建設工程應急預案

時間：2024-05-16 14:17:10 應急預案我要投稿

建設工程應急預案

　　在平平淡淡的日常中，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編收集整理的建設工程應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

建設工程應急預案

建設工程應急預案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高抵御低溫雨雪冰凍災害的綜合能力和應急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害應急體系和運行機制，減少和控制災害損失，維護經(jīng)濟社會運行秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《氣象災害防御條例》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蚌埠市突發(fā)事件總體應急預案》、《蚌埠市自然災害救助應急預案》、《蚌埠市氣象災害應急預案（修訂）》、《蚌埠市低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蚌埠市禹會區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我街道行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。

　　2組織體系和職責

　　2.1領導機構

　　成立緯四街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱指揮部）。

　　總指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　指揮部設在街道應急站，李多永同志兼任辦公室主任，辦公室成員有陸云弢、羅丹。

　　各社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災害的組織領導、辦事機構的設立，參照本預案確定。

　　街道指揮部辦公室主要職責：

　�。�1）落實指揮部的各項任務；

　�。�2）執(zhí)行指揮部下達的應急指令；

　　（3）組織協(xié)調(diào)制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；

　　（4）組織開展災害損失及影響評估；

　�。�5）負責信息收集與發(fā)布；

　�。�6）負責提請街道對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；

　�。�7）負責指揮部日常工作。

　　2.2成員單位職責

　　黨政辦：組織、協(xié)調(diào)開展抗災救災的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導工作；負責災害所需設備、材料、物資的供應；負責災害處置過程中交通等后勤保障工作。

　　綜治辦：牽頭負責低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作；對接派出所負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工作的違法犯罪行為，維護社會治安秩序；對接各物業(yè)公司負責低溫雨雪冰凍天氣期間小區(qū)治安維穩(wěn)工作，必要時采取強制措施。

　　黨服辦：督促民族宗教場所做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。

　　經(jīng)濟辦：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。

　　城建辦：對接住建局做好因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測、預警、應急處置和災害評估等工作；負責鏟雪除冰機械工程設備的租用、調(diào)度和相關人員的組織；督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險地段設置警示標志并做好小區(qū)內(nèi)部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強對城市危房的監(jiān)督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡。

　　應急辦：承擔街道指揮部辦公室工作；組織有關部門和單位研究會商低溫雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時提請街道指揮部啟動和結束應急響應；加強安全生產(chǎn)監(jiān)督，指導、督促工貿(mào)、�；熁ū竦戎惫苄袠I(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害條件下各項防災減災救災工作；按要求匯總、對口上報災情信息，組織勘災核災，及時做好救災工作；對接區(qū)消防救援大隊負責低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實施綜合救援工作。

　　各社區(qū)：服從街道指揮部統(tǒng)一指揮，全面負責本轄區(qū)內(nèi)的防災減災應對工作。編制和組織本單位的應急分隊，隨時應對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)情況。

　　3預防和應急準備

　　3.1災害摸排

　　各社區(qū)應組織開展低溫雨雪冰凍災害摸排。

　　3.2避難場所準備

　　各社區(qū)樹立避難場所標志，制定完善緊急疏散辦法和程序，在受到災害威脅時，有序引導群眾轉移到避難場所。

　　3.3隊伍準備

　　各社區(qū)編制一個10人的應急搶險救災隊伍，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。

　　3.4宣傳引導

　　各社區(qū)應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，提高公眾應急能力。

　　4預測與預警

　　4.1預測及信息報送

　　4.1.1街道定期向社區(qū)及成員單位傳達預報信息。

　　4.1.2各社區(qū)應及時報送防范應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況至指揮部辦公室。

　　4.1.3當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，各社區(qū)、相關部門應每天向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議；當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災情時，應隨時提供信息。

　　4.2預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.2.1Ⅰ級預警

　　已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)24小時，并預計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到8毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.2.2Ⅱ級預警

　　全區(qū)積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.2.3 Ⅲ級預警

　　全區(qū)積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.2.4 Ⅳ級預警

　　全區(qū)積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　5應急響應

　　5.1應急啟動

　　按照《蚌埠市自然災害救助應急預案》、《蚌埠市氣象災害應急預案》和《蚌埠市高速公路重特大交通事故應急預案》的規(guī)定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。

　　5.2應急響應行動

　　5.2.1應急響應

　　啟動應急響應后，指揮部辦公室實行24小時值班，并在1小時內(nèi)主持會議，制定應急響應行動方案；每24小時向指揮部及成員單位和區(qū)委、區(qū)政府報送災難信息及應急處置情況。

　　街道指揮部辦公室密切注意天氣動向，及時發(fā)布氣象災害預警信號。

　　街道、社區(qū)組織清掃積雪、融冰化雪工作；督促重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采取防寒防凍措施，組織搶修隊伍，及時排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導居民落實防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施；組織檢查建筑施工場所，責成建設單位在災害期間停止室外施工，協(xié)助對建筑民工的妥善安置；會同工商部門對危房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。

　　參加應急響應的部門應在1小時內(nèi)提

　　升響應級別，分管領導應到崗指揮，增加應對措施。

　　5.3社會動員與參與

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的.街道、社區(qū)應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳動員，組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護社會秩序。

　　5.4應急終止

　　低溫雨雪冰凍天氣過程結束，災害已得到有效控制，指揮部研究決定，由應急啟動人發(fā)布終止令。

　　6災后恢復與重建

　　6.1善后處置

　　6.1.1各社區(qū)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　6.1.2各社區(qū)應深入開展災害損失核定工作，制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。

　　6.1.3善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　6.2社會援助

　　各社區(qū)應依據(jù)有關社會援助制度，鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。

　　6.3調(diào)查與評估

　　應急響應解除后15日內(nèi)，指揮部辦公室組織人員對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成災害評估報告并報指揮部。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報情況、救災情況和經(jīng)驗教訓，對應急工作的改進措施建議等。各社區(qū)、各部門應將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集并整理歸檔。

　　7信息發(fā)布與新聞宣傳

　　街道負責互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時向區(qū)政府上報信息。

　　各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。

　　8保障措施

　　各社區(qū)和有關部門應按照職責分工和相關預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應急處置與救援工作的需要，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，保證恢復重建工作順利進行。

　　8.1人力保障

　　各社區(qū)和有關部門應根據(jù)本地區(qū)本部門特點，建立健全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。

　　各社區(qū)和有關部門應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

　　8.2物資保障

　　街道有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的地方應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。

　　8.3基本生活保障

　　街道民政部門做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9表彰獎勵與責任追究

　　對在應對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，由街道辦事處給予表彰和獎勵。

　　對在應對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中，有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應法律責任。

　　10附則

　　本預案由緯四街道修訂和更新，并負責解釋，本預案自印發(fā)之日起實施。

建設工程應急預案2

　　1.總則

　　1.1工作目的

　　為做好我區(qū)建設工程重大質(zhì)量安全事故應急處置工作，確保科學、及時、有效地組織應對事故，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)扭失以及不良社會影響，維護經(jīng)濟社會正常秩序，制訂本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領導、職責明確

　　在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領導下，由建設廳牽頭負責，有關委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府根據(jù)建設工程重大質(zhì)量安全事故等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處理的責任，按照事故的嚴重程度和影響范圍，建立建設工程重大質(zhì)量安全事故三級響應機制。

　　1.2.2互相協(xié)調(diào)、快速反應

　　建設廳要與有關委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協(xié)作，保證建設工程重大質(zhì)量安全事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。有關部門接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應急方案。

　　1.2.3分工協(xié)作、屬地負責

　　盟市旗縣人民政府是處里建設工程重大質(zhì)量安全事故的主體，要承擔處里事故的首要責任。有關部門要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織地參與事故的處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》.《建設工程安全生產(chǎn)管理劣例》.《建設工程質(zhì)量管理條例》.《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律法規(guī)。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應急處里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空間施工坍塌、深基礎支護、土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌，道路、管線斷裂，導致重大經(jīng)濟損失或嚴重影響社會秩序的事故等。

　　適用于已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者雖未造成人員傷亡，但險情對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎（包括地基不均勻沉降，邊坡失穩(wěn)）、主體結構設計、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標準規(guī)范，內(nèi)外建筑設備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結構及加裝設備，任意加層超過設計荷載等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。

　　2.應急指揮機構與體系

　　2.1指揮機構與職責

　　2.1.1建設廳設立建設工程重大質(zhì)量安全事故應急指揮部（以下簡稱建設廳指揮部），組成和主要職責如下：

　　指揮長：廳長

　　副指揮長：分管安全生產(chǎn)的副廳長

　　分管質(zhì)量工作的副廳長

　　成員：廳辦公室主任、建筑業(yè)處處長、工程建設管理處處長、勘察設計處處長、城市建設處處長、住宅與房地產(chǎn)處處長、城市規(guī)劃處處長、村鎮(zhèn)建設處處長、自治區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長（指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時，由所在單位職務高低遞補）。

　　指揮部的主要職責：

　　(1）擬定建設工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度和辦法；

　　(2）指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督盟市建設行政主管部門應急組織和應急預案的建立完善；

　　(3）及時了解掌握建設工程重大質(zhì)量安全事故情況，根據(jù)情況情況需要向自治區(qū)人民政府報告事故情況；

　�。�4）指導、協(xié)調(diào)和參與建設工程重大質(zhì)量安全事故的處置；

　　(5）為盟市提供專家和技術支持，組織開展事故應急知識宣傳教育工作。

　　2.1.2建設廳指揮部下設主管安全和質(zhì)量兩個辦公室

　　主管安全的辦公室：

　　主任：建筑業(yè)處處長

　　成員：建筑業(yè)處副處長、工程建設管理處副處長、自治區(qū)安全監(jiān)督總站副站長

　　主管質(zhì)量的辦公室：

　　主任：工程建設管理處處長

　　成員：工程建設管理處副處長、建筑業(yè)處副處長、自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督總站副站長

　　辦公室的主要職責：

　�。ㄒ唬┴撠熓芾砻耸薪ㄔO工程重大質(zhì)量安全事故報告；

　�。ǘ┴撠熃M建自治區(qū)建設工程重大質(zhì)量安全事故專家工作小組；

　�。ㄈ┴撠熍c指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯(lián)絡；

　�。ㄋ模┴撠焸鬟_指揮部的工作部署；

　�。ㄎ澹┴撠煍M定向自治區(qū)人民政府和建設部的報告、請示等重要文件。

　　2.1.3盟市、旗縣級重大質(zhì)量安全事故應急指揮部組成、職責，可以參照建設廳指揮部的組成、職責，結合本地實際制定。

　　2.1.4建筑施工、房屋產(chǎn)權和物業(yè)管理等單位的應急組織與職責，由本企業(yè)、單位制訂，本級建設行政主管部門給予指導和督促。

　　2.2指揮體系

　　建設工程重大質(zhì)量安全事故應急組織指揮體系由建設廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設局（建委）、旗縣（市、區(qū)）級建設局（建委）重大質(zhì)量安全事故應急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權和物業(yè)管理等單位的應急指揮部組成。

　　3.預警預防機制

　　3.1工作準備

　　各級建設行政主管管理部門應當定期研究建設工程重大質(zhì)量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　　3.2應急演練習

　　建筑施工企業(yè)應當定期檢查本單位建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案的落實情況，并組織演練。對求援器材、設備等應設專人進行維護�，F(xiàn)場施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。及時處理事故隱患，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急求援預案。

　　4.應急晌應

　　4.1分級響應

　　按事故的嚴重程度和影響范圍，將建設工程重大質(zhì)量安全事故分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三級。

　　Ⅰ級：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。

　　已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。

　�、蚣墸悍课萁ㄖ褪姓A設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元一1億元的事故。

　　已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟報失5000萬元一1億元的事故。

　　Ⅲ級：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元一5000萬元的事故。

　　已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元一5000萬元的事故。

　　4.2響應程序

　　建設工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事故所在地重大質(zhì)量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案，有關部門和單位按職責認真開展工作。(1）施工、房屋產(chǎn)權和物業(yè)管理單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應急指揮工作組到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險求援，并全力協(xié)助開展事故應急處理工作。

