關于高職院校的辦學定位研究

　　[論文摘要]高職院校是實施高等職業(yè)教育的實體，是我國高等教育的有機組成部分。高職院校定位科學與否，事關高職院校的健康發(fā)展�？茖W認識職業(yè)教育屬性是高職院校辦學定位的前提，處理好目前定位與長遠定位的兩大關系是高職院校辦學定位的關鍵，彰顯職業(yè)教育屬性則是高職院校辦學的核心所在。

　　[論文關鍵詞]職業(yè)教育　高職院校　辦學定位 

　　
　　為什么要辦高職院校，辦一所什么樣的高職院校，怎樣來辦高職院校?這是高職院校定位研究的主要內容。目前，許多高職院校辦學定位不清晰，盲目攀高，追求專升本。究其原因，是沒有認清職業(yè)教育的屬性。因此，正確認識職業(yè)教育的屬性是辦學定位研究的前提，認清高職院校在高等教育分類中的位置是其辦學定位的基礎，處理好學類型、辦學層次與辦學水平和目前定位與長遠定位兩大關系是高職院校辦學定位的關鍵，而在辦學過程中彰顯職業(yè)教育的本質屬性則是其核心所在。
　　
　　一、正確認識職業(yè)教育的屬性是高職院校辦學定位的前提
　　
　　職業(yè)教育的本質屬性是“他必然具有并與其他各類教育區(qū)別開來的屬性。非本質屬性則指不必然具有且不能與其他各類教育區(qū)別開來的屬性”，即職業(yè)性、實用性與實踐性。此外，鑒于在辦學實踐中將高職院校教育誤認為是低一個層次的教育，故還有必要認識職業(yè)的另一個非本質屬性——層次性。
　　1.職業(yè)教育的職業(yè)性
　　職業(yè)性是指職業(yè)教育培養(yǎng)生產(chǎn)、服務、技術、管理一線需要的高素質勞動者和技術技能應用性人才，注重學生職業(yè)能力的培養(yǎng)，具有以職業(yè)為導向、為就業(yè)服務的特點。職業(yè)教育不同于為提高全民文化水平、以升學為主的普通基礎教育，也不同于培養(yǎng)理論基礎較為深厚的學術研究和工程設計人才的普通高等教育，而是一種以就業(yè)或轉業(yè)、提高為目標指向的專門教育，是以某一或某一類職業(yè)為指向的，在某種意義上的一種終結性教育。職業(yè)性是職業(yè)教育的質的規(guī)定性，是職業(yè)教育的本質屬性，離開了職業(yè)性，“職業(yè)教育”將會異化，失去其固有的功能，不能成為本真的職業(yè)教育。職業(yè)教育要準確及時反映和適應職業(yè)對人的要求，要為個體進入工作崗位作一般性準備，要為個體從事哪種職業(yè)作準備，要為個體在工作中所處的特殊地位和角色作準備。職業(yè)教育是“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”的教育，是為學生就業(yè)和走向勞動力市場打下堅實的基礎的教育，培養(yǎng)的是符合社會和經(jīng)濟發(fā)展需要的職業(yè)人。
　　2.職業(yè)教育的實用性
　　“教育原從實用而生，也以實用為目的”。任何教育都具有實用性，不存在無實用性的教育，只不過不同類型的教育的實用程度不同。有些是直接的實用，而有些是間接的實用。相對而言，普通教育是間接實用，職業(yè)教育是直接實用。在職教史上，職業(yè)教育的實用性的基本內涵是教育與社會生活密切聯(lián)系，發(fā)展實業(yè)，造就農(nóng)工商人才。職業(yè)教育的目標是培養(yǎng)實踐應用型專門人才，培養(yǎng)的是各行各業(yè)所需的技術、管理人員、技術工人和城鄉(xiāng)勞動者。其培養(yǎng)目標雖有相應的專業(yè)理論知識，但主要是動手能力強的實踐應用型人才和各行各業(yè)掌握專門技能的操作者。職業(yè)教育注重專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，其培養(yǎng)目標決定了內容的實用性。職業(yè)教育是講有用之學，學有用之學，講有用之學就決定了職業(yè)教育教學與實踐的緊密結合，而這一切均體現(xiàn)了職業(yè)教育的實用性。
