社會轉型期我國職工體育社會化、產業(yè)化現狀
論文關鍵詞:職工體育;社會化;產業(yè)化;發(fā)展方向;對策
論文摘要:以體育社會學理論為指導.對我國工會系統(tǒng)的文化宮、俱樂部職工體育發(fā)展現狀和職工體育組織機構進行調查研究，提出我國職工體育在社會主義市場經齊條件下應向社會化、產業(yè)化方向發(fā)展。根據我國經濟、文化發(fā)展水平的地區(qū)差異，應在職工體育發(fā)展規(guī)劃上實行‘兩步走”.在職工體育布局上實現局部地區(qū)、行業(yè)“分層遞進”的方針。為實現職工體育社會化、產業(yè)化這一發(fā)展方向.可采取區(qū)城優(yōu)先發(fā)展，進一步發(fā)展行業(yè)聯合，建立職工體育組織網絡等對策。
新中國成立以來，我國工會系統(tǒng)一直是依托文化宮、俱樂部為陣地進行職工體育活動。在計劃經濟體制下，代表地方工會(文化宮)和產業(yè)工會(俱樂部)的兩個陣地在開展職工體育活動的作用上得到充分的發(fā)揮。然而.在計劃經濟體制向市場經濟體制軌轉、國營企業(yè)深人改革和社會轉型時期.一個以行政包辦管理方式的職工體育時代即將終結，同時一個職工體育與社會體育相結合、職工體育社會化、產業(yè)化和體育組織網絡化的時代即將到來.這一職工體育改革發(fā)展方向符合社會主義市場經濟的要求，它可以強化職工體育的群眾基礎，挖掘職工體育的社會功能和經濟功能。因此，研究職工體育的社會化、產業(yè)化.對于推進我國職工體育的改革進程，重現職工體育的輝煌具有十分重要的理論和現實意義。
1、研究對象與方法
1.1研究對象
全國地級以上市40家文化宮和全國20個省市的50家中型以上企業(yè)的俱樂部‘
1.2研究方法
1.2.1文獻資料法
查閱了與本課月相關的文獻資料48篇，著作21部。
1.2.2向卷調查法
對90家文化宮和企業(yè)俱樂部進行了問卷調查。
調查內容:我國文化宮、職工俱樂部和各種體育場館的現狀;地方企業(yè)工會職工體育經費狀況;工會職工體育部門對體育經費籌措情況;職工群眾對各項體育健身項目的參與;各級地方企業(yè)工會體育場館經營管理;我國職工體育的組織機構狀況等內容。
1.2.3數理統(tǒng)計法
利用SPSS 10.0對歸納整理的數據進行處理。
2、結果與分析
2.1我國職工體育社會化、產業(yè)化的現狀
2.1.1體育設施布局不平衡，設施陳舊
我國國有企業(yè)職工人數約1.3億人，其中工會系統(tǒng)體育館224所，籃、排、足球場168 000多處，游泳池2 300.處。根據調查，絕大多數體育場館都集中在國有大中型企業(yè)，文化宮由于地域的限制只有少量的場館，而以面積較小的健身房、網球場、門球、臺球室、棋室為主。其中，國有大中型企業(yè)往往地處偏僻，文化生活相對貧乏，在體育場館修建上設施齊備，但是由于企業(yè)的轉軌、脫困等各方面因索，相當一部分體育場館閑置不用或陷于缺少經費維修的困境。文化宮大多地處城市訣華地段，難以興建大型體育場館，而現有的體育場館大多為早期興建的，由于經費的眨乏和各種理由非體育活動的占用，導致大中型企業(yè)的體育場館數量越來越少，而且設施陳舊(表1)。
2.1.2職工體育活動經費不足，難以浦足職工體育的需求 從表2可以看出，體育經費沒有稚定的保障，效益好的大型企業(yè)每年可以得到30萬元的經費，而最低的每年只能得到0.5萬元。其中有近43.6%的體育場館沒有維修經費，23.1%的體育場館維護經費很少，維護經費的多少取決于企業(yè)的經濟效益和場館設施的數量和檔次.最高的維修撥款可達175萬元，最少的只有幾千元。許多場館由于年久失修存在著各種隱患.有些只成為擺設.利用率很低。
近年來，各級工會用于修建體育場館的經費呈下降趨勢。主要原因是企業(yè)經濟效益下降，企業(yè)的體育場館難以自負盈虧，自身的“造血”機能低成為企業(yè)的負擔.致使一些場館被占用或因無經費難以開展體育活動而閑置。調查顯示，近79%的單位不再撥體育場館興建經費。因此，職工體育要走出困境必須尋求社會化道路，建立企業(yè)體育與社區(qū)體育相結合的新的職工體育發(fā)展模式。