　　(2）盟市、旗縣（市、區(qū)）級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場，在當?shù)卣y(tǒng)一領導指揮下開展搶險求援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，及時將事故處理有關情況向當?shù)卣蜕霞墤敝笓]部報告。

　　(3）自治區(qū)級應急指揮部立即啟動應急預案，派出由建設廳有關負責人帶隊的工作組，趕赴現(xiàn)場指導研究處置對策，協(xié)助做好搶險救援工作，按規(guī)定與有關部門組成事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查，及時向自治區(qū)人民政府和建設部指揮部上報有關情況。

　　(4）由建設廳指揮部根據(jù)事故具體情況做出相應的應急工作部署。必要時派出建設廳工作組指導搶險求援和事故調(diào)查工作，選派專家對盟市、旗縣處理建設工程重大質(zhì)量安全事故中遇到的問題給予技術支援，對涉及跨省級行政區(qū)域的有關問題進行協(xié)調(diào)，并將有關情況及時向自治區(qū)人民政府和建設部專報。

　　4.3事故報告

　　1.3.1報告程度

　　(1）建設工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，施工、房屋產(chǎn)權和物業(yè)管理單位應立即將事故情況如實向事故所在地建設行政主管或其他有關部門報告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應同時向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告；特種設備發(fā)生事故的，應同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規(guī)定，如實上報。

　　(2）各級建設行政主管部門接到建設工程重大質(zhì)量安全事故報告后，應遵循“迅速、準確”的原則，立即逐級報告同級人民政府和上一級建設行政主管部門。特別緊急的情況下，企業(yè)及各級地方部門可直接報至建設廳和自治區(qū)人民政府辦公廳。各級應急指揮部之間，必須保證24小時人員通訊暢通。

　　4.3.2報告內(nèi)容

　　事故發(fā)生后及時上報以下內(nèi)容：

　　(1）事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；

　　(2）有關建設、施工等單位名稱、資質(zhì)等級；

　　(3）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等。

　　根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報以下內(nèi)容：

　　(4）有關建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)負貴人、項目負貴人、監(jiān)理單位有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；

　　(5）事故發(fā)生原因分析；

　　(6）事故發(fā)生后采取的措施等；

　　(7）其他需要上報的有關事項。

　　4.3.3相關記錄

　　各級應急指揮部應以組織、協(xié)調(diào)應急行動的情況做出詳細記錄。

　　4.4新聞報道

　　建設工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布，由盟市行署和人民政府或自治區(qū)建設廳實行集中、統(tǒng)一管理，確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關法律法規(guī)、規(guī)定向社會公布。重大情況報自治區(qū)人民政府決定。

　　4.5善后處理

　　事故發(fā)生地建設行政管理部門重大質(zhì)量安全事故應急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。

　　5.應急結束

　　5.1結束程序

　　按照“誰啟動，誰結束”的原則，由有關應急機構決定應急結束，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權的部門決定應急結束。

　　5.2事故調(diào)查

　　各級建設行政主管部門要依照有關規(guī)定，及時組織有關部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓，及時進行整改。

　　5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。

　　5.2.2事故調(diào)查總結報告中應包括下列內(nèi)容：

　　(1）發(fā)生本故的工程基本情況

　　(2）調(diào)查中查明的事實

　　(3）事故原因分析及主要依據(jù)

　　(4）發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價。

　　(5）采取的主要應急響應措施及其有效性

　　(6）事故結論

　　(7）事故負責人及其處理

　　(8）各種必要的附件

　　(9）調(diào)查中尚未解決的問題

　　(10）經(jīng)驗教訓和安全建議

　　5.3表彰獎勵與責任追究

　　對在處置建設工程重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　對引發(fā)建設工程重大質(zhì)量安全事故負有重要責任的單位和人員，以及在處里過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》.《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　6.應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　確保應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮，依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)，建設廳信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，構成應急通訊保障系統(tǒng)。

　　6.2應急支援與裝備保障

　　6.2.1應急指揮部必須組織好三支應急救援基本力量：

　　(1）工程設施搶險力量對在建工程，由施工單位的人員組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作；對已建成房屋和設施，由房屋產(chǎn)權、物業(yè)管理等單位的人員組成，協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作；

　　(2）專家咨詢力量：由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)監(jiān)、安檢等工作的技術專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施安全性鑒定，研究應急方案、提出相應對策和意見等；

　　(3）應急管理力量：由各級建設行政主管部門的有關工作人員組成，擔負接收同級人民政府和上級建設行政管理部門的應急指令、組織各有關單位對建設工程重大質(zhì)量安全事故進行應急處里，并與有關部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。

　　6.2.2盟市、旗縣應急指揮部必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的`供給

　　6.3宣傳培訓與演練

　　6.3.1宣傳

　　各級應急指揮部要統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預防建設工程重大質(zhì)量安全事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。

　　6.3.2培訓

　　(1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統(tǒng)一組織培訓，上級建設行政主管部門負責下級應急指揮機構有關工作人員的培訓；

　　(2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量；

　　(3）培訓工作要結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。

　　6.3.3演練

　　各級應急指揮部應定期舉行演練，以檢臉、改善和強化應急響應能力。

　　7.附則

　　7.1名詞術語的說明

　　7.1.1本預案中的建設工程新建、改建、擴建和拆除活動是指：

　　(1）新建：是指從基礎開始建造的建設項目；按照國家規(guī)定也包括原有基礎很小，經(jīng)擴大建設規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上，并需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設項目（不包括留在原廠址的部分），符合新建條件的建設項目。

　　(2）擴建：是指在原有墓礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層（需要新建造基礎的工程屬于新建項目）。

　　(3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產(chǎn)效率，改進產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設項目，裝修工程也屬于改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項目。

　　(4）拆除，是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。

　　7.1.2.本預案中的各級建設行政主管部門是指建設廳、各盟市建設局（建委）和各旗縣建設局（建委）。

　　7.2預案管理與更新

　　本預案由建設廳負責管理與更新，由建設廳定期召集有關部門、各盟市建設局（建委）應急指揮部進行評審，并根據(jù)評審結論組織修訂，報自治區(qū)人民政府備案，并抄送自治區(qū)安監(jiān)局等有關部門。各盟市建設局（建委）、旗縣建設局（建委）根據(jù)本預案制定和調(diào)整本地區(qū)的應急預案。本預案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由建設廳及時組織修訂。

　　7.3制定與解釋部門

　　本預案由建設廳制定并負責解釋。

　　7.4實施或生效時間

　　本預案自發(fā)布之日開始實施。

　　8.附錄

　　附錄1：建設廳指揮部、辦公室人員聯(lián)系方式

　　附錄2:專家工作小組聯(lián)系方式

建設工程應急預案3

　　一、應急處理原則

　　1、項目工地發(fā)生安全事故時，搶救受傷人員是第一位的任務，現(xiàn)場指揮人員要冷靜沉著地對事故和周圍環(huán)境作出判斷，并有效地指揮所有人員在第一時間內(nèi)積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。

　　2、事故發(fā)生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。

　　3、要按照不同的事故類型，采取不同的搶救方法，針對事故的性質(zhì)，迅速作出判斷，切斷危險源頭再進行積極搶救。

　　4、事故發(fā)生后，要盡最大努力保護好事故現(xiàn)場，使事故現(xiàn)場處于原始狀態(tài)，為以后查找原因提供依據(jù)，這是現(xiàn)場應急處置的所有人員必須明白并嚴格遵守的重要原則。

　　5、發(fā)生事故單位要嚴格按照事故的性質(zhì)及嚴重程度，遵循事故報告原則，用快速方法向有關部門報告。

　　二、應急反應組織機構

　　應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構，工程項目經(jīng)理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。

　　1.1施工現(xiàn)場安全救護組織：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　1.2應急組織的分工職責

　　1.2.1應急預案總指揮的職能及職責

　�、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

　　②指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；

　�、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；

　�、苤苯颖O(jiān)察應急操作人員行動；

　　⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；

　�、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；

　�、邞狈磻M織的啟動；

　�、鄳痹u估、確定升高或降低應急警報級別；

　�、嵬▓笸獠繖C構，決定請求外部援助；

　�、鉀Q定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

　　1.2.2應急預案副總指揮的職能及職責

　　①協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

　�、谙驊笨傊笓]提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；

　�、郾３峙c事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡；

　�、軈f(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作；

　　⑤組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估；

　�、薅ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；

　�、吒鶕�(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。

　　1.2.3培訓演練部的職能及職責

　�、俑鶕�(jù)工程項目生產(chǎn)的特點，施工場區(qū)人員的構成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應急內(nèi)容，制訂培訓和演練計劃；

　　②按照應急預案和公司總部的年度計劃規(guī)定和各項目經(jīng)理部的計劃安排，按時按計劃組織各應急反應隊伍進行各種應急反應技能的學習和培訓，適時組織各應急反應隊伍進行應急反應技能的演練；

　　③協(xié)助組織各項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應急反應隊伍，建立各項應急反應機制；

　　④通過培訓和演練，及時修正應急反應的不足和缺陷，獨步完善各項目經(jīng)理部的項目應急反應實施機制，培訓演練內(nèi)容和措施；

　　⑤收集和整理在應急反應技能演練和實施中所獲得的信息，及時反饋反應操作副總指揮，作好應急反應的人力資源資料和應急能力資料檔案的歸檔。

　　1.2.4危險源評估部的職能和職責

　�、賹Ω魇┕がF(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學的風險評估；

　�、谥笇a(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；

　�、弁晟莆ｋU源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據(jù)；

　�、苈鋵嵵苓厖f(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；

　　⑤確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；

　�、蘅茖W合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

　　1.2.5工程技術服務部的職能和職責

　　①根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；

　�、趹鳖A案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。

　　1.2.6善后工作部的職能和職責

　　①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；

　�、谧龊檬軅藛T醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；

　�、叟c保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

　�、芪繂栍嘘P傷員及家屬。

　　1.2.7事故調(diào)查部的職能及職責

　�、俦Ｗo事故現(xiàn)場；

　�、趯ΜF(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；

　�、壅{(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；

　�、馨础叭环胚^”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。

　　1.2.8后勤供應部的職能及職責

　�、賲f(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

　　②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和達標；

　�、鄱ㄆ谑占驼砀黜椖拷�(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；

　�、軕鳖A案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。

　　1.2.9應急人力管理部

　�、賲f(xié)助各項目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)的應急反應行動人力配備計劃；

　�、诎匆阎贫ǖ捻椖渴┕鰠^(qū)應急反應行動人力配備計劃，協(xié)助項目施工場區(qū)建立和配置各種應急反應救援小組；

　�、鄱ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實各應急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；

　�、芏ㄆ谑占驼砀黜椖渴┕鰠^(qū)的應急反應行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備；

　�、輵鳖A案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊其它分公司及項目經(jīng)理部的應急反應人力資源，及時對事故現(xiàn)場進行應急救援。

　　二、危險源的確定

　　2.1基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

　　2.2?高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事

　　2.3壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應事故（如火災）。

　　2.4自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞。

　　2.5運行中的電氣設備故障或發(fā)生嚴重漏電。

　　2.6食物中毒。

　　2.7其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

　　四、應急預案啟動程序

　　4.1應急預案的啟動前提

　　施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為：

　　1、死亡數(shù)在1人以上；

　　2、直接財產(chǎn)損失在4萬元以上；

　　3、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

　　4.2應急預案的啟動和響應

　　當事故的評估預測達到起動應急預案條件時，由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令，啟動應急反應公司總部一級應急反應行動組織和項目經(jīng)理部二級應急反應行動組織，

　　按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應急反應行動.

