[優(yōu)選]企業(yè)預算管理問題與對策論文15篇
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企業(yè)預算管理問題與對策論文1
一、引言知識
經(jīng)濟時代下，科技投入和科技產(chǎn)出是衡量一個企業(yè)科技進步成效的兩項重要指標。十二五規(guī)劃中，各省、各行業(yè)都制定出了加強自主創(chuàng)新研發(fā)投入的規(guī)劃，例如，江蘇省率先提出在這一期間使研發(fā)投入占GDP的比重由目前的2.3%爭取提升到3%以上，達到世界上創(chuàng)新型國家水平。生物醫(yī)藥行業(yè)則將400億元左右的專項資金投向相關產(chǎn)業(yè)的重大新藥研發(fā)、創(chuàng)制領域，此外還首次提出要把中國建成為世界第二位的制藥市場等宏偉目標。然而，在我國企業(yè)研發(fā)管理模糊低效的現(xiàn)狀下，如何科學合理地管理好資金，提高研發(fā)項目的經(jīng)濟效益，是企業(yè)面臨的突出問題。
就研發(fā)項目而言，投資是開始，績效評價是結(jié)束，二者都無法改變和優(yōu)化研發(fā)的結(jié)果，抓兩頭的管理模式無法從根本上提高研發(fā)項目的經(jīng)濟效益。解決問題的關鍵是對研發(fā)過程進行價值管理，預算管理是研發(fā)過程價值管理的第一項，因此對研發(fā)項目的預算管理具有重要意義。目前，傳統(tǒng)的預算管理已不再適用高科技企業(yè)研發(fā)預算的需求，急需一種新型的預算模式。本文擬從剖析我國企業(yè)在研發(fā)預算管理中存在的問題出發(fā)，研究提出相應的管理對策。
二、相關文獻研究綜述
縱觀國內(nèi)外相關文獻，對研發(fā)預算管理的研究主要集中在研發(fā)項目的資金配置模式、研發(fā)預算編制方法和研發(fā)過程管理等方面。Souder.W.E（.1986）采用差距分析法對項目價值進行分析比較，將資金分配給最有價值的項目。RobertBerloznik（1998）提出在研發(fā)過程中運用嵌入式技術評估實現(xiàn)對研發(fā)項目整個管理過程的監(jiān)控，從而控制研究開發(fā)方式的成本效益。MauriceI．Zelman（20xx）采用零基預算法編制研發(fā)項目預算，詳細分析了研發(fā)項目從篩選到財務評估，再到風險分析和最后定奪的技術預算過程。官小春等（20xx）設計了基于作業(yè)基礎預算的企業(yè)研發(fā)預算模型及編制方法，通過對研發(fā)過程的層層分解，實現(xiàn)對整個研發(fā)過程的動態(tài)控制。梁萊歆（20xx）構(gòu)建了適用大型高科技企業(yè)研發(fā)資金配置的“研發(fā)樹”模型。熊艷等（20xx）建立了以企業(yè)戰(zhàn)略柔性為基礎，充分關注研發(fā)人員自行預算意識的柔性預算管理模式，等等。
通過研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外對預算管理的研究文獻較多且趨于成熟，但專門針對具有不確定性、高風險、非標準化特點的研發(fā)項目進行的預算研究文獻尚少。近年來，一些學者開始重視高新技術企業(yè)研發(fā)預算管理，由只關注一個研發(fā)項目的預算管理到立足于整個企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度來考慮預算管理。特別是梁萊歆和陳海生兩位教授在相關科研項目中，通過探索研究、問卷調(diào)查等形式，提出了多種具有開創(chuàng)性和可操作性的研究新思路。
三、企業(yè)研發(fā)預算管理存在的問題
根據(jù)前期學者對我國企業(yè)在研發(fā)預算方面的調(diào)查研究，查閱相關文獻和實際案例后，總結(jié)分析出在管理上存在以下四點問題：
1、整體研發(fā)水平不高、且對研發(fā)預算重視不足。國家統(tǒng)計局公布，到20xx年我國R&D經(jīng)費占GDP之比為1.7%，低于世界平均水平2.31%。南京大學會計系課題組（20xx）調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)預算管理關注的重點仍局限在生產(chǎn)經(jīng)營領域，對于R&D項目投資這樣的重大項目還缺乏預算。其關鍵原因是，部分相關管理人員僅關注研發(fā)技術層面問題，而對價值管理意識淡薄，對研發(fā)過程進行黑箱操作，或即便開展了研發(fā)預算也流于形式，沒有真正起到預算管理的作用。
