施工合同管理規(guī)章制度

　　合同管理制度是為加強合同管理，避免失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制訂合同管理制度。

　　施工合同管理規(guī)章制度

　　目錄

　　一、總則……………………………………………………………………………………………2

　　二、機構(gòu)和職責……………………………………………………………………………………2

　　三、合同簽訂………………………………………………………………………………………4

　　四、合同報批………………………………………………………………………………………5

　　五、合同履行………………………………………………………………………………………6

　　六、合同履行評價和支付…………………………………………………………………………7

　　七、合同糾紛的處理………………………………………………………………………………8

　　八、附則……………………………………………………………………………………………9

　　一、 總則

　　1.1 目的

　　為防范市場風險及法律風險，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，減少因合同簽訂、履行及后期服務(wù)過程中的不規(guī)范行為導致的糾紛，依據(jù)中華人民共和國《合同法》、《建筑法》等其它相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我公司實際情況，特制定本制度。

　　1.2 范圍

　　本規(guī)定適用于本公司所有的工程合同，包括設(shè)計、工程施工、采購、機械設(shè)備租賃等合同，勞務(wù)分包合同管理制度另行規(guī)定。

　　二 、機構(gòu)和職責

　　本公司工程合同管理實行三級管理各負其責的辦法，即項目組負責合同的具體實施;職能部門負責技術(shù)支持，后勤保障并監(jiān)督檢查合同實施情況;總經(jīng)理總體負責的三級管理制度。

　　2.1 總經(jīng)理

　　總經(jīng)理是工程合同的最高管理者，對合同從獲得到履行的全過程進行決策和管理，代表本公司承擔合同履行責任、行使合同權(quán)利;對公司內(nèi)各分公司、各部門在合同承攬、履行過程中的職責履行情況進行監(jiān)督、檢查及考核。其主要職責如下：

　　(1)負責審定本公司工程合同管理的相關(guān)制度;

　　(2)負責確定合同承攬意向，審定重大項目合同文件;

　　(3)代表公司與合同簽訂意向人(以下簡稱意向人)進行溝通、合同談判，或授權(quán)相關(guān)人

　　員與意向人進行溝通、合同談判;負責合同承攬過程中重大問題的決策，并進行相

　　關(guān)協(xié)調(diào)工作;

　　(4)審批合同評審意見;

　　(5)監(jiān)督檢查本公司各職能部門和項目組在合同獲得、合同履行過程中的工作質(zhì)量，并

　　進行評價考核。

　　(6)總經(jīng)理可以授權(quán)其他人員承擔部分工程合同管理責任。

　　2.2 營銷部

　　營銷部門是本公司工程合同管理的職能機構(gòu)，在總經(jīng)理領(lǐng)導下，全面負責合同管理工作中的組織、檢查、支持及評價考核等。其主要職責如下：

　　(1)負責組織修訂和完善本公司合同管理制度;

　　(2)負責組織制訂公司投標文件格式文本;

　　(3)負責組織項目投標、合同談判、合同評審以及合同簽訂的相關(guān)工作;

　　(4)組織公司有關(guān)部門對合同進行評審并出具審查意見;

　　(5)組織協(xié)調(diào)合同的履行，監(jiān)督、檢查各部門和項目組合同履行情況，考核評價履行結(jié)

　　果;

　　(6)參與合同糾紛的調(diào)查處理，組織制訂解決方案;

　　(6)負責共和合同印章的管理，負責合同的登記和備案工作，建立合同臺帳;

　　(7)負責合同產(chǎn)值的統(tǒng)計分析和合同結(jié)清管理工作;

　　(8)負責公司合同文本的歸檔工作。

　　2.3 工程技術(shù)部

　　工程技術(shù)部是公司技術(shù)質(zhì)量管理的職能部門，是合同的執(zhí)行和支持部門，負責合同獲得和履行過程中的技術(shù)支持保障，監(jiān)督檢查合同服務(wù)的技術(shù)工程質(zhì)量責任，主要職責如下：

