煙草企業(yè)全面預算管理
目前,煙草企業(yè)預算分析以財務部門的財務分析為主,而分析對象是各部門業(yè)務的實際執(zhí)行情況。各業(yè)務部門往往在預算編制上報后將其束之高閣,對預算執(zhí)行不管不問。
摘要:
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,全面預算管理作為一種有效的管理工具在各大企業(yè)集團逐步推行。近年來,煙草行業(yè)更加重視全面預算管理,工作報告中多次指出全面預算是加強基礎管理的重要抓手。本文在全面分析當前煙草企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀的基礎上,試圖探索提升煙草企業(yè)全面預算管理的有效途徑。
關鍵詞:
全面預算管理;煙草企業(yè);企業(yè)管理
在我國,由于煙草行業(yè)一直實行垂直領導、專賣專營的管理體制,煙葉采購、卷煙調(diào)撥受國家計劃指導,導致煙草企業(yè)市場化意識不高,預算管理手段相對落后。隨著國家進一步深化國有企業(yè)改革,國家局推行統(tǒng)一行業(yè)會計核算軟件、行業(yè)資金監(jiān)管軟件等為煙草企業(yè)進一步完善全面預算管理創(chuàng)造了良好的條件。
一、煙草企業(yè)全面預算管理的現(xiàn)狀
(一)全面預算管理的意識不強。全面預算管理是指企業(yè)為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標,以價值量化的形式合理預測特定時期內(nèi)的經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動,并對實際執(zhí)行過程和結果進行控制、分析和考核的一系列管理活動。全面預算管理是一個全員、全業(yè)務、全過程的管理體系,需要所有職能部門的參與和充分的協(xié)調(diào)溝通。在實際工作中,許多人錯誤地認為全面預算管理只是財務部門的事,導致預算執(zhí)行過程中部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與溝通,嚴重阻礙了全面預算管理工作的開展。另外有些煙草企業(yè)存在重編制輕執(zhí)行的情況,使得全面預算管理工作不能真正地落到實處。
(二)預算編制的科學性不高。在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下,煙草企業(yè)仍處在按上級分配計劃的預算編制階段,缺乏市場導向;費用預算編制方面,大多以增量預算為基礎,各部門出于自身利益,不愿采用零基預算的思路,背離了預算的初衷,導致企業(yè)只重眼前利益,缺少長遠打算;煙草企業(yè)的預算編制數(shù)據(jù)來源單一,會計核算與預算口徑的不一致等,造成煙草企業(yè)預算編制缺乏科學性、客觀性和系統(tǒng)性。
(三)預算分析不深入。目前,煙草企業(yè)預算分析以財務部門的財務分析為主,而分析對象是各部門業(yè)務的實際執(zhí)行情況。各業(yè)務部門往往在預算編制上報后將其束之高閣,對預算執(zhí)行不管不問。財務部門由于無法深入了解業(yè)務的實際情況及預算偏差的原因,因此單靠財務部門的預算分析不全面也不深入,無法為企業(yè)的管理決策提供有價值的信息。
(四)預算考核不完善。在我國,不少煙草企業(yè)預算管理仍停留在預算編制、執(zhí)行、控制階段,缺乏對預算的考核,沒有形成預算閉環(huán)。例如,有的企業(yè)在預算執(zhí)行時對預算指標控制不嚴,導致超預算情況的發(fā)生;預算考核指標簡單,僅以預算執(zhí)行率作為考核標準,使得在預算執(zhí)行過程中存在壓單、提前執(zhí)行、東挪西用、突擊花錢等情形,從而導致企業(yè)的預算工作沒有達到理想的效果。
(五)全面預算管理信息化程度不高。煙草企業(yè)全面預算管理涉及生產(chǎn)、流通、銷售、財務等環(huán)節(jié),數(shù)據(jù)量非常大,但是預算管理與信息化的結合并不充分,信息化程度已開始制約全面預算功能的發(fā)揮。雖然借助于Excel可以完成預算的編制匯總、執(zhí)行控制、分析考核,但是在日益復雜的經(jīng)營環(huán)境下,Excel也存在自身缺陷:利用Excel難以滿足多人同時工作的需求;二維表格體系也難以實現(xiàn)預算數(shù)據(jù)的有效管理;無法自動獲取實際執(zhí)行數(shù)據(jù)等。這些導致預算數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整和監(jiān)控,嚴重影響了全面預算管理的實施效果。
二、提升煙草企業(yè)全面預算管理的途徑
(一)強化對全面預算管理的正確認識,推進全面預算管理實施環(huán)境的構建。一是通過制度建設,規(guī)范預算管理職責和管理流程,為各部門參與全面預算管理提供指導。二是通過信息化建設,解決各部門的預算需求,固化預算管理流程,盡量減少繁瑣的程序,提高預算管理工作的便利性。三是通過宣傳教育工作,增強各職能部門對全面預算管理的正確理解和認識,為全面預算管理的有效實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(二)尋找適合的預算編制方法,提高全面預算管理的科學性。在實際工作中,煙草企業(yè)的預算編制方法多以增量預算為主,即以歷史數(shù)據(jù)為基數(shù)增加或減少。采用這種方法雖然預算編制的參考信息容易獲得,方便與歷史年度狀況進行對比,但是預算編制和審核時更多關注預算數(shù)字,很少思考相關工作是否有必要開展。我們建議采用零基預算,一是預算編制不依賴以往的歷史數(shù)據(jù),按照新業(yè)務的思路從零開始編制預算,判斷工作是否有必要;二是分析預算期間投入產(chǎn)出的關系及對企業(yè)戰(zhàn)略的影響,判斷資源配置是否合理。
(三)抓好預算控制、分析、考核等工作,確保全面預算管理落到實處。一是完善預算制度,規(guī)范預算流程。對預算外開支、超預算開支。都要明確嚴格的審批程序。對預算日常調(diào)整履行必要的程序及手續(xù)。二是落實管理責任,提高預算分析質(zhì)量。建立以預算管理委員會為領導,調(diào)動各職能部門積極參與、溝通協(xié)調(diào),深入細致地對預算差異進行分析,及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題。三是注重預算考核,完善預算職能。要建立健全考核機制,細化考評規(guī)則,將預算納入考核指標,充分調(diào)動各職能部門、各員工的積極性,通過嚴格規(guī)范的考核制度,不斷提高全面預算管理水平。
(四)借助信息化手段,提升全面預算管理工作成效。信息化為煙草企業(yè)實施全面預算管理提供了可靠的技術支撐。通過建立全面預算管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息集成、數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)全員、全業(yè)務、全過程的閉環(huán)管理。建立全面預算管理信息系統(tǒng),一是要統(tǒng)一平臺。業(yè)務預算與財務預算要盡可能集成在一個平臺上,以促進業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)集成,真正地實現(xiàn)信息系統(tǒng)的相互融合。二是注重梳理流程。以預算信息化為契機,全面梳理公司預算流程,使得預算管理流程合理化。三是注重信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳輸與共享,保證各業(yè)務系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換暢通。用信息化代替手工,解決繁重的手工計算及匯總工作,使預算管理員有足夠的精力投入到預算數(shù)據(jù)合理性的分析和判斷上。
三、結語
煙草企業(yè)實施全面預算管理是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標、提高資源配置效率、促進基礎管理上水平的重要方法。在經(jīng)濟新常態(tài)下,充分發(fā)揮全面預算管理的職能必將會為煙草企業(yè)注入新的活力。
參考文獻:
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