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關(guān)于學(xué)生傷害事故及其法律責任界定
摘要：隨著國家改革開放和教育體制改革的不斷深入，學(xué)生傷害事故是學(xué)校辦學(xué)過程中不可避免的一個事實，也是困擾學(xué)校工作、影響教育教學(xué)秩序的嚴重問題。如何確保校園安全、避免或減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生已經(jīng)成為學(xué)校和老師們的一著力點。要從法律角度正確界定學(xué)生傷害事故，明確各方在發(fā)生學(xué)生傷害事故之后的法律責任，并及時、妥善處理事故。切實維護學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞：學(xué)生傷害事故;法律責任界定;防范與處理對策
近年來，隨著辦學(xué)規(guī)模的目益擴大和公民權(quán)利意識的不斷增強，學(xué)生傷害事故及其引發(fā)的學(xué)校法律糾紛越來越多，學(xué)生傷害事故日益成為困擾學(xué)校工作和阻滯學(xué)校發(fā)展的嚴重問題。如何從法律視角探析學(xué)生傷害事故的法律構(gòu)成及其責任認定，充分利用法律手段妥善處理學(xué)生傷害事故.減少學(xué)生傷害事故對學(xué)校教育教學(xué)秩序的負面影響，切實維護學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，成為一個具有重要意義的現(xiàn)實問題。
一、當前學(xué)校學(xué)生傷害事故的分類及特點學(xué)生傷害事故從責任主體角度而言可分為：
一)學(xué)校責任事故。是學(xué)校未盡到相應(yīng)的教育管理職責的過失而造成學(xué)生的傷害事故。包括學(xué)校提供的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備不符合國家安全標準或有明顯的不安全因素：學(xué)校的管理制度存在明顯疏漏或管理混亂，存在重大安全隱患：學(xué)校教職工在履行教育教學(xué)職責中違反有關(guān)要求及操作規(guī)程;學(xué)校組織課外活動時未進行安全教育或未采取必要的防范措施：
學(xué)校統(tǒng)一提供的食品、飲用水不符合安全及衛(wèi)生標準等等。
二)學(xué)校意外事故。指學(xué)生在正常教育教學(xué)活動中發(fā)生的傷害事故。包括由于自然因素及不可抗力造成的學(xué)生傷害事故;學(xué)生特異體質(zhì)、疾病，學(xué)校和學(xué)生自身不了解或難以了解而引發(fā)的事故等等。
第三方責任事故。指學(xué)校本身提供的各種場地設(shè)施和教育教學(xué)過程沒有問題，而是由第三方的原因?qū)е碌膫κ鹿省０ㄐＭ饣顒又�，場地、設(shè)施提供方違反規(guī)定導(dǎo)致學(xué)生傷害事故;學(xué)生明顯違反校規(guī)而對其他學(xué)生造成的傷害事故等等。
學(xué)生傷害事故具有自身的特點：1.絕大多數(shù)學(xué)生傷害事故的受害者為不滿18周歲的未成年學(xué)生;2.獨生子女的增多為學(xué)生傷害事故的處理帶來巨大壓力;3.事故的處理涉及學(xué)生、學(xué)生家長、教師、學(xué)校以及校外有關(guān)部門等多方利益;4.教育經(jīng)費不足使學(xué)校難以承受賠償費用。
二、學(xué)生傷害事故的法律責任界定法律責任是指違法行為人或違約行為人對其違法或違約行為依法應(yīng)承受的某種不利的法律后果。
學(xué)生傷害事故的民事責任是一種侵權(quán)的民事責任。侵權(quán)的民事責任是指侵權(quán)人由于過錯侵害他人的財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)在學(xué)生傷害事故中僅指人身權(quán)而不包括財產(chǎn)權(quán))而依法應(yīng)當承擔的民事責任。侵權(quán)責任的歸責原則包括過錯責任原則、無過錯責任原則和公平責任原則。在學(xué)生傷害事故責任認定中。
依據(jù)已有法律規(guī)定。均適用過錯責任原則。
一)學(xué)校責任學(xué)校責任是指由于學(xué)�；驈氖侣殑�(wù)行為的教師及其他工作人員的過錯行為(包括作為和不作為)導(dǎo)致學(xué)生傷害事故應(yīng)承擔的民事責任。依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定，下列行為學(xué)校必須承擔相應(yīng)的責任：學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標準，或有明顯不安全因素的：學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏.或管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的：學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或行業(yè)的有關(guān)標準、要求的;學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或校外活動。
未對學(xué)生進行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要安全措施的;學(xué)校知道教師或其他工作人員患有不適宜擔任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的;學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或其他活動的;學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或應(yīng)當知道，但未予以必要注意的;學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)。但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的：學(xué)校教師或其他工作人員體罰或變相體罰學(xué)生，或在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或其他有關(guān)規(guī)定的;學(xué)校教師或其他工作人員在負有組織、管理未成年學(xué)生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或制止的;對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的：
