學校精細化管理總結(jié)
精細化管理是一種理念,一種文化。它是社會分工精細化、以及服務質(zhì)量精細化對現(xiàn)代管理的必然要求。現(xiàn)代管理學認為,科學化管理有三個層次:第一個層次是規(guī)范化,第二層次是精細化,第三個層次是個性化。
學校精細化管理總結(jié)1
小學以五級管理為模式,重點通過班主任工作加強對學生的精細化管理,從一點一滴的小事做起,取得了良好的效果。
一、建立五級管理機構(gòu),為學生管理打好物質(zhì)基礎:
所謂五級管理,指的是校長、副校長、校委會成員、班主任、學生會這五個級層分工協(xié)作,共同做好學生的管理工作。而班主任工作是其中的重中之重。
校長抓全面。管理能否精細化很大程度上取決于一所學校的校長,搞精細化管理的校長的特點是:“真誠待人,踏實辦事,情注師生,民主治校,學校發(fā)展有目標,改革有思路,推進有辦法”,工作方式是:遵循規(guī)律改革創(chuàng)新,工作有計劃、成績有獎懲、分工明確,配合默契。
分管副校長抓落實。就是要落實學校在學生管理方面的規(guī)章制度,協(xié)調(diào)上下關(guān)系,令行禁止,并將工作中發(fā)現(xiàn)的問題提出來由學校討論,改善或者繼續(xù)執(zhí)行。
校委會成員抓分擔。校委會成員輪流值周,在這周里做好整個學生管理的檢查工作:檢查班主任到位情況,督促學生的學習、進餐、休息情況,做好學生的心理疏導工作等等。
班主任抓具體。班主任是學校工作的紐帶。一個學校有幾個班主任,班主任就是幾分之幾個校長。班主任的工作決定著學校工作的成敗。班主任的工作決定著學生的命運。班主任老師的一言一行,遷移默化的影響著學生。我們學?偟脑瓌t,就是“教育領先,管理從嚴,指導到位”。
學生會工作抓自主。學生會是學生自己的組織,維護廣大學生的利益,為同學們服務是學生會的職責。學生會來自學生,聯(lián)系同學,團結(jié)同學,時刻為學生的利益著想,這是對學生會組織的特殊要求,也是學生會工作不斷前進的根本保證。
二、制定一系列規(guī)章制度,為學生管理做好制度保障:
社會是個大環(huán)境,學校是個小社會。俗話說“國有國法,家有家規(guī)”,“無規(guī)矩不成方圓”,學校要生存,要發(fā)展,一定離不開制度的建設。制度的建設不僅關(guān)涉到學校生存狀況,還關(guān)涉到學校的發(fā)展狀況。在學生管理方面,我們主要制定了以下制度:
(1)為提高班主任工作積極性,督促班主任保質(zhì)保量地完成學生管理工作,我們建立完善了(xxx小學班主任獎懲制度);
(2)為了服務學生生活,促進學生學習,讓學生在學校里養(yǎng)成良好的行為習慣、禮儀規(guī)范,我們制定推行了(xxx小學一日常規(guī)要求);
(3)為了讓值周的校委會成員能夠為學生服務,幫學校做好學生管理工作,我們制定并實行了(xxx小學校委會成員值周制度);
(4)為了規(guī)范學校的升旗活動,培養(yǎng)學生熱愛國旗、熱愛祖國的良好感情,我們制定了(xxx小學升降國旗制度);
(5)為了更好的落實學校的規(guī)章制度,傾聽學生心聲,從而不斷改善學校學生管理工作,我們學校制定了(xxx小學校會制度)。分班主任會議和學生校會兩種。
建設學校制度文化,其目的是為學校的教育教學服務,使教育教學行為,教育教學活動的開展有章可循,提高工作效率,提升管理水平,其意義是深遠的。一套先進科學的學校管理制度能使學校的領導、教師、學生和職工關(guān)系融洽,使學校的每個成員感到舒心、舒適,更好更快地形成共同愿景,使每個成員充滿自信與期望,提高工作學習的效率;而沒有制度保障的學校,往往人心渙散,工作缺乏目標和追求,既不利于學校的發(fā)展,同時也不利于教師和學生的發(fā)展。
三、做好學校對班主任的管理工作,重點提高班主任工作積極性:
班主任是學校各項工作在班級的具體組織者、實施者、是德育工作的主力軍,是教學工作的具體指揮者。要使學校的整體工作有目的、有計劃地實施,抓好班主任管理是關(guān)鍵。
1、班主任實行任命制。每學年開始,由校長和分管學生的副校長協(xié)商提出班主任人選,經(jīng)教代會議研究確定,由校長任命,任期為一年。無特殊情況,原則上中途不撤換。
2、分管校長全面負責管理班主任。教導處代表校長負責班主任管理的日常工作。
3、班主任享有參與德育工作的制定、實施和提出建議意見的權(quán)利,享受教育部門規(guī)定的班主任補貼。
4、一般情況下,班主任參加少先隊組織管理活動。班主任既要有班級管理能力,又要熟悉少先隊基本知識,組織領導班隊活動的開展。
5、班主任要全面履行學校制定的(班主任崗位職責),管理好班級工作,教育好本班學生。
6、未經(jīng)學校批準,班主任不得擅自對學生進行停學等處分。
7、學校每年對班主任工作進行兩次考核。期末初步考核,學年結(jié)束全面考核?己艘(班主任職責)為依據(jù),考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、責任心、工作表現(xiàn)、執(zhí)行任務、班級的班風、學風與任課教師配合協(xié)調(diào)情況、班級學生獲獎次數(shù)等。班主任考核成績記入教師個人檔案。
8、對不稱職的班主任,政教處提出,經(jīng)校委會議研究決定,作出適當?shù)恼{(diào)整與撤換。
9、在考核的基礎上,每年評選一次先進班集體和先進班主任,并予以表彰獎勵。
10、為促進班主任工作理論化、科學化,不定期召開班主任工作研討會和班主任工作經(jīng)驗交流會。
四、抓好一日常規(guī)管理,做好對學生的養(yǎng)成教育:
學校一日常規(guī)是培養(yǎng)學生良好生活、學習習慣的重要手段。我校在學生一日常規(guī)方面下大力氣進行精細化管理,取得了良好效果。
(一)兩課:正課和早晚自習課。
1、學習用品
準備好學習用品:筆、練習本、課本、基礎訓練。課本包好封面,寫上班級和姓名。書包要保持整潔,課本、本子、文具盒要按規(guī)定整齊地放在書包里。有體育課時要穿運動鞋。
2、上課
鈴聲一響,停止說話和活動,快步走進教室,等老師來上課,教師來到學生立即坐正,班長叫起立,師生問好。
聽課人坐正,眼睛看老師,耳朵專心聽,邊聽邊思考,不懂的地方等老師講完可以舉手問。同學在回答問題時要仔細聽,如有不同看法,等同學講完舉手發(fā)言。聽課時,不做與上課無關(guān)的事,不想與上課無關(guān)的事,要專心致志。
說話要先舉手,得到允許站起來說。說話時人站直,聲音要響亮,要說完整的話,口齒清楚,說錯了不要怕,再說一遍。不要嘲笑在課堂上講錯的同學,要虛心聽取別人的意見。
讀書時人要坐直,眼睛離書一尺,讀出表情。個別朗讀時,要拿起書,聲音要響亮,讀出語氣來。
寫字姿勢做到眼離本子一尺,手指離筆尖一寸,胸離桌子一拳。聽清要求,認真讀題,想好再做。書寫工整,一筆一劃不馬虎,盡量不用橡皮擦。
3、下課
放好下一節(jié)課的學習用品,再走出教室。走出教室不要擁擠,同學之間要互讓,統(tǒng)一靠右行走。先上廁所,再休息或活動。
(二)三操:早操、課間操、眼保健操
排隊一條線,動作快、靜、齊。踏步有精神,抬頭挺胸,一拍不亂。做操聽口令,動作到位,一絲不茍。排隊走路思想集中,不東張西望。班主任教師與值班領導陪伴學生一起上操,保證三操質(zhì)量。
(三)兩休:晚休和午休。
按時休息,按時起床。熄燈后不再說話、學習、看書,以避免影響第二天的學習和生活。三餐之后要打掃好宿舍衛(wèi)生,先灑水后掃地,保證宿舍衛(wèi)生。班主任教師每天早晚兩次到學生宿舍檢查學生的休息情況,在學生睡覺以后離開,在學生起床以前到校。每天有一名校委會成員在學校值班室值班,全程管理學生的休息情況。
(四)衛(wèi)生常規(guī)
書包要整潔,桌椅、抽屜要清潔,學習用品擺放整齊。不隨地吐痰,不亂丟紙屑。每人自備一只塑料袋,放自己的雜物。平時要勤換衣,勤洗澡,勤剪指甲。每天帶餐巾紙、衛(wèi)生紙備用。打掃衛(wèi)生要認真,先掃地,再擦桌椅,最后關(guān)窗。
五、開展豐富多彩的文體活動,促進學生的全面發(fā)展:
