湖南省農業(yè)適度規(guī)�；洜I問題探析論文
從1978年安徽小崗村的18位農民冒著生命危險簽下“生死狀”開始'，家庭聯產承包責任制在我國農村經濟快速發(fā)展的幾十年時間里可謂是立下了“汗馬功勞”。然而，新形勢下，科技化、機械化、市場化逐步成為現代農業(yè)生產的新要求，家庭聯產承包責任制所顯現出來的土地分散化、零碎化等弊端，已經嚴重制約了我國農業(yè)現代化進程。自古享有“湖廣熟，天下足”美譽的湖南，如何在農業(yè)現代化的道路上加快步伐，走出一條適合自己的農業(yè)規(guī)模經營之路值得思考和探討。
1湖南省農業(yè)適度規(guī)�；洜I的必要性和可行性分析
1.1湖南農業(yè)實行適度規(guī)模經營的三大必要性1.1.1應對湖南農業(yè)經濟下行壓力的需要。根據湖南省統(tǒng)計局數據，2011、2012、2013年湖南省農業(yè)生產總值增長率分別為6.9%、2.0%、2.8%。2015年上半年，湖南第一產業(yè)增加值1120.3億元，增長3.8%;第二產業(yè)增加值5783.7億元，增長7.6%;第三產業(yè)增加值5896.4億元，增長10.3%�？梢�，以農業(yè)為主的第一產業(yè)產值增長率明顯滯后于第二、三產業(yè);湖南農業(yè)經濟發(fā)展面臨較大的下行壓力。推行農業(yè)規(guī)�；洜I，轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力推進湖南農業(yè)現代化刻不容緩。
1.1.2是實現農業(yè)規(guī)模經濟、推進農業(yè)現代化的重要途徑。新技術條件下的高效率生產要素的投入和傳統(tǒng)生產要素的淘汰已經成為農業(yè)生產效率提升的根本標志。例如：農業(yè)生產機械化程度不斷提髙、農業(yè)基礎設施的逐步完善、新技術條件下的生產要素的投人量增加、高素質勞動力的加入等。從湖南省農村物質消耗情況來看，2000年湖南農用化肥每畝播種面積使用量為57.9kg，到2005年這一數據上升到60.34kg,2012年和2013年分別為66.98kg、66.07kg。由此可見，湖南農業(yè)生產依然沒有擺脫傳統(tǒng)的“化肥依賴癥”，極易引起農業(yè)生產環(huán)境的破壞，降低土地生產效率。
實行適度規(guī)模經營，是實現湖南農業(yè)規(guī)模經濟和農業(yè)現代化的根本途徑。首先，實行農業(yè)適度規(guī)模，有利于降低資金、技術、勞動力、土地的成本，從而提高收益比例。其次，從總量上來說，實行規(guī)�；洜I有利于實現規(guī)模效應，在總量上提髙農業(yè)生產收益。再次，適度規(guī)模經營所帶來的生產要素的合理配置，為農業(yè)生產效率的提高提供了基礎和條件。農業(yè)現代化首先要做的就是提高農業(yè)生產效率，只有提高了農業(yè)生產效率，才能穩(wěn)步提高糧食產量，從而保障糧食安全。最后，在經濟學中還存在規(guī)模報酬遞減的理論，農業(yè)生產規(guī)模也存在一個界點，在這個界點的左邊，隨著生產規(guī)模的擴大，農業(yè)生產邊際收益大于邊際成本，農業(yè)生產效益會逐步提高;在這個界點上，農業(yè)生產邊際收益等于邊際成本;但在這個界點的右邊，農業(yè)生產邊際收益小于邊際成本，這便會造成整體效益下降，造成虧損。因此，在農業(yè)生產中，把握這個界點，即堅持適度規(guī)模經營對于實現規(guī)模經濟具有重要意義。
提高湖南農民收入的重要保障。2009年~2013年，湖南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農村居民人均純收入差額分別為10174元、10944元、12277元、14777元、13879元、15042元。顯然，湖南城鄉(xiāng)差距有逐步拉大的趨勢。提高農民收人，改善農民生活水平是縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距的必然要求。要想建成全面惠及全體農民的全面小康社會，真正讓農民分享農村社會改革成果，提髙農民居民收入勢在必行。
推進農業(yè)適度規(guī)模經營必須堅持“四個結合”
一是與促進農民持續(xù)增收相結合。鼓勵土地向種養(yǎng)大戶、家庭農場和農民專業(yè)合作組織適度集中，促進他們擴大經營規(guī)模，取得規(guī)模效益。要通過土地流轉，在確保流出土地的農民獲得承包土地合理收益的同時，實現充分就業(yè)，增加收入。
二是與優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局相結合。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、生活居住和生態(tài)保護等空間布局，推進工業(yè)向園區(qū)集中、農民居住向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中、農業(yè)向適度規(guī)模經營集中，促進農業(yè)優(yōu)勢主導產業(yè)集聚、集約、集中發(fā)展，打造優(yōu)勢產業(yè)帶、產業(yè)群、產業(yè)區(qū)，提高規(guī)�；洜I水平。
三是與發(fā)展高效農業(yè)相結合。加強土地整理和農業(yè)綜合開發(fā)，大力改善農業(yè)基礎設施，建設高標準農田，吸引規(guī)模經營主體投資農業(yè)，發(fā)展設施園藝、規(guī)模畜牧業(yè)和特色水產業(yè)，推進高效農業(yè)規(guī)�；�。
四是與農業(yè)產業(yè)化經營相結合。農業(yè)產業(yè)化經營通過合理組織、分工協(xié)作和專業(yè)化生產，帶來了農戶和龍頭企業(yè)的規(guī)模經營，增加了內部規(guī)模經濟效益。要大力發(fā)展精深加工業(yè)和現代流通業(yè)，延長產業(yè)鏈，提高附加值。加快培育壯大成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)，進一步完善利益聯結機制，帶動更多的農戶進入基地生產，推動產業(yè)化經營。
“農業(yè)的適度規(guī)模經營是提高農民收入、減小城鄉(xiāng)差距的重要保障�！边m度規(guī)模經營對增加農民收入的作用主要體現在以下幾點：一是實行適度規(guī)模經營后，農業(yè)生產的機械化水平大幅提高，農村閑置荒地得到有效利用，農業(yè)生產趨向集約化發(fā)展，農業(yè)產品質量提升，農業(yè)總產出必然增加。在新舊農業(yè)生產要素的替換過程中，農業(yè)生產的市場化水平也不斷提升，農民在市場化條件下必然不斷改進生產技術和產品質量，生產更多附加值更高的產品。從而實現增收。二是實行適度規(guī)模化經營，能夠充分利用土地、物流、資產、勞動力等生產要素，從而有效降低農業(yè)生產成本。另外，農民還可參與農業(yè)企業(yè)經營，也能獲得更為全面的市場化信息，從而及時調整生產方案和計劃，有效緩解傳統(tǒng)生產帶來的信息閉塞等弊端。三是適度規(guī)模經營將帶來大量土地經營權的流轉，在這一過程中，農民還可通過土地出租、轉包、人股等形式獲得一定土地租金，擴寬收人渠道。
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