分析林業(yè)經濟近況及發(fā)展趨向農科論文

　　1市場取向是林業(yè)經濟發(fā)展的必然趨勢

　　任何一種產業(yè)的發(fā)展,既要服從宏觀經濟發(fā)展趨勢,也要遵循其產業(yè)特征。林業(yè)是國民經濟一個重要的組成部分。計劃經濟時代如此,發(fā)育社會主義市場經濟的歷史階段也是如此。而且十多年的林業(yè)改革發(fā)展到今天,林產品的流通格局已發(fā)生根本性的變化,市場調節(jié)的木材已占總產量的80%以上,統配材和非統配材的價格已接近“并軌”,林業(yè)生產者的市場意識不斷增強。大力發(fā)展社會主義林業(yè)市場經濟,建成開放、高效的林產品和林業(yè)全要素市場體系已成為人們的共識

　　2我國社會主義林業(yè)市場經濟特征

　　2.1追求綜合效益極大化是區(qū)別于其它產業(yè)的重要標志

　　由于森林既可向社會提供各種所需的有形產品,又是陸地生態(tài)系統的主體,有著不可替代的環(huán)境保護功能,使得林業(yè)擔負著人類生存與發(fā)展的兩大戰(zhàn)略性任務。因此,它必然要追求經濟、生態(tài)和社會效益的極大化。盡管對于不同的林業(yè)生產單位,其目的效益有所側重,但從林業(yè)產業(yè)整體上說,它所追求的應該而且必須是綜合效益的極大化。

　　2.2資金運行的漫長性與明顯的風險性

　　森林漫長的生長、發(fā)育、成熟的生物學特性決定了投入資金在生產領域的長期淀積,而異常緩慢的資金運動,以及森林生存空間的復雜與廣闊必然使林業(yè)成為風險性較大的產業(yè)。

　　2.3林業(yè)生產過程的雙重制約性

　　在森林培育過程中,森林的質與量不僅與生產者投入的資金、勞力、技術相關,而且和林木的生物學特性,和立地條件、氣候條件相關。一般地說,前者只能通過改變后者的條件而間接發(fā)生作用。因此,在人工參與的林分中,林產品使用價值和價值的形成,既凝結了人類的社會必要勞動,也是自然力長期參與持續(xù)作用的結晶。這就是說,林業(yè)生產經營活動不僅受制于人類的投入,而且受制于自然。這種雙重制約性是其區(qū)別于工業(yè)等產業(yè)的鮮明特征。

　　2.4宏觀調控的必要性

　　2.4.1林業(yè)生產經營現狀需要強化宏觀調控

　　我國用材林蓄積可采量不足20億m,,且在今后相當長的時期內只能維持在此水平上,可是社會對林產品的需求卻隨著人口增多,經濟的發(fā)展而不斷增加。目前年產0.5億m3的商品材將遠不能滿足市場需求。而進口木材量受到一定限制。這樣,我國木材和其它林產品的市場供需缺口勢必越拉越大;與此同時,一些山區(qū)的林產品加工企業(yè)因產品不對路、質量差,出現滯銷售積壓;不少木材加工廠因生產設備陳舊、工藝落后、管理粗放,而使木材和竹材的原料利用率相當低下。這種嚴峻的林產品市場供求形勢客觀上要求國家強化宏觀調控,運用經濟、行政、法律的手段,加強對森林資源管理,整頓林產品加工企業(yè),加快森林資源培育步伐,從開源和節(jié)流兩個方面縮小供需缺口,

　　2.4.2林產品供給和需求矛盾決定了必須強化宏觀調控

　　用材林進入中齡林后,即具一定的使用價值,并可進入市場流通。因此,生產者根據自身的利益對林地上的林分既可不采伐也可采伐,可少量采伐,甚至大量采伐,但社會對林產品需求卻有增無減,呈強剛性。彈性的供給和剛性的需求往往使一些生產經營者在經濟利益的驅動下超前過量采伐中齡林.而不顧森林資源是否可以后繼永續(xù)。所以,國家必須從宏觀上進行調控,實行限額采伐等方面的政策法規(guī)。

　　2.4.3生產階段均衡銜接要求宏觀調控

　　森林培育過程的漫長性,決定了各生產環(huán)節(jié)、各生產階段的長期性,這就往往給組織均衡生產帶來困難,特別是在市場經濟條件下,林業(yè)生產者要超前預知數十年后林產品的市場需求,不僅對個體林農是非常困難的,即便對國營林業(yè)企業(yè)的決策者來說,也是困難的。它不但要求生產經營者微觀上做好生產經營計劃,更需要強化宏觀調控,做好遠期林產品市場預測,使生產與營銷兩大階段銜接,使生產的各種林產品源源不斷地滿足變化著的市場需求。

