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2016上海市企業(yè)工資支付辦法解讀
2016年8月1日，新《上海市企業(yè)工資支付辦法》(《辦法》)正式實施�？靵黼S應(yīng)屆畢業(yè)生小編一起閱讀了解吧。
《上海市企業(yè)工資支付辦法》
新《辦法》的修改背景和目的
上海市于2003年制定原《上海市企業(yè)工資支付辦法》，2008年《勞動合同法》出臺后，原《辦法》的一部分規(guī)定已經(jīng)不能適用。此次修訂的主要目的有三，一是將與國家明確規(guī)定的不一致的部分進(jìn)行調(diào)整，二是對原《辦法》執(zhí)行中的模糊地帶進(jìn)行明確，三是依據(jù)國家及地方關(guān)于規(guī)范性文件制定的有關(guān)規(guī)定對原《辦法》進(jìn)行有效期的續(xù)延。
“工資”概念
新《辦法》第二條，明確了工資的概念，“企業(yè)根據(jù)國家和本市的規(guī)定，以貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、加班工資等。” 此外，刪除了原《辦法》中“(工資)即列入工資總額統(tǒng)計的貨幣收入”的表述，對“工資”與“工資總額”進(jìn)行了概念上的區(qū)分。此外《企業(yè)所得稅法》、《個人所得稅法》以及2009年《財政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財務(wù)管理的通知》對工資的理解均有不同。從新辦法規(guī)定來看，交通費(fèi)補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、工作餐補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼，均屬于工資。新辦法第二條未對特殊情況下的工資進(jìn)行規(guī)定。
工資支付形式
工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付。部分企業(yè)與勞動者約定月工資5000元，但約定好每個月必須用發(fā)票報銷2000元，本質(zhì)上系以實物發(fā)放工資，屬違法行為。
工資支付方式及注意事項
企業(yè)通過銀行發(fā)放工資的，應(yīng)當(dāng)按時將工資劃入勞動者本人帳戶;企業(yè)直接發(fā)放工資的，應(yīng)當(dāng)將工資支付給勞動者本人，并辦理簽收手續(xù)。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意書面記載支付勞動者工資的數(shù)額、項目、時間、本人姓名等，按有關(guān)規(guī)定保存?zhèn)洳�，并向勞動者提供一份本人的工資清單，包括基本工資、績效工資、所繳社保公積金等明細(xì)。
工資支付時間
企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月至少支付一次工資，支付工資的具體日期由企業(yè)與勞動者約定。如遇法定休假節(jié)日或休息日，不論通過銀行還是現(xiàn)金方法，不得推遲發(fā)放。對實行年薪制或按考核周期兌現(xiàn)工資的勞動者，企業(yè)也應(yīng)每月按不低于最低工資的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)付工資。
勞動合同終止、解除時的工資結(jié)算
新《辦法》除確認(rèn)“企業(yè)與勞動者終止或依法解除勞動合同的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與勞動者辦妥手續(xù)時，一次性付清勞動者的工資�！蓖瑫r增加“對特殊情況雙方有約定且不違反法律、法規(guī)規(guī)定的，從其約定”。后者主要針對實踐中，企業(yè)規(guī)定銷售人員的部分工資收入需在貨款到賬后支付，而如勞動合同解除或終止時貨款未到賬，則允許雙方在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的工資支付約定。
勞動者在工作時間內(nèi)參加社會活動的工資支付
勞動者在法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動的，企業(yè)應(yīng)視同其提供了正常勞動而支付工資。根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》，社會活動包括：依法行使選舉權(quán)或被選舉權(quán);當(dāng)選代表出席鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)以上政府、黨派、工會、青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等組織召開的會議;出任人民法庭證明人;出席勞動模范、先進(jìn)工作者大會;《工會法》規(guī)定的不脫產(chǎn)工會基層委員會委員因工會活動占用的生產(chǎn)或工作時間;其它依法參加的社會活動。
