都市農(nóng)業(yè)：大有可為的產(chǎn)業(yè)

都市農(nóng)業(yè)：大有可為的產(chǎn)業(yè)


肖來青


現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)對(duì)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷產(chǎn)生強(qiáng)烈的幅射和吸綱作用，尤其對(duì)城市毗鄰地帶的影響力最大，使其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)越來越帶著都市色彩。這種以新興科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面越來越起著重要作用。在許多地方，都市農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)同工業(yè)加工區(qū)一樣成為吸引投資、擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。由于都市農(nóng)業(yè)是以城市市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行經(jīng)營的，因而，它具有極強(qiáng)的生命力，在我國將會(huì)迅速發(fā)發(fā)展起來。
一、都市農(nóng)業(yè)：具有特殊內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)
對(duì)許多人來說，都市農(nóng)業(yè)是一個(gè)很陌生的概念，但它確是一個(gè)具有現(xiàn)代意味的可持續(xù)發(fā)展意義的重要概念。聯(lián)合國開發(fā)遍地開花署把它定義為：以滿足城市消費(fèi)者需求為主要目的，采取信約的方式，利用自然資源和城市廢棄物（垃圾和污水），在分散于城市或郊區(qū)各個(gè)角落的土地上和水體里，種養(yǎng)各種家用作物包括食品、花卉、草皮、藥材、木材和燃料等，可進(jìn)行加工和銷售的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)這個(gè)定義，我們認(rèn)為，都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要包括：種植業(yè)（蔬菜、瓜類、食用菌、藥材、花卉和草地等），林來（水果、堅(jiān)果、生態(tài)林、用材林和薪炭林等），畜牧業(yè)（生豬、肉牛、乳牛、羊、肉雞、鴨和特種畜禽等）和水產(chǎn)業(yè)（淡水魚蝦等）。
都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品由有形和無形兩部分構(gòu)成。從有形部分看，除食品外，用來觀賞休閑的花卉、草坪和林木，用來改善生態(tài)環(huán)境的防風(fēng)林和綠色隔離帶，用作悅情的觀賞魚、觀賞鳥，供人玩耍的寵物，供科學(xué)試驗(yàn)的動(dòng)物，用作燃料的木材、堅(jiān)果殼和牛糞，有作皮件原料的豬皮、牛皮、羊皮和特種動(dòng)物皮毛，用作羽絨的禽類羽毛，用作絲綢原料的蠶繭等都屬都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無形部分是附著于這些可以觸摸的有形產(chǎn)品之上的精神性因素，比如，它們的生產(chǎn)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)以及給人的美感。
都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營區(qū)域要小于城市轄區(qū)的郊縣的范圍，不能把城市轄區(qū)的全部農(nóng)業(yè)都看作都市農(nóng)業(yè)，因?yàn)�，現(xiàn)在許多城市的行政轄縣的農(nóng)業(yè)完全或基本上是農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)，尤其是一些山區(qū)偏遠(yuǎn)雖然歸屬一個(gè)城市管轄，但它根本不具有城市特性，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并無二致。因此，我認(rèn)為，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該限定在一個(gè)特定的范圍。即城區(qū)屋緣農(nóng)業(yè)、城區(qū)零星土地上的農(nóng)業(yè)、以及最接近城市的近郊農(nóng)業(yè)。所謂屋緣農(nóng)業(yè)就是利用屋頂、陽臺(tái)、向陽墻壁及屋周庭院進(jìn)行的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。這種農(nóng)業(yè)潛力很大，它具有供應(yīng)鮮魚、蔬菜、水果、綠化視野，凈化空氣，運(yùn)動(dòng)休閑，防熱降溫等作用。城區(qū)星地農(nóng)業(yè)，為城市保留了一定的綠化空間，可用作農(nóng)業(yè)公園或生態(tài)公園；可提供高品質(zhì)的副食品和花卉等，能為城市居民提供休閑和從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、進(jìn)行農(nóng)業(yè)教育的場(chǎng)所。近郊農(nóng)業(yè)在城市農(nóng)業(yè)中所占份額最大，它是指與城市建設(shè)用地毗鄰的農(nóng)業(yè)，它除了具有為城市居民提供鮮活的農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)建設(shè)的意義之外，尤其重要的是觀賞旅游價(jià)值。以湖南西部中心城市懷化為例，該市正在建設(shè)中的“一線一圈”，即以市區(qū)為中心、以5公里為內(nèi)圓半徑（城市建城區(qū)）、以16公里為外圓半徑的方圓區(qū)域?yàn)椤耙蝗Α�，以城區(qū)到洪江市（縣級(jí)市）70公里的高等級(jí)公路為“一線”，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是都市農(nóng)業(yè)的有益探索。
都市農(nóng)業(yè)的本質(zhì)在于強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城市發(fā)展以及人和自大環(huán)境諸方面的和諧。它充分利用和依托都市圈，運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)方式和生產(chǎn)條件，對(duì)土地、森林等延期環(huán)境資源和社會(huì)文化資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用，摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，重點(diǎn)發(fā)展高效、集約的商品農(nóng)業(yè)，并致力于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，錄求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化架構(gòu)中的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
二、都市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代性特征