學生在豐富多彩的活動中,才更容易發(fā)揮才智,提高能力獲得全面發(fā)展。我們學校在學生管理方面開展了多種多樣的文體活動,讓學生在活動中得到鍛煉。
我們每學期都要開展學生體操比賽、拔河比賽、乒乓球比賽、歌詠比賽、演講比賽、作文大賽、書法比賽。每次活動班主任教師、相關(guān)藝術(shù)教師、學校分管領導都要靠上輔導與組織。比賽結(jié)束評出一二三等獎,并發(fā)獎。讓學生得到成就感。
精細化管理,首先要解決思想觀念問題。精細化管理不是喊喊口號、唱唱高調(diào)、出出風頭、湊湊熱鬧、開幾次會,考幾次試;而是遵循規(guī)律、循序漸進、求真務實。學校領導和教職員工既要消除好大喜功,心情浮躁,急功近利的心理;又要克服追求時髦,搞形式主義等不良做法。我們認為:教育原本不需要跟風逐潮,不需要不斷的花樣翻新,而是需要一種可貴的堅持。把簡單的事情做好就是不簡單,把平凡的事情做精就是不平凡。我們認為這就是對精細化管理的最好詮釋。
學校精細化管理總結(jié)2
XX年國務院召開了全國職業(yè)教育工會議出了《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》隨后各省市各級地方政府出臺了相應的改革和發(fā)展職業(yè)教育的政策。浙江省人民政府在XX年發(fā)布了《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》《意見》中決定在“xx”期間實施浙江省職業(yè)教育“六項行動計劃”并對地方政府所要形成的導向性政策了明確的規(guī)定。因此我們認為對職業(yè)教育來說這是前所未有的利好政策關(guān)鍵是我們?nèi)绾巫プC遇利用良好的政策合各種資源促進職業(yè)教育的快速發(fā)展更好地為當?shù)亟?jīng)濟建設服務。
針對前幾年我校在發(fā)展中的曲折經(jīng)歷兩年來我們一直認定我校進一步的發(fā)展目標是內(nèi)涵建設即要在做精做強上下功夫。今年暑假的校長讀書會上**教育局向全區(qū)中小學提出了加強精細化管的新命題。我校隨即在學習落實精細化管上開展了以下工并取得了一定的成效。
一、加強學習達成共識為學校推行精細化管造勢
現(xiàn)代管認為管有三個層次一是規(guī)范化二是精細化三是個性化。其中精細化管要求層層完善、系統(tǒng)健康權(quán)力層層有任務個個擔責任人人負。在日常管中它要求每一個步驟都要精心每一個環(huán)節(jié)都要精細每一項工都是精品精心是態(tài)度精細是過程精品是成績。精細化管體現(xiàn)在教育中就應該是“用心工愛心育人真心服務”。在暑假教師師德學習會上校長主持介紹了一本名叫《沒有任何借口》的世界暢銷書以此為切入點拉開了我校精細化管的學習討論工嘗試!皼]有任何借口”所體現(xiàn)出的是一種負責、敬業(yè)的精神一種服從、誠實的態(tài)度一種完美的執(zhí)行能力。在接下來的幾次教師大會教研組活動中學校又通過組織觀看汪中求主講的“細節(jié)決定成敗”講座錄像布置學習會、討論會撰寫心得體會使全體教師認識到:借口只能讓人逃避一時卻不能讓人如意一世;一個人對自己的工、學習不負責任就是對自己不負責任一個對自己不負責任的人就沒有任何前途可言;對待工學習的正確態(tài)度是正視現(xiàn)實踏實敬業(yè)以一種積極的心態(tài)去努力學習、不斷進取、發(fā)現(xiàn)并肯定自己的能力。
二、完善要素注重細節(jié)提高學校制度的人性化可行性
制度是學校目標在工規(guī)范上的具體體現(xiàn)學校制訂、完善各項制度引導教職工日常工規(guī)范約束教職工個體工行為明確教職工遵守或違反規(guī)定的獎勵懲罰措施保障學校各項措施執(zhí)行的政令暢通對學校發(fā)展起著決定性的用。本學期學校行政在聽取了廣大教職工意見建議后經(jīng)過討論重新修訂了以下一些制度:
1、《校務公開制度》、《學籍管制度》、《學校安全制度》、《重大突發(fā)事件緊急預案》等。這些制度以往就有但是有些條款在具體執(zhí)行過程中存在一定的模糊性學校通過對一些條款文字等的修改增刪進一步明確了指代方便了操。
2、《值周班班主任值周學生崗位細則》《值夜值周教師工職責》。制度詳細指導并規(guī)范了值周、值夜教師及值周班級班主任、值周學生在履行工時應該落實的具體工規(guī)程使初次參值周人員也能明確工職責了解操程序做到事事有人負責人人有事負責。
3、《班主任考核辦法》、《晉升專業(yè)技術(shù)職務推薦辦法》、《教職工年度量化考核辦法》等。這些制度的修改更新是學校嘗試從以往對教職工較多地關(guān)注查錯揪誤轉(zhuǎn)變到地激勵創(chuàng)優(yōu)爭先上來更細致地關(guān)心教職員工的心受是制度的執(zhí)行用積極的態(tài)度心情來對待學校工個人成長。當然懲罰也是必要的但是懲罰的方式有所變通“重獎勵、輕處罰”是現(xiàn)代員工管的一個趨勢。表彰優(yōu)秀就是對犯規(guī)的一種懲處。
4、修改完善《辦公用品領用制度》對辦公用品進行細致分類明確領用條件嚴格報批手續(xù)加強倉庫管落實各類登記盡量減少損耗浪費把好節(jié)流關(guān)。
三、多頭并舉細致入微用可靠的執(zhí)行推動學校工上一個新臺階
1、加強培訓、注重實踐不斷提升師資隊伍水平
學校以培養(yǎng)雙師型教師為重點以建設一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合、素質(zhì)優(yōu)良、有職業(yè)教育特色的教師隊伍為目標本著先進性、實用性、科學性的則把校外培訓校內(nèi)培訓相結(jié)合全力造就一支素質(zhì)高、業(yè)務精的師資隊伍為全面開展核心技能教學提供強有力的保障。
首先推行“百名教師下企業(yè)”活動。本學期派出二位機械組教師到****掛職鍛煉一個月讓教師在實踐中了解企業(yè)的技術(shù)、工藝生產(chǎn)流程掌握企業(yè)所需的人才規(guī)格并提高教師自身的技術(shù)水平。
其次送教師到高校深造有計劃的選派具有本科學歷的教師到高校攻讀碩士學位選派優(yōu)秀教師和骨干教師到高校進修。
第三選派教師參加技能培訓考核。我們根據(jù)專業(yè)教師要成為雙師型教師的要求有計劃地派出教師參加高校舉行的技能培訓使教師取得技師、高級工等職業(yè)資格證書。今年暑假參加省級技能培訓的專業(yè)教師有43人參加國家級技能培訓的教師有4人。
學校加大校本培訓的力度在學期初制訂了切實可行的培訓工計劃做到時間、地點、指導教師、參人員、培訓內(nèi)容五落實。在培訓形式上做到體培訓個人自學相結(jié)合專題講座業(yè)務研討相結(jié)合走出去請進來開展各種比賽活動。在培訓內(nèi)容上有師德教育、法制教育職業(yè)教育論教育、如何優(yōu)化課堂教學如何應用現(xiàn)代教育技術(shù)、如何進行科研、撰寫論文等等。
在市區(qū)兩級首屆“首席技師”評選中我校**獲臺州市車工“首席技師”稱號。**獲得椒江區(qū)鉗工第一名的好成績********等老師獲得**技術(shù)能手”榮譽稱號。
2、提升念、落實抓手促進學生品德技能的共同進步
的學生畢業(yè)后大部分成為一線操工涉及到的論知識和技能水平一般并不十分高深復雜學生相對容易掌握但工環(huán)境和條件卻相對較為艱苦。企業(yè)在錄用職高生時固然會充分考慮學生的論知識和技能水平但最關(guān)心的卻是他們的人品素質(zhì)、行為習慣、勞動態(tài)度強調(diào)是否具備吃苦耐勞的個性品質(zhì)強調(diào)是否具有組織性和紀律性。依據(jù)企業(yè)的用人需求我們不斷轉(zhuǎn)變提升職校的育人念。
學業(yè)成績普遍較差抽煙、打架、逃課、甚至老師發(fā)生沖突諸如此類的問題不斷地發(fā)生。面對這樣地情況我們職校老師的職業(yè)成就在哪里呢?通過學習討論從職校德育層面看我們認為職校教師的角色定位很大程度上有如“醫(yī)生”我們老師工的意義就在于幫助學生改正錯誤。就像治病救人是醫(yī)生的天職面對病人沒有一個醫(yī)生會說:“你沒救了去死吧”。學生犯錯是他有性格上的缺陷我們要有醫(yī)生一樣的愛心和耐心運用科學的教育念和正確的教育學、心學論尋找問題的癥結(jié)才能治“病”育人。
