我國養(yǎng)老金運營管理條例即將出臺
養(yǎng)老金運營管理條例即將出臺 投資運營機構(gòu)或擴容
人社部推動養(yǎng)老保險基金向市場化、多元化、專業(yè)化發(fā)展正在持續(xù)發(fā)力。
12月10日，記者從知情人士處了解到，養(yǎng)老金運營管理條例已經(jīng)由相關(guān)部門起草并提交，即將出臺。
據(jù)了解，具備養(yǎng)老保險基金投資運營條件的機構(gòu)將在當(dāng)前18家的基礎(chǔ)上，進一步向社會放開。據(jù)中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文透露，未來還會有新的養(yǎng)老金管理機構(gòu)成立。
清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，近段時間，一些基金公司比較活躍，都在積極參與養(yǎng)老金運營管理的相關(guān)工作中。
最高6000億養(yǎng)老金入市
2015年8月，《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》正式印發(fā)，明確劃定了養(yǎng)老金投資方向，除了存款、債券等固定性投資外，還將股票、股權(quán)、股指期貨等納入養(yǎng)老金投資范圍。同時規(guī)定，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。
鄭秉文推算，截至2014年底，基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余約3.5萬億元，扣除預(yù)留支付資金外，能夠集中到全國社�；鹄硎聲M行投資的養(yǎng)老金規(guī)模在2萬億左右，按照30%入市資金上限計算，將有最高6000億元的養(yǎng)老金入市。
對此，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授朱俊生告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，此前全國社�；鹄硎聲耐顿Y模式是，除了固定收益類自己投資，風(fēng)險稍微大一點的都是委托外面的基金管理機構(gòu)在做。
全國社�；鹄硎聲䲠�(shù)據(jù)顯示，截至2014年末，社保基金會管理的基金資產(chǎn)總額15356.39億元，境內(nèi)投資資產(chǎn)14050.61億元。
有業(yè)內(nèi)專家向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，按照《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》要求，社�；饡芾淼幕鹨�(guī)模將大幅增加，全國社�；鹄硎聲械木硟�(nèi)投資運營機構(gòu)的數(shù)量，也會在現(xiàn)有18家的基礎(chǔ)進一步增加。
基金公司對此表現(xiàn)較為積極，楊燕綏介紹，一些基金公司都在積極參與養(yǎng)老金運營管理的相關(guān)工作。
據(jù)了解，由中國建設(shè)銀行股份有限公司發(fā)起，引入全國社會保障基金理事會作為戰(zhàn)略投資者共同設(shè)立的建信養(yǎng)老金管理公司已正式成立。該公司是國務(wù)院批準試點設(shè)立的國內(nèi)首家專業(yè)養(yǎng)老金管理機構(gòu)，將專注于養(yǎng)老事業(yè)，提供專業(yè)化養(yǎng)老金管理服務(wù)。全國社�；鹄硎聲顿Y建信養(yǎng)老金管理公司意在拓寬養(yǎng)老金投資管理渠道。
朱俊生認為，未來會有更多的基金公司參與養(yǎng)老金運營，一方面是資金規(guī)模比以前大幅增加，一方面更多管理機構(gòu)參與也可以更好地規(guī)避風(fēng)險。
運營機構(gòu)篩選或?qū)⒓毣?/strong>
目前，世界上養(yǎng)老金投資的模式主要有兩種，一種是類似于新加坡的集中投資，一種是智利，以及中國香港地區(qū)的分散投資。朱俊生介紹，此前社會上曾有一種討論，要成立一個帶有官方性質(zhì)的養(yǎng)老金投資管理公司，現(xiàn)在來看，這個肯定不合適。
“應(yīng)該讓更多的市場主體去參與，增加競爭性，投資收益率可能會更好。”朱俊生說。
那么，什么樣的基金公司將有機會參與其中呢?早在2001年12月，財政部、人社部就曾發(fā)布《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》，對于申請辦理社�；鹜顿Y管理業(yè)務(wù)提出了7項要求。
具體包括：在中國注冊，經(jīng)中國證監(jiān)會批準具有基金管理業(yè)務(wù)資格的基金管理公司及國務(wù)院規(guī)定的其他專業(yè)性投資管理機構(gòu);基金管理公司實收資本不少于5000萬元人民幣，在任何時候都維持不少于5000萬元人民幣的凈資產(chǎn)。其他專業(yè)性投資管理機構(gòu)需具備的最低資本規(guī)模另行規(guī)定;具有2年以上的在中國境內(nèi)從事證券投資管理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，且管理審慎，信譽較高。具有規(guī)范的國際運作經(jīng)驗的機構(gòu)，其經(jīng)營時間可不受此款的限制。
