淺談“追求大作為、實(shí)現(xiàn)快發(fā)展”
一、認(rèn)識(shí)“追求大作為、實(shí)現(xiàn)快發(fā)展”的必要性
首先，追求大作為、實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，是搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的迫切需要。置身于國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)重組的大格局當(dāng)中，置身于國際國內(nèi)資本加快向比較優(yōu)勢(shì)明顯的地方集聚和流動(dòng)的洗牌之中，我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)。黨的十六大指出，我們正處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為了統(tǒng)籌發(fā)展，國家實(shí)施了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，在政策、資金、技術(shù)、人才等諸多重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素方面，向東北重點(diǎn)傾斜。眼前的大發(fā)展機(jī)遇，不可多得，不會(huì)常有，需要緊緊捕捉、緊緊抓牢。幾年來，我們區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，加速“五跑，扎實(shí)工作，取得了項(xiàng)目建設(shè)的歷史性突破，為加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就要求我們必須在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期中，搶抓千栽難逢的發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，迎頭趕上，打一場(chǎng)龍山發(fā)展史上由小到大、由弱到強(qiáng)的翻身戰(zhàn)，全力推進(jìn)龍山經(jīng)濟(jì)和事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。第二，追求大作為、實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，是加速提升龍山經(jīng)濟(jì)的必然選擇。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征是，在競(jìng)爭(zhēng)中升級(jí)，在跨越中趕超。總體而言，我們已經(jīng)告別了短缺經(jīng)濟(jì)，告別了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，邁向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。面對(duì)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)和日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們別無選擇，惟有加大油門、開足馬力，追求大作為，實(shí)現(xiàn)快發(fā)展。只有這樣，我們龍山的經(jīng)濟(jì)才會(huì)站在一個(gè)新的平臺(tái)上，參與下一輪的競(jìng)爭(zhēng)；我們龍山的整體形象、綜合實(shí)力等才會(huì)大大躍升，干部職工和老百姓的工資、福利、就業(yè)等才會(huì)很好解決，才會(huì)實(shí)現(xiàn)百姓富、區(qū)里富、城鄉(xiāng)共同富，實(shí)現(xiàn)企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、綜合實(shí)力強(qiáng)。
第三，追求大作為，實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，是提高黨的執(zhí)政能力的根本要求。加快發(fā)展是解決遼源面臨的矛盾和問題的關(guān)鍵所在，更是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。我們龍山是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城區(qū)，處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于觀念陳舊、視野不寬、能力不強(qiáng)、人才不夠以及企業(yè)家匱乏等原因，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾沒有有效解決，發(fā)展的速度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益還有待于提高，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)力不強(qiáng)的區(qū)情還沒有根本改觀。一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在，人民群眾仍然還有不滿意的地方。以上這些都是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我們只有追求大作為，實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，才能有效地解決這些問題，才能提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，永葆黨的先進(jìn)性。
二、把握“追求大作為、實(shí)現(xiàn)快發(fā)展”的操作性
追求大作為、實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，是具有想像力、創(chuàng)造力的實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)于龍山區(qū)來說就是要“繼續(xù)‘五跑’求作為、加速‘五跑’快發(fā)展”。在工作中，要把握好以下幾方面：
第一，選準(zhǔn)加速“五跑”的參照系。要制定好加速“五跑”的階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，從龍山經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的明顯提升，到龍山形象的較大改善、群眾收入的顯著增加、社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步等等，都要有具體的參照物和明確的指標(biāo)體系，以激勵(lì)和提升龍山發(fā)展的`素質(zhì)和速度。它包括綜合競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，包括高一層次范圍內(nèi)的位次前移，本質(zhì)特征是使龍山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展打破常規(guī)，呼嘯前進(jìn)，在周邊縣區(qū)搶道、領(lǐng)跑，實(shí)現(xiàn)龍山再興，體現(xiàn)快跑快發(fā)展的要求。為此，我們確定今年全區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)11億元，同比增長(zhǎng)44.5；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成14億元，同比增長(zhǎng)51.3；固定資產(chǎn)投資完成5.36億元，同比增長(zhǎng)44.8；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)7600萬元，同比增長(zhǎng)17.6。