2、缺乏有效的預算編制方法和編制程序。
梁萊歆（20xx）調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前高達82.2%企業(yè)所采用的研發(fā)預算方法存在著不同程度的不適用。研發(fā)活動的特殊性也導致其預算模式與生產(chǎn)經(jīng)營預算模式有很大不同，將研發(fā)資源簡單劃分為人工費、材料費、設備費等不僅造成資源浪費，也不利用預算編制的有效性。此外，部分企業(yè)在預算編制過程中采用領導式的垂直管理模式，這種下級員工參與程度低的預算難以保證預算編制的全面性，缺乏必要的約束。
3、研發(fā)過程缺乏嚴格有效的后續(xù)動態(tài)管理。梁萊歆（20xx）研究數(shù)據(jù)表明未對編制的預算進行調(diào)整的企業(yè)占到樣本總數(shù)的55.4%。研發(fā)項目具有非標準化特點，很難一次性地獲取所有相關的信息，且獲得的信息也可能隨情況的變化而失去價值。那么，當內(nèi)外部環(huán)境變化時，未進行持續(xù)、跟蹤式動態(tài)管理的企業(yè)就很難及時制定、準確選擇最佳的調(diào)整方案。
4、缺乏高效的信息化系統(tǒng)管理平臺。尚宏陽（20xx）調(diào)查顯示有48.2%的企業(yè)表示未采用ERP系統(tǒng)或者其他管理軟件來實現(xiàn)對研發(fā)項目的預算管理。預算的編制要以信息的大量收集為基礎，相關的管理軟件就是記錄、轉(zhuǎn)換、使用這些信息的載體，信息的收集途徑與效率會對預算信息是否滿足編制需要產(chǎn)生重要影響。這就必須改進我國企業(yè)現(xiàn)行研發(fā)預算管理水平，搭建高效的信息化系統(tǒng)管理平臺。
四、企業(yè)研發(fā)預算管理改進對策
1、加強管理人員對研發(fā)預算的重視和資源有效性的理念。隨著項目投資額度迅速增長，加大了研發(fā)項目投資風險，研發(fā)項目的成敗不僅關系到企業(yè)的財務安全，而且可能影響到企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，甚至可能關乎整個企業(yè)的戰(zhàn)略導向。管理人員應從觀念上認識到研發(fā)預算管理對資源有效配置的重要性，強化成本控制與效益分析力度，洞悉企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化提供的信息來決定是否需要調(diào)整先前的預算計劃或企業(yè)戰(zhàn)略定位，降低因市場因素造成研發(fā)失敗的風險，并在研發(fā)結(jié)束后對實際結(jié)果進行差異分析考評。同時，提高研發(fā)人員資源利用效率的積極性，強化節(jié)約成本意識，培養(yǎng)其做個面向市場的技術商人。
2、導入作業(yè)基礎預算的上下結(jié)合編制程序。一方面基于標準成本制的傳統(tǒng)預算模式已經(jīng)很難滿足研發(fā)預算編制的需求，使編制的預算無法與研發(fā)的實際過程相配合，出現(xiàn)預算失效的現(xiàn)象。本文提出建立一套與研發(fā)活動具有更高契合度的作業(yè)基礎預算模式。該模式以作業(yè)為連接點，將整個研發(fā)項目的不確定性分解成一個個作業(yè)的不確定性，提高信息準確性的同時，降低了預算編制難度，弱化了風險。作業(yè)基礎預算關注閑置生產(chǎn)能力，通過不斷提高增值作業(yè)的效率，消除不增值作業(yè)，以優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)的作業(yè)鏈；另一方面采用上下結(jié)合的雙向參與性模式，允許下層管理者充分發(fā)表對預算編制的意見，以提高研發(fā)人員對項目經(jīng)費預算分配的認同感，制定出可行性方案。
3、建立基于價值鏈的門徑式研發(fā)預算管理模式。該模式充分考慮到橫向、縱向及企業(yè)內(nèi)部價值鏈對研發(fā)項目價值和資源分配的.影響，以價值增值為目標，將研發(fā)進程中的重要標志性事件作為研發(fā)進程的門徑，對研發(fā)預算實行分階段的管理。以資本預算方式?jīng)Q定研發(fā)項目的投資決策和門徑通過、阻止決策；根據(jù)每道門徑前后所掌握的信息，以資金控制預算的方式評審上一階段的資金投入情況，并編制下一階段的預算，直至最后門徑。該模式通過把一個研發(fā)項目的預算分解為多個門徑點預算，縮短了預算區(qū)間，控制了預算風險，緩解了預算信息依據(jù)不足的難題，有利于實現(xiàn)對研發(fā)資金的有效預算管理，把有限的資源合理地分配到價值最大的研發(fā)項目和作業(yè)環(huán)節(jié)上。
