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河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
河南做創(chuàng)業(yè)現在又有哪些優(yōu)惠政策是可以享受的呢?最新的河南創(chuàng)業(yè)政策是指什么呢?下面一起來看看!
河南大學生創(chuàng)業(yè)扶持
1、大學生創(chuàng)業(yè)扶持的主要內容
2、對大學生創(chuàng)業(yè)給予資金扶持。綜合考評大學生自主創(chuàng)業(yè)項目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經濟社會效益、市場前景等因素，無償提供2萬元至15萬元的資金扶持。扶持標準分為4個檔次：2萬元、5萬元、10萬元、15萬元。對擁有獨立自主知識產權和發(fā)明專利、節(jié)能降耗、勞動密集型的創(chuàng)業(yè)項目給予優(yōu)先扶持;對從事個體經營的創(chuàng)業(yè)實體項目扶持金額不超過5萬元。
3、落實大學生創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼。對符合條件大學生初次創(chuàng)業(yè)的，給予每人5000元的創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼。每人和每個營業(yè)執(zhí)照只能享受一次創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼。
4、大學生創(chuàng)業(yè)資金扶持申請條件
取得國家承認學歷的畢業(yè)5年以內高校畢業(yè)生或在校大學生(含留學來豫創(chuàng)業(yè)人員)，作為創(chuàng)業(yè)實體的法人代表或實際控制人，可以申請大學生創(chuàng)業(yè)資金扶持。同一扶持對象和扶持項目只能享受一次大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金資助。
扶持項目需滿足以下條件
1、進駐經認定的各類創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，依法取得營業(yè)執(zhí)照，穩(wěn)定經營6個月以上，且無不良信用和違法記錄;
2、吸納3人(含3人)以上就業(yè);
3、有較好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃和市場前景;
4、管理團隊能力較強，管理制度健全。
3、大學生創(chuàng)業(yè)資金扶持申領程序
大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目一年申報兩次，分別在5月和10月份，由所在的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)集中申報。孵化園區(qū)統一報送給所在省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門，并提交大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目匯總表、園區(qū)概況等相關資料;省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門進行初審后報河南省人力資源和社會保障廳。省屬創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)可直接向省人力資源和社會保障廳申報。
省人力資源社會保障廳會同財政、教育等部門，組織相關專家，組建評審團，進行項目評定，確定扶持金額。對申請扶持資金在10萬元以上(含10萬元)的，由項目法定代表人和經營者進行現場答辯。
4、大學生創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼的申請條件
畢業(yè)2年以內高校畢業(yè)生或畢業(yè)學年高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)的，可以申請大學生創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼。申報人需為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實際控制人或法定代表人，取得工商登記3個月以上，有固定的經營場所，吸納就業(yè)3人(含3人)以上。
5、大學生創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼申領程序
1、個人申請。符合條件的大學生可向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源社會保障部門申請創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼。畢業(yè)學年大學生由所在高校匯總后向高校所在地人力資源和社會保障部門申請(省屬高校畢業(yè)學年大學生創(chuàng)業(yè)補貼由省屬高校匯總申請，省教育廳初審，省人力資源社會保障廳審核)。
2、審核與公示。人力資源和社會保障部門對收到的申請資料進行審核，重點核查申請人身份、創(chuàng)業(yè)項目等情況。根據審核結果編制創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼匯總表，具體包括申請人姓名、身份證號、創(chuàng)業(yè)企業(yè)名稱、營業(yè)執(zhí)照號、開業(yè)時間、補貼金額等，并通過網站、新聞媒體等渠道向社會公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個工作日。
3、撥付。對公示沒有異議的項目，人力資源社會保障部門擬定資金申請報告，同級財政部門審核后按規(guī)定從就業(yè)資金中撥付創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼資金至申請人銀行賬戶，并將結果反饋同級人力資源社會保障部門。
河南�？h農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
一、總體要求和工作目標
全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署,堅持普惠性與扶持性政策兼顧、盤活存量與創(chuàng)造增量并舉、政府引導與市場主導協同、優(yōu)化農民結構與提高整體素質相結合的原則,加強統籌謀劃,完善扶持政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務,加強創(chuàng)業(yè)保障,全面激發(fā)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情,使有創(chuàng)業(yè)愿望的農民工能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè),創(chuàng)新農業(yè)經營、促進產業(yè)融合,加大農村投入、提高生產能力,加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化進程。