　　根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。

　　4.3應急救援的培訓與演練

　　（一）培訓

　　應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。

　　主要培訓以下內(nèi)容：

　　1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

　　2、施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；

　　3、對危險源的突顯特性辯識；

　　4、事故報警；

　　5、緊急情況下人員的安全疏散；

　　6、現(xiàn)場搶救的基本知識。

　�。ǘ┭菥�

　　應急預案和應急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

　　五、各類事故的處置程序和搶險措施

　　（一）處置程序

　　施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援小組應根據(jù)當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現(xiàn)場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領導小組接到報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險，并根據(jù)規(guī)定向上級有關部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時，由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。

　　（二）報警和聯(lián)絡方式

　　一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援小組在進行現(xiàn)場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；如果發(fā)生火災，應撥打“119”火警電話和公司報警電話。

　　公司報警電話：

　�。ㄈ└黝愂鹿实膿岆U措施

　　1、觸電事故的搶險措施

　　一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的.地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。

　　2、高處墜落及物體打擊事故的搶險措施

　　工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

　　3、坍塌事故的的搶險措施

　　一旦發(fā)生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

　　4、機械傷害事故的搶險措施

　�。�1）對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。

　　（2）就近送醫(yī)院。

　　5、中毒事故的搶險措施

　　施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病x-x量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。

　　6、火災事故的搶險措施

　�。�1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

　�。�2）當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。

　　（3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

　�。�4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

　�。�5）一般情況發(fā)生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。

　　六、施工現(xiàn)場的應急救援設備器材的儲備

　　(一)應急電話

　　1.通訊在事故應急處理中的作用意義

　　在安全生產(chǎn)方面進行現(xiàn)場事故的應急處理電話、通訊的暢通和正確應用，對事故的及時急救、控制事故的嚴重度具有很大的作用，發(fā)生事故和情況向遠程有關單位部門發(fā)報救電話。工傷事故現(xiàn)場重病人搶救報救撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救�；鹁�、火災事故報救撥打119火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報警救助。

　　2.保證電話在事故發(fā)生時應用和暢通

　　工地應安裝電話裝置，沒有條件安裝電話的工地應配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標志，以便現(xiàn)場人員了解，在應急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，以便節(jié)假日、夜間等，房內(nèi)無人、上鎖，有緊急情況無法開鎖時擊碎窗玻璃，就可向有關部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯(lián)絡電話。

　　3.電話報救須知

　　救護電話號碼為“120”，火警報警電話為“119”，撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：

　　（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，好讓救護人員事先做好急救的準備。

　�。�2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征。

　�。�3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯(lián)系�；敬蛲陥缶入娫捄�，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應派人在現(xiàn)場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時給予清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。

　　（二）急救箱

　　1急救箱的配備

　　急救箱的配備應以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。

　　2.急救箱使用注意事項

　　有專人保管，但不要上鎖。

　　定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補充。

　　放置要有一定的合適位置，使現(xiàn)場人員知道。

　�。ㄈ┢渌麘痹O備和設施

　　由于在現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于采光和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設備。

　　由于現(xiàn)場有危險情況，在應急處理時就需要有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標志牌。

　　有時為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔架等專用應急設備和設施工具。

建設工程應急預案4

　　在本縣區(qū)域內(nèi)建設工程發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故和自然災害時，為了能夠做到嚴密組織，協(xié)同作戰(zhàn)，及時高效地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我縣實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本縣區(qū)域內(nèi)建設工程建設、生產(chǎn)過程中由于責任過失可能發(fā)生群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失、產(chǎn)生重大影響的質(zhì)量安全事故以及不可抗拒自然力引發(fā)的自然災害事件。

　�。ㄒ唬┕こ淌鹿蕬睜顟B(tài)。包括：

　　1、工程深基坑支護結構坍塌以及因坍塌影響周邊臨時或臨近建（構）筑物傾斜或倒塌，嚴重危及人員生命財產(chǎn)安全的；

　　2、整體模板支撐體系坍塌、外腳手架倒塌、大型施工機械倒塌，嚴重危及人員生命財產(chǎn)安全的；

　　3、在建或已建的建（構）筑物、道路橋梁等市政項目嚴重沉陷或倒塌的；

　　4、拆除工程發(fā)生整體倒塌，嚴重危及人員生命財產(chǎn)安全的；

　　5、發(fā)生其他質(zhì)量安全事故，指揮部認為有必要啟動本預案的`。

　�。ǘ┳匀粸暮睜顟B(tài)。包括：

　　1、受暴雨臺風影響，嚴重危及建筑主體結構和現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全的。

　　2、因地震破壞，造成建筑主體倒塌，嚴重危及人員生命財產(chǎn)安全的。

　　3、由于山體滑坡、地面沉陷，造成建筑主體被埋、坍塌或沉陷，嚴重危及人員生命財產(chǎn)安全的。

　　二、應急事故報告和現(xiàn)場保護

　�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾�

　　1、工程發(fā)生本預案適用范圍內(nèi)的重大應急事故或自然災害后，事發(fā)單位應在2小時內(nèi)將事故情況向平陽縣建設工程事故應急救援指揮部辦公室報告。

　　2、一次發(fā)生死亡10人以上的重特大質(zhì)量安全事故的，應在1小時內(nèi)上報。

　　3、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，來不及按規(guī)定以書面方式報告的，可用電話報告，但必須在6小時內(nèi)書面上報縣建設工程事故應急救援指揮部辦公室、縣規(guī)劃建設局、安監(jiān)局、公安局等單位及上級主管部門。

　　4、報告內(nèi)容：

　�、偈鹿拾l(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱、項目經(jīng)理姓名、安全員姓名；

　�、谑鹿实暮喴�(jīng)過、傷亡人員情況和直接經(jīng)濟損失初步估計；

　�、凼鹿试虻某醪脚袛啵�

　�、苁鹿拾l(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

　�、菔鹿蕡蟾鎲挝�，聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

　�、扌枰嘘P部門協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜。

　　5、縣建設工程事故應急救援指揮部辦公室接報后，立即組織有關人員核實情況，同時報告總指揮和副指揮。指揮部根據(jù)核實的事故情況，決定是否啟動應急預案，如啟動預案的，由辦公室立即通知應急小組單位、相關人員迅速到位，并最大可能迅速調(diào)集搶險人員、車輛機械設備投入搶險工作，并將事故情況向縣政府及有關部門報告。

建設工程應急預案5

　　為了加強突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類重特大事故，把損失降低到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設部令第3號），結合本公司實際，特制定本預案。

　　一、應急預案的任務和目標

　　更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效的避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。

　　二、應急預案的級別

　　根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)的特性，一旦發(fā)生重大事故，其有害影響只局限在一個單位界區(qū)之內(nèi)，并且?guī)缀蹩梢员滑F(xiàn)場的.操作者遏制和控制在該區(qū)內(nèi)，其影響預期基本不會擴大到社區(qū)，故本應急預案按I級進行制訂。

　　三、應急預案啟動涉及的事故內(nèi)容

　　項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生：

　　1、人工挖孔樁事故

　　2、深基坑開挖塌崩

　　3、高支撐支架塌陷

　　4、高聳設備設施傾倒

　　5、其他生產(chǎn)性重大安全事故

　　6、不可預見突發(fā)事故

　　7、應急總指揮認為必須啟動應急預案

　　四、應急預案的應急反應組織機構

　　應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構。工程項目經(jīng)理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。

　　1、一級應急反應組織機構建立公司重大事故應急救援指揮部�？傊笓]：副總指揮：成員：指揮部下設辦公室，由公司安全生產(chǎn)管理科兼任，處理日常工作。指揮部職能：

　�、�. 向上級建設行政主管部門報告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關指示和命令。

　　②. 發(fā)布應急救援命令、信號。

　�、�. 及時向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負責人。

　　④. 掌握匯總有關情報信息，及時做出處理決斷。

　�、�. 負責對重大事故救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動有關力量進行搶險救護工作。

　�、�. 組織做好善后工作，配合上級開展事故調(diào)查。

　　2、二級應急反應組織機構公司重大事故應急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場需要成立項目經(jīng)理部二級應急反應組織機構。指揮長：由副總指揮擔任成員：由項目經(jīng)理和有關職能部門負責人擔任現(xiàn)場指揮部下設專業(yè)搶險組、事故調(diào)查組、善后處理組和預備機動組�，F(xiàn)場指揮部職能：

　　①. 及時向指揮部報告事態(tài)發(fā)展及搶險情況，提出救援意見和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令指揮現(xiàn)場處置行動。

　　②. 迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施。

　�、�. 負責現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用及救援工作人員的調(diào)配。

　�、芫唧w負責善后處理工作。

　　五、現(xiàn)場分工和職責：

　　重大事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關科室和單位應召集足夠人員，調(diào)集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自的職責分工迅速開展搶險救護工作，并由現(xiàn)場指揮長指定各組長單位。1、專業(yè)搶險組：主要任務是查明事故現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn)場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火，工程拆除，挖掘坍塌建筑物土石方、關閉危險泄漏源、安全轉移各類危險品等搶險行動、搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，減少傷亡損失。組長：2、事故調(diào)查組：負責查清事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，分清事故責任，并提出對事故責任者處理意見及防范措施。組長：何朝土3、善后處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問、思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。組長：4、預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力量由指揮長調(diào)動、使用。組長：在開展搶險救治過程中，應注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。

　　六、應急預案的啟動前提

　　施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為：

　　1、死亡數(shù)在1人以上。

　　2、直接財產(chǎn)損失在1萬元以上。

　　3、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

　　七、應急預案的啟動和響應

　　對事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令。由應急總指揮，事故現(xiàn)場指揮長同時啟動公司總部一級應急反應行動組織和項目部二級應急反應行動組織，按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應急反應行動，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展要求，及時啟動社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員死亡。

　　八、事故應急和救援

　　1、應急程度報告聯(lián)絡有關人員（緊急時立刻報警打救助電話）→成立指揮部（組）→必要時向社會發(fā)出救援請求→實施應急救援請求→實施應急救援、保護事故現(xiàn)場、上報有關部門等→善后處理2、現(xiàn)場應急救援措施（見下表）

　　序號事故類別事故原因：現(xiàn)場救援措施備注1人工挖孔樁事故1、有毒氣體中毒2、孔壁塌方3、未使用安全電壓，井下觸電4、墜物或墜落傷人等1、.最早發(fā)現(xiàn)者立即呼救，向有關人員報告或報警，原因明確可立即采取正確方法施救，但決不可盲目施救。2、.施救指揮部門迅速成立，按照應急程序處置。3、.迅速查明事故原因和判斷事故發(fā)展狀態(tài)，采取正確方法施救，如中毒，必須先向井下通風或帶好防毒面具才可下井救人；未使用安全電壓觸電，必須先切斷電源。4、.急救人員按照有關救護知識，立即救護傷員，在等待醫(yī)生救治或送往醫(yī)院搶救過程中，不要停止和放棄施救，應采用人工呼吸，清洗包扎或輸氧急救等。5、.現(xiàn)場不具備搶救條件時，立即向社會求救。工地應配備相關的急救用具2深基坑開挖事故1、基坑坍塌2、觸電事故3、墜落傷人3高聳設備設施事故1、吊物過重2、墜物或墜落傷人3、基礎沉降不均勻4、拉結不牢固4高支摸架事故1、鋼管、扣件不合格2、施工人員不按方案施工5其它生產(chǎn)性安全重大事故6不可預見突發(fā)性事故

　　九、事故情況通報及調(diào)查處理

　　1、做好事故情況通報工作重大事故發(fā)生，指揮部要及時做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故災情及搶險救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向上級建設主管部門上報，并根據(jù)上級領導的指示，逐級傳達到事故處理的各級人員。

　　2、事故調(diào)查處理事故調(diào)查組要抓緊時間做好重、特大事故的現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證工作。上級事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后，如實匯報事故調(diào)查初步情況，提供相關調(diào)查資料并根據(jù)上級調(diào)查組要求，按照行業(yè)對口關系，提供相應分工，抽調(diào)力量協(xié)助進行深入調(diào)查取證工作。

　　十、報警信號與通訊

　　消防火警：119

　　公安：110

　　醫(yī)療急救：120

　　公路急救：122

　　總指揮：

　　副總指揮：

建設工程應急預案6

　　20xx年關于交通基礎設施建設工程事故應急預案范文為切實加強全區(qū)交通基礎設施建設工程（以下簡稱“交通建設工程”）事故的應急管理工作，建立健全應急管理體系機制，提高快速反應和處置能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并指導各交通建設工程參建單位建立應急管理體系，滿足有效應對交通建設工程事故的需要，制定本預案。