有了念還須有切實的抓手。我們的一些做法是:
①進一步推行“三全”管模式即堅持全員、全面、全程的德育管。實行全體教職工坐班晚自修輪班相結(jié)合制度;行政值日教師值日相結(jié)合制度;生活指導管班主任下寢室、教師值夜相結(jié)合制度;校警巡邏值周班定點值班相結(jié)合制度;班主任思政工家長學校、家長會相結(jié)合制度。通過這一系列的“相結(jié)合”逐步形成了學生“在家有人管、在校有人教、在社會有人問”的綜合教育管體制。
、谟眯@文化來熏陶學生用主題活動來引導學生。實施校園綠化、美化、亮化“三化”工程創(chuàng)造一個花園式學校并以校訓、名人畫像、名人名言、櫥窗等為載體營造一種具有自身獨特文化內(nèi)涵的育人氛圍使學生受到潛移默化的教育;安排主題月活動加上文化節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)及各類社團活動使得學生活動月月有主題人人有事做把學生往健康向上的方向引導。
、圩⒅貙I(yè)課程授課內(nèi)容的實用性注重在校實習社會需求接軌。我們在專業(yè)課講授時除了兼顧論體系構(gòu)建更關(guān)注的是一些實用知識技能的傳授開展了“百名技師進課堂”活動針對各專業(yè)現(xiàn)狀聘請企業(yè)技術(shù)人員管層來校上課同時結(jié)合組織學生參加招聘會活動使學生直接接觸企業(yè)文化企業(yè)技術(shù)要求獲得更直觀更深刻受。下企業(yè)掛職鍛煉教師就業(yè)實習處將從企業(yè)到的企業(yè)用工最新要求直接體現(xiàn)在在校實習學生的實習環(huán)節(jié)中使之更貼近企業(yè)的用工標準。由于畢業(yè)學生有了一技之長我校進幾年畢業(yè)生就業(yè)率均在95%以上機械類專業(yè)學生更是供不應求
學校精細化管理制度(通用8篇)
在發(fā)展不斷提速的社會中,人們運用到制度的場合不斷增多,制度一經(jīng)制定頒布,就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用,是他們行動的準則和依據(jù)。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢?以下是小編整理的學校精細化管理制度(通用8篇),歡迎大家分享。
學校精細化管理制度1
為規(guī)范課外體育活動,提高活動質(zhì)量,保證活動安全,特制定學校活動制度如下:
一、班主任職責
1.按時帶領本班學生到指定地點集合。
2.做好學生思想工作,提出嚴格要求,督促學生認真參加好活動課。
3.及時和體育教師取得聯(lián)系,安排好活動內(nèi)容。
4.負責檢查出勤情況。
5.做好安全保護工作。
二、體育教師職責
1.體育教師按分管班級提前5分鐘到達活動場地。
2.指導幫助體育委員帶領本班學生做好準備活動和素質(zhì)練習。
3.指導學生進行體育達標鍛煉和學校競賽裁判工作,輔導弱勢學生進行體育鍛煉。
4.對學生進行安全教育和幫助保護。
5.和班主任、年級部主任一起安排本年級的各項體育競賽活動。
三、體育委員職責
1.負責集中本班學生點名,記錄缺勤人數(shù)。
2.帶領學生進行準備活動和身體素質(zhì)練習。
3.協(xié)助班主任負責借還運動器材。
4.及時和班主任、體育教師聯(lián)系,反映本班活動情況。
學校精細化管理制度2
學校的一切財產(chǎn)是國家和人民的公共財產(chǎn),全體教職工,學生都應自覺愛護和妥善管理,為了延長財產(chǎn)的使用周期,提高使用率,不使學校財產(chǎn)遭到不應有的損失,更好地為教學和師生服務。特制訂以下制度:
高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式
【論文摘要】 高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式是通過精細化管理的一系列實踐活動實現(xiàn)學校國有資產(chǎn)的維護、保值、增值的一種學校國有資產(chǎn)管理模式,其基本特點就在于精細化運用信息系統(tǒng)、配置校產(chǎn)資源、設置控制程序、鏈接管理層級、設定管理指標等。探索、構(gòu)建高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式,有利于解決高等學校國有資產(chǎn)管理在管理制度、管理意識、管理方法、管理實施諸方面不同程度上存在著的問題。
《國家中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020年)第五十八條提出:“加強學校國有資產(chǎn)管理,建立健全學校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度,防止國有資產(chǎn)流失,提高使用效益。”高等學校國有資產(chǎn)管理模式的研究是當前學術(shù)界高度重視和關(guān)注的課題。本文擬在管理科學的視域之下,探討高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式,以期對優(yōu)化高等學校的國有資產(chǎn)管理有所裨益。
一、高等學校國有資產(chǎn)精細化管理的含義
所謂高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式,實質(zhì)上就是指高等學校應用國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),優(yōu)化國有資產(chǎn)管理的制度體系、資源配置、程序控制、層級鏈接、管理標準等等,從而使學校國有資產(chǎn)管理趨于精細化,以實現(xiàn)其維護、保值、增值諸方面管理目標的一種高等學校國有資產(chǎn)管理模式。高等學校國有資產(chǎn)精細化管理是高等學校國有資產(chǎn)管理的一種必然要求,客觀地反映了當前高等學校國有資產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢和規(guī)律,其核心目標是基礎管理和細節(jié)管理。
二、當前高校國有資產(chǎn)精細化管理存在的問題分析
長期以來,受多種因素的影響,一些高等學校國有資產(chǎn)管理模式陳舊,其資產(chǎn)管理無論在制度層面,還是在管理意識、管理方法、管理實施諸方面都不同程度地存在一些急待解決的問題。
(一)高校領導管理觀念淡薄
在一些高等學校,國有資產(chǎn)管理意識十分淡薄,國有資產(chǎn)的管理、維護、保值、增值均未引起相關(guān)領導足夠的重視,認為高校國有資產(chǎn)是高校長期累積形成,屬于高校所有,高校有配置、使用、處置權(quán),忽視了高校國有資產(chǎn)的國家所有性質(zhì),忽視了國有資產(chǎn)是高校全面發(fā)展的保障,因而鋪張浪費、重錢輕物、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象相當嚴重。
(二)國有資產(chǎn)管理制度不完善
由于高等學校屬非營利單位,國家要求其辦學效益主要是效益,高等學校業(yè)績考核的評價標準體現(xiàn)出非經(jīng)濟性、非精細化,這就在一定程度上弱化了其建立嚴格的國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的內(nèi)在動機和內(nèi)生需求,一些高校往往因制度的不完善而造成了資產(chǎn)管理的諸多漏洞,配置沒預算、處置沒審批、報廢沒手續(xù)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
(三)缺乏科學完善的管理方法
