《六盤(pán)水市創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》全文
《六盤(pán)水市創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施了。
六盤(pán)水市創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則
根據(jù)中共六盤(pán)水市委辦公室、六盤(pán)水市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈六盤(pán)水市創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(市辦發(fā)〔2010〕30號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈六盤(pán)水市創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案〉的通知》(市辦發(fā)〔2011〕30號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼的范圍、標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼范圍。
創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼包括一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、一次性扶持補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保及貼息。
1.一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：在我市工商部門(mén)首次注冊(cè)登記從事私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)并正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、未就業(yè)高校畢業(yè)生、未就業(yè)殘疾人員、未就業(yè)復(fù)退軍人、被征地農(nóng)民，招用勞動(dòng)者2人以上(含2人)就業(yè)并與招用人員簽訂勞動(dòng)合同的，其法人可享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼：簽訂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租用協(xié)議的登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、未就業(yè)高校畢業(yè)生、未就業(yè)殘疾人員、未就業(yè)復(fù)退軍人、被征地農(nóng)民等首次自主創(chuàng)業(yè)人員，其法人可按月享受經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。
3.一次性扶持補(bǔ)貼：吸納安置登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、殘疾人員、復(fù)退軍人、被征地農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)人員，與從業(yè)人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同且穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上，并為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按實(shí)際安置人數(shù)，享受一次性扶持補(bǔ)貼。
4.創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼：自愿建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的企業(yè)被有關(guān)單位核準(zhǔn)為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地后，經(jīng)允許組織登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、未就業(yè)高校畢業(yè)生、未就業(yè)殘疾人員、未就業(yè)復(fù)退軍人、被征地農(nóng)民等擬創(chuàng)業(yè)人員到該基地實(shí)訓(xùn)6個(gè)月以上，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地可按實(shí)訓(xùn)人數(shù)享受創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。
5.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1人以上(含1人)的登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、殘疾人員、復(fù)退軍人、被征地農(nóng)民，與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自主創(chuàng)業(yè)人員可按參保繳費(fèi)人數(shù)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
6.就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保及貼息：符合就業(yè)小額擔(dān)保貸款條件的勞動(dòng)密集型企業(yè)，可享受就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保及貼息。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1.一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員(法人代表)可享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3500元，有多個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的同一法人代表只能享受一次補(bǔ)貼。
2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼：符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員(法人代表)可按月領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼300元，最高可享受3600元，補(bǔ)貼期限最高不超過(guò)12個(gè)月。其中，對(duì)實(shí)際月租金低于300元的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼;對(duì)申領(lǐng)人員距法定退休年齡不足一年的，補(bǔ)貼最長(zhǎng)時(shí)間計(jì)算至退休年齡月份;有多個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的同一法人代表只能享受一次補(bǔ)貼;對(duì)合伙創(chuàng)業(yè)的，按一戶計(jì)算補(bǔ)貼。
3.一次性扶持補(bǔ)貼：按實(shí)際安置人數(shù)，給予符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員3000元/人的一次性扶持補(bǔ)貼。
4.創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼：創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地按規(guī)定開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的，按照創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)人數(shù)，給予創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地2000元/人的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。
5.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位承擔(dān)部份給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限為2年。如第二年帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)在原基礎(chǔ)上增加2人以上(含2人)，再給予自主創(chuàng)業(yè)人員1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。有多個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的同一法人代表只能享受一次社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
6.就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保及貼息：勞動(dòng)密集型企業(yè)申請(qǐng)就業(yè)小額擔(dān)保貸款，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)擔(dān)保機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，并按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。
二、申報(bào)程序和所需材料
(一)申報(bào)程序。
1.一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、一次性扶持補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：按照屬地管理原則，可向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提供一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、一次性扶持補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的公示7日后無(wú)異議者，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在5日內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，將相關(guān)補(bǔ)貼兌現(xiàn)到申請(qǐng)人開(kāi)設(shè)的賬戶上。
2.就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保及貼息：每季度由金融部門(mén)提交勞動(dòng)密集型企業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息申請(qǐng)表報(bào)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)擔(dān)保機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)擔(dān)保復(fù)核，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)擔(dān)保機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)財(cái)政劃撥貼息資金到金融部門(mén)專項(xiàng)帳戶上，再由金融部門(mén)將貼息資金撥到貸款的勞動(dòng)密集型企業(yè)帳戶上。
