zāi)緊急運輸任務(wù)圓滿完成。
(四)動員系統(tǒng)職工隊伍和專業(yè)隊伍,積極投入防汛搶險工作。一方面要動員交通運輸系統(tǒng)干部職工發(fā)揚不怕吃苦、不怕勞累、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),積極投入到防汛搶險工作中來。另一方面,要充分發(fā)揮專業(yè)搶險隊伍的優(yōu)勢,依靠技術(shù)力量和大型機械進行集中作業(yè),全力開展搶險工作。
(五)動員社會力量,做好搶防工作。要緊緊依靠各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo),積極爭取社會支持,險情發(fā)生后,要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與單位及沿線群眾密切配合,共同開展抗災(zāi)搶險工作。
(六)加大水毀路段的監(jiān)管與維護,防止次生災(zāi)害發(fā)生。對于能夠簡易通行的路段,要設(shè)置醒目的警告、警示標志;中斷交通的路段,要設(shè)置明顯的禁行標志,并開設(shè)便道或提供繞行路線;重點路段要安排路政人員和養(yǎng)路工人進行值守,確保車輛通行安全。
七、認真做好險情、災(zāi)情報送工作。
(一)局防指要及時掌握險情、災(zāi)情有關(guān)情況,并按重要緊急信息報送工作要求,立即逐級上報,同時報告縣政府和防指等有關(guān)部門,做到不遲報、不誤報、不漏報、不瞞報。當發(fā)生重大突發(fā)險情和重大災(zāi)情的緊急情況下,可越級報告。
(二)對于發(fā)生橋梁坍塌、交通阻斷或人員傷亡等重大突發(fā)事件,要按照"分級負責(zé)、及時快捷、真實全面”的原則,第一時間以電話、短信形式進行首次報告,半小時內(nèi)書面(含傳真、電子郵件)報告基本情況,1小時內(nèi)書面報告詳細情況,并全程跟蹤續(xù)報。書面報告要由各單位主要負責(zé)人簽發(fā)并蓋章,信息報送后必須電話確認。報送的內(nèi)容要簡明準確,要素完整,重點突出,主要包括汛情災(zāi)情基本情況,已造成的損失和影響情況,發(fā)展趨勢,抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動情況,下步工作計劃和建議,信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等內(nèi)容。
(三)當收到縣防指發(fā)布的暴雨紅色預(yù)警信號時,要實行零報告制度,即沒有出現(xiàn)水毀險情也要報告當?shù)亟邓闆r、公路基礎(chǔ)設(shè)施維護情況及檢查巡查情況等。
(四)局防指要及時統(tǒng)計上報水毀情況,并錄入“公路災(zāi)毀信息采集系統(tǒng)”;組織專人搜集整理有關(guān)材料,及時編發(fā)簡報,反映水情、災(zāi)情、搶修進展、恢復(fù)通車情況及典型事例等。市局防汛辦要及時收集整理險情、災(zāi)情及搶險工作情況,及時報送縣防指、市局防指。
(五)各單位要及時通過網(wǎng)站、官方微博、廣播、電視等媒體以及服務(wù)熱線、可變情報板等媒介向社會公布中斷交通情況、恢復(fù)搶通情況以及恢復(fù)通車前分流路線情況,為群眾出行提供服務(wù),同時將斷阻信息按不同類型及時報部路網(wǎng)中心,服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。要保證信息發(fā)布的權(quán)威性和規(guī)范性,重大突發(fā)事件、發(fā)布會或?qū)n}采訪等信息發(fā)布,要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、認真做好總結(jié)評估工作。
各單位、各部門要認真按照各級黨委及交通運輸主管部門度汛工作部署,保證各項工作要求有效落實。同時,要認真總結(jié)評估防汛搶險工作的經(jīng)驗、教訓(xùn),建立健全水毀預(yù)防長效機制,進一步提高防汛突發(fā)事件快速處置能力,并于汛期結(jié)束后將各單位防汛工作總結(jié)上報局防汛辦。
局防指將通過檢查、督查等方式,對各單位防汛工作開展情況、防汛要求落實情況進行評估,對在防汛搶險工作中做出突出貢獻的集體和個人予以表彰,對防汛工作落實不力的單位和個人將追究相關(guān)責(zé)任。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案14
1、總則
1.1編制依據(jù)
依據(jù)《水法》《防洪法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《防汛條例》《水利部防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《福建省水法實施辦法》《福建省防洪條例》《泉州市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《安溪縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安溪縣防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《安溪縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安溪縣教育系統(tǒng)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我鄉(xiāng)各校實際,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
堅持以人為本,安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。實行校長負責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級負責(zé)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)各小學(xué)、幼兒園臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