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步,高等學校國有資產(chǎn)的規(guī)模急劇增大,國有資產(chǎn)來源日趨復雜,價值增加,尤其是那些小而精密,價值又大的現(xiàn)代化設備,管理起來難度相當大,而一些高等學校由于未能實施科學有效的管理,使得這些設備不僅未能發(fā)揮出應有的價值和效用,甚至連其本身也因保護、管理不到位而損壞、丟失。一些高等學校不注重管理方法的研究和運用,部門與部門之間不能實現(xiàn)科學合理的管理鏈接,尤其是學校國有資產(chǎn)賬實不符的問題十分突出。
(四)管理人員素質(zhì)低下
由于管理人員素質(zhì)偏低、學校資產(chǎn)運作困難等多種原因,對現(xiàn)代信息系統(tǒng)往往不能夠做到升級使用,只是滿足于簡單、粗放地使用現(xiàn)代信息系統(tǒng)的某些程序和功能,而無法通過現(xiàn)代信息系統(tǒng)對學校國有資產(chǎn)實施全面、高效、嚴密、規(guī)范的精細化管理。
三、高校國有資產(chǎn)精細化管理的對策建議
(一)精細化運用信息系統(tǒng),提高學校資產(chǎn)的現(xiàn)代化水平
高等學校國有資產(chǎn)是學校管理的重要組成部分,對信息系統(tǒng)的精細化運用是提升高等學校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平和能級的一個重要手段。信息化的財務系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)和外部系統(tǒng)有機聯(lián)合,是一種更開放、更智能化,能隨時感知信息的變化,實時處理,便于進行交互式活動的信息系統(tǒng)。高等學校應改變內(nèi)部國有資產(chǎn)管理信息不暢,國有資產(chǎn)管理信息與會計信息、學生信息、人事信息、管理工作決策信息之間缺乏溝通的狀況,構(gòu)建高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式,建立會計數(shù)據(jù)中心,使國有資產(chǎn)管理信息與其他業(yè)務信息實現(xiàn)整合,做到數(shù)據(jù)共享,減少數(shù)據(jù)的采集、錄入、等重復工作,使高等學校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由單一的管理系統(tǒng)發(fā)展成為學校財務管理信息系統(tǒng)和財務決策支持系統(tǒng)的有機組成部分;利用校園網(wǎng)全程控制,實現(xiàn)決策、歸口、使用、財務部門統(tǒng)一使用同一套信息系統(tǒng),管理屬性不同的資產(chǎn);建立能夠及時反映各種資產(chǎn)的增加、變動、處置方面的數(shù)據(jù)信息庫,能夠?qū)⒏鞣N資產(chǎn)落實到具體的使用單位、負責人、存放地點,自動生成符合財務規(guī)范的賬表,以便于對資產(chǎn)進行精細化的實物動態(tài)信息管理和分析。
(二)精細化安排制度體系,促進國有資產(chǎn)的規(guī)范化
高等學校要建立國有資產(chǎn)管理制度體系,使學校國有資產(chǎn)管理能夠做到有規(guī)可循、依規(guī)行事、違規(guī)受罰,從而實現(xiàn)學校國有資產(chǎn)管理的精細化?茖W的管理制度體系是實現(xiàn)高效管理的必要條件,關(guān)于制度化的內(nèi)涵,江暢(2007)曾有過比較準確的表述:“所謂制度化,實質(zhì)上是把工作目標和管理意圖具體化為一套系統(tǒng)的規(guī)則程序,并建立使這些規(guī)則和程序得以有效貫徹執(zhí)行的相應制約機制,從而使之達到工作目標和實現(xiàn)管理意圖。”構(gòu)建高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式,就是要建立管理資產(chǎn)的專門機構(gòu),代表學校對國有資產(chǎn)進行管理,根據(jù)國家有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,結(jié)合高校特點制定出行之有效的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,并組織實施和監(jiān)督檢查;負責建立起高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對高校資產(chǎn)從立項、購置、驗收、使用、變動轉(zhuǎn)讓、報廢報損等全過程實行動態(tài)管理;負責資產(chǎn)的賬、卡管理;負責學校的資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評估工作;學校國有資產(chǎn)處置時,辦理相關(guān)報批手續(xù)等等,由此形成一整套精細化安排的制度體系,如資產(chǎn)的購置(包括論證制度和采購制度)和驗收制度、財產(chǎn)保存管理制度(包括賠償制度等)、使用和維護制度(包括國有資產(chǎn)保值增值制度)、出讓管理制度(包括資產(chǎn)調(diào)撥制度、財產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓制度、資產(chǎn)評估制度等)、報廢報批制度、報告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評價制度等等,為高效、科學、合理地管理高等學校國有資產(chǎn)創(chuàng)造良好的制度條件。
(三)精細化配置校產(chǎn)資源,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化
優(yōu)化校產(chǎn)資源的配置,促進學校均衡、可持續(xù)發(fā)展,是實現(xiàn)高等學?茖W管理的一個戰(zhàn)略重點,因而,精細化配置校產(chǎn)資源,也就必然成為高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式的一個重要環(huán)節(jié)。正如有的學者所認為的那樣,現(xiàn)代學校是教育資源配置的`主體。“校長要不斷提高教育教學理論水平和學校管理能力,做到理性治校、規(guī)范辦學,完善預算制度,減少人、財、物資源的浪費,減少專業(yè)、設備以及場地、用房的重復設置和超標準配備等。”按照高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式要求,高等學校必須制定完善的規(guī)劃,有效提升校產(chǎn)資源配置的水平,堅持做到校產(chǎn)資源在更大程度上實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、在更多層次上實現(xiàn)合理歸口、在更高效益上實現(xiàn)資源共享;努力提升學校精細化配置資源的主體意識,盤活現(xiàn)有各類校產(chǎn)資源,提高學校生均校產(chǎn)資源價值量,完善校產(chǎn)維修和更新保障機制,從而不斷提高校產(chǎn)資源的使用效益;運用現(xiàn)代化的科學技術(shù)手段,強化設備建設,提升教學實驗設備、功能教室、(室)、體育場(館)、網(wǎng)絡平臺等的能級,從而使校產(chǎn)資源的配置不斷趨于精細化。
(四)精細化設置控制程序,增強對國有資產(chǎn)的控制