　　3.職業(yè)教育的實踐性
　　職業(yè)教育的實踐性是指職業(yè)教育與經(jīng)濟聯(lián)系最密切。企業(yè)技術創(chuàng)新、勞動組織方式、生產(chǎn)經(jīng)營活動的不同，要求教育過程與生產(chǎn)實踐緊密結合，具有面向企業(yè)、面向生產(chǎn)的特點。在某種意義上講，職業(yè)教育是一種工業(yè)教育，是工業(yè)社會的產(chǎn)物，其經(jīng)濟功能決定了它與企業(yè)、行業(yè)的關系最為密切，效果最為直接，作用最為明顯。正如教育部職教司原司長黃堯所說的那樣，實施產(chǎn)教結合既是職業(yè)教育的本質特征，又是職業(yè)教育的特色體現(xiàn)；實施產(chǎn)教結合既是我國職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗，又是國際社會職業(yè)技術教育發(fā)展的基本模式與發(fā)展趨勢@。
　　4.職業(yè)教育的層次性
　　從我國職業(yè)教育的發(fā)展歷程來看，職業(yè)教育具有層次性。我國職業(yè)教育起源于清末的實業(yè)教育。實業(yè)教育分設已種、甲種實業(yè)學校，均三年畢業(yè)。1922年，職業(yè)教育系統(tǒng)代替了實業(yè)系統(tǒng)制度，將已、甲種實業(yè)學校改為職業(yè)學校，從事初、中等職業(yè)教育；將高等實業(yè)學校改為專門學校，學制3—4年，從事高等職業(yè)教育活動。1928年將專門學校改為�？茖W校，�？茖W校注重實科，學制2—3年；1931年又將�？茖W校分甲已丙(工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè))三類，從事高等職業(yè)教育活動。職業(yè)教育的層次是隨著社會的發(fā)展逐漸高移的，也本應具本科、碩士、博士層面的職業(yè)教育。職業(yè)教育與普通教育只是在教育類型上存在差異，并不表示層次上的差異，只有類型之別，而無層次之分。與普通教育一樣，職業(yè)教育也可以分為初、中、高三級，且每級之間還有不同的層次與類型。一般而言，初級職業(yè)教育屬于職業(yè)意識層面的教育，是職業(yè)萌芽的教育；中級職業(yè)教育是完成義務教育后第一次教育分流進行的；而高等職業(yè)教育則是高中后進行的，屬于高等教育范疇的。
　　
　　二、高職院校在高等教育分類中的位置是其辦學定位的依據(jù)與基礎
　　
　　在國際上，對高教系統(tǒng)的分層問題研究較為權威的是聯(lián)合國教科文組織1997年制定的《國際教育標準分類法》。該分類法將高等教育(第三級教育)從低到高分為序號5(�？�、本科和碩士研究生段)和序號6(博士研究生)兩個等級(層次)。序號5分為5A和5B。5A是理論型，按學科分設專業(yè)，相當于我國的普通高等教育；5B是實用性、技術型，相當于我國的高等職業(yè)教育。5A又分為5A1和5A2。5A1為學術型，按學科分設專業(yè)，主要是為研究做準備的，相當于我國的學術型學士或碩士，以培養(yǎng)學術型專門人才為目標；5A2為專業(yè)型，按行業(yè)分設專業(yè)，主要為從事高科技要求的專業(yè)教育，相當于我國的專業(yè)型學士或專業(yè)碩士，以培養(yǎng)工程型、應用型專門人才為目標。按照《國際教育標準分類法》高職院校屬于實用性、技術型的5B類教育。目前我國的職業(yè)院校主要集中在�？茖用嫔�，但從長遠發(fā)展國家經(jīng)驗來看，本科層次，乃至研究生層面的的職業(yè)院校也會出現(xiàn)的。