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西安失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)政策
近日，西安市就業(yè)服務(wù)中心與市地稅局創(chuàng)業(yè)辦就個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)依據(jù)“就業(yè)失業(yè)登記證”吸納就業(yè)享受稅收減免政策有關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致。
具體來(lái)說(shuō)，由市就業(yè)服務(wù)中心及區(qū)縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的個(gè)體及企業(yè)申請(qǐng)享受稅收減免政策進(jìn)行資格認(rèn)定，并通過(guò)在“就業(yè)失業(yè)登記證”上進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”、“企業(yè)吸納稅收政策”的字樣，確認(rèn)享受稅費(fèi)減免資格。自主創(chuàng)業(yè)個(gè)人或吸納失業(yè)人員就業(yè)的企業(yè)憑此標(biāo)識(shí)，向地稅部門(mén)提出申請(qǐng)享受稅費(fèi)減免。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，持有陜西省“就業(yè)失業(yè)登記證”的個(gè)人創(chuàng)業(yè)者，可以經(jīng)過(guò)市級(jí)及區(qū)縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，享受每年8000元的稅費(fèi)減免優(yōu)惠，不超過(guò)3年。企業(yè)吸納持有“就業(yè)失業(yè)登記證”的失業(yè)人員就業(yè)的，按每人每年4800元稅費(fèi)減免優(yōu)惠，不超過(guò)3年。
辦理登記證的失業(yè)人員，實(shí)行檔案托管的需到檔案托管部門(mén)辦理登記證;其他失業(yè)人員需要到戶口所在社區(qū)出具失業(yè)證明后，到戶口所在地街道、區(qū)縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理登記證。
陜西省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策
(一)工商部門(mén)優(yōu)惠政策：
1、大中專(zhuān)畢業(yè)生畢業(yè)生后5年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，3年內(nèi)免交登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)收費(fèi)。
2、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦公司3萬(wàn)元即可登記，允許投資人首期注冊(cè)資本到位10%，剩余部分可在三年內(nèi)全部到位，并允許貨幣出資低于30%。
3、高校畢業(yè)生辦理工商登記時(shí)，只需提交有效房屋租賃合同，無(wú)需在提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件，允許用自有或租賃的住房兼作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
(二)稅務(wù)部門(mén)優(yōu)惠政策：
1、普通高等學(xué)校畢業(yè)生在國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，自獲利年度起免征企業(yè)所得稅2年;免稅期滿后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
2、在我省創(chuàng)辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，自開(kāi)始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三至第五年減半征收企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
3、新辦的獨(dú)立核算從事咨詢(xún)業(yè)(包括科技、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，自開(kāi)業(yè)之日起，2年免征所得稅。
4、新辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生超過(guò)企業(yè)總?cè)藬?shù)60%的，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征企業(yè)所得稅3年;免稅期滿后，當(dāng)年新安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，可減半征收企業(yè)所得稅2年。
5、對(duì)新辦的獨(dú)立核算從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，免征一年。
6、在國(guó)家確定的貧困縣新辦的企業(yè)，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
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(三)小額貸款優(yōu)惠政策：
1、高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自籌資金不足的，可憑《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》和大中專(zhuān)院校畢業(yè)證書(shū)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。貸款額度一般為2-3萬(wàn)，特殊情況可以放寬到5萬(wàn)元以?xún)?nèi)(各市可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)符合貸款條件的人員提高小額貸款額度，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，最高不超過(guò)每人8萬(wàn)元)，貸款期限一般為兩年。
2、對(duì)持有《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》的高校畢業(yè)生申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予50%的貼息，個(gè)人承擔(dān)50%，展期期間不貼息。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理程序
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理程序
1、申請(qǐng)開(kāi)辦有限公司的程序、時(shí)限：
第一步：到市工商局及各分縣工商局登記注冊(cè)大廳領(lǐng)取登記表格或登陸西安紅盾信息網(wǎng)(www.xags.gov.cn)下載表格;
第二步：向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)公司名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記;
第三步：按預(yù)核準(zhǔn)的公司名稱(chēng)填寫(xiě)公司登記表格并提交驗(yàn)資報(bào)告、公司章程及場(chǎng)地證明，向登記機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)。
登記材料齊全，符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2、申請(qǐng)開(kāi)辦個(gè)體工商戶的程序、時(shí)限：
第一步：到經(jīng)營(yíng)所在地工商所領(lǐng)取個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)，有名稱(chēng)字號(hào)的個(gè)體工商戶應(yīng)先進(jìn)行名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記;
第二步：填寫(xiě)個(gè)體登記申請(qǐng)書(shū)，并附帶上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份證明，向工商所遞交申請(qǐng)。
登記材料齊全，符合法定形式，3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)稅務(wù)登記證辦理程序
(1)納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記窗口，領(lǐng)取并如實(shí)填寫(xiě)開(kāi)業(yè)登記相關(guān)表格;
(2)納稅人持填寫(xiě)齊全的《稅務(wù)登記表》和其他相關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記窗口，交稅務(wù)人員審核，審核合格后，核發(fā)稅務(wù)登記證件。資料齊全，符合辦理地稅開(kāi)業(yè)登記規(guī)定的，及時(shí)辦理完結(jié)。
(三)小額貸款辦理程序
1、借款人到本人戶口所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所(所在地未設(shè)立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所的，到所在地勞動(dòng)保障部門(mén))領(lǐng)取《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審核表》和《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人基本情況登記表》，填妥后交上述部門(mén)，上述部門(mén)在3個(gè)工作日之內(nèi)完成對(duì)借款人信用狀況、自有資金等基本情況的初步核實(shí)工作，對(duì)于審核通過(guò)的在《申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)，由借款人本人向市就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)。
2、市就業(yè)服務(wù)中心接到申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日之內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的檢查和微利項(xiàng)目的認(rèn)定，在《申請(qǐng)表》上相應(yīng)欄簽署意見(jiàn)，交還借款人。
3、借款人將材料報(bào)送西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司審核，擔(dān)保公司在10個(gè)工作日之內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目的考察評(píng)估，對(duì)符合條件的，和借款人簽定擔(dān)保協(xié)議。借款人持擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽注承諾擔(dān)保意見(jiàn)的《申請(qǐng)表》到開(kāi)辦貸款的商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。
4、商業(yè)銀行接到貸款申請(qǐng)資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)小額貸款項(xiàng)目的考察、審核，并在《申請(qǐng)表》的銀行審核意見(jiàn)欄內(nèi)填寫(xiě)意見(jiàn)，對(duì)符合條件的，應(yīng)與借款人簽訂貸款合同并及時(shí)放貸。
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