加班工資和假期工資的計算方式
其一，關(guān)于加班工資與假期工資計算基數(shù)的不同理解，雖然原《辦法》第九條僅對假期工資的計算基數(shù)進(jìn)行了規(guī)定，但在第十四條中也明確了加班加點(diǎn)工資基數(shù)按照第九條的原則確定，因此原《辦法》中，加班工資與假期工資的計算基數(shù)系一致，但針對實踐中的不同做法，本次新《辦法》做了統(tǒng)一規(guī)定。
其二，關(guān)于計算基數(shù)的性質(zhì)，明確了加班工資和假期工資的計算基數(shù)系“勞動者所在崗位相對應(yīng)的正常出勤月工資”，并剔除了“年終獎、上下班交通補(bǔ)貼、工作餐補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼，中夜班津貼、夏季高溫津貼、加班工資等特殊情況下支付的工資。”
其三，關(guān)于計算基數(shù)的確定，新《辦法》首先倡導(dǎo)企業(yè)對月工資進(jìn)行明確約定，并增加規(guī)定“實際履行與勞動合同約定不一致的，按實際履行的勞動者所在崗位相對應(yīng)的月工資確定”，即按照實際履行過程中工資數(shù)額和項目確認(rèn);勞動合同未明確約定月工資，但集體合同(工資專項集體合同)對崗位相對應(yīng)的月工資有約定的，按集體合同(工資專項集體合同)確定;勞動合同、集體合同(工資專項集體合同)對勞動者月工資均無約定的，按勞動者正常出勤月依照本辦法第二條規(guī)定的工資(即包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等，但不包括加班工資)的70%確定。
此外，如企業(yè)將崗位相對應(yīng)的工資約定較低，但將住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等約定較高，則存在故意降低加班及假期工資基數(shù)的嫌疑，如裁審部門確認(rèn)該事實，法律上應(yīng)認(rèn)定無效;如企業(yè)在勞動合同等中明確約定了季度獎、半年獎等的數(shù)額，則應(yīng)計入上述計算基數(shù);如僅約定月工資未約定或規(guī)定工資構(gòu)成，應(yīng)將月工資作為計算基數(shù)。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難暫時無法支付工資時的相應(yīng)規(guī)定
新《辦法》明確了“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)受到影響，暫時無法按時支付工資”時的工資支付安排，此時企業(yè)除與工會協(xié)商一致外，也可以與職工代表協(xié)商一致，延期并在一個月內(nèi)支付工資，并應(yīng)將延期支付工資的時間告知全體勞動者。新《辦法》刪除了此類情況下企業(yè)向主管部門的報備義務(wù)。
試用期期間的工資支付
新《辦法》根據(jù)《勞動合同法》進(jìn)行了修正，明確“勞動者在試用期間提供了正常勞動，企業(yè)支付的工資不得低于本企業(yè)相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動合同約定工資的80%，并不得低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”
停工停產(chǎn)期間的工資支付
新《辦法》對此未做修改，企業(yè)停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按約定支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，企業(yè)可根據(jù)勞動者提供的勞動，按雙方新的約定支付工資，但不得低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
計件工資制勞動者的加班費(fèi)支付
關(guān)于計件工資制的加班費(fèi)支付，本次修訂明確了兩個條件，一為“企業(yè)依法安排實行計件工資制的勞動者完成計件定額任務(wù)后”，二為“企業(yè)在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間外繼續(xù)安排工作”的，此時應(yīng)當(dāng)根據(jù)額外工作時間加班費(fèi)的計算標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)調(diào)整計件單價。此外，本次修訂明確“計件定額應(yīng)通過一定的民主管理程序合理制定”。
部分公民休假節(jié)日的工資支付
本次修訂根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，明確了在婦女節(jié)、青年節(jié)等部分公民休假的節(jié)日期間，對參加社會或企業(yè)組織的慶祝活動和照常工作的勞動者，企業(yè)應(yīng)支付工資，但不支付加班工資。如果該節(jié)日恰逢休息日，企業(yè)安排勞動者工作的，應(yīng)當(dāng)按照休息日加班的相應(yīng)規(guī)定支付加班工資。