1.4編制單位
祥華中心學(xué)校防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案由中心學(xué)校編制,報縣教育局執(zhí)法檢查股備案。各小學(xué)、幼兒園也應(yīng)結(jié)合本校的工作實際,及時編制防臺風(fēng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,報中心學(xué)校德育處備案。各校編制防臺風(fēng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案可參照本預(yù)案并結(jié)合各校實際,注重實用性和可操作性。
1.5修訂要求
本預(yù)案根據(jù)實際情況變化適時修訂,一般不少于5年修訂1次,并按原申報程序報批。
2、組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機構(gòu)
中心學(xué)校設(shè)立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育防臺風(fēng)抗旱抗災(zāi)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在中心學(xué)校德育處;各小學(xué)、幼兒園相應(yīng)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)所在學(xué)校防臺風(fēng)抗旱抗災(zāi)工作。每年汛期前,因人事和機構(gòu)調(diào)整,各學(xué)校應(yīng)及時調(diào)整、充實、明確防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保各項工作有序運行。
2.2機構(gòu)組成
中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由蘇校長任組長,詹書記任第一副組長,陳文忠、裴亦贊副校長任副組長,其它班子人員任成員。各小學(xué)、幼兒園防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校班子成員、生管人員、班主任等組成。
2.3機構(gòu)職責(zé)
中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組:在局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,組織召開全鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育防臺風(fēng)工作會議,貫徹執(zhí)行省、市、縣、鄉(xiāng)相關(guān)決定、指令;負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各校做好防臺風(fēng)工作,及時掌握、傳達汛情、險情和災(zāi)情,及時做好危、漏校舍加固和師生安全的防范工作,制定各項防臺風(fēng)應(yīng)急措施;負責(zé)組織做好各種活動的防臺風(fēng)工作,對在校學(xué)生進行防臺風(fēng)知識宣傳;動員師生參與搶險救災(zāi),指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。
中心學(xué)校掛鉤學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):抓好中心學(xué)校抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防臺風(fēng)工作精神的傳達,督促、指導(dǎo)學(xué)校做好防臺風(fēng)工作。
學(xué)校:負責(zé)本校的防臺風(fēng)工作,成立相應(yīng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,完善工作機制,做好本校的防汛搶險救災(zāi)組織工作;修訂和完善各種應(yīng)急預(yù)案,并加強培訓(xùn)、演練;組建防汛搶險隊伍,備足備好防汛搶險物資;動員和組織廣大師生做好臺風(fēng)防范工作。
3、信息通報、預(yù)警與預(yù)防
3.1信息通報
中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時將局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)
縣防汛辦轉(zhuǎn)發(fā)的氣象、雨情、地質(zhì)災(zāi)情信息向各小學(xué)、幼兒園通報。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警等級
根據(jù)縣防指規(guī)定,臺風(fēng)預(yù)警等級從低到高可分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級,預(yù)警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。臺風(fēng)、降雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級由氣象、水文、國土等監(jiān)測預(yù)報部門根據(jù)臺風(fēng)影響程度、范圍和降雨情況確定。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象、國土、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息,制定下發(fā)防臺風(fēng)工作要求,并向局防指報告,各小學(xué)、幼兒園應(yīng)根據(jù)各自防臺風(fēng)工作職責(zé)和預(yù)案,做好相關(guān)預(yù)警工作。