　　一、編制依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　�。�2）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》；

　�。�3）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；

　�。�4）《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》；

　�。�5）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》；

　�。�6）《公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案》；

　�。�7）《省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》；

　　（8）《省突發(fā)事件應對辦法》；

　　（9）《生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應急預案編制導則》。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我區(qū)境內(nèi)交通建設工程發(fā)生的事故應對工作（以下簡稱“事故”）的應急管理和救援。本預案所稱事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的人身傷亡或財產(chǎn)損失事故。

　　三、工作原則

　　（一）以人為本，防控結合

　　應急管理工作應以牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務，堅持預防和應急相結合。督促項目參建單位依法開展風險分級管控和事故隱患排查治理，最大程度地防控安全生產(chǎn)風險；督促完善應對事故的各項準備工作，提高應急能力，盡量減少事故造成的人員傷亡。

　�。ǘ┙y(tǒng)一領導，分級負責。

　　在局統(tǒng)一領導下，下屬各單位按照各自職責，負責相關事故的應急管理和救援工作，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，負有組織制定并實施本單位事故應急救援預案的`職責。

　　四、應急指揮體系及職責

　　（一）應急指揮領導小組

　　我局成立應急救援指揮領導小組，負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應急處理工作。

　　組長:xxx

　　副組長：xxx

　　成員:xxx、xxx、xxx、xxx

　　（二）工作職責

　　1.組長:負責重大決策和全面指揮。

　　2.副組長:協(xié)助總指揮工作，負責指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的具體行動，實施決策。

　　3.領導小組：負責研究突發(fā)事件的應急處理問題，掌握應急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整部署應急工作措施。

　�。ㄈ┙煌ńㄔO項目應急機構

　　1.項目建設單位

　　項目建設單位應急管理工作，應當按照區(qū)政府和交通運輸局的有關規(guī)定執(zhí)行。結合實際制定本項目應急預案，建立本項目應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。應急狀態(tài)下，應及時組織參建單位先期開展自救互救，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現(xiàn)場。

　　2項目施工單位

　　在交通運輸局和項目建設單位指導下，結合標段工程特點，制定本標段應急預案，配備必要的應急救援器材、設備，加強兼職救援隊伍訓練，提高應急能力；應急狀態(tài)下，應按規(guī)定及時向建設單位、屬地交通運輸和應急管理部門等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報送事故情況，在項目建設單位組織下先期開展自救互救，盡量控制事故擴大。

　　五、預防預警及應急響應

　�。ㄒ唬╊A防預警機制

　　在區(qū)人民政府的領導下，開展與氣象、水利、自然資源等部門的溝通協(xié)作，加強相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，針對各種可能發(fā)生的交通建設工程事故情形，按照相關程序及時發(fā)布預警信息。

　　（二）預警信息來源

　�。�1）氣象、水利、自然資源、應急管理等政府相關部門對外發(fā)布的天氣、水文、地質(zhì)等災害預警信息；

　�。�2）公路水運工程生產(chǎn)安全事故（或險情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預警信息；

　�。�3）交通建設項目建設、施工單位根據(jù)施工作業(yè)環(huán)境工程危險源分析和危大工程施工方案提出的相應預警信息。

　�。ㄈ⿷表憫�

　　交通建設工程事故發(fā)生后，交通運輸局視情況啟動事故應急響應，應急響應內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進展情況，開展應急處置工作，派出現(xiàn)場工作組。

　　六、突發(fā)事件報告和救援現(xiàn)場組織

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件報告

　　1、發(fā)生突發(fā)事件報告，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；事故單位負責人應當在x小時內(nèi)向區(qū)安委會和人民政府作出報告，并做好有關續(xù)報工作。先采取口頭報告，再以書面形式及時補報。

建設工程應急預案7

　　為了加強突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，把損失降低到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設部令第3號），結合公司實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍及重特大事故確定

　�。ㄒ唬┻m用范圍：適用于浙江YINGCHAO建設工程有限公司承包施工的各類工程建設過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢，機械設備毀壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。

　　（二）重、特大事故確定：

　　1、本預案所指重大事故是指：

　�。�1）一次死亡3至9人或直接經(jīng)濟損失500萬至1000萬元的事故；

　�。�2）需對事發(fā)地周邊人員進行大疏散的可燃氣體、可燃液體、毒氣、放射性物質(zhì)大量溢散、泄漏事故；

　�。�3）性質(zhì)嚴重、影響重大的其它事故。

　　2、本預案所指的特大事故是指：

　　（1）一次死亡10人及以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上各類事故；

　　（2）其它性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的事故。

　　二、重特大事故報告與現(xiàn)場保護

　　凡浙江YINGCHAO建設工程有限公司承包工程發(fā)生重特大事故后，事故發(fā)生單位（工程項目部）必須立即向公司負責人、生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關分公司負責人及工程負責人報告。公司負責人、生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關分公司負責人及工程負責人接到事故報告后應迅速調(diào)集力量趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救護，同時應將事故信息立即報告工程所在地負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門。若為公司施工總承包的建設工程，在進一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位（工程項目部）必須配合公司安全生產(chǎn)管理科及有關負責人在24小時內(nèi)寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；若為公司分承包的建設工程，事故發(fā)生單位（工程項目部）應主動配合施工總承包單位做好重特大事故報告工作。

　　重特大事故報告應包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；

　�。�2）事故簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　（3）事故發(fā)生原因初步判斷；

　　（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

　�。�5）事故報告單位。

　　重特大事故發(fā)生后，公司協(xié)助事故發(fā)生單位迅速組織搶險救護工作，立即組織力量對事故現(xiàn)場實行嚴密保護，防止隨意挪動或丟失與事故有關的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通需要移動現(xiàn)場物件的，應作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。

　　三、重特大事故處置程序

　　發(fā)生重特大事故后，公司負責人、生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關分公司負責人、工程負責人要及時趕赴事故現(xiàn)場，加強指揮工作，協(xié)調(diào)有關力量，對重大問題及時作出決策。公司相關部門負責人和工作人員要迅速到達現(xiàn)場開展工作。

　　處置程序：

　　1、由總指揮委派現(xiàn)場指揮長組織現(xiàn)場指揮機構；

　　2、根據(jù)部門職責及災情，迅速調(diào)集力量，建立現(xiàn)場搶險救護工作組織；

　　3、迅速開展搶險救治和善后處理工作；

　　4、做好情況通報；

　　5、開展事故調(diào)查。

　　四、救援工作的領導、機構職能

　�。ㄒ唬┚仍ぷ黝I導

　　建立浙江YINGCHAO建設工程有限公司工程建設重特大事故應急救援指揮部。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部下設辦公室，辦公室由職能科室負責人和工作人員組成，負責處理日常工作。

　　指揮部職能：

　�。�1）向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關指示和命令；

　　（2）發(fā)布應急救援命令、信號；

　�。�3）及時向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負責人；

　�。�4）掌握匯總有關情報信息，及時作出處置決斷；

　�。�5）負責對重特大事故救援工作的`指揮調(diào)度，調(diào)動有關力量進行搶險救護工作。

　�。�6）組織做好善后工作，配合上級開展事故調(diào)查。

　　（二）現(xiàn)場處置機構設置及職能

　　公司工程建設重特大事故指揮部根據(jù)現(xiàn)場需要派出現(xiàn)場指揮部。

　　指揮長：由總指揮根據(jù)事故類型指派分管副總經(jīng)理擔任。

　　成員：由相關職能部門負責人及事故發(fā)生單位領導擔任。

　　現(xiàn)場指揮部下設專業(yè)搶險組、事故調(diào)查組、善后處理組和預備機動組。

　　現(xiàn)場指揮部職能：

　�。�1）及時向指揮部報告事態(tài)發(fā)展及搶險救護情況，提出救援意見和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令、指揮現(xiàn)場處置行動；

　�。�2）迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施；

　�。�3）負責現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用，及救援工作人員的調(diào)配；

　�。�4）具體負責善后處理工作。

　　五、現(xiàn)場分工和職責

　　重特大事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關科室和救援單位應召集足夠人員，調(diào)集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自職責分工開展搶險救護工作，并由現(xiàn)場指揮長指定各組長單位。

　�。�1）專業(yè)搶險組：主要任務是查明事故現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn)場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火、打撈、工程拆除、礦井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、關閉危險泄漏源，安全轉移各類危險品等搶險行動，搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，減少傷亡損失。

　�。�2）事故調(diào)查組：負責查清事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，分清事故責任，并提出對事故責任者處理意見及防范措施。

　�。�3）善后處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問，思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。

　�。�4）預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力量由指揮長調(diào)動、使用。

　�。�5）在開展搶險救治過程中，應注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。

　　六、事故情況通報及調(diào)查處理

　　1、做好事故情況通報工作

　　重特大事故發(fā)生后，指揮部要及時做好上情下達、下情上報工作，迅速將事故災情及搶險救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門上報，并根據(jù)上級領導的指示，逐級傳達到現(xiàn)場指揮領導和參與事故處理的人員。

　　2、事故調(diào)查處理

　　事故現(xiàn)場調(diào)查組要抓緊時間做好重、特大事故的現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。上級事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后，如實匯報事故調(diào)查初步情況，提供相關調(diào)查取證資料，并根據(jù)上級調(diào)查組要求，按照行業(yè)對口關系，專職負責分工，抽調(diào)力量，協(xié)助進行深入調(diào)查取證工作。

　　附件：公司重特大事故搶險隊

　　編制單位:某建設工程有限公司

　　編制時間: 二○○四年六月二十八日

　　附件：

　　公司重特大事故搶險隊

　　本建設工程有限公司工程建設質(zhì)量安全重特大事故搶險隊：

　　隊長：（建筑）電話

　　副隊長：（市政）電話

　�。ㄍ潦剑� 電話

　　人員：

　　固定在編搶險人員30人，以各分公司的電工、焊工、起重司機、架子工、駕駛員、安全員等持證人員為主。

　　裝備器具：

　　大型裝備：配有自卸車2輛、載貨汽車1輛、裝載機1輛、鏟車1輛、挖掘機1輛、16t汽車吊1輛。

　　小型器具：配有千斤頂、沖擊鉆、應急燈、污水泵、高壓泵、云梯等。

建設工程應急預案8

　　為積極應對可能發(fā)生的建設工程安全事故，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，結合我區(qū)建筑工程施工的實際，特制定《臨川區(qū)建設工程重大安全生產(chǎn)事故應急預案》(以下簡稱預案)。

　　一、適用范圍

　　本預案所稱的重大質(zhì)量安全事故，指在臨川區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計10人及以上的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟損失100萬元及以上的事故。

　　事故類別包括：

　　(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；

　　(二)塔式起重機等大型機械設備倒塌；

　　(三)整體模板支撐體系坍塌；

　　(四)多、高層建筑外腳手架倒塌；

　　(五)房屋拆除事故；

　　(六)其它重特大安全事故。

　　二、應急處理

　　(一)特大事故應急處理工作在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，由區(qū)建設局負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展。(二)成立臨川區(qū)建設工程重大事故應急處理指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)�？傊笓]由區(qū)建設局局長擔任；副總指揮由區(qū)建設局分管安全的副局長擔任；成員由區(qū)建設局相關科室、單位負責人組成。

　　區(qū)安全事故應急處理工作指揮部設在區(qū)建設局，指揮部辦公室設在區(qū)建設局工程綜合管理站，負責落實值班和應急處理具體工作。

　　三、應急處理指揮部職責

　　(一)組織有關部門按照應急預案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；

　　(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應急預案的實施工作，并對應急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

　　(三)根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；

　　(四)緊急調(diào)用各類物資、人員、設備和占用場地。事故搶救處理工作結束后應及時歸還或給予補償；

　　(五)當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；

　　(六)配合上級有關部門進行事故調(diào)查處理工作；

　　(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　(八)適時將事故的`原因、責任及處理意見向社會公布。

　　四、重特大事故報告和現(xiàn)場保護

　　(一)重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時、如實地的報區(qū)指揮部辦公室，并在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送區(qū)政府。事故報告應包括以下內(nèi)容：