高等學校國有資產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)運作過程,因此,高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式必然要求也應建立在精細化設置的基礎之上,以便能夠增強學校對校產(chǎn)資源的有效控制。具體而言,在高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式下,學校國有資產(chǎn)的控制程序必須能夠達到如下要求:一是能夠有效地實現(xiàn)學校國有資產(chǎn)不同管理部門和層級的互動鏈接控制。即要通過設定嚴格的控制程序,以反映不同管理部門與管理層級在學校國有資產(chǎn)管理中的權(quán)限與職責,強化交接手續(xù)、過程登錄、信息采集與賬卡對證,從而科學、合理地對學校國有資產(chǎn)實行歸口管理與流動保護。二是能夠有效地實現(xiàn)學校不同類型國有資產(chǎn)的多向使用控制。要通過設定嚴格的控制程序,在核定評估的基礎上,對經(jīng)營性固定資產(chǎn)、服務性固定資產(chǎn)等進行分類運營管理,使學校固定資產(chǎn)效用最大化。要依據(jù)教學實驗、科學研究、辦公的內(nèi)在聯(lián)系,對學校相關(guān)國有資產(chǎn)進行調(diào)整和重組,以便能夠?qū)崿F(xiàn)對其專管共用,尤其是要在立足于有形資產(chǎn)管理的同時,重視對無形資產(chǎn)的歸口管理,完善無形資產(chǎn)評估制度、技術(shù)保密制度、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收益分配的辦法等等,使學校無形資產(chǎn)得到高效的運營。三是能夠有效地實現(xiàn)學校國有資產(chǎn)在資產(chǎn)管理、管理與預算管理上的整體契合控制。要利用財務核算和定期的資產(chǎn)評估反映資產(chǎn)增值或貶值的情況,為資產(chǎn)的配置與處置提供準確的信息。要通過預算管理對資產(chǎn)的購置進行控制和監(jiān)督,以便杜絕高等學校國有資產(chǎn)管理中存在的重錢輕物、重購輕管等各種不良現(xiàn)象。
(五)精細化設定管理指標,提高資產(chǎn)的使用效益
高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式還需要通過具體精細的管理指標體系得到定量、準確的反映。高校國有資產(chǎn)不以營利為目的,資產(chǎn)管理的重點偏重資產(chǎn)安全和資產(chǎn)質(zhì)量,因此,指標體系的選擇應突出以下幾點:一要反映學校不同部門對資本的控制力,即用最少的資本調(diào)動支配最大量的校內(nèi)外資本的功能;二要反映學校不同部門盤活存量資產(chǎn)的結(jié)果;三要反映學校國有資產(chǎn)保值增值情況,并從整體上加大其在評價中的權(quán)重。應注重完善固定資產(chǎn)考核指標體系,在財務制度上強調(diào)對固定資產(chǎn)的分類應與資產(chǎn)管理部門的分類統(tǒng)一,便于統(tǒng)計和賬目核對,從效用、使用期限、單位價值等方面來界定固定資產(chǎn),相應提高固定資產(chǎn)的確認標準。另外,尤其要重視把目前出現(xiàn)的各類網(wǎng)絡產(chǎn)品中單臺件符合要求的儀器及家具類設備計入設備類固定資產(chǎn),并建賬、建卡進行管理,對線材、管網(wǎng)及施工費用部分,計入其他類固定資產(chǎn)進行管理。高等學?山Y(jié)合各自的實際情況,制定本?刹僮骱途唧w實施的內(nèi)部固定資產(chǎn)考核指標體系,從而使其固定資產(chǎn)管理標準的設定精細化。高等學校還應依據(jù)教育部門規(guī)定的生均標準,并充分考慮專業(yè)學科特點、員工情況和工作實際需要等因素,著眼發(fā)展,科學地核定教學科研實驗及行政辦公用房、教學科研實驗儀器及行政設備等的配置標準,對教學、科研、行政資源實行總量控制辦法,對超標準占用資產(chǎn)采取有償使用辦法,推動高等學校存量資產(chǎn)跨部門流動,建立資產(chǎn)增減進出機制,從而提高資產(chǎn)的使用效益。
總之,隨著高等教育事業(yè)改革的不斷深入,高校國有資產(chǎn)的精細化管理模式還有許多值得研究和深度思考的地方。只有構(gòu)建起全面科學的高校國有資產(chǎn)精細化管理模式,建立開放式的發(fā)展體系,保證其高效運作,才能解決高校國有資產(chǎn)在管理制度、意識、方法、實施等方面存在的問題,實現(xiàn)國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)的精細化運用,促進高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
【參考文獻】
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論學校精細化教學質(zhì)量管理
[論文摘要]通過對精細化教學質(zhì)量管理內(nèi)涵和方法的探討,結(jié)合中職學校精細化教學質(zhì)量管理的實踐,確定精細化教學質(zhì)量管理實施方案。
[論文關(guān)鍵詞]精細化;教學質(zhì)量管理;實施方案
教學質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程,它包含教學計劃管理、教學過程管理、教學設備管理、教師管理、教學信息管理和教學質(zhì)量評價,也就是計劃、實施、信息反饋和評價。六大管理內(nèi)容相輔相成,彼此關(guān)聯(lián),密不可分,且包含獨立的子系統(tǒng)。教學質(zhì)量管理由規(guī)范化管理向精細化發(fā)展就必須在規(guī)范化管理的基礎上,參照IS09000質(zhì)量認證體系,結(jié)合學校實際,確定六大管理內(nèi)容,建立精細化教學質(zhì)量管理實施方案。
一、精細化教學質(zhì)量管理的內(nèi)涵
(一)精細化教學質(zhì)量管理體現(xiàn)管理的精髓化、精致化和規(guī)律化
精髓化是把握教學質(zhì)量管理目標的核心,按照教學質(zhì)量管理的規(guī)律制定規(guī)章制度和計劃;精致化是按照教學質(zhì)量管理要求,實施疏密有致的管理方法,以貫徹落實教學管理的各項內(nèi)容;規(guī)律化是體現(xiàn)教學質(zhì)量管理的嚴格制度和規(guī)范,實施教學質(zhì)量管理的具體指導方針和具體解決方案,是檢驗教學管理質(zhì)量和水平的標尺。
(二)精細化教學質(zhì)量管理體現(xiàn)管理的全面、全員和全過程
精細化教學質(zhì)量管理是對教學管理進行科學合理的細化,細分對象、細分崗位、細化環(huán)節(jié)。管理的全面是指教學質(zhì)量管理的范圍全面、內(nèi)容全面和方法全面。范圍包括教學計劃管理、組織管理、學籍管理、檔案管理、信息管理到教師教學管理;管理的內(nèi)容包括崗位職責、工作標準和工作要求;操作方法和流程;方法包括檢查和評估、績效考核等方面。全員是指參加教學質(zhì)量管理的人員廣泛而全面。全過程是指教學精細化質(zhì)量管理貫穿教學各個環(huán)節(jié),包含教學管理工作的計劃、組織、實施、管理、控制和反饋等多個環(huán)節(jié)的全過程。通過對各級各類人員進行有關(guān)質(zhì)量問題的宣傳教育,使學校全體職工都關(guān)心和參加到質(zhì)量管理中來。
學校精細化管理培訓班心得體會
前天,我參加了公司組織的精細化管理培訓班學習,聆聽了劉老師的授課.通過形象,生動的實例,受到了一次愉快而深刻的思想,管理知識教育.進一步啟迪了思維,開拓了視野,細細品味感受很多.以下是我個人學習以后的一些心得體會:
首先,我深刻了解到精細化管理是一種意識,一種觀念;是一種認真的態(tài)度,更是一種精益求精的文化.老子云:天下難事,必做于易;天下大事,必做于細.還提了想成就一番事業(yè)必須從簡做起,從細微處入手.對于企業(yè)是一樣的道理,現(xiàn)實的工作中,需要做大事的機會非常少,多數(shù)人,多數(shù)情況下只能做一些瑣碎,單調(diào)的事情,或平淡,或雞毛蒜皮.但這就是工作,這就是生活,每一個個體成為不可缺少的基礎.工作中往往因一件小事而導致全盤否定,就會出現(xiàn) 00- =0的現(xiàn)象.因此,在現(xiàn)代管理中細節(jié)決定實體發(fā)展的成敗.