日工資和小時工資的折算方式
本次修訂明確了在計算加班、病假、事假等特殊情況下的工資時，日工資均按月工資除以每月平均計薪天數(shù)21.75天計算。小時工資按日工資除以8小時計算。
因疑似傳染病被隔離的工資支付
根據(jù)國家相關(guān)法律，新《辦法》明確了“在采取公共衛(wèi)生預(yù)防控制措施時，勞動者疑似患傳染病或者病原攜帶者的密切接觸者，經(jīng)隔離觀察后排除的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同勞動者提供正常勞動，支付其隔離觀察期間的工資�！贝_診為病人的，則按病假處理。
勞動者違反勞動紀(jì)律降低工資時的工資支付
勞動者違反勞動紀(jì)律或規(guī)章制度，企業(yè)降低其工資的，降低后的工資不得低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。即遇勞動者遲到、早退、擅自離崗等，企業(yè)可以依法扣減工資，但不得低于最低工資。
勞動者因客觀原因無法履行勞動合同時的工資支付
勞動者因涉嫌違法犯罪被拘押或者其他客觀原因，使勞動合同無法履行的，企業(yè)不支付勞動者工資，但法律、法規(guī)另有規(guī)定或者雙方另有約定的除外。
勞動者遇企業(yè)克扣或無故拖欠工資時的救濟(jì)方式
對此，新《辦法》根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，明確“企業(yè)克扣或者無故拖欠勞動者工資，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資，以及安排勞動者加班不按規(guī)定支付加班工資的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令企業(yè)按規(guī)定限期支付;逾期不支付的，還應(yīng)按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金�！�
勞動者給企業(yè)造成損失的賠償
勞動者因本人原因給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)依法要其賠償，并需從工資中扣除賠償費(fèi)的，扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20%，且扣除后的剩余工資不得低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)違法解除勞動合同且裁審部門撤銷企業(yè)原決定時的損害賠償
企業(yè)解除勞動者的勞動合同，引起勞動爭議，勞動人事爭議仲裁部門或人民法院裁決撤消企業(yè)原決定，并且雙方恢復(fù)勞動關(guān)系的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付勞動者在調(diào)解、仲裁、訴訟期間的工資。其標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)解除勞動合同前12個月勞動者本人的月平均工資乘以停發(fā)月數(shù)。雙方都有責(zé)任的，根據(jù)責(zé)任大小各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
觀點(diǎn)匯總
新舊《辦法》對比
1. 關(guān)于工資構(gòu)成。新《辦法》第二條特別強(qiáng)調(diào)了津貼、補(bǔ)貼屬于工資構(gòu)成的一部分，像高溫費(fèi)、交通補(bǔ)貼等津貼、補(bǔ)貼明確是納入工資的組成部分，將會被計入社保繳納基數(shù)中。
2. 關(guān)于員工離職的工資支付。新《辦法》中九條也做出規(guī)定，同時對特殊情況下不違反法律法規(guī)的約定予以認(rèn)可。
3. 新《辦法》第十五條新增在采取公共衛(wèi)生預(yù)防控制措施時，勞動者疑似患傳染病或者病原攜帶者的密切接觸者，經(jīng)隔離觀察后排除的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同勞動者提供正常勞動，支付其隔離觀察期間的工資。
4. 新《辦法》第十六條提出，在勞動者被處以刑事處罰時，如勞動者繼續(xù)在原企業(yè)工作則應(yīng)正常支付勞動者工資。
5. 此外，新《辦法》還強(qiáng)調(diào)了對于計件定額確定和工資集體協(xié)商的“兩項”民主程序;刪除了工資延期支付需要備案的程序;刪除對勞動者工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)不足部分支付25%補(bǔ)償金但增加了企業(yè)克扣或者無故拖欠勞動者工資，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資，以及安排勞動者加班不按規(guī)定支付加班工資經(jīng)勞動監(jiān)察處理逾期不支付的需支付50%至100%的賠償金。
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