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郵電企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行辦法
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郵電企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行辦法
為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，保障職工和企業(yè)的合法權(quán)益，建立和維護(hù)穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)，制定本暫行辦法。
一、指導(dǎo)思想和原則：
全面實(shí)行勞動(dòng)合同制，是深化勞動(dòng)制度改革的重大舉措，總的指導(dǎo)思想是：以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線，認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的一般規(guī)律和社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系的自身特征，維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，合理使用勞動(dòng)力，促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和郵電事業(yè)的發(fā)展。全面實(shí)行勞動(dòng)合同制應(yīng)遵循的基本原則是：(一)充分體現(xiàn)企業(yè)用人的自主權(quán)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益;(二)體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力資源的開發(fā)、配置的基礎(chǔ)性作用;(三)有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性，提高勞動(dòng)效率;(四)充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)制度改革的復(fù)雜性、艱巨性，因地制宜，循序漸進(jìn)地逐步深化和完善。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和原則，各郵電企業(yè)與職工要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽定勞動(dòng)合同這種法律形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依法確定勞動(dòng)關(guān)系。取消干部和工人、固定職工和合同制職工以及不同所有制職工的身份界限，統(tǒng)稱企業(yè)職工，逐步建立起職工自主擇業(yè)、企業(yè)自主用工的用人機(jī)制。
郵電企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制，原則上應(yīng)按照所在地人民政府的要求，與所在地企業(yè)同步實(shí)行勞動(dòng)合同制。對(duì)于已具備改革條件的企業(yè)也可以先行一步，提前實(shí)施勞動(dòng)合同制。根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的通知》精神，所有郵電企業(yè)從1995年起逐步實(shí)行合同制，力爭(zhēng)到1996年底以前，除個(gè)別地區(qū)和少數(shù)特殊情況的企業(yè)外，郵電企業(yè)基本上全面實(shí)行勞動(dòng)合同制。
二、范圍和對(duì)象：
全民所有制郵電企業(yè)的全體職工(包括干部、固定職工、合同制職工以及其他在職職工)都要與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。
對(duì)于安置到郵電企業(yè)的城鎮(zhèn)退伍軍人、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和大中專畢業(yè)生、以及新招收、錄用、調(diào)入的人員，都應(yīng)與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行勞動(dòng)合同制。
三、方法步驟：
郵電企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制大體分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：提高認(rèn)識(shí)，做好準(zhǔn)備工作。各單位要組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》，學(xué)習(xí)有關(guān)的方針、政策和規(guī)定，做好宣傳教育和思想政治工作，使廣大職工深刻理解實(shí)行勞動(dòng)合同制的目的、意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)心理承受能力，同時(shí)要做好實(shí)行勞動(dòng)合同制的各項(xiàng)組織準(zhǔn)備工作。
第二階段：制定方案，組織實(shí)施。各單位都要制定實(shí)施勞動(dòng)合同制的具體方案，經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過后，認(rèn)真組織實(shí)施，企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同要到地方勞動(dòng)行政部門辦理鑒證手續(xù)。
在實(shí)施勞動(dòng)合同制的過程中，各企業(yè)要做好定崗、定編、定員工作，制定“崗位責(zé)任(聘任)書”，管理、技術(shù)人員實(shí)行聘任制，生產(chǎn)人員實(shí)行崗位責(zé)任制。企業(yè)通過對(duì)全體職工的培訓(xùn)、考核，擇優(yōu)聘用，競(jìng)爭(zhēng)上崗，確定上崗人員。
“崗位責(zé)任(聘任)書”主要內(nèi)容應(yīng)包括：
1.崗位的職責(zé)、任務(wù);
2.上崗人員應(yīng)具備的條件;
3.完不成崗位生產(chǎn)、工作任務(wù)及違反崗位規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和處罰措施。
“崗位責(zé)任(聘任)書”可作為勞動(dòng)合同的內(nèi)容之一納入勞動(dòng)合同內(nèi)，也可以作為勞動(dòng)合同書的附件。
第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，檢查驗(yàn)收。各單位要認(rèn)真總結(jié)在實(shí)施勞動(dòng)合同制工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足之處，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，各企業(yè)主管部門要對(duì)所屬企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制情況逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、勞動(dòng)合同期限：
郵電企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)工作的實(shí)際需要，可以簽訂有固定期限、無固定期限和以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同。只要生產(chǎn)工作崗位需要，職工又符合上崗要求，并愿意長(zhǎng)期從事本崗位工作，就可以訂立無固定期限合同。對(duì)于原固定職工中距離退休年齡10年以內(nèi)的老職工，如果本人有要求，可以訂立無固定期限的勞動(dòng)合同;對(duì)于不適于訂立長(zhǎng)期勞動(dòng)合同的生產(chǎn)崗位或本人不愿意訂立長(zhǎng)期合同的，可以訂立有固定期限的勞動(dòng)合同;對(duì)單項(xiàng)生產(chǎn)工作，可以訂立完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同。
五、勞動(dòng)合同的簽訂：
(一)郵電企業(yè)全體職工與企業(yè)法定代表人或行政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂勞動(dòng)合同;企業(yè)法定代表人和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂勞動(dòng)合同;省管理局和部直屬總公司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任命文件可視為勞動(dòng)合同;實(shí)行公司制的企業(yè)廠長(zhǎng)(局長(zhǎng))、經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》中有關(guān)規(guī)定與董事會(huì)簽訂勞動(dòng)合同。