在國內，關于高校的分類，蔡元培主張按文理科和應用學科來分設，用“治學”和“治術”來區(qū)別當時的兩類高校，認為“治學者可謂之大學，治術者可謂之高等專門學�！薄４髮W是培養(yǎng)學者，全面提高人的學術素養(yǎng)的，高等專門學校則是造就高等職業(yè)技術人才的。這是兩類具有不同培養(yǎng)目標的高校，“兩者有性質之別，而不必有年限與程度之差……以此等性質之差異，而一謂之‘大’，一謂之‘高’，取其易于識別，無他意也。王明倫把高等學校的“培養(yǎng)目標”——培養(yǎng)高等人才作為高等教育分類的依據(jù)，從現(xiàn)代社會生產(chǎn)的過程和目的方面，將高等人才分為三大類：客觀規(guī)律轉化為科學原理的學術研究型人才；科學原理轉化為工程方案或圖紙的工程設計型人才；工程方案或圖紙轉化為產(chǎn)品、服務物質財富的技術應用型人才。與此相對應，高等教育就可以分為培養(yǎng)學術型人才的學術教育、培養(yǎng)工程型人才的工程教育與培養(yǎng)高技術人才的高等職業(yè)教育。學術教育、工程教育、職業(yè)教育只是不同人才類型的教育，并不是層次高低的教育，因而學術教育、工程教育、職業(yè)教育都理應是存在本科、研究生層面的教育。

　　
　　三、處理好兩大關系是高職院校辦學定位的關鍵
　　
　　1.要處理好辦學類型、辦學層次與辦學水平之間的關系
　　在現(xiàn)代社會中，國民教育體系是由正規(guī)學校構成的國民基本教育制度和體系，一般包括學前教育、小學教育、初中教育、高中階段教育和高等教育等層次，類型分為普通教育和職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，它是一種教育類型，并不是一個教育層次，更不是一種表示低水平的教育。職業(yè)教育只是有別于普通教育的一種教育類型，不是短學制、低級教育的概念，不能只停留在本科教育之下層次，更不是表示低水平的教育的代名詞，而是基于職業(yè)能力，以市場需求為主線、以就業(yè)為導向的一種教育類型。分類就是根據(jù)高校的某些側面、屬性或特征將它們集合起來的一種手段，類型是根據(jù)不同分類依據(jù)或分類標準將教育分成的不同的類別，它反映教育系統(tǒng)內教育的分工和協(xié)作關系。層次主要指人才培養(yǎng)的層次，各個層次的教育的數(shù)量與規(guī)模受到社會用人結構的制約。水平是指教育在同類型、同層次教育所構成的群體中所達到的高度，主要包括兩個方面，一個是教育質量，另一個是教育效益。它們是衡量辦學水平的兩個重要指標，水平是在同類同層次學校之間的比較，而不是不同類不同層次學校之間的比較，在不同類不同層次之間的比較在邏輯理論上與現(xiàn)實實踐上是行不通的，不同類不同層次之間不具有可比性。在同類同層次中有特色、效果好，就是高水平的教育，就是一流的教育。
　　2.處理好目前定位與長遠定位的關系
　　高職院校的辦學定位是一個包括諸多項目的系統(tǒng)，是一個動態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)，其終極目的是促進自身的發(fā)展從而滿足社會的需要與自身的需要。它并不是一成不變的，必須隨著形勢的發(fā)展和學校辦學實力的增強而不斷調整。在不同的歷史時期，辦學者與辦學主體的教育思想是不同的。他們的“定位”理念是不同的，因而他們辦學定位也是不同的，高職院校在發(fā)展的不同階段有不同的定位。前一階段的辦學定位是下一個階段的基礎，下一階段的辦學定位則是前一階段的自然延伸、拓展與發(fā)展。高職院校的辦學定位要根據(jù)學校的實際情況與社會發(fā)展而定，具有一定的客觀性，并不是隨主觀意志而任意定位的，不能朝令夕改，在某一階段內只能有一個適當?shù)亩ㄎ�。