　　1、發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模；

　　2、事故發(fā)生的時間、地點；

　　3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和初步估計；

　　4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　5、事故搶救處理的情況和采取的措施；

　　6、需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關部門事宜。

　　7、事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。

　　(二)指揮部接到重特大事故報告后，立即報告區(qū)政府并通知相關單位，同時派人迅速趕赴現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。必要時可將事故情況通報給區(qū)公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。

　　(三)重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關部門單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　(四)區(qū)建筑工程重大事故應急處理指揮部電話：8436110、8447990、8282627。

　　報警電話：110或119。

　　醫(yī)療救護報警電話：120。

　　五、應急處理方案

　　(一)接報事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：

　　(1)立即報告區(qū)建設局主要領導，并迅速上報區(qū)政府。

　　(2)指揮部根據(jù)事故或險情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地建設開發(fā)單位組織調(diào)集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場。

　　(3)立即組織或通知就近建設行政主管部門，組織調(diào)集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量，做好增援準備。

　　(二)應急處理措施：

　　(1)

　　搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集需要的機械設備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調(diào)查現(xiàn)場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險，請公安部門配合，疏散人群，維持現(xiàn)場秩序。

　　(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。

　　(3)事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

　　(4)自我保護

　　在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

　　六、其它事項

　　(一)區(qū)建設局針對有可能發(fā)生的重特大事故，組織實施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性意見，在實施過程中根據(jù)不同情況隨機進行處理。

　　(二)各建筑開發(fā)單位要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改和完善預案的內(nèi)容，并組織人員認真學習，掌握預案的內(nèi)容和相關措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故應急處理工作。

　　(三)發(fā)生重特大安全事故后，事故單位應立即報告，各有關部門負責人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時間內(nèi)進入各自崗位，迅速開展工作。對任何失職、瀆職行為都要依法追究責任。

　　(四)本預案自公布之日起實施。

建設工程應急預案9

　　第一條目的

　　為進一步增強二期基建抗洪搶險和處置突發(fā)汛情的能力，切實做到“思想、組織、措施、物資”四個落實和“人員、措施、工作”三個到位，確�；ò踩裳�，特制定本防汛預案：

　　第二條適用范圍

　　本預案適用于xx電廠二期擴建項目工程基建抗洪搶險工作。

　　第三條應急準備

　　1.成立xx電廠二期工程項目基建事故處理指揮部

　　2.各施工單位要成立抗洪搶險突擊隊和制定防洪預案。發(fā)生險情后，基建事故處理指揮部成員要率先趕赴搶險現(xiàn)場，迅速調(diào)集各抗洪搶險突擊隊及其它搶險人員，進入險情地段實施抗洪搶險。各搶險突擊隊要堅決服從命令、聽從指揮，全力以赴確�；ㄔO備、人員安全。

　　3.進入汛期前，各施工單位負責對防洪設施的全面檢查，負責防洪器材、物資的準備工作。安全監(jiān)督辦公室對各有關部門防汛檢查情況匯總，監(jiān)督清理障礙，確保排水設施暢通。

　　4.各施工單位要經(jīng)常檢查、試轉排水設備，確保應急狀態(tài)下隨時啟動。

　　5.進入汛期后，各施工單位要把防洪作為工作的主要內(nèi)容之一；巡邏人員要24小時掌握防洪險情，發(fā)現(xiàn)問題后要立即向應急處理辦公室報告。

　　6.各施工單位應組織職工學習本預案，明確組織分工及各項要求。在進入汛期前組織一次抗洪演習。

　　第四條應急響應

　　1.險情發(fā)生后，基建應急處理指揮部人員應立即通知防洪隊員參加搶險工作。

　　2.各施工單位負責人及防洪隊員在接到通知后應在10分鐘內(nèi)趕赴結集地點，按照組織分工立即行動。

　　3.防洪隊員開啟防洪泵排水，防洪隊員迅速將現(xiàn)場的.所有下水蓋板掀起便于瀉洪，并利用防洪沙袋壘墻堵水。阻止洪水向廠房倒灌。

　　4.當洪水過大，固定排水泵不能滿足要求時，應立即加裝臨時排水泵，確保順利泄洪。

　　5.防洪隊員要發(fā)揚高度的主人翁責任感，堅決服從命令，聽從指揮，全力以赴保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。

　　6.各抗洪搶險突擊隊要以大局為重，互相配合，認真組織，堅決完成上級賦予的各項防洪搶險任務。

　　第五條后勤保障

　　1.各施工單位必須準備足夠的防洪器材、物資并應做到專人管理，建立臺帳、以及領用、發(fā)放記錄，任何人不得以任何借口用以防汛以外用途，否則將給予每人次500元及以上經(jīng)濟處罰。

　　2.車輛、生活、醫(yī)療保障由各施工單位負責。

　　3.在組織所屬人員做好抗洪搶險的同時，注意督促執(zhí)勤人員堅守崗位，加強巡邏檢查，嚴防不法人員乘機破壞，確保治安穩(wěn)定。

　　第六條防洪抗災應急機構及聯(lián)系電話

　　第七條附則

　　1.本預案由安委會辦公室歸口管理。

　　2.本預案由安委會辦公室負責解釋。

　　3.違反本預案的規(guī)定，不落實責任，不履行義務，造成事故擴大者，按規(guī)定考核。

　　4.本預案自20xx年5月1日起施行。

建設工程應急預案10

　　第一條目的

　　為進一步增強二期基建抗洪搶險和處置突發(fā)汛情的能力，切實做到“思想、組織、措施、物資”四個落實和“人員、措施、工作”三個到位，確�；ò踩裳矗刂贫ū痉姥搭A案：

　　第二條適用范圍

　　xx本預案適用于電廠二期擴建項目工程基建抗洪搶險工作。

　　第三條應急準備

　　1、 xx成立電廠二期工程項目基建事故處理指揮部

　　2、各施工單位要成立抗洪搶險突擊隊和制定防洪預案。發(fā)生險情后，基建事故處理指揮部成員要率先趕赴搶險現(xiàn)場，迅速調(diào)集各抗洪搶險突擊隊及其它搶險人員，進入險情地段實施抗洪搶險。各搶險突擊隊要堅決服從命令、聽從指揮，全力以赴確�；ㄔO備、人員安全。

　　3、進入汛期前，各施工單位負責對防洪設施的全面檢查，負責防洪器材、物資的準備工作。安全監(jiān)督辦公室對各有關部門防汛檢查情況匯總，監(jiān)督清理障礙，確保排水設施暢通。

　　4、各施工單位要經(jīng)常檢查、試轉排水設備，確保應急狀態(tài)下隨時啟動。

　　5、進入汛期后，各施工單位要把防洪作為工作的.主要內(nèi)容之24一；巡邏人員要小時掌握防洪險情，發(fā)現(xiàn)問題后要立即向應急處理辦公室報告。

　　6、各施工單位應組織職工學習本預案，明確組織分工及各項要求。在進入汛期前組織一次抗洪演習。

　　第四條應急響應

　　1、險情發(fā)生后，基建應急處理指揮部人員應立即通知防洪隊員參加搶險工作。

　　2、 10各施工單位負責人及防洪隊員在接到通知后應在分鐘內(nèi)趕赴結集地點，按照組織分工立即行動。

　　3、防洪隊員開啟防洪泵排水，防洪隊員迅速將現(xiàn)場的所有下水蓋板掀起便于瀉洪，并利用防洪沙袋壘墻堵水。阻止洪水向廠房倒灌。

　　4、當洪水過大，固定排水泵不能滿足要求時，應立即加裝臨時排水泵，確保順利泄洪。從指揮，全力以赴保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。

　　6、各抗洪搶險突擊隊要以大局為重，互相配合，認真組織，堅決完成上級賦予的各項防洪搶險任務。

　　第五條后勤保障

　　1、各施工單位必須準備足夠的防洪器材、物資并應做到專人管理，建立臺帳、以及領用、發(fā)放記錄，任何人不得以任何借用5以防汛以外用途，否則將給予每人次元及以上經(jīng)濟處罰。

　　2、車輛、生活、醫(yī)療保障由各施工單位負責。

　　3、在組織所屬人員做好抗洪搶險的同時，注意督促執(zhí)勤人員堅守崗位，加強巡邏檢查，嚴防不法人員乘機破壞，確保治安穩(wěn)定。

　　第六條防洪抗災應急機構及聯(lián)系電話

　　第七條附則

　　1、本預案由安委會辦公室歸管理。

　　2、本預案由安委會辦公室負責解釋。

　　3、違反本預案的規(guī)定，不落實責任，不履行義務，造成事故擴大者，按規(guī)定考核。

　　4、 20xx51本預案自xx年xx月xx日起施行。

建設工程應急預案11

　　為維護學校師生人身安全，有效處理學校突發(fā)安全事故，使學校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。特制定本預案。

　　一、加強領導，健全組織

　　學校成立突發(fā)安全事故應急處理領導小組，統(tǒng)一指揮和組織學校突發(fā)安全事故的應急處理工作。

　　組長：江廷明

　　成員：張付顯、邵子順

　　根據(jù)安全事故應急的`要求，領導小組可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，教師必須全力支持和配合。

　　二、學校突發(fā)安全事故種類

　　學校突發(fā)安全事故包括學校重大火災安全事故，學校重大交通安全事故，學校重大危險藥品安全檢查事故，學校工程建設、危房安全事故，學校重大特種設備安全事故、學校外出大型活動事故、學校外來暴力侵害事故、學校食物中毒安全事故、學校流行傳染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，屬重大安全事故。

　　三、安全事故報告及處理程序

　　1、突發(fā)安全事故實行學校“一把手”負責制（校長負責制）。

　　2、突發(fā)安全事故報告制度實行以第一當事人負責制，并作為第一報告人在最短的時間內(nèi)向領導小組成員報告。

　　3、學校發(fā)生或接到師生員工突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況及時向上級或相關部門報案請求援助。安全事故應急處理領導小組在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處理工作。事發(fā)當場的教師員工要本著“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保衛(wèi)好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作。

　　4、上交學校突發(fā)事故有關材料，做好善后處理工作。對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以處分。

　　四、工程建設安全事故預案

　　1、學校在建、改建和維修的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

　　2、學校、教師發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，并樹警示牌，設隔離欄。

　　3、學校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段及時將事故信息報告區(qū)教育局，及時報告110、119、120等相關部門請求援助，。

　　4、對受傷師生組織搶救，封閉事故現(xiàn)場。

　　5、采取有效措施，做好善后處理工作。

建設工程應急預案12

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　貫徹落實國家有關法律法規(guī)和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱建設工程）低溫雨雪冰凍災害應急管理機制，及時有效地處置建設工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預案。

　�。ㄈ┻m用范圍

　　1.適用于我市房屋建筑、市政基礎設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災害時，新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生事故的應急處置工作。

　　（四）遵循原則

　　1.統(tǒng)一領導，明確責任。在市政府、市安委統(tǒng)一領導下，由市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱住房城鄉(xiāng)建設局）牽頭負責，各級住房城鄉(xiāng)建設局根據(jù)應急響應等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處置的責任。

　　2.相互協(xié)調(diào)，快速反應。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要密切協(xié)作，保證低溫雨雪冰凍災害事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

　　3.分工協(xié)作，屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故的主體,承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動。

　　二、應急組織機構與職責

　　（一）領導機構與職責

　　市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）設立建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部(以下簡稱市住建局應急指揮部)，其人員組成和主要職責如下：

　　指揮長：市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）局長（主任）

　　副指揮長：市住房和城鄉(xiāng)建設局分管副局長（市人防辦）副局長（副主任）

　　成員：市住房城鄉(xiāng)建設局辦公室、工程科、法規(guī)科、住保科、城建科、村鎮(zhèn)科、市場科、設計科、財務科、工程服務中心、市質(zhì)安站主要負責人。

　　主要職責為：

　　1.指導、協(xié)調(diào)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門建立和完善應急組織體系和應急預案；

　　2.及時了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故情況，根據(jù)需要向市人民政府和上級建設行政主管部門報告事故有關情況；