2 .1.3多渠道籌措體育活動經費
組織職工進行體育活動是企業(yè)工會的一項重要工作，體育活動經費是開展體育活動的基本保障。在本研究中，每年由工會組織的體育競賽在所調查的企業(yè)中平均為8.7次，而在文化宮平均每年則只有2.8次。企業(yè)的體育競賽經費有87%以上的單位得到工會或行政撥款，有43 96的組織者向參賽單位收取經費。在向參賽單位收取經費的比例中文化宮占比例最大，為67 %，有25%的組織者向參賽人收取經費，這與計劃經濟時期由工會全額包辦有了很大變化。有83%的工會依托自身的體育場館建立了單項體育俱樂部。但調查顯示，只有51%的單項俱樂部有社會體育指導員。有近50%的單項體育俱樂部向參加活動的職工收取一定的費用。職工體育競賽和體育活動經費的來源已有向多元化發(fā)展的趨勢，說明職工體育正走向杜會化，并為進一步發(fā)展體育產業(yè)化莫定了基礎。但應當看到位于城市中心的文化宮將首先進行產業(yè)化的嘗試，而地處偏遠的大中型企業(yè)尚需時日。
被調查單位的75%反應體育經費不足，但打算向社會開放體育場館的單位只占56 %，且絕大多數是文化宮和城幣職工體育協(xié)會，這些單位場館開放有一定的經營基礎。但對實行以場(館)養(yǎng)場(館)信心不足，只有25%的調查對象(文化宮單位)認為時機已成熟。
2.1.4健身娛樂項目蓬勃發(fā)展，體育服務項目嶄污頭角
隨著我國體育社會化進程的推進，可供職工群眾選擇的體育健身項目有擴大的趨勢，這為開展豐富多采的體育健身活動打下了堅實基礎。人們對體育健身的認同度、參與熱情較前些年都有所提高。但由于客觀上的因素，由單位組織的活動明顯減少，體育健身活動正在向8h以外延伸。由于地城不同、經濟發(fā)展的不均衡和年齡性別差異，職工群眾對體育健身項目的選擇表現出趨同性。職工群眾最為喜愛的體育健身項目依然是傳統(tǒng)的乒乓球、籃球、足球、健美操、交誼舞、羽毛球、游泳、跑步等。這些項目消費低、健身效果好，屬于職工群眾喜聞樂見的形式。而一些需要一定消費的、新興的健身項目如網球、臺球、保齡球，受到青年人特別是白領階層的人群所喜愛，也具有了一些固定的鍛煉群體。與此相反，一些高消費體育項目，如高爾夫球、擊劍、射箭等項目多為社會上層人群所接受(表3)。
通過對以場館為陣地按體育項目收費服務形式的調查顯示，排在最前位的分別是:乒乓球、臺球;其次是籃球、保齡球;第三位是游泳、羽毛球;第四位是健美操、交誼舞;第五位是網球。事實上，近幾年在我國很活躍的體育服務項目，上述的幾個項目都是很成功的，如果將服務對象和消費檔次定位準確，文化宮的體育陣地還是大有可為的。
2.1.5體育場館經營出現分化，經營管理方式方法單一
從各地方企業(yè)工會體育場館經營情況看，各地方和企業(yè)工會的體育場館在不同程度上實現了開放式經營，有13%的體育場館通過體育經營，在保證體育設施維護、運轉、人員開支后還有燕余.有6%的場館解決全部經費的60%一80％，有31%的體育場館解決部分費用，27%的體育場館屬于完全的福利性使用;另有19%的體育場館處于閑置或虧損經營狀態(tài)。工會所屬體育場館在開放式經營方面已經走出了第一步，少部分體育場館自負盈虧，近半數的場館正在向開放式經營邁進。
就目前的體育場館經營情況來看，在經營管理方式上還比較單一，近半數的體育場館、設施實行全員承包制。其中主要有三種形式:任務承包，占57％;利潤承包，占28.5％;個人承包，占14.5％。還有19%的體育場館、設施實行租賃承包。其余則是自行管理.或者帶有福利性質的租賃承包，這部分以企業(yè)俱樂部居多。在經營方法和理念上發(fā)展不平衡，在沿海經濟發(fā)達地區(qū)，有的場館依靠各種經營實體搞多種經營、各種場地廣告和實行會員制收取會費等多種渠道進行經營管理，而在經濟欠發(fā)達地區(qū)或偏遠地區(qū)只能依靠企業(yè)和單位的經濟實力來維系。
2.2我國職工體育的組織機構狀況