到2020年,基本建立完善的政策體系、健全的服務體系和穩(wěn)固的保障體系,力爭扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)100萬人,帶動就業(yè)1000萬人左右,促進農村勞動力實現就地就近就業(yè)。創(chuàng)建一批農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣,重點實施一批農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目,形成多層次、多樣化的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局,為中原崛起、河南振興、富民強省加快培育發(fā)展新動力。
二、建立多層次、多樣化農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局
(一)支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展帶動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦領辦專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農村專業(yè)技術協會和社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體,促進新型農業(yè)經營主體和新型職業(yè)農民一體化發(fā)展。
(二)引導一二三產業(yè)融合發(fā)展帶動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻的潛在價值,發(fā)展現代農業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等,促進農村農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展,提高農業(yè)產業(yè)化水平和效益。鼓勵返鄉(xiāng)農民工利用農村人力資源優(yōu)勢在家政、餐飲、物流、健康服務等領域創(chuàng)業(yè)。
(三)推動農村電子商務發(fā)展帶動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快推動發(fā)展農村電商,打造集渠道建設、電商平臺、雙向流通、人才培育、農村金融等為一體的農村電子商務生態(tài)鏈和生態(tài)圈,吸納更多返鄉(xiāng)農民工開展“互聯網+”創(chuàng)業(yè)。
(四)引導農民企業(yè)家回豫發(fā)展帶動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。把農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資計劃,支持各地把承接產業(yè)轉移與引導豫籍企業(yè)家回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結合,組織開展農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務專項活動,鼓勵農民企業(yè)家返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。
(五)依托各類產業(yè)園區(qū)帶動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導和支持返鄉(xiāng)農民工在產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)創(chuàng)業(yè),實現集聚發(fā)展。鼓勵和引導積累了一定資金、技術和管理經驗的農民工,順應我省消費結構和產業(yè)升級的市場需求,抓住機遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
三、健全創(chuàng)業(yè)服務體系
(一)完善創(chuàng)業(yè)公共服務。發(fā)揮縣、鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會保障服務平臺的作用,強化創(chuàng)業(yè)服務職能,加強與中小企業(yè)公共服務平臺、農村基層綜合公共服務平臺、農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺等協作。到2020年,每個縣(市)都要設立農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合公共服務中心,為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道,提供注冊登記、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、社保關系接續(xù)和優(yōu)惠政策享受等“一站式”服務。各地要定期發(fā)布產業(yè)發(fā)展引導目錄和創(chuàng)業(yè)項目信息,引導返鄉(xiāng)農民工圍繞當地產業(yè)規(guī)劃選擇創(chuàng)業(yè)項目。從有經驗和行業(yè)資源的成功企業(yè)家、職業(yè)經理人、電商輔導員、天使投資人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人中選拔一批創(chuàng)業(yè)導師,成立專家技術服務團隊,為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導服務。加強農田水利、公路交通、倉儲物流、信息網絡等基礎設施建設,為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支撐。
(二)發(fā)展創(chuàng)業(yè)市場中介服務。運用政府向社會力量購買服務的機制,調動創(chuàng)業(yè)孵化平臺、教育培訓機構、創(chuàng)業(yè)服務企業(yè)、電子商務平臺、行業(yè)協會、群團組織等社會各方參與的主動性,幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工解決企業(yè)開辦、經營、發(fā)展過程中遇到的信息不足、能力不足、經驗不足、資源不足等難題。培育和壯大專業(yè)化市場中介服務機構,提供市場分析、管理輔導、專業(yè)技術指導、產品開發(fā)、專利申請和使用等深度服務,幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工選擇創(chuàng)業(yè)項目、提升管理能力。鼓勵大型市場中介服務機構跨區(qū)域發(fā)展,推動形成專業(yè)化、社會化、網絡化的市場中介服務體系,為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供多方位社會化服務。
