突發(fā)輿情事件應急預案范文

　　在學習、工作或是生活中，沒準兒會出現一些突發(fā)事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，時常需要預先制定應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的突發(fā)輿情事件應急預案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

突發(fā)輿情事件應急預案范文1

　　近年來，突發(fā)公共衛(wèi)生事件在我國頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命安全帶來了巨大損失。[1]互聯網被稱為第四媒體，其廣泛的信息觸角和迅猛的發(fā)展勢頭正趕上并超越傳統媒體，已成為人們傳播信息的重要平臺。隨著高校內外部環(huán)境的日趨復雜，發(fā)生在高校內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件更加頻繁，如何正確應對高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，建立網絡輿情預警和研判機制，增強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可預見性，是新時期疾控中心等衛(wèi)生部門不斷探討解決的重要課題。

　　一、網絡輿情監(jiān)測在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重要性

　　民意表達的自由和多元化，以及網絡信息傳播技術的迅速發(fā)展，使得民眾網絡輿論訴求日益強烈，負面的網絡輿論表達和傳播，很可能造成不良社會影響，因此網絡輿情監(jiān)測就顯得越來越重要。

　　1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡輿情的定義

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指可能發(fā)生，或者已經發(fā)生的對公眾身體健康可能造成，或造成重大損害的已查明原因或者未查明原因的傳染病疫情，以及重大食物中毒和職業(yè)中毒等危害公眾健康的突發(fā)公共事件。[2]突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡輿情是指受突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的刺激，公眾在互聯網上表達對事件的認知和態(tài)度，有較強傾向性的言論、看法和觀點。

　　2、網絡輿情監(jiān)測在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重要性

　　目前，我國各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件呈上升趨勢發(fā)展，網絡輿情監(jiān)測在事件發(fā)生早期若能做到及時發(fā)現和預警、正確引導，將會對妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、保障人民群眾生命財產安全、穩(wěn)定社會秩序起到積極作用。首先，有助于政府機構對焦點事件掌握輿論的主動權。通過網絡輿情監(jiān)測，政府部門領導可以了解本地區(qū)的公共衛(wèi)生動態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可以做到及早發(fā)現和處置，積極開展正確輿論引導，避免引起公眾恐慌，穩(wěn)定社會秩序。其次，是通過網絡輿情監(jiān)測，可以對公共衛(wèi)生事件的處置起到輿論的監(jiān)督與反饋作用，有利于推動公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　二、高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的表現

　　高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要指在校園內突然發(fā)生的，并有爆發(fā)傾向的傳染性疾病、食物中毒或群體性不明原因的疾病，嚴重影響師生、員工健康和生命安全的事件，[3]其具有以下特征：

　　1、突發(fā)性強

　　事件發(fā)生一般不可預知，突然爆發(fā)，令校方始料不及，難以事前防范。

　　2、危害性大

　　由于高校人員高度密集，突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往同時波及多人，尤其是傳染性疾病，擴散速度快。

　　3、時效性強

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件一旦發(fā)生，要求相關疾控部門必須迅速干預，果斷決策處置。

　　4、事件網絡傳播速度快

　　微博、微信等新興媒介的快速發(fā)展，使得突發(fā)公共衛(wèi)生事件本身成為話題，迅速在網絡傳播，直接影響社會生活的安定。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件種類繁多，較難預測其蔓延范圍和發(fā)展趨勢，這就增加了科學判斷和決策的難度。

　　三、高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網絡輿情應對策略

　　在建立完善的應對機制前提下，對于大部分高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，若能反應迅速，處置及時，準確地進行信息和新聞媒體報道，還是可將事態(tài)控制在一定范圍內，最大范圍內減小其不利影響，使事件得到較好地解決。

　　1、建立高校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案

　　高校針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件制定和完善應急預案。通過網絡將相關電子文件上傳到學校網站，在全校范圍內廣泛宣傳學習，引導學生正確看待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在制度上保障應急預案的運行，明確應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織領導機構和責任部門，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急措施、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研判和預警機制以及應急預案啟動標準。[4]同時，高校還應加強宣傳教育、培訓和演練，以及學生工作等部門相關人員應對網絡輿情危機處理的培訓，在增強應對危機意識和能力的同時，不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系，創(chuàng)造一個有利于學校發(fā)展的應急管理模式。

