項目成本控制管理的措施

　　管理是企業(yè)永恒的主題。工程項目要取得好的效益靠的是技術(shù)的進步和管理水平的提高。在目前工程項目管理中積極采取新技術(shù)、新工藝，優(yōu)化施工技術(shù)方案，使用新材料等都可以節(jié)約成本，提高工效，創(chuàng)造效益。

　　一 項目成本控制

　　項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。必須遵循以下基本原則：一是成本最低化原則;二是全面成本控制原則;三是動態(tài)控制原則;四是目標(biāo)管理原則。

　　二 施工項目管理

　　施工項目管理的內(nèi)容和特點如下：

　　1. 施工項目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的，以項目經(jīng)理負責(zé)制為基礎(chǔ)，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

　　2. 項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。

　　3. 項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo)，項目的目標(biāo)界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

　　4. 施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系，這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工，施工項目管理是具有系統(tǒng)管理的特點的。

　　三 目前項目成本控制上存在的問題

　　(一) 經(jīng)營思想上存在的問題

　　由于長期的計劃經(jīng)濟體制和國有企業(yè)吃大鍋飯的陋習(xí)，以及企業(yè)長期的粗放性管理，致使企業(yè)形成了只管干、不管算、成本意識淡薄，虧損無大礙的不良意識。

　　(二) 組織與管理上存在的問題

　　從組織上看，成本目標(biāo)的管理和控制在組織上沒有專門的部門負責(zé)，缺少必要的組織與控制體系。沒有建立起項目分級、分工、分人的成本管理崗位責(zé)任制，更沒有形成上下銜接，左右接合，對成本目標(biāo)負責(zé)的定期考核與獎懲掛鉤的全面成本管理體系。

　　(三) 成本管理和控制方法上存在的問題

　　目前項目的成本管理主要是由財務(wù)部門負責(zé)，規(guī)定是很嚴(yán)密的，但是缺少一套系統(tǒng)的成本控制方法。成本雖然以貨幣形式表現(xiàn)，但控制成本并不只屬于財務(wù)部門，因為它不是財務(wù)工作，更多的是與管理、技術(shù)、經(jīng)濟有直接的關(guān)系，是所有施工人員都應(yīng)各負其責(zé)，項目經(jīng)理更應(yīng)把它放在首位。由于沒有一套嚴(yán)格完整的成本控制方法，因此，很難比較計劃成本與實際成本。

　　(四) 材料管理上存在的問題：

　　項目施工過程是材料的消耗過程。在工程項目施工中，材料的消耗量大，所用的品種規(guī)格復(fù)雜眾多，其價值在總造價中占很大的比例，約占50%-70%。因此對于它的采購、運輸、儲存、保管、發(fā)放、節(jié)約使用，綜合利用和統(tǒng)計核銷、關(guān)系到整個工程建設(shè)的進度、質(zhì)量和成本，必須對它進行全面的管理。

　　四 項目成本控制與管理的措施對策

　　(一) 搞好項目成本控制的措施

　　成本控制是指項目的工程成本能在中標(biāo)價范圍內(nèi)得到控制。成本控制必須有明確的目標(biāo)，項目的成本目標(biāo)是實際成本小于計劃成本。通過控制手段隨時或定期的進行計劃成本與實際成本的比較分析，發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)的原因，及時采取多方面的措施。即組織與管理、技術(shù)、經(jīng)濟、生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合等措施。

　　(二) 抓好項目成本管理的對策

　　項目成本管理是目前我們的薄弱環(huán)節(jié)，更是我們必須加強和研究的重點。因此，抓好項目成本管理是我們當(dāng)務(wù)之急，更是關(guān)系企業(yè)發(fā)展，職工利益的大事。

　　1. 加強全員成本意識教育，提高全員成本控制與管理的能力。

　　首先，要讓全體員工明白一個道理，就是成本控制與管理不只是項目領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門的事，而是與全體員工，各部門息息相關(guān)的事。要采取強有力的措施，將項目成本的總目標(biāo)分解落實到各部門，各施工環(huán)節(jié)，各個人頭上，與他們的經(jīng)濟利益直接掛鉤，與項目的效益掛鉤。使他們真正感受到成本就是責(zé)任，成本就是效益，進而增強其成本意識和控制能力。積極灌輸搞好安全，質(zhì)量就是效益的觀念。告誡職工現(xiàn)場管理一定要重視和抓好安全、質(zhì)量、增強成本意識，做好本職，就是增加效益的觀念。

