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2016養(yǎng)老金并軌
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2016養(yǎng)老金并軌，公務員到手工資降多少?
“和事業(yè)單位員工一樣退休為何拿的錢不一樣?!”以前老有人向枕頭財經抱怨。隨著20余省市相繼公布養(yǎng)老金“并軌”方案，我國大部分城市的事業(yè)單位已開始繳納社保，養(yǎng)老金已徹底告別雙軌制制度。養(yǎng)老金改革主要涉及到哪些人?并軌后，公務員到手工資會減少多少呢?
養(yǎng)老金“雙軌制”終結 誰最受影響
國務院文件明確，對“中人”通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。即：在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
2015年1月14日，國務院發(fā)布《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》決定從2014年10月1日起對機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革，機關事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，由單位和個人共同繳費。單位按本單位參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數之和的20%、個人按本人工資收入的8%繳費。而職業(yè)年金部分則由個人、單位分別按基本養(yǎng)老保險繳費基礎的4%、8%繳費，全部計入職業(yè)年金個人賬戶。工作人員退休后，按月領取職業(yè)年金待遇。
這標志存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”的終結，超過3000萬的機關事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。
養(yǎng)老金并軌誰最受影響呢?先來看一組數據：國家公務員局網站數據顯示，至2013年底，人數超過717萬人。而據國務院法制辦、中央組織部、人力資源和社會保障部負責人2014年5月15日就新頒布的《事業(yè)單位人事管理條例》答記者問時的表示，中國共有事業(yè)單位111萬個，事業(yè)編制3153萬人。
事實上，全國共有200多萬“事業(yè)編”的醫(yī)生和總數高達1700萬的教師，分別均屬受改革影響最大的群體之一。據枕頭財經查詢的資料顯示，國務院2015年2號文件未出臺之前，一些城市提前退休的風潮早已聞風而動，一些醫(yī)院的員工竟然提前辦了退休。學校教師也未能免俗，各地都傳來消息，部分大學頻現突擊辦理提前退休的教職員工。
趨勢：20年養(yǎng)老待遇鴻溝將縮小個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數
養(yǎng)老金雙軌制通常又可以稱為退休金雙軌制，是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，指的是對于不同用工性質的人員在退休養(yǎng)老金方面采取不同的制度方式來進行。此前相當長的時間內，機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金標準遠遠高于企業(yè)退休人員，差距大概是3～5倍。養(yǎng)老金待遇最高相差50倍，從被訪者來看，最低為200元，最高為10000元。
20多年前，中國啟動養(yǎng)老制度轉軌，企業(yè)職工實施養(yǎng)老保險制度，單位和個人繳費額度高，高達收入20%的單位繳費和8%的個人繳費額度下，企業(yè)職工養(yǎng)老待遇計發(fā)標準卻十分偏低，有些地區(qū)只能達到職工退休前待遇的30%，最高也難超過60%，差距十分明顯。
根據《中國勞動統(tǒng)計年鑒》，2005年企業(yè)職工養(yǎng)老保險金月平均為732.46元，事業(yè)單位人員為1367.42元，機關人員則是1531.74元。到2011年，機關事業(yè)單位人員的離退休金每年已經達到2.61萬元，企業(yè)人員僅為1.81萬元。根據2012年全國公共財政支出決算表，當年國家財政為行政事業(yè)單位離退休人員支付的退休金達到2848億元。
機關事業(yè)單位人員和企業(yè)職工之間養(yǎng)老金差距長時間以來不斷積攢了一些不滿的情緒。據人大財經委調研組在中國人大網的問卷調查，49%的被調查者對機關事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿�？梢灶A見的是，養(yǎng)老金并軌新政實施后，體制內人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老金差距將逐步變小。
焦點：并軌后，到手工資有什么變化?
養(yǎng)老金并軌后公務員到手工資有何變化
“抱枕們”肯定最關心的是并軌后，全國機關事業(yè)單位到手工資有什么變化呢?枕頭君告訴你：你每個月工資有8%的養(yǎng)老金+4%的職業(yè)年金是要扣掉的。
根據國發(fā)2號文要求，養(yǎng)老保險繳費由單位和個人共同負擔，其中個人所需繳費項目包括基本養(yǎng)老保險費用和職業(yè)年金費用，比例共計為個人繳費工資的12%。
具體到個人，月均繳費到底是多少?陜西財政廳在年初解讀國發(fā)2號文時，曾透露了中央設計的繳費水平。其稱，為實現機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，中央確定，從2014年10月1日起，全國機關事業(yè)單位在職工作人員基本工資標準月人均將提高1200元左右(平均數據，具體到個人會有所不同)，其中：養(yǎng)老保險制度改革個人繳費600元左右(繳納個人賬戶養(yǎng)老金400元左右，個人繳納職業(yè)年金200元左右)，從津補貼或績效工資中納入300元左右，實際凈增資300元左右。
這也就是說，12%的機關事業(yè)單位繳費比例，個人對應平均約600元的繳費水平，其中涵蓋8%的基本養(yǎng)老金400元，4%的職業(yè)年金200元。
這與按照國家統(tǒng)計局公布的2014年平均工資，進而測算出來的數據基本一致。2014年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資57346元，核算下來月平均工資4778.8元。若按此，則機關事業(yè)單位12%的養(yǎng)老保險個人繳費為573.5元。
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