　　2、建立網絡輿情監(jiān)測預警機制

　　目前，公共衛(wèi)生事件網絡輿情監(jiān)測和預警被我國各省份衛(wèi)生部門所重視，陜西省市衛(wèi)計委、西安市衛(wèi)生局等均建立了輿情應對處置工作方案，開展定期的'衛(wèi)生輿情報告。網絡輿情監(jiān)測預警是對當前網絡輿情做出評價分析并預測其發(fā)展趨勢，及時做出未來事件應對的反應。[5]一般監(jiān)測預警的對象主要是突發(fā)傳染病事件，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對，政府相關職能部門做到及時處置的同時，加大對網絡輿情的監(jiān)測力度，公共衛(wèi)生事件網絡輿情的監(jiān)測，重點是信息的獲取，要在事件發(fā)生的第一時間展開全網搜索和動態(tài)監(jiān)測。利用百度等搜索引擎，針對高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對新聞、論壇、微博、及時通信軟件的動態(tài)網頁進行有效地結構化信息抽取，利用數據挖掘技術和方法，通過網頁引用頻次、網頁內容權威性、網頁內容關注點、用戶訪問量等關鍵數據，挖掘有規(guī)律的信息，對集合的內容進行分類、總結及事件發(fā)展的趨勢預測，從而提出重要的輿情信息，對可能出現的擴大化、惡性化輿情信息及時預警和研判。[6]

　　3、積極引導網絡輿論

　　高校應加強與師生、員工的溝通，掌握他們思想和行為動態(tài)的相關信息，形成系統有序的信息監(jiān)測體系。當突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)時，校方便能夠通過信息監(jiān)測體系，及時掌握師生對事件的反應程度，迅速啟動應急預案，并積極和當地疾控部門溝通，實現與公眾及媒體的良好溝通，暢通信息反饋渠道，及時疏通網絡上消極的聲音，減少突發(fā)事件所帶來的危害和負面網絡輿論的傳播，最終促使高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的圓滿解決。

　　4、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告制度

　　高校所屬地區(qū)的疾控機構實行24小時值班制度，建立有突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度和網絡直報系統，確保緊急情況報送渠道暢通。信息報送做到不瞞報、不漏報，報送及時、全面和準確，以便疾控部門及時控制疫情蔓延，做好防控工作。[7]

　　5、事后跟蹤反饋和總結反思

　　事件發(fā)生過后，還應建立學校公共衛(wèi)生事件網絡輿情跟蹤反饋機制，及時進行相關反思和總結。面對高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障廣大師生、員工的健康和生命安全，積極引導網絡輿論，控制事件蔓延范圍，維護社會穩(wěn)定，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和控制長效機制已成為高校和疾控機構等衛(wèi)生部門面臨的新課題。

突發(fā)輿情事件應急預案范文2

　　為快速妥當處置公司內部突發(fā)輿情，有序引導輿論，有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響，切實提升應對媒體的能力，營造我公司良好輿論的環(huán)境，依據有關規(guī)定，制定本預案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┙y一領導，統籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

　　（二）分級負責，依法處置。按照“誰主管誰負責”的原則，依法組織實施輿情應對處置工作和應急處置工作。

　�。ㄈ�）監(jiān)測預警，及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現和掌握苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

　�。ㄋ模┓�務發(fā)展，防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作，有效防止輿情危機發(fā)生。

　　二、組織體系及工作職責

　�。ㄒ唬╊I導機構及職責

　　成立以支部書記為組長，其他班子成員為副組長，各部門負責人為組員的輿情監(jiān)測及應急處置領導小組，加強對輿情的監(jiān)測和組織協調工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

　�。ǘ�）職能職責

　　1.領導小組職責：

　�。�1）根據輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動應急預案，決定各相關單位、人員介入突發(fā)事件的處置；

　�。�2）審定輿情控制與信息發(fā)布方案，積極與相關部門溝通，商定信息發(fā)布的口徑、原則和內容，確定審定信息發(fā)布稿、負責信息發(fā)布和接受媒體采訪的領導及相關部門負責人；

　�。�3）對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門、人員進行處置；

　　（4）落實集團黨委交辦的'其他事項。

　　2.領導小組辦公室職責

　　（1）加強對網絡新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業(yè)務的日常監(jiān)測，及時對相關信息進行收集、整理、分析，發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速上報領導小組組長；

　�。�2）協調各部門對相關信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報；

　�。�3）主動配合綜合部的宣傳工作，及時提供事件有關信息。

　　三、處置程序及辦法

　�。ㄒ唬┭信蓄A警

　　對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

　�。ǘ�）快速反應

　　發(fā)現重大輿情后，應立即向局輿情應急處置工作領導小組辦公室報告，最遲不得超過1小時，同時向有關部門通報。應急處置過程中，要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。在重大輿情應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

　�。ㄈ�）分類處置

　　對出現的突發(fā)輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，分類處置：

　　1.屬詢問、置疑、訴求類的，由綜合部、黨群法務部依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經領導小組審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。

　　2.屬于對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。

　　3.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。

　�。ㄋ模﹦討B(tài)跟蹤

　　對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止輿情危機發(fā)生。

　�。ㄎ澹┛偨Y評估

　　在輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告三日內報送集團，并健全完善工作機制，不斷提高應對各類媒體的能力。

　　四、工作保障

　　輿情監(jiān)測及應急處置領導小組組長和副組長是輿情的監(jiān)控第一責任人，要政治站位高、責任心強、懂政策法規(guī)，確保一旦發(fā)生輿情能夠得到及時有效處置。

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