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保險公估人的歷史
導(dǎo)語：關(guān)于保險公估人的歷史，你又了解多少?下面讓小編來給你科普一下吧!
一、簡介
保險公估師是專業(yè)從事保險理賠的查勘、定損、理算、檢驗工作的人員，他站在獨立的立場上，對委托事項作出客觀、公正的評價，為保險當(dāng)事人提供服務(wù)。 又可稱為保險公估人。
保險公估人是指依照法律規(guī)定設(shè)立，受保險公司、投保人或被保險人委托辦理保險標(biāo)的的查勘、鑒定、估損以及賠款的理算，并向委托人收取酬金的公司。隨著我國保險業(yè)的迅猛發(fā)展，保險中介機構(gòu)日趨活躍，公眾可能對保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人已比較熟悉，也感受到他們給我們帶來的購買保險的便利;而對于同樣是保險中介一員的保險公估人，則比較陌生。
二、起源
保險公估業(yè)起源于英國，是伴隨著保險業(yè)的發(fā)展而逐漸興起的。1666年倫敦大火之后，建筑物火災(zāi)保險得到了人們的高度重視�；馂�(zāi)保險的理賠工作日趨復(fù)雜化，并提出了專業(yè)化理賠的要求，這成為保險公估業(yè)產(chǎn)生的最直接的動力。 回溯歷史，保險公估業(yè)的雛形大約始于18世紀(jì)。早在1781年的英國，保險理賠工作的高技術(shù)含量就已使保險公司內(nèi)部專門從事理賠工作的人員難于應(yīng)付。當(dāng)時的理賠工作僅僅是由公司內(nèi)部雇員進行現(xiàn)場查勘，查勘工作不但需要豐富的經(jīng)驗，更要求理賠人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識與技能，能夠?qū)ΡｋU標(biāo)的發(fā)生損害的原因、程度、責(zé)任劃分作出正確合理的判斷，提出進一步賠償建議，并在必要時運用法律手段協(xié)助保險人處理賠案。這種復(fù)雜的要求對于保險公司，特別是一些新成立、規(guī)模較小的公司而言是一項大大的難題。理賠工作的成敗輕者影響到保險公司的短期利潤，重者會敗壞公司信譽，降低其償付能力，導(dǎo)致公司破產(chǎn)、倒閉，進而威脅整個保險行業(yè)、整個社會的運行與安定。此時，權(quán)宜之計就是將與保險理賠內(nèi)容相關(guān)的各行各業(yè)的工程技術(shù)人員納入保險理賠環(huán)節(jié)，協(xié)助保險人開展理賠業(yè)務(wù)。這些人員運用自己的專業(yè)知識向保險公司提供有關(guān)賠償?shù)慕ㄗh，他們只與保險人相關(guān)聯(lián)，相當(dāng)于保險人的雇員或代理人。到了19世紀(jì)初，大多數(shù)開展火災(zāi)保險業(yè)務(wù)的保險公司都采用雇傭獨立的專門技術(shù)人員作為其代理人，這類人就被稱為"估價人"�？梢运闶潜ｋU公估人的雛形。估價人涉及到建筑、測量、估價、買賣、商業(yè)及法律各個行業(yè)，并由此逐漸發(fā)展出財產(chǎn)估價公司。
三、歷史
早在19世紀(jì)20年代末的舊中國，保險公估機構(gòu)就已存在了。那時的保險公估機構(gòu)稱為“公證行”。我國資本主義形式的保險業(yè)是隨著帝國主義列強對我國通商貿(mào)易和經(jīng)濟掠奪而至的。1805年，英商在廣州成立的諫當(dāng)保安行標(biāo)志著西方保險制度由此傳入我國。隨后，各國憑借其政治力量向我國領(lǐng)土實行經(jīng)濟滲透，爭相建立各種形式的保險機構(gòu)，我國保險業(yè)始得發(fā)展。 隨著保險業(yè)的發(fā)展，保險公證行便應(yīng)運而生。起初，也多為外商設(shè)立并經(jīng)營。自1927年始有國人創(chuàng)辦上海益中公證行，后又在漢口設(shè)立分行，1935年，著名會計師潘序倫等發(fā)起并成立了聯(lián)合保險公正事務(wù)所，當(dāng)時，天津有永平公證行、商聯(lián)公證行，漢口有市商會組織的漢口市保險賠案公斷委員會。此后，上海又開設(shè)了中國公證行、華商公估拍賣行等。當(dāng)時在上海設(shè)立的外商公證行有三義洋行、魯意斯摩洋行、保險審估公司、博錄公證行，瑞和公證行、遠(yuǎn)東公證行;天津則有益業(yè)等數(shù)家公證行。