雖然都市農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)一樣都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，生產(chǎn)對(duì)象都是有生命活力的生物有機(jī)體，生產(chǎn)過程都是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)的相互交織，二者具有一此共同的屬性，但是，從消費(fèi)主體、經(jīng)營方式以及農(nóng)業(yè)與城市的關(guān)系上看，都市農(nóng)業(yè)與一般鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)又有諸多的不同，從而顯現(xiàn)出自身的特征：
服務(wù)性（或叫“適城性”）。從地理空間上講，都市農(nóng)業(yè)處于內(nèi)靠城、外連農(nóng)區(qū)的連接地帶，是城鄉(xiāng)邊界模糊的“灰色區(qū)域”。所以，都市農(nóng)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展與延伸，是城市色彩很濃的農(nóng)業(yè)。本著“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的宗旨，都市農(nóng)業(yè)適時(shí)為城市提供大量“鮮”、“活”、“嫩”的蔬菜，禽、畜、魚等農(nóng)產(chǎn)品，滿足城市人民的日常生活需要。從懷化市的情況看，以“一線一圈”為主要載體的都市農(nóng)業(yè)較好地體現(xiàn)了服務(wù)城市的特點(diǎn)。當(dāng)?shù)卣�府引�?dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在這個(gè)區(qū)域發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，目前形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。它變“灰色區(qū)域”為“綠色區(qū)域”，不僅豐富了城市綠色食品，改善了城市重慶，而且由于特殊的交通位置，對(duì)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了示范作用。
集約性。都市農(nóng)業(yè)特別是城市近郊的都市農(nóng)業(yè)，集約性城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)、工農(nóng)優(yōu)勢(shì)于一體，與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)相比，有利于獲得各種反唇相譏、信息、良種和儲(chǔ)藏運(yùn)輸設(shè)備，促進(jìn)技術(shù)普及和更新，而從事都市農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者，相對(duì)而方具有較高的文化科技素質(zhì)和經(jīng)營管理水平，能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地、設(shè)備利用率。都市農(nóng)業(yè)大多由于地處城郊，交通便利，經(jīng)濟(jì)活躍，資金充裕，有利于集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合治理。因此，都市農(nóng)業(yè)能較快的實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營。并且，由于都市農(nóng)業(yè)位于城市與鄉(xiāng)村的結(jié)合部，能接納來自城鄉(xiāng)的雙向輻射，特別是可獲得城市工業(yè)的支持與反哺，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平、設(shè)施水平與經(jīng)營管理水平，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率、投資收益率和土地產(chǎn)出率，有利于提高經(jīng)營效益和社會(huì)效益。
開放性。都市農(nóng)業(yè)不僅上下貫通，能夠較好地進(jìn)行縱向聯(lián)系，而且內(nèi)外連接，能夠進(jìn)行廣泛的橫向聯(lián)系。因此，在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域具有較大的開放性。尤其是都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制，通過調(diào)整和轉(zhuǎn)換，已由封閉的自給半自給的自然經(jīng)濟(jì)走向地盡其利、貨暢其流的商品經(jīng)濟(jì)，有利于變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由利于筑巢引鳳，招商引資，利用國內(nèi)處先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和資金，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度發(fā)展。
互動(dòng)性。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，是一個(gè)工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展過程。一方面都市農(nóng)業(yè)以城市工業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等為依托，以城市技術(shù)和人才為支撐。城市工商業(yè)資本和科技成果，對(duì)都市農(nóng)業(yè)不斷注入，使其資本密集度、技術(shù)含量和規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。另一方面，城市需要都市農(nóng)業(yè)為其提供服務(wù)。都市農(nóng)業(yè)不僅為城市提供豐富的、多樣化的、高質(zhì)量的鮮綠食品，刺激了城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)口的需求，而且，它為城市提供充足的工業(yè)原料、廉價(jià)的勞動(dòng)力，連接廣闊的市場(chǎng)，對(duì)城市工業(yè)發(fā)展起到基礎(chǔ)和支撐的作用。此外，都市農(nóng)業(yè)由于區(qū)位優(yōu)越，在資金、設(shè)備、技術(shù)、信息等方面占有優(yōu)勢(shì)，集約化程度高，它對(duì)遠(yuǎn)離城市的一般鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)具有引領(lǐng)作用�？梢哉f，現(xiàn)在實(shí)行管縣和城市管理體制，其目的就在于促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)攜手、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。
三、都市農(nóng)業(yè)不可忽視的作用
發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，對(duì)于優(yōu)化城市生存空間，提高城市的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。都市農(nóng)業(yè)的地位和作用不可低估，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、都市農(nóng)業(yè)是維系穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。馬克思說過，食物的生產(chǎn)是直接生產(chǎn)者的生存和一切生產(chǎn)的首要條件。都市農(nóng)業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)居民的食品供應(yīng)起保障