(三)強化創(chuàng)業(yè)培訓服務。持續(xù)實施全民技能振興工程,加強縣級創(chuàng)業(yè)培訓示范基地建設,推動縣級創(chuàng)業(yè)培訓標準化、規(guī)�；l(fā)展。針對返鄉(xiāng)農民工不同創(chuàng)業(yè)階段、不同業(yè)態(tài)、不同群體以及不同地域經濟特色等所需知識技能特點,編制差異化的創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)劃,組織實施“新型職業(yè)農民”“農產品經紀人”“鄉(xiāng)村旅游”“巾幗農家樂負責人”“巧媳婦工程”等專項創(chuàng)業(yè)培訓計劃,提高創(chuàng)業(yè)培訓針對性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式,探索實行“課堂培訓+創(chuàng)業(yè)實訓”“技能培訓+創(chuàng)業(yè)培訓”“示范基地培訓+創(chuàng)業(yè)項目案例培訓”等模式,推廣“互聯網+”創(chuàng)業(yè)培訓,開展開放式在線培訓,建立農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)網絡創(chuàng)業(yè)培訓體系,提高創(chuàng)業(yè)培訓有效性。選擇一批知名村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、大型農貿市場、農產品加工企業(yè)、休閑農(林、牧、漁)業(yè)企業(yè)等開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實訓基地認定工作,為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的見習、實習和實訓服務,提高創(chuàng)業(yè)培訓實用性。到2020年,每年開展返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)輔導15萬人,力爭使有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農民工都能參加一次創(chuàng)業(yè)培訓,有效提升創(chuàng)業(yè)能力。
(四)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政務服務。繼續(xù)深化商事制度改革,優(yōu)化服務流程,降低創(chuàng)業(yè)門檻,取消歧視性規(guī)定,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與其他招商項目享受同等待遇。全面清理涉及農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項,減免有關行政事業(yè)性收費、服務性收費,簡化審批手續(xù),優(yōu)化審批流程,推行“互聯網+”政務服務,提升行政效能,優(yōu)化政府支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政務環(huán)境。
四、完善創(chuàng)業(yè)政策體系
(一)加大財政支持力度。
1.發(fā)揮財政資金的引導作用。對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的新型農業(yè)經營主體,符合農業(yè)補貼政策支持條件的,要按規(guī)定同等享受政策。對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè),招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、貧困家庭勞動力的,按規(guī)定給予社會保險補貼。經工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員,同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員,可認定為靈活就業(yè)人員,同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。對具備各項支農惠農資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的,納入扶持范圍。建立健全政策受益人信息聯網查驗機制。
2.建立健全財政激勵機制。充分發(fā)揮省小型微型企業(yè)信貸風險補償資金的引導作用,鼓勵銀行業(yè)金融機構對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)貸款;鼓勵各地設立小型微型企業(yè)信貸風險補償資金,支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)。對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)利用專利權、林權、農村承包土地的經營權、農民住房財產權、宅基地等不動產抵押融資發(fā)生的貸款利息、評估費、擔保費等相關費用給予一定比例補貼。對發(fā)行債務融資工具實現融資的,按照實際發(fā)行金額給予一定比例的發(fā)行費補貼。鼓勵返鄉(xiāng)農民工參與建設或承擔公共服務項目,對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)設的企業(yè)參加政府采購的,同等條件下給予傾斜。
3.設立農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金。省財政統籌整合就業(yè)補助等專項資金,吸引社會資本參與,設立農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金,鼓勵省轄市、縣(市)與省級基金合作設立子基金,采取股權投資模式,對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目擇優(yōu)扶持。用足用好各級財政安排的創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金和創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金,加大農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目貸款和貼息支持力度。擴大省級大眾創(chuàng)業(yè)扶持專項資金規(guī)模,新增資金主要采取以獎代補方式,鼓勵各省轄市、縣(市)加大農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目支持力度。
(二)落實定向減稅和普遍性降費政策。全面落實支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策。在相應政策執(zhí)行時間范圍內,增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物,提供加工、修理修配勞務月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元),銷售服務、無形資產月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的,可免征增值稅;對年應納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的小型微利企業(yè),其所得按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;對金融機構與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅;對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元(按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元)的繳納義務人,免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金。嚴格執(zhí)行《國務院關于稅收等優(yōu)惠政策相關事項的通知》(國發(fā)〔2015〕25號)和《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省推進供給側結構性改革降成本專項行動方案的通知》(豫政辦〔2016〕96號)以及相關政策規(guī)定,確保優(yōu)惠政策落實到位。