　　2.轉(zhuǎn)變觀念，積極推進項目的全面成本管理。

　　項目的成本管理必須實行項目全面成本管理，即全項目、項目全員參加、項目施工全過程的成本管理。全項目是指項目從施工準(zhǔn)備.施工階段.竣工驗收都要進行成本管理。通過成本的計劃、控制、核算、分析、考核等方法，計算施工過程中完成工程量的實際成本與計劃成本的比較分析。項目全員是指參加項目施工的全體人員，從項目負責(zé)人、技術(shù)、管理、政工人員和工人等，都要積極參加成本管理和成本核算工作，明確項目的盈虧與每個參加者有直接的利害關(guān)系。開展群眾性成本管理。全過程是指成本管理的三個階段，即事前、事中、事后的成本管理。因此，要積極強化項目的全面成本管理、真正形成全員抓成本管理的格局。

　　3.建立健全有效的成本管理制度，努力保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　(1) 制定計劃控制指標(biāo)和制度

　　其內(nèi)容是確定項目的總成本目標(biāo)，五項費用的指標(biāo)，預(yù)測實現(xiàn)總目標(biāo)過程中會出現(xiàn)那些不利與有利因素，制定達到總目標(biāo)的措施。

　　(2) 制定和完善規(guī)章制度，努力達到標(biāo)準(zhǔn)化。

　　材料方面要建立健全材料的請領(lǐng)、核發(fā)、計量和驗收制度，限額領(lǐng)料制度，超額領(lǐng)料制度。這樣可消除領(lǐng)料手續(xù)不全，發(fā)料單據(jù)不清、用料不核算，廢料不回收的現(xiàn)象。財務(wù)方面要制定各項費用的開支標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定使用各項費用的審批權(quán)，定期提出成本分析資料和組織經(jīng)濟活動分析。定額管理方面要設(shè)專人管理、明確采用的定額標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查定額執(zhí)行情況，分析定額水平，不斷修改，使之符合施工實際水平。

　　(3) 建立項目分級歸口的成本管理責(zé)任制。

　　要按照項目內(nèi)部組織分級、分工、分人的成本管理崗位責(zé)任制，使項目內(nèi)部各層次的各個人建立上下銜接，左右結(jié)合，對成本目標(biāo)負責(zé)的，定期考核與獎懲掛鉤的全面成本管理責(zé)任。內(nèi)容越具體越能達到控制效果。

　　(4) 建立項目各職能部門的責(zé)任制。

　　如經(jīng)營計劃、工程技術(shù)、財務(wù)、后勤保證等方面的崗位責(zé)任，明確和細化內(nèi)容，使每個部門和崗位知道自己的責(zé)任和所要控制和管理的內(nèi)容。只有制定和規(guī)范了項目各個方面的制度和責(zé)任，項目成本控制與管理才不是一句空話，也才能取得實實在在的效果。

　　4. 重視發(fā)揮項目經(jīng)理作用，增強項目的盈利與管理能力。

　　項目經(jīng)理是企業(yè)法人代表的委托代理人，對工程項目的實施負全面責(zé)任，他是決定項目成效的關(guān)鍵人物。因此，項目成本控制與管理的好壞，直接與項目經(jīng)理有關(guān)，因為他是項目成本控制與管理的組織者和指揮者。既然項目經(jīng)理作用發(fā)揮得好與壞，決定項目的成敗，那么我們怎么選用優(yōu)秀人才，其難度可想而知，畢竟我們的人力資源沒有進入市場，其選擇范圍和空間非常有限。因此，我認為項目經(jīng)理人選，更應(yīng)該注重他的基本素質(zhì)和本質(zhì)。首先，要把握好選拔任用關(guān)。選什么樣的人，需要具備那些條件，我們必須清楚，并要把好這一關(guān)。其次，要賦于項目經(jīng)理相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力和利益。如果不賦于項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利，素質(zhì)再高的項目經(jīng)理也是難以施展才干的，其任務(wù)和目標(biāo)也是難以完成的。責(zé)、權(quán)、利三者之間責(zé)任是核心，權(quán)力是保證，利益是責(zé)權(quán)的結(jié)果。只要我們選到了具備這些條件的項目經(jīng)理，并賦之于相應(yīng)的責(zé)權(quán)利，我想這個項目一定能取得滿意的效果。所以，選擇和任用什么樣的人做項目經(jīng)理是關(guān)系項目成敗的關(guān)鍵。

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