3.3預(yù)防
3.3.1預(yù)防準備
(1)組織準備:中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及各小學(xué)、幼兒園應(yīng)建立健全組織指揮體系,落實防臺風(fēng)工作責(zé)任人、預(yù)警人員、搶險隊伍等。
。2)預(yù)案準備:中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及各小學(xué)、幼兒園應(yīng)修訂完善防臺風(fēng)預(yù)案、危險區(qū)域師生安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、防汛搶險應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案。
。3)物資準備:中心學(xué)校和各小學(xué)、幼兒園要備足防臺風(fēng)抗災(zāi)物資、設(shè)備等。
3.3.2防臺風(fēng)檢查
每年度汛期前,中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組織掛鉤學(xué)校人員檢查各小學(xué)、幼兒園防臺風(fēng)的準備工作和薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)責(zé)成有關(guān)學(xué)校及時處理;各校要組織本校開展防臺風(fēng)檢查(中心學(xué)校將對各小學(xué)、幼兒園進行檢查),發(fā)現(xiàn)問題的.及時組織處理和整改。
3.3.3防臺風(fēng)巡查
各學(xué)校應(yīng)建立日常和臺風(fēng)期間的防臺風(fēng)巡查制度,組織開展防臺風(fēng)巡查工作。
4、防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)縣防指規(guī)定,確定臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級,由縣防指統(tǒng)一發(fā)布,局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)至中心學(xué)校,中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)至各小學(xué)、幼兒園。
4.1.2應(yīng)急響應(yīng)要求
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容和工作緊急程度根據(jù)響應(yīng)級別有所不同,每級響應(yīng)行動包含低一級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。
4.2Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
(1)中心學(xué)校防汛抗旱抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,與局防指密切聯(lián)系,及時轉(zhuǎn)發(fā)通報信息,做好上傳下達工作。
(2)各小學(xué)、幼兒園啟動24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,按照防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,及時做出工作部署,適時停止露天集體活動,禁止高空等戶外危險作業(yè)。
4.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
(1)中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及各小學(xué)、幼兒園要組織好人力、物力,動員和組織廣大師生做好危險區(qū)域人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移準備工作。
(2)各類搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)的各項準備工作。
(3)各小學(xué)、幼兒園要組織力量對地質(zhì)災(zāi)害點、潛在地質(zhì)安全隱患點、房前屋后高陡邊坡等區(qū)域及時開展巡查監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)有隱患險情,應(yīng)立即組織轉(zhuǎn)移受威脅人員、抓緊做好先期應(yīng)急處置,并上報中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案15
為了在臺風(fēng)期間維護醫(yī)院正常的運營秩序,保障病人、職工生命安全和醫(yī)院財產(chǎn)安全,結(jié)合我院實際情況,制定本方案。
一、預(yù)警級別
根據(jù)中國氣象局“關(guān)于實施熱帶氣旋等級國家標準”,熱帶氣旋按中心附近地面最大風(fēng)速劃分為六個等級:
超強臺風(fēng)即底層中心附近最大平均風(fēng)速≥51.0米/秒,16級或以上;
強臺風(fēng)即底層中心附近最大平均風(fēng)速41.5~50.9米/秒,14~15級;
臺風(fēng)即底層中心附近最大平均風(fēng)速32.7~41.4米/秒,12~13級;
強熱帶風(fēng)暴即底層中心附近最大平均風(fēng)速24.5~32.6米/秒,10~11級;
熱帶風(fēng)暴即底層中心附近最大平均風(fēng)速17.2~24.4米/秒,8~9級;
熱帶低壓即底層中心附近最大平均風(fēng)速10.8~17.1米/秒,風(fēng)力為6~7級。
根據(jù)氣象部門有預(yù)告的臺風(fēng)天氣和不可預(yù)測的突發(fā)性氣候災(zāi)害,熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)時啟動黃色預(yù)警;強臺風(fēng)和超臺風(fēng)時啟動紅色預(yù)警。