唯此，高職院校才能更好地結合實際情況，取得更好的發(fā)展機遇與更大的發(fā)展空間。高職院校辦學定位的發(fā)展性與客觀性要求要處理好目前定位與長遠定位之間的關系。高職院校定位源于實際，立足現(xiàn)實，服務當前，滿足現(xiàn)實需要。但現(xiàn)實又是未來的起點與基礎。長遠定位是目前定位的動力與方向，既不能完全拘泥于現(xiàn)實只顧眼前，也不能過分強調現(xiàn)實條件及短期需要，而應超越現(xiàn)實，方向性地把握它，以前瞻性的眼光審視高職院系的內部系統(tǒng)與外部環(huán)境，適時地進行學科專業(yè)規(guī)模與結構、培養(yǎng)目標與層次等等的調整與預測0。高職院校的成長過程有自己的規(guī)律可循，一般而言，高職院校的辦學層次從低向高不斷提高，辦學水平也持續(xù)提升，由�？葡虮究颇酥裂芯可鷮哟尾粩嗯实�，由一般向國內知名，乃至國際知名的職業(yè)教育辦學水平發(fā)展。當?shù)蛯哟蔚退�平辦學積累到一定的量時，應主動地、不失時機地向高層次高水平推進。高職院校要把握好這一規(guī)律，適時向更高層次與更高水平推進，而不是實現(xiàn)專升本后改變職業(yè)教育的屬性，向普通高等教育靠攏靠齊，而應是更高一個層次的職業(yè)教育。
　　
　　四、彰顯高職教育的本質屬性是其辦學定位的核心所在
　　
　　職業(yè)性、實用性與實踐性是職業(yè)教育的本質屬性，彰顯職業(yè)院校的本質屬性是高職院校辦學定位的核心所在。
　　1.按照社會需求靈活設置專業(yè)，凸顯職業(yè)教育的職業(yè)性
　　高職教育是根據(jù)生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線的實際需要培養(yǎng)既有一定專業(yè)理論知識，又有較強實踐能力的實用性人才。它的專業(yè)是職業(yè)型專業(yè)，是與職業(yè)群對口的專業(yè)，專業(yè)設置與就業(yè)緊密結合。高職院校的專業(yè)設置是社會需求與高職實際教學工作緊密結合的紐帶，既要注重崗位職業(yè)能力的提高，又要著眼于發(fā)展?jié)摿Φ拈_掘。因而，高職院校要基于社會需求設置專業(yè)，強調專業(yè)的應用性、技能性，克服一般學科專業(yè)單一、基礎較差等問題。要根據(jù)實際情況及時發(fā)現(xiàn)新的學科專業(yè)設置適當?shù)膶�業(yè)，以增強專業(yè)設置的社會適應性。高職院校還要根據(jù)經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的需要以及人才市場的需求，因地制宜設置一批具有明顯職業(yè)性和區(qū)域性的專業(yè)，要充分考慮到社會、學校、學生等各方面的實際情況，切實保證學校的一切出發(fā)點都符合實際需要，根據(jù)高職教育的培養(yǎng)目標，針對地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，按照技術領域和職業(yè)崗位(群)的實際需要靈活設置與調整專業(yè)。
　　2.以職業(yè)和工作過程為導向設置課程，突出職業(yè)教育的實用性
