突發(fā)輿情事件應急預案【精】

　　在學習、工作乃至生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，可能需要提前進行應急預案編制工作。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編整理的突發(fā)輿情事件應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　一、原則要求

　　有利于我委改進工作，本著有利于問題的解決。有利于社會穩(wěn)定的要求，依照時效性原則、誠信原則、人本原則、溝通原則，積極主動、準確掌握、正確引導、講究方法、注重效果、遵守紀律、嚴格把關，開展客觀、公正、全面、準確、及時、有序的宣傳引導，努力營造良好的輿論環(huán)境。

　　二、應急范圍

　　主要包括：本預案所指的突發(fā)事件。

　　一）社會平安類突發(fā)事件。涉及我委干部職工、各幫扶點及幫扶企業(yè)的各種非法集會、游行、上訪、聚眾鬧事等；社會其他人員針對我委的示威、聚眾鬧事等；針對我委干部職工的各類恐怖襲擊事件；其他散布謠言等影響我委機關正常工作秩序和委內職工生活秩序或可能會引發(fā)社會穩(wěn)定的事件等。

　　二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或可能造成我委機關干部職工健康損害的事件。如：污染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、群體性不明原因疾病、食物中毒以及其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　三）事故災害事件。包括我委機關辦公場所和職工住宅發(fā)生火災。觸電等事故以及影響平安與穩(wěn)定的其它災難事故等。

　　四）自然災害事件。指對我委機關干部職工生命和財富造成損害的自然災害。包括洪水、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害等。

　　三、應急措施

　　一）突發(fā)事件信息演講

　　機關各科室和干部職工均要及時向委突發(fā)事件應急處置領導小組（以下簡稱應急小組）演講。應急小組是受理演講、先期處置和向上級報告的責任主體，對于可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的重大事件。必需認真履行職責。

　　委在現(xiàn)場的機關干部或第一知情人（目擊者）應在第一時間內向應急小組負責人或委領導報告，遭受突發(fā)事件后。委應急小組在進行先期處置的同時，還應立即將突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、事件、類別、影響范圍、發(fā)展趨勢和先期處置措施等有關信息、請求協(xié)助解決的主要問題等按規(guī)定時限演講市政府。同時，要依照要求做好突發(fā)事件后續(xù)情況演講。

　　二）突發(fā)事件引導管理

　　委應急小組應及時迅速掌握各類突發(fā)事件原因、事態(tài)現(xiàn)狀、處置進展情況，突發(fā)事件發(fā)生后。積極開展工作，確定統(tǒng)一的宣傳口徑，第一時間用事件真相引導媒體進行宣傳報道。領導小組根據(jù)情況，適時召開新聞會，實事求是有針對性地答疑解惑，防止媒體從其它渠道獲取片面、虛假，甚至錯誤的信息誤導大眾，或對事件進行渲染與炒作。

　　三）突發(fā)事件新聞

　　有效引導輿論，委突發(fā)事件的信息統(tǒng)一由新聞發(fā)言人負責。促使信息疏通。

　　1新聞發(fā)言人的工作：包括慣例和特殊的發(fā)言、參與決策的制定及決策信息戰(zhàn)略的制定、處置媒介的詢問、安排新聞界的采訪、安排新聞會的會務準備活動等。

　　2新聞的方法：一是前期準備。由我委牽頭。再報市委、市政府主要領導批準后方可。重點在擬定內容，準備新聞稿、政府態(tài)度、口徑上做準備；二是現(xiàn)場問答。明確態(tài)度立場、嚴格會場控制，注重答問技巧和語言儀態(tài)；三是跟蹤報道。會后要關注輿論動向、掌握最新情況，及時向市委、市政府主要領導反饋，以便和各媒體及時溝通，進行引導。

　　3新聞的類別和形式：根據(jù)實際情況。采取召開新聞會、記者招待會、電話采訪、書面、提供新聞稿等多種形式進行。

　　四）新聞報道組織管理

　　實行采訪登記制度，對前往突發(fā)事件現(xiàn)場采訪的記者。對未進行采訪登記或未準許采訪的記者拒絕采訪。根據(jù)情況，制定和事件現(xiàn)場管護規(guī)定，所有人員包括記者采訪都必需遵守現(xiàn)場管護規(guī)定，服從現(xiàn)場指揮，對違反現(xiàn)場管護規(guī)定行為要采取果斷措施進行處置。事發(fā)地點及時合理設置警戒線，對包括記者在內的無關人員一律不允許進入警戒線活動，防止因為采訪等其他因素而干擾現(xiàn)場救援工作；一般不允許對傷亡人員進行采訪，以確保傷亡人員得到及時救護。

　　四、組織機構與職責任務

　　統(tǒng)一領導指揮全委突發(fā)事件輿論引導工作。領導小組組長由黨組書記、主任周XX擔任，市發(fā)改委成立突發(fā)事件輿論引導工作領導小組。副組長由黨組成員、副主任汪海昌同志擔任，成員由科室及二級單位主要負責人組成。領導小組職責：領導、組織、協(xié)調、指揮市發(fā)改委突發(fā)事件輿論宣傳引導管理工作，負責收集掌握突發(fā)事件動態(tài)情況，做好新聞相關組織工作，處置日常事務，形成集中決策、統(tǒng)一指揮的快速高效工作機制。領導小組下設辦公室，作為領導小組的辦事機構，辦公室設在委辦公室，各有關科室各司其職，分工協(xié)作，加強溝通，形成合力。辦公室職責：主要負責突發(fā)事件輿論宣傳引導工作的基礎建設和日常管理；組織制定應急工作預案，匯總有關突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)的分析預測、預警信息等，提出應急工作建議。應急響應狀態(tài)下轉為“突發(fā)事件輿論宣傳引導工作協(xié)調指揮部辦公室”

　　五、關于突發(fā)事件輿論引導機制的啟動

　　1突發(fā)事件輿論引導機制的啟動應根據(jù)突發(fā)事件的性質、類別、級別等情況而定。重大事故視具體情況只啟動局部預案，重特大事故要啟動全部預案。

　　輿論引導指揮部全體成員必需在第一時間到達自己的崗位，2突發(fā)事件發(fā)生后。依照分工展開工作。要以對黨和人民高度負責的精神，堅守工作崗位，堅持24小時通訊疏通，隨時處置各種突況。要以大局為重，團結協(xié)作，相互配合，妥善處置好各種關系。

　　六、責任追究

　　將視情節(jié)對相關責任人進行責任追究：出現(xiàn)下列情況之一。

　　未按領導小組和相關制度要求做好突發(fā)事件輿論引導工作。

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