(二)申報(bào)材料。
1.一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：
(1)《六盤(pán)水市創(chuàng)業(yè)人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》;
(2)本人的身份證復(fù)印件及近期1寸照片3張，屬農(nóng)業(yè)人口的應(yīng)提供農(nóng)村戶籍證明，非本市戶籍人員需提供暫住證明及計(jì)劃生育證明;
(3)自主創(chuàng)業(yè)人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件;
(4)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同復(fù)印件，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權(quán)證明;
(5)工商部門(mén)出具的《首次自主創(chuàng)業(yè)查詢確認(rèn)函》;
(6)當(dāng)年經(jīng)過(guò)年檢的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(7)當(dāng)年經(jīng)過(guò)年檢的稅務(wù)登記證復(fù)印件;
(8)招用人員的勞動(dòng)合同復(fù)印件及當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)出具的備案證明;
(9)上述資料中的證件原件以及其他需要提供的資料。
2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼：
(1)《六盤(pán)水市自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼申請(qǐng)表》;
(2)本人的身份證復(fù)印件及近期1寸照片3張，屬農(nóng)業(yè)人口的應(yīng)提供農(nóng)村戶籍證明;
(3)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃協(xié)議復(fù)印件;
(4)租賃費(fèi)用收款收據(jù)復(fù)印件;
(5)房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明;
(6)工商部門(mén)出具的《首次自主創(chuàng)業(yè)查詢確認(rèn)函》;
(7)當(dāng)年經(jīng)過(guò)年檢的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(8)當(dāng)年經(jīng)過(guò)年檢的稅務(wù)登記證復(fù)印件;
(9)合伙協(xié)議書(shū)復(fù)印件;
(10)上述資料中的證件原件以及其他需要提供的資料。
3.一次性扶持補(bǔ)貼：
(1)《六盤(pán)水市用人單位安置就業(yè)困難人員一次性扶持補(bǔ)貼申請(qǐng)表》;
(2)《六盤(pán)水市用人單位安置就業(yè)困難人員登記表》;
(3)勞動(dòng)合同復(fù)印件及當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)出具的備案證明;
(4)安置人員的身份證復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》或農(nóng)村戶籍證明;
(5)當(dāng)年經(jīng)過(guò)年檢的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(6)當(dāng)年經(jīng)過(guò)年檢的稅務(wù)登記證復(fù)印件;
(7)上述資料中的證件原件以及其他需要提供的資料等。
4.創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼：
(1)《六盤(pán)水市創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》;
(2)經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)的`《創(chuàng)業(yè)人員實(shí)訓(xùn)計(jì)劃》;
(3)《六盤(pán)水市創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)人員登記表》;
(4)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)人員的身份證復(fù)印件;
(5)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)人員的《就業(yè)失業(yè)登證》復(fù)印件或農(nóng)村戶籍證明;
(6)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)人員的《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》;
(7)對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)人員的考核表;
(8)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的批文;
(9)上述資料中的證件原件以及其他需要提供的資料等。
5.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：
(1)《六盤(pán)水市自主創(chuàng)業(yè)人員社保補(bǔ)貼申請(qǐng)表》;
(2)當(dāng)年經(jīng)過(guò)年檢的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(3)當(dāng)年經(jīng)過(guò)年檢的稅務(wù)登記證復(fù)印件;
(4)自主創(chuàng)業(yè)人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件或農(nóng)村戶籍證明;
(5)安置人員的身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件及當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)出具的備案證明;
(6)社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度為安置人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單)和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證復(fù)印件;
(7)《六盤(pán)水市自主創(chuàng)業(yè)人員安置人員登記表》;
(8)上述資料中的證件原件以及其他需要提供的資料等。
6.就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保及貼息：
(1)財(cái)政貼息資金申請(qǐng)表;
(2)貨款明細(xì)表;
(3)計(jì)收利息清單。
三、相關(guān)規(guī)定
自2011年1月1日起，符合條件的企業(yè)和個(gè)人均可向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、一次性扶持補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保及貼息。
享受以上各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼的企業(yè)和個(gè)人不再享受我市有關(guān)微型企業(yè)的扶持政策。
相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼資金從創(chuàng)業(yè)基金中支付，創(chuàng)業(yè)基金必須嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用。
鐘山區(qū)所轄7個(gè)街道辦事處范圍內(nèi)的自主創(chuàng)業(yè)人員或創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地企業(yè)既可到鐘山區(qū)人力資源社會(huì)保障局申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、一次性扶持補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，也可到市人力資源社會(huì)保障局申領(lǐng)，但不能在市、區(qū)兩級(jí)重復(fù)申領(lǐng)相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。
四、嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保專款專用
(一)市、縣(特區(qū)、區(qū))財(cái)政部門(mén)根據(jù)上月資金使用情況于次月初從本級(jí)創(chuàng)業(yè)基金中預(yù)撥一定金額的資金到同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)設(shè)立的支出專戶上，再?gòu)闹С鰧糁蟹謩e將各類補(bǔ)貼兌現(xiàn)給申請(qǐng)者本人或撥付到用人單位開(kāi)設(shè)的賬戶上。
(二)市和各縣、特區(qū)、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)際享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、一次性扶持補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保及貼息的企業(yè)和人員，要及時(shí)錄入貴州省勞動(dòng)就業(yè)信息系統(tǒng)，并在《就業(yè)失業(yè)登記證》上作好記錄。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員因經(jīng)營(yíng)困難等原因中止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在注銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
(三)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要牽頭建立創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼會(huì)審制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序操作，確保創(chuàng)業(yè)扶持效果。每年年終，要通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)年度創(chuàng)業(yè)基金的管理使用情況(包括享受補(bǔ)貼的個(gè)人和單位、具體補(bǔ)助數(shù)額、扶持人群類別等)，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。對(duì)有虛報(bào)、套取、私分、挪用創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
五、其他
本實(shí)施細(xì)則下發(fā)前有關(guān)創(chuàng)業(yè)基金管理使用規(guī)定及創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策凡與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
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