　　(1)參與市場信息分析篩選，從技術(shù)方面提出建議;

　　(2)參與投標文件和服務(wù)合同文件格式文本的制訂工作，負責組織制訂相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量

　　部分的內(nèi)容;

　　(3)負責合同獲得過程中的技術(shù)工作，負責組織編制重要項目的技術(shù)標書，負責一般項

　　目技術(shù)標書的審定;招標文件中有關(guān)技術(shù)標準的理解、掌握;

　　(4)負責采購合同、機械設(shè)備租賃合同中技術(shù)規(guī)格、技術(shù)條件的制訂;

　　(5)負責合同履行過程中的技術(shù)指導以及技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查;

　　(6)負責合同技術(shù)成果的審核、出版;

　　(7)負責合同技術(shù)資料、成果的歸檔管理。

　　2.4 財務(wù)部

　　財務(wù)部是公司財務(wù)管理的職能部門，在合同管理方面負有資金保障、成本核算和收入管理責任，主要職責如下：

　　(1)負責為合同的承攬和履行提供資金保障;

　　(2)負責合同成本核算;

　　(3)負責合同收入管理，費用統(tǒng)計并督促合同費用的回收。

　　2.5 綜合管理部

　　綜合管理部是公司行政管理職能部門，在合同管理方面負有后勤支持保障責任，主要如下：

　　(1)負責合同承攬過程中的后勤保障;

　　(2)負責項目組合同履行過程中設(shè)施、設(shè)備的保障;

　　(3)負責合同現(xiàn)場服務(wù)結(jié)束后設(shè)施、設(shè)備的撤場管理。

　　2.6 項目組

　　項目組是公司工程合同承攬和履行的主要實施人，主要職責如下：

　　(1)負責市場信息的收集和篩選;

　　(2)負責將項目投標信息提交營銷部備案，根據(jù)營銷部的統(tǒng)一安排，負責或協(xié)助營銷部

　　進行項目投標聯(lián)絡(luò)、標書購買以及標書編制工作;

　　(3)根據(jù)營銷部的統(tǒng)一安排，負責或協(xié)助營銷部承擔投標的相關(guān)工作;

　　(4)根據(jù)營銷部的統(tǒng)一安排，負責或協(xié)助營銷部進行合同商談及擬定，將負責初步商談

　　的合同草稿文本提交營銷部進行評審;

　　(5)根據(jù)營銷部的統(tǒng)一安排，負責或協(xié)助合同簽訂，并將簽訂的合同送達有關(guān)部門;

　　(6)定期匯報合同的履行情況及存在的問題，若有合同變更或補充協(xié)議的簽訂均需及時

　　報告營銷部批準;

　　(7)負責合同款的催收。

　　三、 合同簽訂

　　3.1 簽訂準備

　　(1)各項目組負責人或信息人員獲得項目信息后，首先初步確認其真實性，確認后進行

　　項目跟蹤，并由項目組負責人到營銷部進行登記備案，營銷部接到項目信息后，進行信息分析篩選，并上報分總經(jīng)理;

　　(2)營銷部和項目組繼續(xù)跟蹤項目信息，及時掌握項目動態(tài)，做好市場調(diào)查分析及資信

　　調(diào)查工作;

　　(3)公司法人代表授權(quán)項目組相關(guān)人員為項目組合同簽訂代理人，授權(quán)到期后，上報營

　　銷部結(jié)合項目組合同管理考核情況進行復(fù)簽。

　　3.2 合同評審

　　為保證合同質(zhì)量，公司所有工程合同簽訂前均進行評審，合同評審采用會議評審和非會議評審兩種方式。對重要合同采用會議評審的方式，由總經(jīng)理召集項目組和各職能部門集體評審，并做好評審記錄;一般合同可以由各職能部門分別審閱，填寫評審記錄。只有經(jīng)過評審后，并經(jīng)總經(jīng)理批準的合同才能加蓋合同專用章。