　　2.4.4森林多功能的特點需要強化宏觀調控

　　森林有多種效益,但森林的經濟和部分社會效益只在采伐后,加工成商品通過市場交換才能實現,而生態(tài)功能與部分社會效益的發(fā)揮則只在森林夫被采伐時才具有,一旦森林從林地上消失,此種功能亦不復存在�？梢�,兩者不能在同一時間獲得,而多數林業(yè)生產者追求的往往是經濟利益。因此,合理分工.定向培育,使森林發(fā)揮其最佳綜合功能,也需要國家進行合理的宏觀調控。

　　3發(fā)育林業(yè)市場經濟主要對策

　　3.1改革林業(yè)經濟管理體制

　　當前,林業(yè)經濟管理體制還存在以下缺陷:一是林業(yè)企業(yè)尚未真正成為市場主體,不少企業(yè)的經營決策權實際上還操在主管單位。二是營林與森工在企業(yè)性質、財務收支、職工工資福利上依然是兩種方式、兩種對待,不但造成了林業(yè)系統內部矛盾,而且使林業(yè)資金運行無法自我循環(huán),弱化了市場參與能力。三是流通領域中,林區(qū)木材收購環(huán)節(jié)缺乏活力,價格也未完全放開,林業(yè)企業(yè)彼此間不能處于平等的競爭地位。

　　3.2強化約束機制

　　在發(fā)育林業(yè)市場經濟中,當前的主要問題有三點:一是木材流通中尋租現象依然嚴重,甚至一些管理部門也運用種種權力,在林產品營銷過程中征取不合理的提留或款項。其結果增大了林產品成本,擠占了生產者的收益,或迫使林產品價格上揚,增加了消費者的負擔。二是利益分配不公,林農得利過少,一家進山收購木材雖有其積極的一面,也有其消極的一面,一些地方的木材收購點,利用獨占的地位壓低收購價格,拉大購銷差價,以肥自身利益,但林農得利卻減少了,林農造林育林的積極性也降低了。三是在一些地方林產品市場割據現象還比較嚴重,他們從局部利益出發(fā),對外地林產品的流入和本地林產品的流出作出種種有悖于市場經濟原則的限制性規(guī)定,從而影響了林產品市場的健康發(fā)育。凡此種種,都有必要強化林業(yè)的約束機制。

　　3.3加快轉換林業(yè)企業(yè)的經營機制

　　企業(yè)的經營機制決定了其生產要素的彼此聯系方式和對環(huán)境的適應能力,什么樣的經濟體制便有什么樣的經營機制與之相適應。從計劃經濟向市場經濟轉換過程中,林業(yè)企業(yè)應在目前三項制度改革的基礎上,著力使經營機制轉變?yōu)榧�勵型、開放型和外向型,以激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,并通過發(fā)展外向型經濟使產品占領更廣闊的市場。

　　3.4發(fā)展合作林業(yè),實現適度規(guī)模經營

　　80年代初南方集體林區(qū)實行的“三定”,使集體林業(yè)開始了分散經營。十多年來的實踐,證明這一方式對于林業(yè)并不合適,因為無論從資金、勞力,以及森林的管護等方面,存在著農戶單獨經營難以解決的困難。因此,自80年代末以來,在林業(yè)深化改革中,不少地方有意識地把分戶經營的零星林地集中起來,在“自愿、互利”的原則下興辦合作林場、股份林場。這種林業(yè)經濟組織通過發(fā)揮合作主體的各自優(yōu)勢,大大加快了造林育林的速度,提高了營林質量,使集體林業(yè)的林產品商品量和商品率大幅度提高,從而為集體林業(yè)走向市場奠定了基礎。

　　3.5建立山區(qū)林農林業(yè)有償服務體系

　　山區(qū)林農包括經營規(guī)模小的鄉(xiāng)村林場,要促使其早日進入市場,提高其產品的商品率,使產品在流通中順利地完成“驚人一跳”,建立產前、產中、產后服務體系是一項迫切的基礎性工作,包括森林防火、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、林產品信息咨詢、林產品營銷服務等等。

　　這種有償的完整的服務體系,不僅促使林農實行合理的專業(yè)化分工,供、產、銷緊密結合,而且可以使林農在商品化生產中無后顧之憂,放手生產市場需要的各種林產品,并為集體林業(yè)規(guī)模經營,在市場競爭中發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,創(chuàng)造了必要的條件。