我國職工體育管理是以國家體育總局從宏觀調控和指導.并根據黨和政府的有關文件精神和全國總工會共同研究確定職工體育的方針和計劃。在中華全國總工會的領導下。各省、市、縣工會宣教部具體地領導職工體育。目前，全國共有19個行業(yè)體協(xié).31個省市、自治區(qū)均成立了職工體育協(xié)會.城市一級的職工體協(xié)已達160個。這些職工體協(xié)均由省市、自治區(qū)總工會組織。由工會直接領導，以文化宮、俱樂部為依托.以職工體協(xié)指導和組織開展職工體育活動，是我國現行的職工體育管理體制。截至1986年底全國的文化宮俱樂部已有6萬個，職工體協(xié)的基層單位已達3.7萬個。
我國的職工體育組織體制是建國以來計劃經濟沿襲下來的。在轉軌時期，這種體制已經顯露了它固有的僵硬性。體現在，人事上由于機構精簡，原有的專職人員逐漸離崗，少設或者不設專職體育干部。經費上由于企業(yè)的經濟效益狀況很難得到保障�；顒觾热萆�，大型的、整齊劃一的群體性體育活動，在現代社會已經不能體現人的個性需求。因此，職工體育很難有所作為。
2.3實現我國職工體育社會化、產業(yè)化的對策
2.3.1社會化、產業(yè)化并舉分步實施
我國的職工體育在現有條件下其產業(yè)化道路不會一曦而就.只有在體育社會化的前提下才能進人體育產業(yè)化。各地區(qū)經濟發(fā)展狀況不同、各行業(yè)的實際情況不同.不能一概而論，但作為一種發(fā)展方向是值得嘗試的。
體育場館的生存有賴于開放式經營，體育社會化是開放經營的前提條件，體育產業(yè)化是經營的發(fā)展方向，兩者互相依賴，共同存在于體育服務業(yè)當中。體育市場需要培育，離不開體育人口和社會的體育化。體育具有健身和娛樂兩種功能，這兩種功能都具有商業(yè)性，體育商業(yè)性的最大特點是它有外補性和不飽和性.運動產生興趣—越有興趣就越無飽和，這就是大眾體育產業(yè)的根基。我國職工人口眾多，分布在不同的地域。各地的經濟發(fā)展水平不一，應有計劃地實施、區(qū)別對待。在東部、東南部地區(qū)以及中心城市的文化宮可以利用地域、商業(yè)位置優(yōu)勢率先發(fā)展體育服務業(yè)，加大體育產業(yè)開發(fā)力度，充分利用體育的兩個功能.引進內外資、實行會員制、成立單項俱樂部、發(fā)展體育娛樂表演市場、體育廣告業(yè)等。在邊遠地區(qū)或偏離城市的企業(yè)俱樂部應大力發(fā)展職工體育人口，培育潛在的體育市場，利用現有體育場地設施發(fā)展體育指導員隊伍，將體育引人人們的日常生活，提高職工體育生活的質量，為體育市場打下人文基礎。
2.3.2分層遞進網絡化發(fā)展
以往的職工體育管理是塊狀的.即全國總工會、省市總工會、地市總工會、縣總工會。一個環(huán)節(jié)“打噴嚏”，一片工作都“感冒”。作為管理上的補充在全國范圍內共成立了19個行業(yè)體協(xié)，這種管理是條狀的，在不同的行業(yè)建起了縱向管理機構，在一定程度上對于職工體育起到了促進作用，特別是火車頭體協(xié)競技體育、大眾體育齊抓共管，成績斐然。然而，多數行業(yè)體協(xié)仍屬于事業(yè)單位，人力物力有限，抓職工體育力不從心。如果能將條塊有機結合起來組成網絡，有效利用工會的專職體育干部和職工體協(xié)的人員，將對職工體育發(fā)展大有裨益。網絡的基礎是利用現有的文化宮俱樂部以及工會直屬體育場館為基地，大力發(fā)展職工體育協(xié)會、單項協(xié)會。在管理上建立最高層的全國職工體協(xié)，下屬各行業(yè)和地方體協(xié)，做到權利下放、責權明晰、自主管理，每年除給一定的資助資金以外，其余資金向社會籌集。職工體育協(xié)會的主要任務不是競技體育.而是大眾體育并形成制度。以此模式分層推進，逐級建立各級職工體協(xié)，形成遍及全國的職工體育網絡。
3、結論
作為我國職工體育活動的陣地文化宮和俱樂部.體育設施場館布局不平衡，體育場館急需向休育社會化、產業(yè)化方向發(fā)展。
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