全國(guó)普及高中階段教育

時(shí)間：2020-12-15 18:18:46 職場(chǎng)動(dòng)態(tài) 我要投稿

全國(guó)普及高中階段教育

　　教育部表示要全國(guó)普及高中階段教育，具體會(huì)怎么做呢?下面我們一起來(lái)了解一下吧!

全國(guó)普及高中階段教育

　　4月6日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委等四部門(mén)共同發(fā)布《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017-2020年)》。該計(jì)劃提出，到2020年，我國(guó)將普及高中階段教育，全國(guó)各省份高中階段教育毛入學(xué)率都要達(dá)到90%以上，普通高中與中職學(xué)校招生規(guī)模應(yīng)大體相當(dāng)，嚴(yán)禁公辦普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計(jì)劃招生。

　　近年來(lái)，我國(guó)高中階段教育取得長(zhǎng)足發(fā)展，2016年全國(guó)高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到87.5%。教育部2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)已有22個(gè)省份高中階段教育毛入學(xué)率超過(guò)90%，北京、上海等都達(dá)到95%以上。

　　目前，高中階段教育短板明顯，主要表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡、普通高中教育和中職教育發(fā)展不協(xié)調(diào)、普通高中大班額比例高等方面。

　　按照教育部的計(jì)劃，我國(guó)將重點(diǎn)提高教育基礎(chǔ)薄弱特別是高中階段教育毛入學(xué)率較低地區(qū)的普及程度，提高特殊群體接受高中階段教育的機(jī)會(huì);同時(shí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，重點(diǎn)提高中職教育招生比例;并推進(jìn)改革人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)課程的選擇性和專(zhuān)業(yè)吸引力。到2020年，全國(guó)普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求，全國(guó)各省份高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上，中西部貧困地區(qū)高中階段毛入學(xué)率顯著提升;普通高中與中職學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng);經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制更加健全，生均撥款制度全面建立。

　　目前，我國(guó)已實(shí)行對(duì)普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策，今后將逐步分類(lèi)推進(jìn)中職教育免除學(xué)雜費(fèi)，并提高中職教育國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生免費(fèi)教育。

　　教育部門(mén)也將改進(jìn)招生管理辦法，推進(jìn)建立中職學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái);實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中階段學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，加大優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校招收貧困地區(qū)學(xué)生的比例;并嚴(yán)禁公辦普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計(jì)劃招生。

　　【相關(guān)內(nèi)容】

　　出臺(tái)背景

　　普及高中階段教育是黨中央、國(guó)務(wù)院立足全面建成小康社會(huì)決勝階段作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八屆五中全會(huì)提出“普及高中階段教育”。國(guó)家“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要將高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃列入教育現(xiàn)代化重大工程。普及高中階段教育是我國(guó)繼普及九年義務(wù)教育之后進(jìn)一步提升國(guó)民整體素質(zhì)、勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)能力、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重大舉措，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

　　近年來(lái)，我國(guó)高中階段教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2016年高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到87.5%，普及水平邁上了新臺(tái)階。但由于多方面原因，中西部貧困地區(qū)教育資源短缺，普及程度低，中等職業(yè)教育發(fā)展明顯滯后。這些地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然環(huán)境條件的制約，普及任務(wù)異常艱巨。同時(shí)，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如普通高中教育與中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，普通高中56人以上大班額比例接近四分之一，有的班額甚至超過(guò)80人。到2020年要實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須組織實(shí)施攻堅(jiān)。

　　總體思路

　　普及高中階段教育需要在全面建成小康社會(huì)、打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的大背景下統(tǒng)籌謀劃�？偟乃悸犯爬ㄆ饋�(lái)就是“政府主導(dǎo)、補(bǔ)齊短板、普職并重、關(guān)注內(nèi)涵”。

　　政府主導(dǎo)就是將普及高中階段教育作為一項(xiàng)重大民生工程，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與，發(fā)揮中央支持政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用，形成攻堅(jiān)合力。

　　補(bǔ)齊短板就是針對(duì)制約普及高中階段教育的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，�；�、促公平。

　　普職并重就是統(tǒng)籌發(fā)展普通高中教育和中等職業(yè)教育，將職業(yè)教育擺在突出位置，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足學(xué)生多樣化選擇需求。