　　3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故時，在事故前線負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時報告事故現(xiàn)場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。

　　4.事故應急處理工作結束后，召集有關部門、單位對事故發(fā)生原因進行調(diào)查分析，對事故的應急處理情況進行總結，并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。

　　5.組織開展事故應急知識宣傳教育工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部下設應急辦公室，承辦指揮部的日常事務，主任由工程科科長兼任，辦公室成員由各成員單位指派。

　　應急辦公室主要職責為：受理事故報告、區(qū)分事故等級，傳達省住房城鄉(xiāng)建設廳、市政府、市安委指示，傳達市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部指令，聯(lián)絡行業(yè)各級應急機構和資源。

　　（二）相關機構職責

　　1.各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急機構的組建、職責應參照市住房城鄉(xiāng)建設局指揮部的組成、職責，結合本地實際制定。

　　2.建筑施工企業(yè)應根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告事故情況。

　　3.產(chǎn)權、物業(yè)管理等單位應根據(jù)國家有關法律法規(guī)和當?shù)亟ㄔO主管部門制定應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

　　4.工程項目部應根據(jù)當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結合工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實施工程總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。

　�。ㄈ┗緫惫ぷ鹘M

　　為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急工作，應急辦公室下設綜合協(xié)調(diào)、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應急工作組。根據(jù)現(xiàn)場指揮工作需要，啟動若干相關應急工作組。

　　1.綜合協(xié)調(diào)組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規(guī)科參與，負責上傳下達有關信息，聯(lián)絡聯(lián)系有關部門和單位，協(xié)調(diào)各工作組和各方面的工作。

　　2.工程搶險組：由市住建局工程科牽頭，市質(zhì)安站、市建設工程服務中心參與，負責組織指揮現(xiàn)場應急搶險救援。其中市質(zhì)安站負責低溫雨雪冰凍災害事故的應急響應和救援，市建設工程服務中心負責搶險工程量的現(xiàn)場登記和核實工作。

　　3.專家評估組：由市建設工程服務中心牽頭，工程科、設計科、市質(zhì)安站參與，負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家?guī)�，組織專家制定應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。

　　4.后勤保障組：由市住建局財務科牽頭，辦公室參與，負責市住建局搶險人員的后勤保障，包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調(diào)度。

　�。ㄋ模┕こ虛岆U專業(yè)隊伍

　　1.工程搶險專業(yè)隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)中選擇，由應急指揮部辦公室負責調(diào)遣。

　　2.凡在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)均有承擔本市工程搶險救援的義務。

　　3.工程搶險專業(yè)隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類型工程搶險工作的能力，各工程搶險專業(yè)隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦公室結合企業(yè)情況確定。

　　4.在工程搶險專業(yè)隊伍中，選擇常設2個專業(yè)搶險和1個機動搶險隊伍，常設搶險隊伍可根據(jù)情況進行調(diào)整。

　　三、監(jiān)測和預警

　�。ㄒ唬╊A警工作準備。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期研究建筑工程質(zhì)量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　�。ǘ╊A警。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對各種低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件進行研究分析，對出現(xiàn)危險前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的建筑工程搶險事件，應急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設單位，應及時劃定危險區(qū)域，予以公告，必要時撤離人員、設備，并及時將風險信息向上級及有關部門報告。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾�

　　1．報告程序

　�。�1）房屋建筑和市政基礎設施工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后,施工單位應立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門報告（實行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負責上報）。

　�。�2）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故報告后，立即報告同級政府和上一級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權限逐級上報外，可直接報至湖南省人民政府。

　　2．報告內(nèi)容

　　（1）事故發(fā)生的時間、地點；

　�。�2）事故簡要情況：事故類別、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；

　　（3）事故主體情況：有關建設、施工等單位全稱、經(jīng)濟類型、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資質(zhì)等級；

　�。�4）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等；

　�。�5）事態(tài)控制及事故救援進展情況；

　�。�6）需要有關部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關事宜；

　�。�7）建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故快報要求的相關內(nèi)容。

　　根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報以下內(nèi)容：

　�。�8）有關建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)負責人、項目負責人，監(jiān)理單位有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；

　�。�9）事故原因分析；

　�。�10）事故發(fā)生后采取的措施等；

　　（11）其他需要上報的有關事項。

　　3．相關記錄

　　各級應急指揮部應對組織、協(xié)調(diào)應急行動的情況進行詳細的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動情況，妥善保存重要痕跡、物證。

　　4．分級響應

　　按照事故的嚴重程度和影響范圍，將建筑工程質(zhì)量安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級（響應分級標準見附件）。

　　實施I、Ⅱ級響應行動時，市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，按程序及時上報事故情況，并在上級部門的領導下開展應急救援工作。

　　實施Ⅲ級響應行動時，市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設主管部門在當?shù)乜h人民政府的領導下開展應急救援工作。

　　實施Ⅳ級響應行動時，各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門啟動相關預案，組織開展應急救援工作。

　�。ǘ╉憫绦�

　　建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，事故所在地質(zhì)量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案，有關部門和單位按職責認真開展工作。

　　1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應急指揮工作組到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開展事故應急處理工作。

　　2.市級、縣市區(qū)級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場，在當?shù)卣y(tǒng)一領導指揮下開展搶險救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，及時將事故處理有關情況向當?shù)卣蜕霞墤敝笓]部報告。

　　3.市住建局應急指揮部立即啟動應急預案，由局領導帶隊趕赴現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)助當?shù)卣芯刻幹脤Σ�，做好搶險救援工作，并組織專家協(xié)助事故調(diào)查，及時向市政府和省住建廳匯報有關情況。

　�。ㄈ┥坪筇幚�

　　事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部負責組織后期善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與處理現(xiàn)場等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序。

　　督促協(xié)調(diào)事故責任單位及有關部門按有關政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。社會、個人和有關機構向受災人員捐贈的資金和物質(zhì)，由市民政部門受理和發(fā)放。保險機構須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時開展理賠工作。

　　五、應急結束

　�。ㄒ唬┙Y束程序

　　按照“誰啟動，誰結束”的原則，應急處置工作結束，危害以及可能發(fā)生的次生事故（災害）因素被消除時后，啟動應急響應的應急指揮機構決定并宣布應急響應結束。

　�。ǘ┦鹿蕮岆U調(diào)查與調(diào)查報告

　　1．事故調(diào)查報告中應包括下列內(nèi)容

　�。�1）發(fā)生事故的工程基本情況；

　　（2）調(diào)查中查明的事實；

　　（3）事故原因分析及主要依據(jù)；

　�。�4）處理過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價；

　�。�5）事故結論；

　�。�6）事故責任人及其處理；

　�。�7）各種必要的附件；

　�。�8）調(diào)查中尚未解決的問題；

　�。�9）經(jīng)驗教訓和安全建議。

　　2．表彰獎勵與責任追究

　　對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　對引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據(jù)規(guī)定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業(yè)，一年內(nèi)禁止在我市承接工程。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬⿹岆U隊伍保障

　　1.在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后，應立即無條件執(zhí)行應急救援任務。

　　2.工程搶險專業(yè)隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作，定期或不定期開展應急管理和救援人員培訓、應急演習，提高應急反應處置能力。

　�。ǘ⿲I(yè)技術保障

　　應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家?guī)�，同時依托市住房城鄉(xiāng)建設局建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急專家隊伍，在事故應急事件發(fā)生前后，根據(jù)搶險工程類型，挑選有關專家參加工程搶險工作，由專家隊伍對工程險情進行預測和分析，制定應急救援技術方案，指導應急搶險工作。有關專家在接到應急救援的通知后，應立即無條件執(zhí)行救援任務。

　�。ㄈ┙�(jīng)費保障

　　1.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費由指揮部辦公室申請應急專項資金解決。建筑工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費，由市住建局財務科納入部門預算申報解決。

　　2.各工程搶險專業(yè)隊伍的應急搶險經(jīng)費和日常管理經(jīng)費由各自單位先行墊付，并本著合理、準確原則，經(jīng)應急指揮部和審計部門審核后，按規(guī)定和程序向財政部門申報解決。

　　3.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費的支出，原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關責任單位承擔；其它臨時性工程搶險任務經(jīng)費的支出，按照“一事一辦”和“誰使用、誰負擔”的原則，由被保護、被救助部門或單位承擔。

　　（四）物資保障

　　1.根據(jù)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的特點，定期收集有關建筑工程搶險的設備、設施、裝備、物資的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，建立搶險設備信息數(shù)據(jù)庫。

　　2.應急指揮部可根據(jù)建筑工程搶險的實際需要，按照“先征調(diào)、后補償”的原則，征調(diào)有關單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援，被征調(diào)單位應無條件執(zhí)行征調(diào)命令。

　　3.工程搶險專業(yè)隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車輛、電氣焊設備、發(fā)電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。

　　4.對實際搶險工作中可能出現(xiàn)的缺少專用、專業(yè)搶險設備、設施、裝備、物資的情況，依據(jù)“先行租賃，事后結算”的原則，由工程搶險專業(yè)隊伍負責租用；工程搶險專業(yè)隊伍無法立即解決的，由應急辦公室協(xié)調(diào)解決。

　　5．工程搶險專業(yè)隊伍負責建立本單位搶險設備信息數(shù)據(jù)庫；對于本單位不具備的設備、設施、裝備、物資，建立租賃信息數(shù)據(jù)庫，確保應急搶險設備調(diào)用及時、可靠。

　　（五）宣傳培訓與演練

　　1．宣傳

　　各級應急領導小組要統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地，利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊等多種形式，廣泛開展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。

　　2．培訓

　　（1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統(tǒng)一組織培訓，上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織開展下級應急指揮機構有關工作人員的'培訓；

　�。�2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量；

　　（3）培訓工作要結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進行，提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識和自救技能。。

　　3．應急演練

　　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期部署和組織地區(qū)性的應急救援演練。

　　建筑、施工、監(jiān)理等單位應當對施工現(xiàn)場易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，及時處理事故隱患，對救援器材、設備等應設專人進行維護。

　　建筑、施工、監(jiān)理等單位應當根據(jù)建設工程的特點，制定施工現(xiàn)場低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案，并定期檢查本單位事故應急預案的落實情況，組織綜合應急演練或?qū)ｍ棏毖菥�。演練結束后應及時進行評估，對應急預案提出修訂意見。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┟~術語的說明

　　1．本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指：

　�。�1）新建：是指從基礎開始建造的建設項目；按照國家規(guī)定也包括原有基礎很小，經(jīng)擴大建設規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上，并需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設項目。

　�。�2）擴建：是指在原有基礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬于新建項目)。

　　（3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產(chǎn)效率，改進產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設項目；裝修工程也屬改建；企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項目。

　�。�4）拆除，是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。

　　2．本預案中的各級建設行政主管部門是市住房和城鄉(xiāng)建設局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門。

　�。ǘ╊A案管理與更新

　　本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）負責管理與更新，并報市應急辦備案。

　　各縣市區(qū)建設行政主管部門參照本預案結合實際情況制定和調(diào)整本地區(qū)的應急預案。

　　本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）適時組織對本預案進行修訂。

　�。ㄈ┲贫ㄅc解釋部門

　　本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）制定并負責解釋。

　�。ㄋ模⿲嵤┗蛏r間

　　本預案自發(fā)布之日開始實施。

建設工程應急預案13

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，按照國家規(guī)定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合項目部的實際，為進一步提高防汛指揮調(diào)度、應急搶險和災后救助的效率，增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防臺的能力，保障公眾的生命、財產(chǎn)安全，維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進南匯經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及《上海市突發(fā)公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關于做好防汛防臺專項應急預案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《南匯區(qū)防汛防臺專項應急預案》制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本項目部內(nèi)防汛防臺突發(fā)公共事件。本預案指導項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應對工作。

　　本預案應當根據(jù)實際情況變化，及時修訂并報上級審定、備案，預案構成種類將不斷補充、完善。

　　1.4工作原則

　　以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，資源整合。

　　防汛防臺預案要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現(xiàn)“三個轉變”，按照新時期防汛防臺的要求，確保人民生命財產(chǎn)安全，營造一個穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。