　　課程設置應以職業(yè)和工作過程為導向，要適應社會和企業(yè)需要，要著眼于學生的就業(yè)與創(chuàng)新能力，要根據(jù)所從事的職業(yè)能力要求來確定，所有課程均要為培養(yǎng)能力服務。高職院校指向具體職業(yè)或職業(yè)群，因而，實用性、技術性、指向具體職業(yè)是高職院校是否設置該門課程的主要依據(jù)。高職院校的課程設置以職業(yè)需求來展開，職業(yè)需求什么就開設什么。其課程設置以理論課程為輔，實踐課程為主，強調理論知識夠用為好，理論課程服務于實踐課程，而不像普通高校那樣實踐課程服務于理論課程。在課程教材建設上，突出職業(yè)性與行業(yè)性，要“基于職業(yè)崗位分析和具體工作過程”的課程建設理念0，組織專業(yè)教師、行業(yè)企業(yè)技術或管理人員，編寫對崗位職業(yè)有較強針對性和較快適應性的高等職業(yè)教育的教材。在課程設計上，要凸顯崗位與工作分析。正如教育部在《關于2007年度高職高專國家精品課程申報工作的通知》中所指出的那樣：“專業(yè)課要突出職業(yè)能力培養(yǎng)，體現(xiàn)基于職業(yè)崗位分析和具體工作過程的課程設計理念，以真實工作任務或社會產(chǎn)品為載體組織教學內容，在真實工作情境中采用新的教學方法和手段進行實施。”
　　3.推行產(chǎn)學結合的人才培養(yǎng)模式，彰顯職業(yè)教育的實踐性
　　高職院校必須“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研相結合的改革發(fā)展之路”，其教學以服務于職業(yè)所需的知識能力為主線，以一線生產(chǎn)的實際需要的人才為核心目標，在能力培養(yǎng)中特別突出對基本知識的熟練掌握和靈活應用，以及解決實際問題的能力，強調實際動手操作能力與解決實際問題的能力的培養(yǎng)，強調實踐性、參與性和體驗性的教學目標。如對某一職業(yè)的認識，不是僅停留在感性認識的基礎上，而是要讓學生在參與實踐中真正體會該職業(yè)的精髓，熱愛其職業(yè)，使他對該職業(yè)有更深厚的認識。教學內容要注重學以致用，要圍繞著一線生產(chǎn)的實際需要設計，要強調基礎、成熟和實用，要基于職業(yè)工作能力需求構建的教學內容。教學方式以理論教學為輔，實驗實踐教學為主，與實際職業(yè)崗位相銜接，培養(yǎng)學生的動手能力和實際操作能力，構建基本技能訓練、專業(yè)技能訓練與崗位綜合訓練三個模塊的實踐教育教學體系。教學評價要把學生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為教學水平高低的重要指標。高職院校要采用產(chǎn)學結合人才培養(yǎng)模式，產(chǎn)學結合是實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)的根本途徑。人才培養(yǎng)要與生產(chǎn)實際密切結合，重視課程設計、實習和實訓等教學環(huán)節(jié)，強調產(chǎn)學的結合，可以一面在學校學習，一面在企業(yè)工作，工學結合，半工半學。要改變傳統(tǒng)的以學校課堂為中心的做法，職業(yè)教育的課堂有些要設在學校，有些可以設在工廠車間、服務場所和田間地頭，注重實踐性，建設實習和實訓基地，加強實踐能力的訓練，使學生在實習訓練中完成從理論教學到實踐教學的過渡，從學校到職場過渡，為學生畢業(yè)就業(yè)加大實際砝碼。
　　綜上所述，高職院校是實施高等職業(yè)教育的實體，也是我國高等教育的有機組成部分，是我國國民教育體系的重要組成部分。職業(yè)教育是一種教育類型，并不是一種教育層次，更不是低水平教育的代名詞，定位于高職院校有一定的理論依據(jù)，要科學合理定位，安于辦職業(yè)類高等院校。科學認識職業(yè)教育的本質屬性是其辦學定位的前提，處理好辦學水平、類型與層次之間的關系是辦學定位的關鍵，在辦學過程中彰顯職業(yè)教育的本質屬性是其辦學定位的核心所在。唯此，高職院校才會辦出特色與水平，才會培養(yǎng)出社會所需要的高級職業(yè)技術應用型人才。

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