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《柳州市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心建設方案》全文
為進一步加強團組織服務青年、服務大局、服務社會的基本職能，深入推進青年創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力實施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，建立新形勢下團組織服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺和陣地，積極探索基層組織參與服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效途徑和方式。經(jīng)研究，決定在全市開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心的建設工作。
柳州市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心建設方案
一、目的意義
青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心建設是今年團市委確定的重點工作之一，是加強團的服務能力建設和工作陣地建設的重要內容。當前做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務工作，就是團組織緊緊圍繞中心，服務大局，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大舉措，也是共青團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效服務青年的具體實踐。同時建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，可以更好地通過陣地加強同廣大青年之間的聯(lián)系，加強與相關金融機構、政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務部門的聯(lián)系，有利于進一步鞏固基層團的組織建設，切實提高共青團組織服務青年、參與黨政中心工作的能力，是共青團服務青年、服務大局和服務社會的重要載體和抓手。
二、總體目標
2011年，確保在各縣、區(qū)至少建立一家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，完善中心相關規(guī)章制度，力爭實現(xiàn)市場化正常運轉，真正扶持一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。力爭通過兩年的努力，全市的建設形成三級陣地的工作格局，三級陣地就是以市、縣(區(qū))和重點街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心服務機構為主要陣地，普通街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口為重要補充的組織網(wǎng)絡。
三、基本職能
青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心以青年為主要服務對象，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和技能培訓為主要服務手段，幫助青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，增強綜合素質。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心的主要職能是：
1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布：以服務中心為窗口，收集市內外企業(yè)、當?shù)赜霉ば畔⒓耙娏暬匾娏曅畔�，通過櫥窗、網(wǎng)絡等形式為廣大青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。
2.就業(yè)中介服務：以服務中心為橋梁，通過舉辦人才崗位招聘會等形式，為青年實現(xiàn)就業(yè)和農村勞動力轉移牽線搭橋、創(chuàng)造條件。
3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓：以服務中心為陣地，利用團的組織優(yōu)勢，整合社會資源，以訂單式培訓等方式對廣大青年進行勞動技能職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)技能培訓，開展金融知識下鄉(xiāng)(進社區(qū))等活動，為提高青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供智力保障。
4.政策咨詢指導：以服務中心為平臺，為廣大青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)如小額貸款等政策咨詢和幫扶指導，切實幫助和扶持青年進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、運作方式
青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心的運作理論上遵循“社會化運作，網(wǎng)絡化建設，品牌化拓展”的總體思路。具體工作中要把握好以下三個方面：
1.社會化運作：服務中心的建設應充分整合社會資源，依托所轄區(qū)域的現(xiàn)有機構或整合具有發(fā)展空間的組織和活動陣地，實現(xiàn)團的組織優(yōu)勢與社會化資金、社會化人員有機結合，建立服務中心的長效發(fā)展機制。爭取積極吸納社會資金加入到服務中心的建設中來，擴大建設資金的籌集渠道，增強服務中心的運作活力和發(fā)展后勁力;選擇有經(jīng)驗、有基礎的工作人員作為服務中心的管理者，確保服務中心具體工作人員的穩(wěn)定性，實現(xiàn)服務中心社會化運作，事業(yè)化發(fā)展的目標。
2.網(wǎng)絡化建設：服務中心的建設要著眼于構建完善的網(wǎng)絡構架，著重在形成陣地的網(wǎng)絡化上下功夫。陣地網(wǎng)絡化是指全市要建立形成市、縣(區(qū))、重點街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級服務中心，普通街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村可以結合實際建立就業(yè)(創(chuàng)業(yè))信息服務窗口，作為服務中心的延伸和補充，及時提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，實現(xiàn)政策、工作載體有效覆蓋廣大青年勞動力(特別是農村青年)，形成為全市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有效幫助的有形陣地網(wǎng)絡。各縣的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心建立，要與青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會的創(chuàng)建聯(lián)動起來，做到資源整合，合力推進。
3.品牌化拓展：服務中心的建設要樹立形成品牌意識，上下聯(lián)動，以點帶面，整體推進，體現(xiàn)品牌連鎖發(fā)展的規(guī)模效應。具體實現(xiàn)“三個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一形象設計。對服務中心的名稱、外觀設計、內部裝璜及整體形象力求統(tǒng)一(見附件2);二是統(tǒng)一工作職能。服務中心要按就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)中介服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓、政策咨詢指導等基本職能開展工作;三是統(tǒng)一信息平臺。服務中心相關信息的發(fā)布、采集、推薦都通過統(tǒng)一的信息服務平臺進行交流，確保相關就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的實時共享、及時準確。
五、建設規(guī)劃
1.準備階段(2011年5月)：各縣區(qū)結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，認真調查研究，制定實施方案，初步確定就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心建設地點。
2.建設階段(2011年6月—2011年10月)：此階段是青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心的重點建設時期，各縣區(qū)要根據(jù)自定的方案要求建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心。2011年10月底前，各縣區(qū)至少建立一家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，并把相關年度工作計劃、組織機構、運轉機制等資料報團市委城市青年工作部備案。
3、總結階段(2011年11月—2011年12月)：此階段重點是各縣區(qū)全面總結建設成果，不斷完善工作機制，努力提高服務效能。
六、應該把握好的幾個問題
為確保青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心的建設實現(xiàn)良性發(fā)展，切實體現(xiàn)團組織服務青年、服務大局和服務社會的職能，具體在建設過程中要特別注意處理好三個關系：
一是處理好團組織與青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心的關系。團組織應該在服務中心的建設中發(fā)揮核心作用，具體負責服務中心建設的組織協(xié)調和規(guī)劃建設工作，從宏觀上把握服務中心的基本職能、發(fā)展方向等問題。特別要把服務中心的建設與發(fā)展作為團組織圍繞中心、服務社會的重要載體和途徑來抓。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心是團組織服務青年的重要窗口，聯(lián)系青年的橋梁紐帶，是新時期共青團組織體現(xiàn)宗旨、發(fā)揮職能的新型陣地和手段，在團組織的`宏觀指導下，具體承擔著團組織服務青年的基本職責。
二是處理好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心經(jīng)濟效益與社會效益的關系。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心建設重在突出團組織的服務職能，把社會效益放在首要位置。通過服務中心為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供切實有效的服務和幫助，尋找探索新形勢下共青團事業(yè)的發(fā)展與服務社會進步經(jīng)濟發(fā)展的最佳結合點。為確保服務中心的長期正常發(fā)展，平衡運行成本，服務中心的建設理論上應依靠市場機制來配置資源，堅持正確的利益導向，但不能把盈利性作為服務中心建設和發(fā)展唯一的目標。
三是處理好建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心與加強團的基層組織建設之間的關系。建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，是共青團組織圍繞大局，服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，也是新形勢下，創(chuàng)新基層團建的有益探索和實踐。要把服務中心作為當前團結凝聚服務青年的重要陣地，使之成為聯(lián)系青年的重要橋梁和紐帶。與此同時，依托服務中心不斷拓展服務職能，為建設服務中心創(chuàng)造條件。要不斷創(chuàng)新工作方式方法，通過發(fā)放青年服務卡、組織技能培訓、開展青年聯(lián)誼活動等途徑，加強團組織與廣大青年的有效聯(lián)系，使服務中心成為推動基層團組織建設的重要依托。
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