同時還要求，最近3年沒有重大的違規(guī)行為;具有完善的法人治理結(jié)構(gòu);有與從事社保基金投資管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)投資人員;具有完整有效的內(nèi)部風(fēng)險控制制度，內(nèi)設(shè)獨立的監(jiān)察稽核部門，并配備足夠數(shù)量的稱職的專業(yè)人員。
朱俊生認為，隨著養(yǎng)老金資金規(guī)模擴大，運營機構(gòu)增多，為了規(guī)范運營管理，或?qū)⒃谠瓉硪蟮幕A(chǔ)上有進一步細致的考量。
核心提示
具備養(yǎng)老保險基金投資運營條件的機構(gòu)將在當(dāng)前18家的基礎(chǔ)上，進一步向社會放開。截至去年底，基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余約3.5萬億元，扣除預(yù)留支付資金外，能夠進行投資的養(yǎng)老金規(guī)模在2萬億左右，按照30%入市資金上限計算，將有最高6000億元的養(yǎng)老金入市。
更早消息(2015年03月13日) 證監(jiān)會:將配合制定養(yǎng)老金運營制度
證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍13日表示，資本市場能夠為養(yǎng)老金提供信息公開、交易便捷、運作高效的場所，有利于養(yǎng)老金的保值增值，證監(jiān)會將配合相關(guān)部委制定完善養(yǎng)老金運營的相關(guān)制度，同時，證監(jiān)會還將完善資本市場基礎(chǔ)制度，提升投資價值，為養(yǎng)老金投資提供良好市場環(huán)境。
證監(jiān)會：抓緊推出持股行權(quán)管理辦法
證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍3月13日表示，在健全投資者保護機制，證監(jiān)會將繼續(xù)落實國辦小國九條內(nèi)容，扎實做好制度建設(shè)，建立健全注冊制改革的`投資者保護機制，有效落實投資者適當(dāng)性管理和投資者教育， 抓緊推出持股行權(quán)管理辦法;增強12386投訴處理能力;抓好糾紛解決，發(fā)布糾紛調(diào)解規(guī)則，推動投資者服務(wù)中心建立全國性的協(xié)調(diào)組織，推動行政和解試點工作;抓好投訴評價;抓好典型案例，剖析案例所反映的問題，樹立投資者保護標桿。
證監(jiān)會批準上期所開展鎳和錫期貨交易
證監(jiān)會發(fā)言人張曉軍今日在新聞發(fā)布會上表示，證監(jiān)會批準上海期貨交易所開展鎳和錫期貨交易。近日證監(jiān)會正式批準其掛牌交易，鎳和錫同屬銀白色材料，都是鉑金比較成熟的期貨品種，與銅鋁鉛鋅構(gòu)成6大金屬品種，近年來，鎳和錫的價格波動較大，上市該兩個品種期貨對于穩(wěn)定市場價格具有重大意義，根據(jù)現(xiàn)貨需求等各因素，上期所已完成該兩個品種的上市工作。
證監(jiān)會就修改證券市場禁入規(guī)定征意見
證監(jiān)會發(fā)言人張曉軍今日在新聞發(fā)布會上表示，證監(jiān)會就修改證券市場禁入規(guī)定進行修訂。2006年，證券市場禁入規(guī)定實施，按照相關(guān)要求，證監(jiān)會對一批情節(jié)嚴重的違法責(zé)任人員給予了處分，這對維護市場秩序起到了很好的作用，2006年至2014年，對一批違法人員采取了禁入等處理措施，包括上市公司等人員，隨著我國資本市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型的推進，以及注冊制的改革，這次對證券市場禁入制度進行修改，包括四方面，其中第五條修改將原來的四款增加為八款。
證監(jiān)會：五項工作健全投資者保護機制
證監(jiān)會發(fā)言人張曉軍今日在新聞發(fā)布會上表示，315國際消費者權(quán)益日即將來臨。從證券市場來看，在健全投資者保護機制方面，扎實做好以下工作：一是制度建設(shè)，做好投資者保護工作，二是抓好投訴處理管理辦法，建立相關(guān)制度，切實提高投訴效率，三是抓好糾紛解決，發(fā)布糾紛處理規(guī)則，推動服務(wù)者處理中心，推動行政和解試點工作，四是抓好督促評價，督促有關(guān)單位開展相關(guān)工作，五是抓好典型案例。
證監(jiān)會介紹3.15系列活動
證監(jiān)會發(fā)言人張曉軍今日在新聞發(fā)布會上表示，今年3.15國際消費者權(quán)益日，證監(jiān)會系統(tǒng)單位等，將繼續(xù)以維權(quán)和服務(wù)為主題，開展市場最為關(guān)心的維權(quán)活動，例如上交所和深交所各自開展的活動等，中證協(xié)也開展了打非等活動，上海、江蘇等開展了廣場活動。
證監(jiān)會：尚未收到華福證券股權(quán)變更行政許可申請
證監(jiān)會發(fā)言人張曉軍今日在新聞發(fā)布會上表示，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，證券業(yè)和銀行業(yè)、信托業(yè)實施分業(yè)管理，按照相關(guān)規(guī)定，商業(yè)銀行從事相關(guān)業(yè)務(wù)需要申請，截至目前尚未收到華福證券的相關(guān)申請。
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