其次,從自身而言,通過學習意識到,在工作中要擺正自己的位置,合理定位,做好自己的事情.如果把企業(yè)必作人一樣的系統(tǒng),把總經(jīng)理或領導層比作頭,把中層管理比作身體,把基層人員比作肢體,如果一個企業(yè),每一個人都能合理定位,能認識自己所處的地位,干好自己應干好的工作,發(fā)揮好自己的專長,就能在工作中游刃有余,左右逢源,不然很可能就是寸步難行. 第三,就企業(yè)而言.認為應該加強本企業(yè)的文化建設.完善自身的管理機制.隨著市場經(jīng)濟的高度發(fā)展,企業(yè)在精細化管理的應用上,特別是社會分工越來越細,專業(yè)標準越來越高的社會趨勢下,精細化管理的`重要性日見明顯.就上所述,精細化管理是種意識,觀念,是種態(tài)度與文化.因此,在企業(yè)中實施精細化管理,就是對工作過程中的每一個細節(jié)都要精益求精,做每一件事哪怕是小事,都要持高度負責的態(tài)度,做到事無巨細,不斷培養(yǎng)個人扎實,嚴謹?shù)墓ぷ黠L格.做到事事有人管,時時有人查,時時有計劃,事事有總結(jié),杜絕管理上的漏洞,消除管理上的盲點,企業(yè)在競爭中才能步步為贏!
學校精細化管理培訓班心得體會范文
首先,我深刻了解到精細化管理是一種意識,一種觀念;是一種認真的態(tài)度,更是一種精益求精的文化。
老子云:天下難事,必做于易;天下大事,必做于細。還提了想成就一番事業(yè)必須從簡做起,從細微處入手。對于企業(yè)是一樣的道理,現(xiàn)實的工作中,需要做大事的機會非常少,多數(shù)人,多數(shù)情況下只能做一些瑣碎,單調(diào)的事情,或平淡,或雞毛蒜皮。但這就是工作,這就是生活,每一個個體成為不可缺少的基礎。工作中往往因一件小事而導致全盤否定,就會出現(xiàn)xxx的現(xiàn)象。因此,在現(xiàn)代管理中細節(jié)決定實體發(fā)展的成敗。
其次,從自身而言,通過學習意識到,在工作中要擺正自己的位置,合理定位,做好自己的事情。如果把企業(yè)必作人一樣的系統(tǒng),把總經(jīng)理或領導層比作頭,把中層管理比作身體,把基層人員比作肢體,如果一個企業(yè),每一個人都能合理定位,能認識自己所處的地位,干好自己應干好的工作,發(fā)揮好自己的專長,就能在工作中游刃有余,左右逢源,不然很可能就是寸步難行。 第三,就企業(yè)而言。認為應該加強本企業(yè)的'文化建設。完善自身的管理機制。隨著市場經(jīng)濟的高度發(fā)展,企業(yè)在精細化管理的應用上,特別是社會分工越來越細,專業(yè)標準越來越高的社會趨勢下,精細化管理的重要性日見明顯。就上所述,精細化管理是種意識,觀念,是種態(tài)度與文化。因此,在企業(yè)中實施精細化管理,就是對工作過程中的每一個細節(jié)都要精益求精,做每一件事哪怕是小事,都要持高度負責的態(tài)度,做到事無巨細,不斷培養(yǎng)個人扎實,嚴謹?shù)墓ぷ黠L格。做到事事有人管,時時有人查,時時有計劃,事事有總結(jié),杜絕管理上的漏洞,消除管理上的盲點,企業(yè)在競爭中才能步步為贏!
學校精細化管理工作報告
一所學校能否成為精品學校,關(guān)鍵在于學校是否具有精細化、高水平的管理。多年來,我們確定了“精細化管理”這一帶有方向性的管理思路,結(jié)合本校實際,把“樹立精品意識,打造精品工程,創(chuàng)建精品學校”的精細化管理工作思路落實到學校的每一個方面。
一、精細是態(tài)度——用學校精神激勵教師精心工作
一所學校要有一種精神!精細化管理是一種理念、一種文化。要求管理的每一個步驟都要精心,要讓積極向上的這種意識、這種文化成為每一個成員的自覺行動。作為學校這就需要用學校精神來維系、來支撐,讓各個管理層面都圍繞這種精神制規(guī)劃、定措施,將這種理念滲透于管理的方方面面,滲透于管理的全過程,這樣精細化管理才有保證,才有靈魂,才匠心獨具。整個學校管理才會有高度,上層次,上水平。多年來,我們一直把“讓每一個學生享受更適合的教育”作為全校師生拼搏的動力,走內(nèi)涵發(fā)展之路,推行先進的教育理念,創(chuàng)設廣闊的發(fā)展空間,提供充分的成功機會,激發(fā)無限的創(chuàng)造熱情,營造完美的教育環(huán)境,讓每一名學生享受更適合的教育,讓每一位教師從事更適合的教育,讓學校成為他們的精神家園,在這里工作著,幸福著,享受著,快樂著,F(xiàn)如今已經(jīng)鑄就了“精益求精,創(chuàng)造輝煌”的實小精神,這種精神已成為實小發(fā)展的不竭動力,不斷激勵著實小人去創(chuàng)造新的輝煌!
學校精細化管理工作報告范文
一所學校能否成為精品學校,關(guān)鍵在于學校是否具有精細化、高水平的管理。多年來,我們確定了“精細化管理”這一帶有方向性的管理思路,結(jié)合本校實際,把“樹立精品意識,打造精品工程,創(chuàng)建精品學校”的精細化管理工作思路落實到學校的每一個方面。
一、精細是態(tài)度——用學校精神激勵教師精心工作
一所學校要有一種精神!精細化管理是一種理念、一種文化。要求管理的每一個步驟都要精心,要讓積極向上的這種意識、這種文化成為每一個成員的自覺行動。作為學校這就需要用學校精神來維系、來支撐,讓各個管理層面都圍繞這種精神制規(guī)劃、定措施,將這種理念滲透于管理的方方面面,滲透于管理的全過程,這樣精細化管理才有保證,才有靈魂,才匠心獨具。整個學校管理才會有高度,上層次,上水平。多年來,我們一直把“讓每一個學生享受更適合的教育”作為全校師生拼搏的動力,走內(nèi)涵發(fā)展之路,推行先進的教育理念,創(chuàng)設廣闊的發(fā)展空間,提供充分的成功機會,激發(fā)無限的創(chuàng)造熱情,營造完美的教育環(huán)境,讓每一名學生享受更適合的教育,讓每一位教師從事更適合的教育,讓學校成為他們的精神家園,在這里工作著,幸福著,享受著,快樂著,F(xiàn)如今已經(jīng)鑄就了“精益求精,創(chuàng)造輝煌”的實小精神,這種精神已成為實小發(fā)展的不竭動力,不斷激勵著實小人去創(chuàng)造新的輝煌!