第二，搶抓加速“五跑”的機(jī)遇期。機(jī)遇是一種特殊資源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既充滿各種風(fēng)險(xiǎn)，也包含眾多機(jī)遇。機(jī)遇經(jīng)常迎面而來，擦肩而過，關(guān)鍵是要以敏銳的戰(zhàn)略眼光和經(jīng)濟(jì)頭腦發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、捕捉機(jī)遇，進(jìn)而用好、用活、用足機(jī)遇。同時(shí)，還要善于創(chuàng)造機(jī)遇，發(fā)展機(jī)遇，以盡快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市。當(dāng)前，國家正在深化實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，在這一重大政策的影響下，國際資本已經(jīng)開始關(guān)注東北，國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)正在積極尋求與東北的合作。加速“五跑”的機(jī)遇期已經(jīng)到來。機(jī)者如神，易逝難求。機(jī)不可失，時(shí)不再來。因此，我們必須要搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目，搶抓機(jī)遇求作為，搶抓機(jī)遇快發(fā)展。
第三，找準(zhǔn)加速“五跑”的突破口。一個(gè)區(qū)經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，突破口必須選準(zhǔn)。選準(zhǔn)了會(huì)事半功倍，選偏了則事倍功半。在找準(zhǔn)突破口后，必須迅速撕開、組織突進(jìn)、推向縱深、擴(kuò)大戰(zhàn)果。就龍山區(qū)的實(shí)際情況，我們把繼續(xù)“五跑”求作為、加速“五跑”快發(fā)展的突破口選在強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上，靠項(xiàng)目強(qiáng)企業(yè)、壯產(chǎn)業(yè)、廣就業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。目前，利源、金昌、工業(yè)硅、真雨等企業(yè)的大項(xiàng)目進(jìn)展順利。全區(qū)初步形成了以利源公司、工業(yè)硅集團(tuán)為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以金昌集團(tuán)、大拇指公司為代表的健康產(chǎn)業(yè)，以真雨集團(tuán)、五一集團(tuán)、金合集團(tuán)、中龍機(jī)械為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以東藝木業(yè)、森廣木業(yè)等企業(yè)為代表的木業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
第四，主攻加速“五跑”的著力點(diǎn)。堅(jiān)持“淡化一產(chǎn)、強(qiáng)化二產(chǎn)、搞活三產(chǎn)”的原則，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)鎖定在工業(yè)強(qiáng)區(qū)上，在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、資產(chǎn)重組等工作上用重力，下猛藥。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，就是上項(xiàng)目、強(qiáng)企業(yè)、壯產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，就是構(gòu)造特色，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，走規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化的道路。要整合土地資源，在“土變金”上做文章。要整合人力資源，在剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上想辦法；第三產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)，就是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，形成群小相加、遍地開花、競(jìng)相發(fā)展的喜人局面；全區(qū)所有工作的著力點(diǎn)，就是咬定“五跑”不放松，加速“五跑”不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈，持之以恒。要以“五跑”的成績(jī)、發(fā)展的業(yè)績(jī)論功過、評(píng)是非、定獎(jiǎng)懲。
第五，激活加速“五跑”的動(dòng)力源。龍山再興的一個(gè)顯著標(biāo)志應(yīng)該是加速“五跑”的內(nèi)生動(dòng)力得到激活。為此，必須放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力在龍山大地上競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉在龍山大地上內(nèi)充分涌流。一方面，要激發(fā)民力、激活內(nèi)力、巧借外力，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)在招商引資上用真功夫、下大力氣。通過“公變私”的改制，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為龍山經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的主力軍、生力軍、驅(qū)動(dòng)力。隨著全民創(chuàng)業(yè)的不斷深入，民資、民力將進(jìn)一步激活，各類企業(yè)和工商戶的數(shù)量還將呈現(xiàn)出增長(zhǎng)和擴(kuò)張的勢(shì)態(tài)；另一方面，要支持探索，推進(jìn)體制、機(jī)制、技術(shù)和管理的創(chuàng)新，營造寬松、優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。敞開胸懷，熱忱歡迎外來先進(jìn)思想的滲透與同化，熱忱歡迎外來優(yōu)秀人才的挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)，熱忱歡迎外來生產(chǎn)要素的富集與激活。繼續(xù)采用“三高一跳”的辦法，即引進(jìn)高級(jí)人才、給高職、給高薪，跳出遼源，在全省、全國直至全世界的范圍內(nèi)引進(jìn)人才。引導(dǎo)企業(yè)家提高素質(zhì)，提升檔次，提高能力。支持人才創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)人才到企業(yè)，激勵(lì)人才為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)，讓干部在加速“五跑”中強(qiáng)筋壯骨，自我提升。
追求大作為、實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，是市委的要求，是發(fā)展需要，是人民的期盼。我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以百折不撓的精神、跨越趕超的意識(shí)、奮發(fā)有為的干勁，繼續(xù)“五跑”求作為，加速“五跑”快發(fā)展，為龍山的再興貢獻(xiàn)出我們?nèi)康闹腔酆土?/p>
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