關于我國建立精算實踐標準的思考與建議

　　2014年8月，保險業(yè)新國十條發(fā)布，把發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)放在經濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮，是對保險領域的重大部署，保險業(yè)將在國家治理現(xiàn)代化的進程當中發(fā)揮更加重要的作用。2015年2月，保監(jiān)會正式發(fā)布償二代的17項監(jiān)管規(guī)則，行業(yè)進入償二代過渡期。償二代全面涵蓋了保險公司的風險，對主要風險給出了精細、科學的計量和評價標準，并將風險和風險管理能力與資本金直接關聯(lián)，為市場化改革提供了保障，為放開前端創(chuàng)造了條件，并且大大提高了對保險公司風險管理和精算管理的要求。另外，隨著利率市場化、人身險費率市場化、商業(yè)車險費率市場化進程的不斷推進，精算師和精算工作被賦予了特殊的社會屬性和責任，在充分合理定價、維護市場良性競爭環(huán)境、保護消費者權益、管控保險公司相關風險、確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險等方面將發(fā)揮越來越重要的作用

　　目前看，我國精算事業(yè)起步較晚，經過20多年的發(fā)展業(yè)已初具規(guī)模，2007年成立的中國精算師協(xié)會作為全國性精算社團組織，已擁有具備精算師資格的正式會員和準會員上千人，但在精算職業(yè)制度建設和精算實踐標準建設方面仍處于起步階段。因此，為進一步加強精算管理基礎工作，需要根據(jù)我國精算發(fā)展現(xiàn)狀以及國外新興市場的經驗，借鑒國外精算實踐標準的制定和執(zhí)行情況，集思廣益、群策群力，從精算職業(yè)自律準則、精算工作技術指引和監(jiān)管規(guī)則解讀等方面，盡快著手推動建立適合我國自身發(fā)展實際的精算實踐標準：

　　第一，由中國精算師協(xié)會制定推出我國的精算實踐標準。

　　中國不同于美國那樣同時擁有多個精算協(xié)會和學會，因此中國精算師協(xié)會作為全國唯一的精算協(xié)會，應切實承擔起制定精算職業(yè)標準和技術標準的責任。

　　第二，我國應建立精算職業(yè)標準，完善精算師職業(yè)行為準則和懲戒標準。

　　參考國外的經驗，應當先建立基本的職業(yè)準則和執(zhí)業(yè)要求，明確精算師的資格要求，在公司和社會所承擔的職責，建立精算師懲罰和處分制度，在此基礎上建立用于指導和協(xié)助精算師工作的各項具體精算實踐指引。

　　第三，結合監(jiān)管規(guī)則的發(fā)展和行業(yè)實務的需求，分步驟建立我國的精算技術標準體系。

　　一是逐步建立各個精算領域通用的精算實踐準則，包括精算數(shù)據(jù)、精算假設、精算模型、精算報告等方面的通用準則，形成定期審閱和修訂精算數(shù)據(jù)、假設和模型的流程和工作模式。二是根據(jù)對行業(yè)影響的重要性和緊迫性，配合監(jiān)管制度實施制定具體的操作指引。例如針對近期償二代監(jiān)管制度的執(zhí)行可能衍生的一些精算問題，精算實踐標準可以考慮盡快提供指引。三是根據(jù)精算監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行情況和行業(yè)需要適時補充制定相關的精算實踐指引。部分監(jiān)管規(guī)定在出臺后的實施階段可能由于精算師的理解不同導致執(zhí)行結果的差異較大，精算協(xié)會可以根據(jù)具體情況制定相應的技術實踐標準對行業(yè)進行指導。

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