探析高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式論文
【論文關(guān)鍵詞】國有資產(chǎn) 精細化 管理模式
【論文摘要】高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式是通過精細化管理的一系列實踐活動實現(xiàn)學校國有資產(chǎn)的維護、保值、增值的一種學校國有資產(chǎn)管理模式,其基本特點就在于精細化運用信息系統(tǒng)、配置校產(chǎn)資源、設置控制程序、鏈接管理層級、設定管理指標等。探索、構(gòu)建高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式,有利于解決高等學校國有資產(chǎn)管理在管理制度、管理意識、管理方法、管理實施諸方面不同程度上存在著的問題。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020年)第五十八條提出:“加強學校國有資產(chǎn)管理,建立健全學校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度,防止國有資產(chǎn)流失,提高使用效益。”高等學校國有資產(chǎn)管理模式的研究是當前學術(shù)界高度重視和關(guān)注的課題。本文擬在管理科學的視域之下,探討高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式,以期對優(yōu)化高等學校的國有資產(chǎn)管理有所裨益。
一、高等學校國有資產(chǎn)精細化管理的含義
所謂高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式,實質(zhì)上就是指高等學校應用國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),優(yōu)化國有資產(chǎn)管理的制度體系、資源配置、程序控制、層級鏈接、管理標準等等,從而使學校國有資產(chǎn)管理趨于精細化,以實現(xiàn)其維護、保值、增值諸方面管理目標的一種高等學校國有資產(chǎn)管理模式。高等學校國有資產(chǎn)精細化管理是高等學校國有資產(chǎn)管理的一種必然要求,客觀地反映了當前高等學校國有資產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢和規(guī)律,其核心目標是基礎管理和細節(jié)管理。
探析高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式
【論文關(guān)鍵詞】 國有資產(chǎn) 精細化 模式
【論文摘要】 高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式是通過精細化管理的一系列實踐活動實現(xiàn)學校國有資產(chǎn)的維護、保值、增值的一種學校國有資產(chǎn)管理模式,其基本特點就在于精細化運用信息系統(tǒng)、配置校產(chǎn)資源、設置控制程序、鏈接管理層級、設定管理指標等。探索、構(gòu)建高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式,有利于解決高等學校國有資產(chǎn)管理在管理制度、管理意識、管理方法、管理實施諸方面不同程度上存在著的問題。
《國家中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020年)第五十八條提出:“加強學校國有資產(chǎn)管理,建立健全學校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度,防止國有資產(chǎn)流失,提高使用效益!备叩葘W校國有資產(chǎn)管理模式的研究是當前學術(shù)界高度重視和關(guān)注的課題。本文擬在管理科學的視域之下,探討高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式,以期對優(yōu)化高等學校的國有資產(chǎn)管理有所裨益。
一、高等學校國有資產(chǎn)精細化管理的含義
所謂高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式,實質(zhì)上就是指高等學校應用國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),優(yōu)化國有資產(chǎn)管理的制度體系、資源配置、程序控制、層級鏈接、管理標準等等,從而使學校國有資產(chǎn)管理趨于精細化,以實現(xiàn)其維護、保值、增值諸方面管理目標的一種高等學校國有資產(chǎn)管理模式。高等學校國有資產(chǎn)精細化管理是高等學校國有資產(chǎn)管理的一種必然要求,客觀地反映了當前高等學校國有資產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢和規(guī)律,其核心目標是基礎管理和細節(jié)管理。
二、當前高校國有資產(chǎn)精細化管理存在的問題分析
長期以來,受多種因素的影響,一些高等學校國有資產(chǎn)管理模式陳舊,其資產(chǎn)管理無論在制度層面,還是在管理意識、管理方法、管理實施諸方面都不同程度地存在一些急待解決的問題。
。ㄒ唬└咝nI導管理觀念淡薄
在一些高等學校,國有資產(chǎn)管理意識十分淡薄,國有資產(chǎn)的管理、維護、保值、增值均未引起相關(guān)領導足夠的重視,認為高校國有資產(chǎn)是高校長期累積形成,屬于高校所有,高校有配置、使用、處置權(quán),忽視了高校國有資產(chǎn)的國家所有性質(zhì),忽視了國有資產(chǎn)是高校全面發(fā)展的保障,因而鋪張浪費、重錢輕物、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象相當嚴重。
。ǘ﹪匈Y產(chǎn)管理制度不完善
由于高等學校屬非營利單位,國家要求其辦學效益主要是效益,高等學校業(yè)績考核的評價標準體現(xiàn)出非性、非精細化,這就在一定程度上弱化了其建立嚴格的國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的內(nèi)在動機和內(nèi)生需求,一些高校往往因制度的不完善而造成了資產(chǎn)管理的諸多漏洞,配置沒預算、處置沒審批、報廢沒手續(xù)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
(三)缺乏科學完善的管理方法
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步,高等學校國有資產(chǎn)的規(guī)模急劇增大,國有資產(chǎn)來源日趨復雜,價值增加,尤其是那些小而精密,價值又大的現(xiàn)代化設備,管理起來難度相當大,而一些高等學校由于未能實施科學有效的管理,使得這些設備不僅未能發(fā)揮出應有的價值和效用,甚至連其本身也因保護、管理不到位而損壞、丟失。一些高等學校不注重管理方法的研究和運用,部門與部門之間不能實現(xiàn)科學合理的管理鏈接,尤其是學校國有資產(chǎn)賬實不符的問題十分突出。
。ㄋ模┕芾砣藛T素質(zhì)低下
由于管理人員素質(zhì)偏低、學校資產(chǎn)運作困難等多種原因,對現(xiàn)代信息系統(tǒng)往往不能夠做到升級使用,只是滿足于簡單、粗放地使用現(xiàn)代信息系統(tǒng)的某些程序和功能,而無法通過現(xiàn)代信息系統(tǒng)對學校國有資產(chǎn)實施全面、高效、嚴密、規(guī)范的精細化管理。
三、高校國有資產(chǎn)精細化管理的對策建議
。ㄒ唬┚毣\用信息系統(tǒng),提高學校資產(chǎn)的現(xiàn)代化水平
高等學校國有資產(chǎn)是學校管理的重要組成部分,對信息系統(tǒng)的精細化運用是提升高等學校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平和能級的一個重要手段。信息化的財務系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)和外部系統(tǒng)有機聯(lián)合,是一種更開放、更智能化,能隨時感知信息的變化,實時處理,便于進行交互式活動的信息系統(tǒng)。高等學校應改變內(nèi)部國有資產(chǎn)管理信息不暢,國有資產(chǎn)管理信息與會計信息、學生信息、人事信息、管理工作決策信息之間缺乏溝通的狀況,構(gòu)建高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式,建立會計數(shù)據(jù)中心,使國有資產(chǎn)管理信息與其他業(yè)務信息實現(xiàn)整合,做到數(shù)據(jù)共享,減少數(shù)據(jù)的采集、錄入、等重復工作,使高等學校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由單一的管理系統(tǒng)發(fā)展成為學校財務管理信息系統(tǒng)和財務決策支持系統(tǒng)的有機組成部分;利用校園網(wǎng)全程控制,實現(xiàn)決策、歸口、使用、財務部門統(tǒng)一使用同一套信息系統(tǒng),管理屬性不同的資產(chǎn);建立能夠及時反映各種資產(chǎn)的增加、變動、處置方面的數(shù)據(jù)信息庫,能夠?qū)⒏鞣N資產(chǎn)落實到具體的使用單位、負責人、存放地點,自動生成符合財務規(guī)范的賬表,以便于對資產(chǎn)進行精細化的實物動態(tài)信息管理和分析。
。ǘ┚毣才胖贫润w系,促進國有資產(chǎn)的規(guī)范化