　　2 概況

　　2.1自然地理與社會經(jīng)濟

　　2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點等

　　南匯區(qū)地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經(jīng)121°35’～121°51’之間。西與閔行區(qū)接壤，北與浦東新區(qū)毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區(qū)相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區(qū)，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。

　　本項目部地處南匯區(qū)周浦鎮(zhèn),是防訊防臺的重點位置。

　　2.1.2行政區(qū)劃、面積、人口、重要設施等

　　本項目總建筑面積60251㎡，現(xiàn)有施工人數(shù)280人。內(nèi)有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設施。

　　2.2防汛風險分析

　　影響本項目部的防汛防臺突發(fā)事件主要是臺風、暴雨、高潮及龍卷風。

　　2.2.1臺風、暴雨、高潮等自然災害對本地區(qū)的影響及歷史上最大災害的危害情況，從建國以來的記載來看，對我區(qū)影響最大的災情按年份排列如下：

　　2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，占全線海塘長度的58.82%，受災面積高達17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬頭。

　　2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區(qū)水位高達4.52米，造成36萬畝農(nóng)田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬公斤。

　　2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風：吹毀民房4361間，1190戶人家受災，死亡22人，受傷540人，經(jīng)濟損失2500余萬元。

　　2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)濟損失達10858.5萬元。

　　2.2.2現(xiàn)狀

　　2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風：港城大堤內(nèi)坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經(jīng)濟作物1.8萬畝，養(yǎng)殖業(yè)受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區(qū)共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進水，家中積水最深的約50厘米。港城開發(fā)（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區(qū)工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。

　　2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風：過程累積雨量最大為書院鎮(zhèn)82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區(qū)內(nèi)河水位由于早已采取預降措施，18日全區(qū)最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區(qū)有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區(qū)共轉移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進港避風，無人員傷亡。

　　2.2.2.3 2007年10月8日臺風“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮(zhèn)降雨量達239毫米，泥城鎮(zhèn)230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內(nèi)河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮(zhèn)部分地區(qū)出現(xiàn)積水。

　　2.2.3特征和趨勢

　　從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風盛行范圍，在海潮和季風的影響下，熱帶風暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區(qū)帶來頻繁的澇、臺潮災害，如果上述災害組合出現(xiàn)，更會加劇本區(qū)的災情。

　　歷史資料顯示：南匯區(qū)每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區(qū)有影響的臺風平均每年有2次左右，臺風帶來大風、暴雨等災害，沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺風引起的風暴潮災害，對海塘堤壩防汛墻等工程會造成嚴重威脅。同時本區(qū)年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區(qū)平均每4～5年有一次龍卷風過境，具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多，甚至出現(xiàn)“颮線”等天氣現(xiàn)象，且影響南匯的臺風強度越來越強，局部地區(qū)的短時間內(nèi)的強降雨也有增多趨勢，隨著經(jīng)濟發(fā)展，生活水平的提高，經(jīng)濟損失也相應增大，但人員傷亡由于全社會的重視和有關部門的措施到位，呈現(xiàn)下降趨勢。

　　2.3防汛防臺設施

　　項目部配備了潛水泵20臺，擔架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。

　　2.4重點防護對象

　　生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時設施和塔式起重機等大型機械。

　　3 組織體系

　　本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應急管理工作由上海綠地建設（集團）有限公司和周浦鎮(zhèn)街道人民政府領導。

　　3.1 領導機構

　　根據(jù)規(guī)定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經(jīng)理繆建擔任，副指揮由張寶根、宋黎明擔任。

　　3.2工作機構

　　項目部成立防汛指揮部，負責領導本項目部的防汛防臺工作。

　　3.3其他

　　建立防汛搶險小分隊，平時進行應急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時，參與應急處置工作。

　　3.4工作職責：

　　3.4.1指揮部各成員職責：

　　1、xxx任務是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。

　　2、xxx任務是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當?shù)胤捞�、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。

　　3、xxx任務是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當?shù)厣霞壊块T的溝通。

　　4、xxx負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當?shù)叵嚓P部門的溝通聯(lián)系。

　　4 防范與預警

　　4.1防汛準備工作

　　4.1.1預防預警準備工作

　　4.1.1.1思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺風災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。

　　4.1.1.2組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛搶險隊伍建設。

　　4.1.1.3工程準備。配備一定的防汛應急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設任務。

　　4.1.1.4預案準備。修訂完善各類臺風暴潮防御預案、人員安全轉移預案。

　　4.1.1.5物資準備。按照分級負責的`原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。

　　4.1.1.6通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。

　　4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。

　　4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應急物資定期檢查，確保完好。

　　4.1.2預防和預警機制

　　4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。

　　4.1.2.2健全預報機制。建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)。

　　4.2預警信息含義

　　按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區(qū)的防汛防臺預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預警制度、明確預警級別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。

　　4.3主要防御方案

　　4.3.1現(xiàn)場人員應立即上報項目部指揮小組。

　　4.3.2現(xiàn)場下水道疏通。

　　4.3.3生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。

　　4.3.4施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。

　　4.3.5施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

　　4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應。

　　4.3.7事故調(diào)查報告，并上報公司及有關上級機關。

　　5 應急響應

　　5.1應急響應的總體要求

　　5.1.1按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。

　　5.1.2進入汛期，防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關應急程序。

　　5.1.3洪澇、臺風等災害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)生險情時，應立即向有關部門報告。

　　5.1.6因洪澇、臺風災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，防汛指揮機構應組織有關人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報告。

　　5.2應急響應分級與行動

　　南匯區(qū)防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個響應等級，應對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。（見附表一）

　　5.2.1 Ⅳ級響應（藍色預警）

　　5.2.1.1 Ⅳ級響應標準

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級響應，由區(qū)防汛指揮部處理，并報市防汛指揮部備案：

　　(1)發(fā)布臺風藍色預警信號后；

　　(2)發(fā)出暴雨藍色預警信號后，即預報局部地區(qū)24小時雨量超過50毫米；

　　(3)可能造成一般災害的其他汛情（居民進水100戶以下、農(nóng)田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。

　　5.2.1.2 Ⅳ級響應行動

　　(1)區(qū)防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況。

　　(2)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

　　5.2.1.3藍色預警防御指引

　　(1)市民注意收聽、收看有關媒體報道，了解最新預警信息，妥善安置易受風雨影響的室外物品；

　　(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關預警信息和安全提示；

　　(3)各單位、各部門按照防汛防臺預案，做好各項防御準備；

　　(4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；

　　(5)沿海單位及時關閉各類擋潮閘門；

　　(6)各防汛排水泵站加強值守，適時進行預抽空；

　　(7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；

　　(8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備；

　　(9)排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的量放水工作；

　　(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標志，落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。

　　(11)災后，市政、綠化、電力、通信、水務等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

　　5.2.2 Ⅲ級響應（黃色預警）

　　5.2.2.1 Ⅲ級響應標準

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅲ級響應，由市防汛指揮部辦公室處理，并報市政府和市防汛指揮部備案。

　　(1)發(fā)布臺風黃色預警信號后；

　　(2)發(fā)布暴雨黃色預警信號后，即預報部分地區(qū)24小時降雨量超過100毫米；

　　(3)海塘發(fā)生險情，可能造成局部地區(qū)危害的；

　　(4)可能造成較大災害的其他汛情（居民進水100～300戶、農(nóng)田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。

　　5.2.2.2 Ⅲ級響應行動

　　(1)市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導，并將情況上報市防汛指揮部總指揮；

　　(2)區(qū)防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；

　　(3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

　　(4)各級搶險隊伍進入戒備狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進入經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準備；

　　(5)各新聞媒體及時刊播有關預警信息，加強各種安全防范知識宣傳。

　　5.2.2.3黃色預警防御指引

　　（1）市民盡可能減少外出或者到安全場所躲避；

　　（2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關預警信息和安全提示；

　�。�3）各級防汛機構和有關搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災情，落實應對措施；

　�。�4）高空、水上等戶外作業(yè)需采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)；

　�。�5）防汛排水泵站轉入暴雨模式運行；水閘提前預降內(nèi)河水位；

　�。�6）一線海塘外作業(yè)施工停止；

　�。�7）消防部門加強備勤力量，做好搶排積水準備；

　�。�8）排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員及時進崗到位，確保排水暢通；

　　（9）綠化管理部門加緊對樹木進行綁扎加固和修剪；

　　（10）水上航運部門及時發(fā)布船期消息，妥善安置滯留旅客；

　�。�11）災后，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

　　5.2.3 Ⅱ級響應（橙色預警）

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅱ級響應，由市防汛指揮部處理，并報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現(xiàn)場；

　　5.2.3.1 Ⅱ級響應標準

　�。�1）發(fā)布臺風橙色預警信號后；

　�。�2）發(fā)布暴雨橙色預警信號，即預報部分地區(qū)24小時降雨量超過150毫米；

　�。�3）海塘發(fā)生險情，可能造成較大危害的；

　�。�4）可能造成重大災害的其他汛情（居民進水301～1000戶、淹沒農(nóng)田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。

　　5.2.3.2 Ⅱ級響應行動

　�。�1）市防汛指揮部總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導，并將情況上報市政府主要領導，提請市政府召開緊急會議，作出應急部署，并適時下達人員撤離指令；

　�。�2）區(qū)防汛責任人和區(qū)防汛指揮部領導必須進入崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；

　�。�3）市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

　�。�4）各級搶險隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進入三級戰(zhàn)備狀態(tài)，在指定地點集結待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準備；

　　（5）電視、電臺、網(wǎng)絡和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發(fā)和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關信息。

　　5.2.3.3橙色預警防御指引

　　（1）市民盡可能留在家中，關門、關窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內(nèi)進水，立即切斷電源，防止觸電；

　�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發(fā)布有關預警信息和安全提示；

　�。�3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，加緊檢查落實各項防范措施；

　　（4）各類建設工地停工，并對塔吊等設備進行鎖定，對腳手架等進行加固或拆除；

　�。�5）一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預案撤離轉移至指定安全地帶；

　　（6）所有船只全部進港避風；

　�。�7）消防官兵全部上崗待命；

　　（8）排水量放水人員堅守崗位，市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前至凌晨3時上崗；

　�。�9）綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木；

　�。�10）水、陸、等交通航運部門及時發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；

　�。�11）衛(wèi)生部門落實醫(yī)療救護力量和設備；

　�。�12）災后，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

　　5.2.4 Ⅰ級響應（紅色預警）

　　5.2.4.1 Ⅰ級響應標準

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅰ級響應，必須向市政府報告，市政府領導進入崗位或到現(xiàn)場：

　　（1）發(fā)布臺風紅色預警信號后；

　　（2）發(fā)布暴雨紅色預警信號后，即預報部分地區(qū)24小時降雨量超過200毫米；

　　（3）主海塘決口；

　�。�4）可能造成特大災害的其他汛情（居民進水1000戶以上，或農(nóng)田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。

　　5.2.4.2 Ⅰ級響應行動

　　（1）市政府主要領導主持會商，市防汛指揮部領導成員參加，作出防汛防臺應急部署，加強工作指導，必要時發(fā)表電視講話，動員全市軍民全力抗災搶險；

　　（2）區(qū)黨政領導和防汛責任人進入防汛搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛搶險措施，確保人民生命財產(chǎn)安全；

　�。�3）各級搶險隊伍進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進入二級戰(zhàn)備狀態(tài)，根據(jù)市防汛指揮部的指令，執(zhí)行搶險救災任務；

　�。�4）電視、電臺、網(wǎng)絡和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關信息。

　　5.2.4.3紅色預警防御指引

　　（1）市民根據(jù)安全提示進一步檢查落實自我防范措施；

　�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關預警信息、安全提示和緊急通知等；

　　（3）各類學校、幼兒園以及其他有關單位采取停課或其他專門的保護措施；

　�。�4）除直接關乎國計民生的企事業(yè)單位外，其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)；