　　3.2.1 合同評審的內(nèi)容

　　(1)對方的主體資信和履行能力;

　　(2)合同內(nèi)容條款是否符合法律、法規(guī)及本公司的有關(guān)規(guī)章制度;

　　(3)合同內(nèi)容條款是否公平公正;

　　(4)合同約定的內(nèi)容能否按期完;。

　　(5)合同價款和結(jié)算方式是否合理;

　　(6)合同文字表達是否清楚、無歧義;

　　3.2.2 合同評審的程序

　　(1)各項目組填寫《合同評審記錄》;

　　(2)營銷部組織相關(guān)部門進行審核;

　　(3)總經(jīng)理審定批準;

　　(4)營銷部登記歸檔。

　　3.2.3 合同評審的時間

　　合同評審在充分了解意向人的意圖及項目的詳細工程信息后、合同談判之前進行。

　　3.3 合同談判

　　(1)接到營銷部上報的項目信息后，總經(jīng)理組織相關(guān)職能部門召開項目協(xié)調(diào)會，針對項目具體情況，對合同相關(guān)條款進行評審，提出評審意見，預(yù)定談判目標，選擇最佳談判方案，確定合適的參加談判人員;

　　(2)重大項目由總經(jīng)理主持談判，具體標準如下：

　　A.大型央企或國企新建或擴建工程，合同額RMB3000萬元(含)以上;

　　B.公用事業(yè)工程或地方政府重點投資工程;

　　C.地標工程;

　　(3)合同條款要嚴密、完備、合法。

　　3.4 合同文本

　　合同文本應(yīng)采用國家或省直轄市行業(yè)主管部門規(guī)定的標準文本;若非標準文本，項目組必須對合同條款進行認真研究，經(jīng)營銷部審查確認后方可使用。

　　3.5 合同蓋章、登記備案

　　(1)合同談判結(jié)束后，營銷部對談好的工程合同加蓋公司合同專用章，項目組按照約定份數(shù)送達業(yè)主等相關(guān)部門，同時呈報工程所在地主管部門一份進行備案;

　　(2)本公司要求業(yè)務(wù)合同份數(shù)至少原件4份，報營銷部存檔，由營銷部轉(zhuǎn)交工程技術(shù)部、財務(wù)部各1份，項目組留存1份;

　　(3)業(yè)主單位簽訂后10日內(nèi)，項目組到營銷部辦理相關(guān)備案登記手續(xù)，原件報營銷部存檔。

　　四、 合同報批

　　合同簽訂后，營銷部門到北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理登記備案手續(xù)。

　　五、 合同履行

　　合同履行是公司作為服務(wù)合同的`供應(yīng)方提供技術(shù)服務(wù)、履行合同責任過程，主要分為四個階段，即合同履行策劃和準備階段、合同服務(wù)實施階段、技術(shù)成果編審階段和合同后期服務(wù)階段。

　　5.1 合同履行策劃和準備階段

　　合同履行策劃和準備階段是為合同履行進行策劃、技術(shù)準備和人員設(shè)備準備的過程，以保證合同順利履行，本階段各部門的主要工作如下：

　　(1)項目組根據(jù)合同履行策劃大綱編審要求編寫合同履行策劃大綱，經(jīng)項目組內(nèi)部審核合格后報工程技術(shù)部，組織審批，并依據(jù)已批準的合同履行策劃大綱編制項目成本預(yù)算，組織技術(shù)、人員、設(shè)備等開工準備工作;

　　(2)合同履行策劃大綱經(jīng)技術(shù)負責人和總經(jīng)理審批后由營銷部分別送達工程技術(shù)部、綜合管理不和財務(wù)部，以便做好相關(guān)管理工作;

　　(3)營銷部根據(jù)合同履行策劃大綱做好合同預(yù)算審核、制訂項目進度檢查計劃;