(二)在郵電全民所有制多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)中工作的職工，與多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人代表簽訂勞動(dòng)合同;安排在非全民所有制多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)中工作的郵電全民所有制單位的職工，與所在多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人代表簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)于原保留全民身份，達(dá)到退休年齡時(shí)需回原單位辦理退休手續(xù)的，應(yīng)在勞動(dòng)合同中注明，并由多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)與原單位簽訂協(xié)議，按規(guī)定向原單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金及其相關(guān)費(fèi)用等;郵電企業(yè)職工因工作需要，派到非全民所有制多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作，關(guān)系仍在原單位的，應(yīng)與原工作單位簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)由非全民所有制多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)與原單位簽訂勞務(wù)合作合同，由非全民所有制企業(yè)代為管理。
(三)在郵電企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制過程中，原固定職工原則上要與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，但對(duì)于經(jīng)培訓(xùn)、考核不合格、不能上崗的人員，原則上應(yīng)簽訂有固定期限的勞動(dòng)合同，期限一般應(yīng)在一年以內(nèi)。對(duì)于不愿意與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的職工，如屬于原固定職工，允許在三個(gè)月內(nèi)調(diào)離企業(yè)，如屬于合同制職工，可以解除勞動(dòng)合同。
(四)對(duì)于已經(jīng)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制的企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同，其內(nèi)容與《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定相一致的，若合同期未滿，可不重新簽訂合同。實(shí)行合同化管理的企業(yè)，要按照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，與職工簽訂新的勞動(dòng)合同，或補(bǔ)充完善有關(guān)建立勞動(dòng)關(guān)系的條款和內(nèi)容，使合同化管理的崗位合同向勞動(dòng)合同過渡。
六、妥善安置富余人員和下崗職工：
企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制以后，必然會(huì)出現(xiàn)富余人員和下崗職工，在目前條件下，能否妥善安置這部分人員，是勞動(dòng)合同制能否在企業(yè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定和郵電企業(yè)的實(shí)際，各單位應(yīng)區(qū)別不同情況，對(duì)這類人員予以妥善安置。
對(duì)實(shí)行勞動(dòng)合同制后出現(xiàn)的富余人員，各單位要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于《國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》進(jìn)行妥善安置。積極興辦多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，把這部分人員盡可能的安排到多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)中去，繼續(xù)發(fā)揮他們的作用。
對(duì)實(shí)行勞動(dòng)合同制后不符合上崗條件的下崗職工，實(shí)行企業(yè)內(nèi)待崗。待崗期間，要根據(jù)需要對(duì)這部分人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)、考核合格后，可上崗或轉(zhuǎn)到相關(guān)崗位工作。經(jīng)培訓(xùn)后仍不符合上崗條件的職工，應(yīng)繼續(xù)實(shí)行待崗。職工待崗期間只發(fā)生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)由各單位自行確定，可以略高于當(dāng)?shù)匾?guī)定的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度和崗位規(guī)定的職工，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
待崗人員提出調(diào)離企業(yè)或自謀職業(yè)的，企業(yè)應(yīng)予支持，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
七、對(duì)若干問題的處理規(guī)定：
(一)對(duì)因工負(fù)傷、致殘和患職業(yè)病的職工，企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家及各省(區(qū)、市)政府有關(guān)規(guī)定，安排其從事力所能及的工作，并照顧安排好基本生活和醫(yī)療保健。
(二)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制后，凡從工效掛鉤工資總額中支付勞動(dòng)報(bào)酬的，作為郵電職工統(tǒng)計(jì)。由其他費(fèi)用支付勞動(dòng)報(bào)酬的小時(shí)工、費(fèi)用工等不作為郵電職工統(tǒng)計(jì)。
(三)職工轉(zhuǎn)出郵電企業(yè)，均按照勞動(dòng)合同制職工身份介紹，同時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)戶手續(xù)。
(四)郵電企業(yè)原合同制工作15%的工資性補(bǔ)貼和保險(xiǎn)待遇按郵部1993年《關(guān)于郵電企業(yè)合同制工人保險(xiǎn)待遇問題的通知》文件執(zhí)行。
(五)郵電企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制后，在什么崗位享受什么待遇，易崗易薪。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行郵電部門基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度，其養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳存和給付按照郵電部的規(guī)定執(zhí)行。
(六)郵電企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制后的醫(yī)療期限問題按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)郵電企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向地方繳納失業(yè)保險(xiǎn)金，職工解除勞動(dòng)合同后將職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移到地方勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，到地方勞動(dòng)部門進(jìn)行失業(yè)登記，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
八、郵電企業(yè)所屬事業(yè)單位和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工勤人員，依照本辦法執(zhí)行。
九、本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，由部勞動(dòng)工資司負(fù)責(zé)解釋。
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