高等學校要建立國有資產(chǎn)管理制度體系,使學校國有資產(chǎn)管理能夠做到有規(guī)可循、依規(guī)行事、違規(guī)受罰,從而實現(xiàn)學校國有資產(chǎn)管理的精細化?茖W的管理制度體系是實現(xiàn)高效管理的必要條件,關(guān)于制度化的內(nèi)涵,江暢(2007)曾有過比較準確的表述:“所謂制度化,實質(zhì)上是把工作目標和管理意圖具體化為一套系統(tǒng)的規(guī)則程序,并建立使這些規(guī)則和程序得以有效貫徹執(zhí)行的相應制約機制,從而使之達到工作目標和實現(xiàn)管理意圖!睒(gòu)建高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式,就是要建立管理資產(chǎn)的專門機構(gòu),代表學校對國有資產(chǎn)進行管理,根據(jù)國家有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的`規(guī)定,結(jié)合高校特點制定出行之有效的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,并組織實施和監(jiān)督檢查;負責建立起高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對高校資產(chǎn)從立項、購置、驗收、使用、變動轉(zhuǎn)讓、報廢報損等全過程實行動態(tài)管理;負責資產(chǎn)的賬、卡管理;負責學校的資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評估工作;學校國有資產(chǎn)處置時,辦理相關(guān)報批手續(xù)等等,由此形成一整套精細化安排的制度體系,如資產(chǎn)的購置(包括論證制度和采購制度)和驗收制度、財產(chǎn)保存管理制度(包括賠償制度等)、使用和維護制度(包括國有資產(chǎn)保值增值制度)、出讓管理制度(包括資產(chǎn)調(diào)撥制度、財產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓制度、資產(chǎn)評估制度等)、報廢報批制度、報告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評價制度等等,為高效、科學、合理地管理高等學校國有資產(chǎn)創(chuàng)造良好的制度條件。
。ㄈ┚毣渲眯.a(chǎn)資源,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化
優(yōu)化校產(chǎn)資源的配置,促進學校均衡、可持續(xù)發(fā)展,是實現(xiàn)高等學?茖W管理的一個戰(zhàn)略重點,因而,精細化配置校產(chǎn)資源,也就必然成為高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式的一個重要環(huán)節(jié)。正如有的學者所認為的那樣,現(xiàn)代學校是教育資源配置的主體!靶iL要不斷提高教育教學理論水平和學校管理能力,做到理性治校、規(guī)范辦學,完善預算制度,減少人、財、物資源的浪費,減少專業(yè)、設備以及場地、用房的重復設置和超標準配備等!卑凑崭叩葘W校國有資產(chǎn)精細化管理模式要求,高等學校必須制定完善的規(guī)劃,有效提升校產(chǎn)資源配置的水平,堅持做到校產(chǎn)資源在更大程度上實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、在更多層次上實現(xiàn)合理歸口、在更高效益上實現(xiàn)資源共享;努力提升學校精細化配置資源的主體意識,盤活現(xiàn)有各類校產(chǎn)資源,提高學校生均校產(chǎn)資源價值量,完善校產(chǎn)維修和更新保障機制,從而不斷提高校產(chǎn)資源的使用效益;運用現(xiàn)代化的科學技術(shù)手段,強化設備建設,提升教學實驗設備、功能教室、(室)、體育場(館)、網(wǎng)絡平臺等的能級,從而使校產(chǎn)資源的配置不斷趨于精細化。
(四)精細化設置控制程序,增強對國有資產(chǎn)的控制
高等學校國有資產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)運作過程,因此,高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式必然要求也應建立在精細化設置的基礎之上,以便能夠增強學校對校產(chǎn)資源的有效控制。具體而言,在高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式下,學校國有資產(chǎn)的控制程序必須能夠達到如下要求:一是能夠有效地實現(xiàn)學校國有資產(chǎn)不同管理部門和層級的互動鏈接控制。即要通過設定嚴格的控制程序,以反映不同管理部門與管理層級在學校國有資產(chǎn)管理中的權(quán)限與職責,強化交接手續(xù)、過程登錄、信息采集與賬卡對證,從而科學、合理地對學校國有資產(chǎn)實行歸口管理與流動保護。二是能夠有效地實現(xiàn)學校不同類型國有資產(chǎn)的多向使用控制。要通過設定嚴格的控制程序,在核定評估的基礎上,對經(jīng)營性固定資產(chǎn)、服務性固定資產(chǎn)等進行分類運營管理,使學校固定資產(chǎn)效用最大化。要依據(jù)教學實驗、科學研究、辦公的內(nèi)在聯(lián)系,對學校相關(guān)國有資產(chǎn)進行調(diào)整和重組,以便能夠?qū)崿F(xiàn)對其專管共用,尤其是要在立足于有形資產(chǎn)管理的同時,重視對無形資產(chǎn)的歸口管理,完善無形資產(chǎn)評估制度、技術(shù)保密制度、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收益分配的辦法等等,使學校無形資產(chǎn)得到高效的運營。三是能夠有效地實現(xiàn)學校國有資產(chǎn)在資產(chǎn)管理、管理與預算管理上的整體契合控制。要利用財務核算和定期的資產(chǎn)評估反映資產(chǎn)增值或貶值的情況,為資產(chǎn)的配置與處置提供準確的信息。要通過預算管理對資產(chǎn)的購置進行控制和監(jiān)督,以便杜絕高等學校國有資產(chǎn)管理中存在的重錢輕物、重購輕管等各種不良現(xiàn)象。
(五)精細化設定管理指標,提高資產(chǎn)的使用效益
高等學校國有資產(chǎn)精細化管理模式還需要通過具體精細的管理指標體系得到定量、準確的反映。高校國有資產(chǎn)不以營利為目的,資產(chǎn)管理的重點偏重資產(chǎn)安全和資產(chǎn)質(zhì)量,因此,指標體系的選擇應突出以下幾點:一要反映學校不同部門對資本的控制力,即用最少的資本調(diào)動支配最大量的校內(nèi)外資本的功能;二要反映學校不同部門盤活存量資產(chǎn)的結(jié)果;三要反映學校國有資產(chǎn)保值增值情況,并從整體上加大其在評價中的權(quán)重。應注重完善固定資產(chǎn)考核指標體系,在財務制度上強調(diào)對固定資產(chǎn)的分類應與資產(chǎn)管理部門的分類統(tǒng)一,便于統(tǒng)計和賬目核對,從效用、使用期限、單位價值等方面來界定固定資產(chǎn),相應提高固定資產(chǎn)的確認標準。另外,尤其要重視把目前出現(xiàn)的各類網(wǎng)絡產(chǎn)品中單臺件符合要求的儀器及家具類設備計入設備類固定資產(chǎn),并建賬、建卡進行管理,對線材、管網(wǎng)及施工費用部分,計入其他類固定資產(chǎn)進行管理。高等學?山Y(jié)合各自的實際情況,制定本校可操作和具體實施的內(nèi)部固定資產(chǎn)考核指標體系,從而使其固定資產(chǎn)管理標準的設定精細化。高等學校還應依據(jù)教育部門規(guī)定的生均標準,并充分考慮專業(yè)學科特點、員工情況和工作實際需要等因素,著眼發(fā)展,科學地核定教學科研實驗及行政辦公用房、教學科研實驗儀器及行政設備等的配置標準,對教學、科研、行政資源實行總量控制辦法,對超標準占用資產(chǎn)采取有償使用辦法,推動高等學校存量資產(chǎn)跨部門流動,建立資產(chǎn)增減進出機制,從而提高資產(chǎn)的使用效益。
總之,隨著事業(yè)改革的不斷深入,高校國有資產(chǎn)的精細化管理模式還有許多值得研究和深度思考的地方。只有構(gòu)建起全面科學的高校國有資產(chǎn)精細化管理模式,建立開放式的發(fā)展體系,保證其高效運作,才能解決高校國有資產(chǎn)在管理制度、意識、方法、實施等方面存在的問題,實現(xiàn)國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)的精細化運用,促進高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
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學校管理制度是調(diào)節(jié)和控制學校師生的統(tǒng)一準則,是一個多種類、多層次、多職能的完整的約束、規(guī)范、激勵和引導體系,是學校各項工作全面落實的基本保障。對學校各部門和師生有著約束、規(guī)范、激勵與引導作用,既能促進教師自主學習,不斷提升自己的專業(yè)水平,又能促進學生德、智、美、勞等全面發(fā)展,成為學校一種深層次的校園文化。完善學校管理制度,實施精細管理,對全面推行素質(zhì)教育,有效促進學?沙掷m(xù)發(fā)展,全面提高教育教學質(zhì)量,辦人民滿意的教育有著不可言喻的重要作用。如何完善學校管理制度,有效實施精細化管理呢?本人認為:
一、深刻理解國家的教育目標和學校教育的內(nèi)涵,明確學校管理制度建設意義。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010—2020》中指出,教育要著力培養(yǎng)具有服務國家、服務人民、有社會責任感、勇于探索、有創(chuàng)新精神和善于解決問題并有實踐能力的人。學校重點是面向全體學生,因材施教,促進學生全面發(fā)展,堅持以人為本,全面實施素質(zhì)教育。核心問題是解決好培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人的重大問題。完善學校制度建設,實施精細化管理,是學校依法治校、依法治教、依法辦學的必然要求;是推進教育可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;是調(diào)動全體教職員工的.積極性,提高教職工隊伍整體素質(zhì)的必經(jīng)之路;是學校教育事業(yè)適應新發(fā)展、面向現(xiàn)代化的必然要求。完善學校管理制度,實施精細化管理、能夠約束、規(guī)范、激勵和引導全校師生的行為和發(fā)展方向,有效推進學校可持續(xù)性發(fā)展。