　　(4)工程技術(shù)部根據(jù)合同履行策劃大綱制訂質(zhì)量管理計劃和技術(shù)支持保障計劃;

　　(5)綜合管理部根據(jù)合同履行策劃大綱進行后勤和安全環(huán)保文明施工管理計劃;

　　(6)財務(wù)部根據(jù)合同履行策劃大綱進行資金保障和項目成本核算。

　　5.2 合同服務(wù)實施階段

　　根據(jù)經(jīng)審批(已批準)的合同履行策劃大綱，項目組以及各職能部門分別按職責分工承擔合同服務(wù)實施階段的責任。

　　(1) 項目組按照合同要求具體承擔合同實施責任，根據(jù)已批準的合同履行策劃大綱展開工作，認真做好質(zhì)量、進度、安全環(huán)保和文明施工都相關(guān)工作，并定期或不定期按照要求匯報合同履行情況;

　　(2)營銷部根據(jù)制定的檢查計劃對合同的履行進行檢查;

　　(3)工程技術(shù)部根據(jù)質(zhì)量管理計劃進行質(zhì)量考評，并根據(jù)技術(shù)支持保障計劃和現(xiàn)場實際情況進行技術(shù)支持和幫助;

　　(4)綜合管理部根據(jù)現(xiàn)場需要提供后勤保障，按照安全環(huán)保文明施工管理計劃做好安全環(huán)保和文明施工的監(jiān)督檢查工作。

　　5.3 技術(shù)成果文件編審階段

　　技術(shù)成果文件編審階段是合同履行過程中技術(shù)資料整理和成果形成的階段，是合同服務(wù)產(chǎn)品為業(yè)主提供的最終技術(shù)成果文件過程，本階段的主要工作內(nèi)容和程序如下：

　　(1)項目組將合同服務(wù)實施的過程記錄進行整理，并根據(jù)過程記錄編寫技術(shù)成果文件，經(jīng)項目組內(nèi)部審核后報送工程技術(shù)部;

　　(2)工程技術(shù)部按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范標準和合同履行策劃大綱對技術(shù)成果文件進行審核;

　　(3)技術(shù)負責人批準技術(shù)成果文件;

　　(4)工程技術(shù)部組織出版技術(shù)成果文件;

　　(5)項目組向業(yè)主報送技術(shù)成果文件。

　　5.4 合同后期服務(wù)階段

　　合同后期服務(wù)是合同完全履行的重要組成部分，本階段的主要工作內(nèi)容、職責和程序如下：

　　(1)項目組按照合同履行策劃大綱進行合同后期服務(wù)工作，與業(yè)主保持良好溝通;

　　(2)營銷部依據(jù)合同履行策劃大綱對項目組的后期服務(wù)進行檢查指導;

　　(3)工程技術(shù)部依據(jù)合同履行策劃大綱對項目組的后期服務(wù)質(zhì)量進行檢查指導，參與后期服務(wù)過程中疑難問題的解決。

　　六、合同履行評價和支付

　　6.1 竣工撤場清理

　　對需要進行現(xiàn)場實施的服務(wù)合同，在完成現(xiàn)場作業(yè)后，項目組要進行合同項目的竣工撤場清理，并向營銷部提交竣工撤場報告。根據(jù)竣工撤場報告，各職能部門按職責分工進行竣工撤場的管理工作。

　　(1)營銷部進行合同服務(wù)工期的檢查;

　　(2)工程技術(shù)部進行技術(shù)成果文件的審查準備;

　　(3)財務(wù)部進行合同項目成本的核算;

　　(4)綜合管理部進行現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備的撤場管理。

　　竣工撤場報告的內(nèi)容和要求另行制訂。

　　6.2 合同技術(shù)資料歸檔

　　項目組提交了技術(shù)成果文件后，應(yīng)將合同履行過程中形成的技術(shù)資料整理，提交工程技術(shù)部審核歸檔。

　　有關(guān)合同技術(shù)文件整理歸檔的相關(guān)要求另行制訂。

　　6.3 合同履行后評價

　　在項目組提交了技術(shù)成果文件、提供了后期服務(wù)等合同履行責任后，進行合同履行情況評價。合同履行情況評價的主要內(nèi)容、程序和分工如下：

　　(1)項目組編制合同履行情況報告，提交營銷部;