　　關(guān)注內(nèi)涵就是堅(jiān)持普及與提高并重，在擴(kuò)大規(guī)模、提高普及程度的同時(shí)，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，增強(qiáng)高中階段教育的適宜性和吸引力，為學(xué)生的成長(zhǎng)成才打好基礎(chǔ)。

　　主要目標(biāo)

　　答：《攻堅(jiān)計(jì)劃》提出了1個(gè)總目標(biāo)和5個(gè)具體目標(biāo)。一個(gè)總目標(biāo)是：到2020年，全國(guó)普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。五個(gè)具體目標(biāo)包括：一是全國(guó)、各省(區(qū)、市)毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學(xué)率顯著提升;二是普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當(dāng);三是學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，滿足教育教學(xué)基本需要;四是經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制更加健全，生均撥款制度全面建立;五是教育質(zhì)量明顯提升，辦學(xué)特色更加鮮明，吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，努力形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育。

　　其中，要求各省到2020年毛入學(xué)率都要達(dá)到90%以上的主要考慮是：目前，大部分省份已經(jīng)達(dá)到90%以上，只有少部分省份在90%以下，主要集中在西部地區(qū)。要縮小差距、促進(jìn)公平，必須使這些地區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)普及的目標(biāo)。下一步，國(guó)家將加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度，這些省份也將采取有效措施確保實(shí)現(xiàn)普及目標(biāo)。

　　關(guān)于設(shè)定其他具體目標(biāo)的主要考慮是：在確保普及程度的基礎(chǔ)上，要體現(xiàn)全面科學(xué)的普及觀，防止簡(jiǎn)單追求數(shù)量和規(guī)模的增加。同時(shí)，高中教育是選擇性教育，僅僅提供學(xué)位，缺乏吸引力，學(xué)生不愿意上，普及目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、條件、保障等方面的具體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)有條件、有質(zhì)量、有保障的普及，讓學(xué)生進(jìn)得來(lái)，留得住，學(xué)有所獲，成長(zhǎng)成才。

　　[釋疑]

　　高中教育是否將納入義務(wù)教育?

　　普及高中階段教育不是納入義務(wù)教育

　　普及高中階段教育，不少人理解是否要將高中教育也納入義務(wù)教育。對(duì)此，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛解釋道，我們國(guó)家的教育法明確規(guī)定實(shí)行九年義務(wù)教育，義務(wù)教育具有強(qiáng)制、免費(fèi)、普及、均衡等屬性。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)在2011年實(shí)現(xiàn)全面普及九年義務(wù)教育，但是不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的`差距還是比較突出。所以在普及的基礎(chǔ)上，國(guó)家在著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，目前任務(wù)依然艱巨。

　　他說(shuō)，從我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā)，我國(guó)應(yīng)該優(yōu)先保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。這次攻堅(jiān)計(jì)劃也是在強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)上，普及高中階段教育，“沒(méi)有提出高中教育納入義務(wù)教育，也沒(méi)有提出免費(fèi)高中教育。”

　　為什么要普及高中階段教育?

　　高中階段大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難等發(fā)展瓶頸如何突破，千校一面、同質(zhì)化等弊端怎樣解決?4月6日，記者采訪了教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家學(xué)者。

　　《攻堅(jiān)計(jì)劃》為加快我國(guó)高中階段教育改革和發(fā)展提供了切實(shí)可行的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任書(shū)，提出要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力破解體制障礙，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，完善治理體系，必將加快中國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　“這個(gè)計(jì)劃出臺(tái)的首要意義，就在于從整體上更加重視高中階段教育的戰(zhàn)略定位。高中階段教育在整個(gè)國(guó)民教育體系地位獨(dú)特，它是承上啟下、進(jìn)行分流的重要環(huán)節(jié);高中階段教育在人的發(fā)展中地位獨(dú)特，它是學(xué)生從未成年走向成年、個(gè)性形成和自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。高中階段教育也是國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵期、個(gè)人終身發(fā)展的奠基期，《攻堅(jiān)計(jì)劃》是進(jìn)一步提升國(guó)民整體素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)工程。”山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇分析。

　　黨的十八屆五中全會(huì)明確提出“普及高中階段教育”。國(guó)家“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要將“高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃”列入教育現(xiàn)代化重大工程。國(guó)家教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃將“普及高中階段教育”作為主要目標(biāo)，提出到2020年高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%。“到2020年要實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須組織實(shí)施攻堅(jiān)。”教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示。

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