當(dāng)時，外商公證行數(shù)量、實力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國人自辦的公證行，幾乎控制了整個保險公證業(yè)務(wù)。后經(jīng)各地的商業(yè)公會、保險業(yè)同業(yè)公會等民間組織的不斷抵抗，逐漸打破了外商在公證行業(yè)中的壟斷局面，促進了民族保險公證業(yè)的發(fā)展。1937年"七七"事變后，抗日戰(zhàn)爭全面展開。國民政府被迫遷都重慶。大批工商企業(yè)的內(nèi)遷促使大后方的經(jīng)濟有了空前的發(fā)展，呈現(xiàn)出特有的繁榮景象。內(nèi)地保險業(yè)由此得到了相應(yīng)的發(fā)展，重慶一度成為大后方保險業(yè)的中心。保險公證業(yè)便在這種環(huán)境中汲取著養(yǎng)分，并發(fā)揮了相當(dāng)?shù)淖饔�，促進了保險業(yè)、工商業(yè)的進一步發(fā)展。不少公證行均在重慶設(shè)立機構(gòu)，其業(yè)務(wù)范圍則遍及西南、西北各地。1938年，上海益中公證行首先在重慶設(shè)立分行。不久，該行改組為中華保險公證事務(wù)所，并在此基礎(chǔ)上于1941年7月成立了中國公估行。這家公估行業(yè)務(wù)范圍逐漸擴大，及至后來，基本上承攬了除鹽運保險損案以外的各家保險公司和航運業(yè)的查證、估損和共同海損理算業(yè)務(wù)，1944年還承辦了大宗出口的商檢業(yè)務(wù)，起業(yè)務(wù)延伸到西南各省和西安、蘭州等區(qū)域，成為大后方一家重要的公證機構(gòu)。其時，川江鹽運保險的適時開展也為保險公證業(yè)開辟了新的活動領(lǐng)域。當(dāng)時，鹽載運輸所經(jīng)河道，其中頗多湍流暗礁，為減少鹽載損失，鹽運保險的經(jīng)營者便共同組成了"四聯(lián)、川鹽、裕國鹽運保險查驗管理處"，并在涪陵、萬縣、合江、合川、瀘州、自流井等地設(shè)立了包括鹽船查驗工作在內(nèi)的分之機構(gòu)。各查驗站是指上就是出險后的查勘、公證機構(gòu)，它們在各自所管轄的區(qū)域內(nèi)就近查勘鹽船損案，或負(fù)責(zé)水上防災(zāi)防損工作。 抗日戰(zhàn)爭初期，國民政府始終沒有頒布較為系統(tǒng)的保險法令、法規(guī)。直至1943年，政府陸續(xù)頒布了《戰(zhàn)時保險業(yè)管理辦法》及其實施細(xì)則，火險、水險、人壽保險單基本條款和《保險代理人經(jīng)紀(jì)人公證人登記領(lǐng)證辦法》等幾種。其中，《保險代理人經(jīng)紀(jì)人公證人登記領(lǐng)證辦法》是財政部按照《戰(zhàn)時保險業(yè)管理辦法施行細(xì)則》第14條"保險業(yè)之代理人經(jīng)紀(jì)人及公證人，非向財政部登記領(lǐng)有執(zhí)業(yè)證書，不得執(zhí)行業(yè)務(wù)"的規(guī)定，于1944年6月24日頒布的，其中對這三類人的資格及登記執(zhí)業(yè)均做了一定限制。這在一定程度上規(guī)范了保險公證人的行為，為其健康發(fā)展提供了必要的保證。抗戰(zhàn)結(jié)束后，收復(fù)區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇，上海等沿海地區(qū)又成為貿(mào)易、工商業(yè)的發(fā)展中樞。在其后的一段時間內(nèi)，上海和其他沿海城市的保險業(yè)務(wù)激增，火險、海險、運輸保險等各險種都得到了相應(yīng)的發(fā)展。從而吸引了大量公證機構(gòu)。一些公證機構(gòu)開始將總部遷移上海。當(dāng)時，中華海事公證事務(wù)所、中國益中公證行、中國公估行等公證機構(gòu)影響較大，他們承辦了各種保額大、損失重、情況復(fù)雜的案件，負(fù)責(zé)水險、火險的大宗賠案或共同海損理算，有效地減少了經(jīng)濟糾紛，使雙方當(dāng)事人節(jié)約了財力物力，提高了效率，獲得了公正。據(jù)民國36年(1947年)的《財政年鑒》記載，按照民國33年(1944年)《保險業(yè)代理人經(jīng)紀(jì)人公證人登記領(lǐng)證辦法》，截至1946年底登記的保險公證人有22家。
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