　　(2)業(yè)務(wù)科負責合同履行評價的組織工作，并具體負責業(yè)主對服務(wù)合同履行情況的評價;

　　(3)營銷部負責合同技術(shù)質(zhì)量服務(wù)情況的評價;

　　(4)財務(wù)部負責合同項目成本效益評價;

　　(5)綜合管理部負責設(shè)施設(shè)備管理、安全文明生產(chǎn)情況評價;

　　(6)總經(jīng)理負責對各職能部門合同履行情況的評價。

　　6.4 合同清結(jié)和歸檔

　　在項目組提交了技術(shù)成果文件、提供了后期服務(wù)等合同履行責任，收回了合同服務(wù)費用后，進行合同清結(jié)。合同清結(jié)的具體工作程序和要求如下：

　　(1)項目組填報合同清結(jié)報告，報營銷部審核;

　　(2)營銷部組織審核后，辦理合同清結(jié)手續(xù);

　　(3)營銷部將合同經(jīng)濟資料整理歸檔。

　　七、合同糾紛的處理

　　7.1、合同在履行過程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《合同法》、《民事訴訟法》等有關(guān)法律、法規(guī)和本制度處理。

　　7.2、處理合同糾紛的原則:

　　(一) 及時處理的原則;

　　(二) 雙方協(xié)商解決的原則;

　　(三) 維護公司合法權(quán)益的原則。

　　7.3、糾紛發(fā)生后，承辦人應(yīng)及時向所在部門、合同管理員和法務(wù)人員遞交合同糾紛說明，同時應(yīng)迅速收集下列有關(guān)證據(jù)(原件或復(fù)印件):

　　(一) 合同文件(包括變更、解除合同的協(xié)議、電報、電傳、傳真、信函、圖表、視聽資料、廣告、授權(quán)委托書，介紹信及其他有關(guān)資料等);

　　(二) 貨款的承付、托收憑證、信用證、完稅憑證、有關(guān)財務(wù)賬目;

　　(三) 作為質(zhì)量標準的法定或約定文本、封樣、樣品及鑒定報告、檢測結(jié)果等;

　　(四) 證人證言;

　　(五) 其他證據(jù)材料。

　　7.4、法務(wù)人員根據(jù)情況，在 5個工作日內(nèi)提出處理意見，提交公司分管領(lǐng)導審批。

　　7.5、合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致處理意見的，應(yīng)訂立書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋法人公章。

　　7.6、對經(jīng)協(xié)商無法解決的糾紛，如屬對方過錯或違約，經(jīng)公司領(lǐng)導同意，法務(wù)人員可向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院起訴;若對方已經(jīng)向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院起訴，法務(wù)人員應(yīng)積極參加仲裁或應(yīng)訴，并應(yīng)當在 5個工作日內(nèi)提出參加仲裁或應(yīng)訴意見，提交公司分管領(lǐng)導審批。

　　7.7、雙方已簽署的解決合同糾紛協(xié)議書、仲裁機關(guān)的調(diào)解書，仲裁裁決書及法院的調(diào)解書、判決書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，交法務(wù)人員、合同承辦部門收執(zhí)，督促該文書的履行。

　　7.8、對方當事人在規(guī)定期限屆滿后沒有履行上述文書規(guī)定義務(wù)的，合同承辦部門承辦人應(yīng)及時通知法務(wù)人員。

　　7.9、對方當事人逾期不履行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁裁決書或判決書，由法務(wù)人員代表公司依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　八、 附則

　　(1)本辦法自發(fā)布之日起實行。

　　(2)本辦法解釋權(quán)在營銷部。

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