二、響應(yīng)應(yīng)急事件組
。ㄒ唬S色預(yù)警:后勤保障組為主,其他組為輔。
。ǘ┘t色預(yù)警:突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,各小組積極響應(yīng)投入工作。
三、臺風(fēng)應(yīng)急程序
突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下令啟動應(yīng)急預(yù)案。
。ㄒ唬┡_風(fēng)來臨24小時:氣象部門預(yù)報超強臺風(fēng)將我市一帶沿海地區(qū)登陸,24小時內(nèi)影響我市。
1、信息聯(lián)絡(luò)組
。1)定時定期接受、報告臺風(fēng)信息,傳遞抗臺有關(guān)事項;
。2)領(lǐng)取抗臺物資,確認值班人員;
。3)救護車做好自檢工作,各種搶救物資齊全,保證車況良好,油加滿;做好行政車輛應(yīng)急狀態(tài);
。4)抗臺前準備報道。
2、后勤保障組
。1)固定花木和花盆、廣告牌、棚架、臨時搭建物等易被風(fēng)吹動等物,清理屋頂雜物;固緊門窗、空調(diào)螺釘、電線等,準備抽水泵;全院建筑物天溝垃圾、落水口清理,放置鋼絲球;防漏雨搶修準備;
。2)通知相關(guān)社會化后勤服務(wù)公司做好抗洪防臺準備;
。3)巡視配電房,檢查各類保險絲、高壓熔斷絲等準備情況,做好自備發(fā)電機測試運行,備足柴油,準備零頭布堵塞門縫擋住雨水;
。4)做好設(shè)備檢查,備足氧氣;
。5)檢查大樓儲存水位,做好斷水應(yīng)急措施的準備;
。6)做好電梯機房的防水檢查;
(7)檢查防臺物資的儲備情況,倉庫清點抗臺物資,匯總?cè)嚎剖倚枨;做好抗臺物資的補充采購工作;
。8)做好大型、貴重設(shè)備使用及周圍環(huán)境狀況的.觀察,防雨漏,做好瞬間斷電時應(yīng)急處理的宣教;
(9)所有UPS巡視檢查,重點檢查急診收費、門診藥房電腦的運行狀況;
。10)通知危險地帶工作人員及時撤離,露天工地及時停止,并做好人員疏散工作。
3、醫(yī)療應(yīng)急組
。1)院內(nèi)外搶救小組成員處于應(yīng)急狀態(tài),保持通訊通暢,隨時聽從調(diào)遣。
。2)做好自查工作,抓緊災(zāi)前搶修,及時聯(lián)系總務(wù)科幫助固緊門窗等易被風(fēng)吹動的搭建物;
(3)做好斷水斷電應(yīng)急措施的準備,準備相應(yīng)的保障物資如應(yīng)急燈、手電筒等;
。4)領(lǐng)取抗臺物資,保證物資供應(yīng)充足,醫(yī)療器械功能良好,搶救物品齊全;
。5)保持通訊暢通,科內(nèi)人員合理排班;
。6)外科系統(tǒng)、急診科、ICU、EICU等科室預(yù)留一定床位(包括加床),做好隨時接診病人準備。必要時,動員普通病人出院,騰空床位備用。
4、安全保衛(wèi)組
分頭巡查全院各重要部門,協(xié)助科室做好安全保衛(wèi)工作。
。ǘ┡_風(fēng)來臨12小時:氣象部門預(yù)報超強臺風(fēng)將在我市一帶沿海地區(qū)登陸,12小時內(nèi)正面襲擊我市。
1、醫(yī)療應(yīng)急組:
。1)了解重危病人情況,要求各科室做好停電應(yīng)急處理;
。2)突發(fā)事件發(fā)生時,由院長派出相應(yīng)的應(yīng)急救援隊或后備救援隊,醫(yī)務(wù)科負責(zé)執(zhí)行;院內(nèi)急救以急救中心為基地,醫(yī)務(wù)科對全院醫(yī)療力量統(tǒng)一調(diào)配,遇特殊危重病例,成立緊急救治小組;
。3)各臨床科室積極收治傷員,并隨時向醫(yī)務(wù)科報告?zhèn)麊T收治及治療情況;
。4)各臨床科室的應(yīng)急人員儲備:
、偌痹\科、ICU等重要科室至少保證科內(nèi)2/3以上人員處于待命狀態(tài),隨時聽從調(diào)遣;
、诠强、腦外科、心胸外科等重要科室要保證2組一、二線手術(shù)醫(yī)生待命;
、凼中g(shù)室、麻醉科做好急診救治、手術(shù)的各項準備,保證至少5臺手術(shù)的人員數(shù)科內(nèi)待命;
、苋焊骺剖腋黝A(yù)備醫(yī)生、護士1-2人二線,保證傷員救治,各環(huán)節(jié)流程暢通,有序高效,血庫做好血源供應(yīng)工作;
、菝總病區(qū)至少騰出2張床位,全院各科室向醫(yī)務(wù)科、護理部報告騰出床位數(shù),確保應(yīng)急床位,保證傷員的收治通暢。
、夼R床科室各中層干部保持通訊通暢,處于待命狀態(tài)。
2、安全保衛(wèi)組
(1)協(xié)助急救中心運送病人,維持家屬秩序;
。2)保證自身安全的前提下,帶好安全帽,巡查各重點部門和科室;
(3)用細木工板固定住院大樓和門診落地門窗,以免砸傷病人及家屬,減少醫(yī)院財產(chǎn)損失。
3、信息聯(lián)絡(luò)組
(1)短信通知各科室臺風(fēng)將至,做好一切應(yīng)急準備;
。2)通知職工不要在臺風(fēng)期間外出,注意自己人身安全;提醒就診病人不要外出注意人身安全;
(3)通知各科室調(diào)整人員班次,不要在臺風(fēng)期間交接班。上班的人繼續(xù)下一班工作;工作人員下班前要切斷電源,機器不能處于待機狀態(tài);
(4)了解臺風(fēng)期間值崗人員名單:
。5)做好信息上報,向市衛(wèi)生局值班室和市政府職能部門上報,報告內(nèi)容包括抗臺救災(zāi)落實情況、災(zāi)情、傷情、疫情、本院人員財務(wù)受損情況;
。6)跟蹤報道抗臺事跡。
。ㄈ┡_風(fēng)后措施
1、組織院內(nèi)專家巡視全院危重病人及傷員情況,有問題及時協(xié)調(diào);
2、臺風(fēng)過后6小時,各科室向醫(yī)務(wù)科報告受災(zāi)傷員收治情況;
3、建筑物維修、樹木扶正;門窗、機器維修;
4、清點抗臺物資,上報損失情況。
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