學(xué)校有未依法履行職責的其他情形。另外，在發(fā)生不可抗力、校外侵害、學(xué)生自殺、自傷、及具有對抗性或具有風險性的體育競賽活動中造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校沒有履行相應(yīng)職責、行為措施存在不當?shù)惹闆r的，也要承擔相應(yīng)的責任。除此之外，學(xué)校對其他學(xué)生傷害事故無需承擔法律責任。
學(xué)生及未成年學(xué)生監(jiān)護人的責任學(xué)生及未成年學(xué)生監(jiān)護人的責任是指學(xué)生及未成年學(xué)生的監(jiān)護人由于過錯造成學(xué)生傷害事故而應(yīng)承擔的責任。主要包括以下幾個方面：1.學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準則、學(xué)校規(guī)章制度或紀律，實施按其年齡和認知能力應(yīng)當知道具有危險或可能危及他人行為的;2.學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的;3.學(xué)生或其監(jiān)護人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或患有特定疾病。
但未告知學(xué)校的;4.未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護人知道或已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護職責的;5.學(xué)生或未成年學(xué)生監(jiān)護人有其他過錯的;6.學(xué)生自殺、自傷的。以上方面是學(xué)生及未成年學(xué)生的監(jiān)護人在造成學(xué)生傷害事故當中的法律責任，既有利于學(xué)生及未成年學(xué)生監(jiān)護人提高安全意識，減少事故發(fā)生，也有利于發(fā)生事故后責任的認定，有利于學(xué)校教育教學(xué)工作。
三)第三人責任 第三人責任是指學(xué)校及受害方之外的主體由于過錯造成學(xué)生傷害事故而應(yīng)承擔的責任。包括兩種情況，一是在學(xué)校安排學(xué)生參加的活動中，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費與服務(wù)的經(jīng)營者，或?qū)W校以外的活動組織者的過錯造成學(xué)生傷害事故而應(yīng)承擔的責任;二是在校學(xué)生由于過錯給其他學(xué)生造成傷害事故而應(yīng)由本人或其監(jiān)護人承擔的責任。
三、學(xué)生傷害事故防范與處理對策學(xué)校應(yīng)采取切實有效的對策，解除目前普遍存在的遭遇學(xué)生傷害事故時的困境。
一)堅持以防范為主的處理方針，通過宣傳教育增強事故防范意識
二)理順學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系學(xué)校與學(xué)生關(guān)系的法律性質(zhì)是妥善處理學(xué)生傷害事故、確定學(xué)校事故責任的法律基礎(chǔ)。當前爭議較少的觀點是教育、管理和保護關(guān)系，認為在教育教學(xué)活動期間，學(xué)校對學(xué)生負有進行安全教育、通過約束指導(dǎo)進行管理、保障其安全健康成長的職責。這種觀點是科學(xué)的，它有《教育法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)為依據(jù)，越來越被社會各方所接受。
三)學(xué)生傷害事故發(fā)生后，應(yīng)堅持依法、客觀公正、合理適當和及時、妥善處理原則首先是依法處理原則。依法處理是當今社會處理一切事務(wù)必須遵守的原則，也是做到客觀公正、維護當事人各方合法權(quán)益的根本保證;二是客觀公正原則。即事故處理要求實事求是地分析和認定造成事故的原因，同時在依法保護學(xué)生合法權(quán)益時也不能要求學(xué)校履行法律規(guī)定外的職責。應(yīng)實事求是地評價學(xué)校履行法定職責的情況和學(xué)生自身的行為及第三人的行為;三是合理適當原則。在賠償問題上，要根據(jù)責任認定依法賠償，不能脫離損害后果實際需要而提出不切實際的巨額索賠，也不應(yīng)超出責任方的實際能力;四是及時妥善處理原則。學(xué)生傷害事故發(fā)生后，要及時救治受傷害學(xué)生，把傷害后果降到最低限度;要及時處理事故善后。
四)爭取社會支持和參加學(xué)校責任保險在事故發(fā)生前要與社會各方充分溝通預(yù)防事故發(fā)生、事故發(fā)生后及時溝通以防止事態(tài)擴大。此外，要參加學(xué)校責任保險，把由于學(xué)校疏忽或過失造成的學(xué)生人身損害，在法律上應(yīng)由學(xué)校承擔的經(jīng)濟賠償責任轉(zhuǎn)移到保險公司身上，由保險公司負責賠償。轉(zhuǎn)移學(xué)校教育風險，是走出學(xué)校面臨的學(xué)生傷害事故困境的～條出路。
五)建立健全預(yù)防學(xué)生傷害事故的工作機制學(xué)校須將學(xué)生傷害事故的預(yù)防工作作為重點，建立健全預(yù)防工作，做到群策群力，群防群治，才能防患于未然。
總之，面對學(xué)校學(xué)生傷害事故發(fā)生的現(xiàn)狀，我們應(yīng)站在更高視角，從法律角度探析學(xué)生傷害事故及其責任認定，充分利用法律手段妥善處理學(xué)生傷害事故，從而減少學(xué)生傷害事故對學(xué)校教育教學(xué)秩序的負面影響，達到切實維護學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益的最終日標。
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