　　（5）災后，市政、綠化、電力、通信、水務等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

　　5.2.5等級調(diào)整變更

　　突發(fā)公共事件的實際級別與響應級別密切相關，但可能有所不同，根據(jù)實際情況確定，響應等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進，出現(xiàn)應急情況和嚴重態(tài)勢時也可直接躍進。區(qū)應急委根據(jù)突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要，按照規(guī)定程序來決定或報請市應急委決定變更響應級別，對于跨區(qū)域、跨部門的重大突發(fā)公共事件，可針對各種不同情況制定相應的分級響應程序和措施，情況特殊時，根據(jù)加強預防的需要，可提高響應等級。

　　5.3人員轉移撤離方案

　　5.3.1準備工作

　　根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風中人員撤離、轉移的情況和經(jīng)驗，首先對臨時工棚內(nèi)人員的情況進行調(diào)查和統(tǒng)計，根據(jù)實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點，落實好聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并登記造冊，同時根據(jù)情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。

　　5.3.2撤離指令發(fā)布條件

　　在臺風影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關單位及時撤離、轉移，確保人員安全。

　　5.3.3撤離點保障

　　撤離點的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊負責，由所在地區(qū)的政府和有關單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。

　　5.4信息報送

　　5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關信息報告區(qū)應急聯(lián)動中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、上級主管部門。市民有義務通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。

　　5.4.2嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關信息，重要信息要及時向區(qū)應急聯(lián)動中心和區(qū)應急辦報告（突發(fā)應急事件發(fā)生后半小時內(nèi)向區(qū)應急辦口頭匯報，一小時內(nèi)書面報告）。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結束后要有總結報告。

　　5.4.3及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。

　　5.4.5跨區(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作，建立防汛防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

　　5.5應急結束

　　防汛防臺突發(fā)事件的結束需經(jīng)有關的權威部門宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動的結束。

　　6 后期處置

　　6.1災后救助和重建

　　6.1.1善后工作

　　6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關職能部門，要積極穩(wěn)妥，深入細致地做好善后處置工作。妥善做好抗災救災的善后工作，慰問災民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個安定的環(huán)境，恢復生產(chǎn)工作，穩(wěn)定思想情緒。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用個人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補助或補償。

　　6.1.1.2及時調(diào)查統(tǒng)計災害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級報告。

　　6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災民。

　　6.1.2社會救助

　　6.1.2.1提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。

　　6.1.2.2當事人對行政機關的具體應急行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　6.1.3保險

　　鼓勵參加保險，減少損失。及時向有關保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關情況的，單位和個人應積極配合。

　　6.2搶險物資補充

　　搶險物資根據(jù)當年使用情況及時補充，同時根據(jù)汛情及時調(diào)整儲備物資的品種和數(shù)量，達到一定年限的及時予以更新，確保防汛物資能及時拉得出、用得上。

　　6.3水毀工程修復

　　在發(fā)生災情后，項目部應積極配合有關部門對水毀工程的修復工作，以確保防汛工程設施的完整性。

　　6.4調(diào)查與總結

　　6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后，項目部應積極配合上級有關部門調(diào)查，并按要求提供有關情況。

　　6.4.2對責任事故，應依法追究有關責任人的法律責任。

　　6.4.3對應急工作進行總結，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓，提高管理水平和相應能力，及時修訂完善應急預案，逐步完善應急機制。

　　7 應急保障

　　建立應急救援小分隊，對暴雨后易積水點，采用潛水泵等設備臨時排除積水。

　　7.1通信與信息保障

　　可通過電話、傳真機、網(wǎng)絡、微波通訊等方式聯(lián)絡。項目經(jīng)理謝三義，聯(lián)系電話：13502120991。

　　7.2搶險與救援保障

　　7.2.1人員保障

　　7.2.1.1建立業(yè)余搶險隊伍。由各班組骨干組成。

　　7.2.2醫(yī)療保障。對受災區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫(yī)院治療，如需轉院，由接受醫(yī)院負責轉院。

　　7.3專業(yè)保障

　　7.3.1對供電系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時向南匯供電分公司報告。

　　7.3.2環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災情，項目部要認真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災后配合防疫部門進行消毒防疫。

　　7.4治安與醫(yī)療保障

　　7.4.1治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災情，項目部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

　　7.4.2醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。對受災區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫(yī)院治療，如需轉院，由接受醫(yī)院負責轉院。

　　7.5物資與資金保障

　　7.5.1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲備一些物資，作為現(xiàn)場搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，定點儲存，嚴禁隨意動用，隨時聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須立即補足。

　　7.6社會動員保障

　　一旦出現(xiàn)災情，項目部應執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災命令，立即抗災。發(fā)生防汛防臺突發(fā)事件后，首先應采取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業(yè)隊伍處置，如果事態(tài)繼續(xù)擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災。

　　8監(jiān)督管理

　　8.1宣傳、培訓

　　8.1.1公眾宣傳教育

　　公布應急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風險防備意識和應急基本技能。

　　8.1.2培訓

　　根據(jù)實際情況，不定期組織防汛知識培訓，提高防汛人員的業(yè)務能力。

　　8.2演習

　　8.2.1應根據(jù)預案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演習，明確演習的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

　　8.2.2積極參與鎮(zhèn)、園區(qū)組織的防汛防臺突發(fā)事件應急救援專項演練。

　　8.3獎懲

　　突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制，制定獎懲制度，對預案實施的全過程進行檢查，保障應急措施到位。

　　8.4預案管理

　　8.4.1預案的修訂原則上每二年對預案進行一次修繕，必要時可作隨時調(diào)整。

　　8.4.2預案的實施本預案自發(fā)布之日起正式實施。

　　9 附則

　　9.1數(shù)量概念

　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.2名詞定義

　　9.2.1防汛防臺預案：對臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。

　　9.2.2防汛設施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風、暴雨和洪水等引起的災害的應急設施。

建設工程應急預案14

　　各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委及有關部門，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國務院有關部門建設司(局)，中央管理的有關總公司：

　　為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[20xx] 2號)，努力減少建設工程重大質(zhì)量安全事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失，我部制定了《建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地應根據(jù)本預案要求和當?shù)貙嶋H，制定相應的建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案，報建設部備案。

　　為提高建設工程重大質(zhì)量安全事故應急的快速反應能力，確�？茖W、及時、有效地應對建設工程重大質(zhì)量安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)有關法律法規(guī)和我部職能，制定建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案。

　　一、適用范圍

　　(一)我國境內(nèi)從事建設工程新建、擴建、改建和拆除活動中，發(fā)生一次死亡3人及以上的生產(chǎn)安全事故；

　　(二)我國境內(nèi)已建房屋建筑或者在建房屋工程和市政基礎設施工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，或者可能造成一次死亡3人及以上的重大險情。

　　二、工作機制

　　在國務院統(tǒng)一領導下，建設部對各地區(qū)建設行政主管部門建立和完善建設工程重大質(zhì)量安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責建立和擬定本地區(qū)建設工程重大質(zhì)量安全事故應急體系和應急預案，并負責應急預案批準后的`組織實施工作；各施工、產(chǎn)權和物業(yè)管理等單位根據(jù)本地區(qū)建設行政主管部門制定的應急預案的原則，制定本單位質(zhì)量安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員。

　　國務院鐵道、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責建立和完善有關專業(yè)建設工程重大質(zhì)量安全事故應急體系和應急預案以及實施的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　三、應急組織體系與職責

　　建設工程重大質(zhì)量安全事故應急組織體系，包括各級建設行政主管部門的應急組織以及各施工、產(chǎn)權和物業(yè)管理等單位的應急組織。

　　(一)各級建設行政主管部門的應急組織與職責

　　1、國務院建設行政主管部門：根據(jù)國務院應急工作原則和方案，建立應急組織體系,由分管部長任應急組織體系負責人。建設部是負責建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案工作的部門，包括辦公廳、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、城市建設司和住宅與房地產(chǎn)業(yè)司等，由工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司牽頭負責。應急職責包括擬定建設工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度和辦法，指導、協(xié)調(diào)地方建立完善應急組織和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質(zhì)量安全事故情況，根據(jù)情況需要，向國務院報告事故情況，為地方提供專家和技術支持，組織事故應急技術研究、應急知識宣傳教育等工作。

　　2、省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門：根據(jù)同級人民政府和建設部應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管廳長(主任)任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區(qū)建設工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度，指導本地區(qū)建立完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質(zhì)量安全事故情況，及時向同級人民政府和建設部報告事故情況，指導、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設工程重大質(zhì)量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。

　　3、地(市、區(qū))級建設行政主管部門：根據(jù)同級人民政府和上級建設行政主管部門應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管領導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區(qū)建設工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度，指導本地區(qū)建立和完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質(zhì)量安全事故情況，及時向同級人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況。指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設工程重大質(zhì)量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。

　　4、縣(市、區(qū))級建設行政主管部門：根據(jù)同級人民政府和上級建設行政主管部門應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管領導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區(qū)建設工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度，建立和完善應急組織體系和應急預案，及時掌握建設工程重大質(zhì)量安全事故情況，及時向同級人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況，指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設工程重大質(zhì)量安全事故應急救援工作，指導本地區(qū)施工單位建立完善應急組織體系和應急預案，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。

　　(二)各施工、產(chǎn)權和物業(yè)管理等單位的應急組織與職責

　　1、施工單位：根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位生產(chǎn)安全事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告事故情況。

　　2、產(chǎn)權、物業(yè)管理等單位：根據(jù)國家有關法律法規(guī)和當?shù)亟ㄔO主管部門制定的應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

建設工程應急預案15

　　一、總體原則

　　按照學校安全管理有關規(guī)定，本著以人為本，對學生利益高度負責的精神，加強領導，精心組織，周密安排，及時有效處理特大事故，力爭把人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低限度，全力組織恢復學校正常教學秩序，保證任何狀態(tài)下教育教學工作正常進行。本著實事求是原則，立即將所發(fā)生的特大事故上報教育局及有關部門，接受調(diào)查處理，按上級事故調(diào)查組提出的意見，在限期內(nèi)依法對負有責任的'各類責任人進行事故追究和處理。

　　二、組織領導

　　為切實加強特大事故處理工作的領導，學校成立特大事故處理領導組，負責領導全局特大事故調(diào)查處理搶險工作。

　　工作領導小組：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　組員：xxx

　　領導小組下設辦公室：xxx

　　主任：xxx

　　成員：xxx

　　三、職責要求

　　1、拆除舊房及新建樓房時學校與施工方均應告誡學生不得靠近施工場地。施工方應在工作場所拉好圍網(wǎng)。

　　2、拆除舊房及新建樓房時施工方要做好安全防范工作，并做好警示標語等。

　　3、發(fā)生任何重大事故，（如校建質(zhì)量事故、樓房倒塌事故及校建傷害事故等）第一知情人必須立即向?qū)W校領導匯報。領導小組成員只要知情或得到通知后，必須在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，迅速采取有效措施,積極組織搶救工作。摸清基本情況后，由學校領導或領導授意其他人員在最短時間內(nèi)向上級主管部門匯報。

　　4、上一級學校領導因公外出等特殊情況無法到達現(xiàn)場或不能履行職責，經(jīng)授權由下一級學校領導(副組長)代行職責。

　　5、學校領導、中層領導、年級組長、班主任、值班人員及有關工作人員必須嚴格履行職責，到崗到位，確保各自電話24小時暢通。

　　6、各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。

　　7、全體教職工必須服從領導小組的指導、調(diào)度，積極投身到相關搶救工作中。特殊情況下，無條件征用教師車輛。

　　8、無論發(fā)生何種事故，都必須將學生安全放在第一位，先保護、撤離、搶救學生，再搶救其他人。

　　9、相關部門平時要加強檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時匯報，及時處理，將事故扼殺在萌芽狀態(tài)。

　　10、各有關部門在事故發(fā)生后,應作出快速反應,分工合作,迅速組織人員和設備、器材,聽從領導小組的調(diào)遣,集結待命,開展工作。同時與通訊聯(lián)絡組保持不間斷的通信聯(lián)絡。

　　11、接受上級有關部門的調(diào)查，分清責任。對事故中受傷的師生員工按有關規(guī)定妥善處理。事故處理完畢,迅速向有關部門寫出書面報告。

　　12、新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長或上級部門同意，由領導小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何部門和個人不得接受采訪。

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