(三)提供創(chuàng)業(yè)場地支持。
1.落實創(chuàng)業(yè)場地優(yōu)惠政策。鼓勵產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)等各類園區(qū)積極吸納符合產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃要求的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目入駐,入駐項目同等享受園區(qū)產業(yè)發(fā)展的各類相關優(yōu)惠政策。鼓勵在園區(qū)內開辟專門區(qū)域孵化創(chuàng)業(yè)項目,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化園內發(fā)生的物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電等費用,3年內給予不超過實際費用50%的補貼,年補貼最高限額1萬元,所需資金從就業(yè)補助資金中列支。
2.保障農民工創(chuàng)業(yè)用地。對通過實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,將農村閑置宅基地和村莊建設用地整治復墾為耕地的,所騰建的建設用地指標優(yōu)先用于農副產品加工項目建設;對使用符合規(guī)劃的荒山、荒灘、荒溝等未利用地實施農副產品加工項目的,保障用地指標。
3.整合現有資源解決創(chuàng)業(yè)場地。引導和鼓勵返鄉(xiāng)農民工利用閑置土地、廠房、農村撤并的中小學校舍進行創(chuàng)業(yè)。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目,允許在宅基地范圍內建設生產用房。鼓勵返鄉(xiāng)農民工租賃產業(yè)園區(qū)標準廠房發(fā)展二三產業(yè),或租賃農村集體土地發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè);鼓勵返鄉(xiāng)農民工以租賃、入股、合作經營等形式,盤活利用農村集體建設用地發(fā)展旅游業(yè)、服務業(yè)或加工業(yè)。對通過租賃等流轉方式取得集體土地經營權發(fā)展種養(yǎng)業(yè),不改變農用地性質和用途的,按農業(yè)用地相關政策,免收相關費用。
(四)加大金融支持力度。
1.加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度。進一步降低反擔保門檻,采取自然人擔保、園區(qū)擔保、財產擔保、公司+農戶擔保等多種方式,加大對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度。對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工,給予最高不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對合伙經營或組織起來就業(yè)的經營組織以及公司+農戶、農業(yè)合作社,按每人最高不超過10萬元、總額一般不超過50萬元給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對符合條件的勞動密集型小微企業(yè),可給予最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對信譽好、創(chuàng)業(yè)能力強的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的小微企業(yè)吸納當地就業(yè)人數較多、有明顯經濟社會效益的,可在政策范圍內適當提高擔保貸款額度,延長貸款期限。推行“政策性貸款+商業(yè)性貸款”組合模式,金融機構對其中的商業(yè)性貸款實行低利率,切實降低農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資成本。創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保機構要做好擔保貸款到期與展期的銜接工作,保障企業(yè)現金流正常。取消農民工外出務工證明,農民工在創(chuàng)業(yè)地均可享受農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金不足的縣(市),在堅持財政籌集擔�；鹬髑馈⒈ＷC失業(yè)待遇正常發(fā)放的前提下,每年可按需借用部分失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔�；稹５�2020年,力爭每年發(fā)放農民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款60億元。
2.改進金融服務。進一步拓寬抵質押物范圍,加快建立農村林權、水域灘涂使用權、宅基地、大型農機具、股權、應收賬款等抵質押擔保機制,開展將農村承包土地的經營權、農民住房財產權、林地承包(租賃)經營權及林木、畜禽、水產品等活體資產作為有效擔保物試點,進一步增加農村資源資產的抵押擔保權能,提高農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款可獲得性。金融部門要探索建立農民工誠信臺賬和信息庫,對經營正常、信譽較好的可直接給予信用貸款。鼓勵金融機構采取多種方式開展“量身定做”特色金融服務,滿足農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多樣化需求。
3.拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)財政股權投資基金和“雙創(chuàng)”投資引導基金作用,鼓勵創(chuàng)投機構、大型骨干企業(yè)參股,重點投向農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦創(chuàng)新型小微企業(yè)和現代農業(yè)企業(yè)。整合放大財政資金杠桿和政策引導作用,加快農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資擔保公司發(fā)展,加大政策性貸款支持力度,提高創(chuàng)業(yè)者金融服務可獲得性。
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