4、構(gòu)建案例推理式的動態(tài)信息管理系統(tǒng)。
在企業(yè)運用案例推理技術管理中，需要借助計算機系統(tǒng)建立研發(fā)項目案例數(shù)據(jù)庫，儲存項目資源消耗和效果評價等信息，并及時更新匹配案例的經(jīng)驗信息，以便實施新研發(fā)項目的檢索和重用。當定義新研發(fā)項目時，在案例庫中輸入相關屬性特征，尋找一個與當前項目最相似的案例，進行相應的調(diào)整修正，最終推算該項目在作業(yè)、資源、部門之間的成本投入，用于預算的編制和控制。從企業(yè)戰(zhàn)略目標的制定到具體預算編制，到執(zhí)行階段必要的動態(tài)調(diào)整，再到最后的預算考評，以計算機信息網(wǎng)絡為載體能快速實現(xiàn)信息交流和傳遞，這將提高研發(fā)預算編制的靈活性和適用性，增強各部門之間的溝通和合作。
五、總結(jié)
面對“十二五”期間如此巨大的研發(fā)投入和未來科技產(chǎn)出幾何級增長的發(fā)展趨勢，如何對龐大的研發(fā)資金進行科學的管理，是目前擺在企業(yè)面前的重要問題。本文采用作業(yè)基礎預算編制方法，在價值鏈分析的基礎上，對研發(fā)過程進行門徑式的分階段考核、建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，在信息技術平臺上對研發(fā)預算實行動態(tài)管理。這一系統(tǒng)的管理模式對企業(yè)的規(guī)模、硬件設施和相關管理人員水平等都提出了更高的要求。因此，本研究結(jié)果在大中型高新技術企業(yè)運用可能更為合適。
主要參考文獻：
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[2]梁萊歆.企業(yè)研發(fā)預算管理：現(xiàn)狀-問題-出路.會計研究，20xx.
[3]尚宏陽.企業(yè)R&D預算管理的問卷調(diào)查與分析.財會月刊，20xx.
企業(yè)預算管理問題與對策論文2
1企業(yè)預算管理的作用
預算是企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃和預測、決策的基礎上，以數(shù)量和金額形式反映的特定期間的具體行動計劃，全面反映企業(yè)在該期間的資源配置狀況和經(jīng)營活動的詳細安排。預算管理，涵蓋預算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、考評等一系列活動。在企業(yè)中，實施預算管理，具有以下重要作用。
1.1戰(zhàn)略規(guī)劃作。用預算管理是將企業(yè)戰(zhàn)略目標進行階段性的具體化，是將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標細化分解為各預算執(zhí)行單位的具體工作目標和執(zhí)行計劃，使企業(yè)對所擁有資源的更為有效、合理配置，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
1.2溝通與協(xié)調(diào)作用。預算編制過程，是企業(yè)各部門不斷溝通的過程。企業(yè)通過預算的編制，能夠改善企業(yè)內(nèi)部溝通，協(xié)調(diào)部門之間目標，最終形成相互支持、協(xié)同努力的局面，并促使各部門的目標統(tǒng)一到企業(yè)的戰(zhàn)略目標上。
1.3控制與監(jiān)督作用。通過對預算的層層分解以及定期或不定期地分析比較預算目標與實際經(jīng)營結(jié)果之間的差異，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題、風險或機會，及時調(diào)整經(jīng)營方式或修正預算，規(guī)避經(jīng)營風險，促進企業(yè)價值增加。
1.4考核與評價作用。預算為企業(yè)管理者、部門、員工設立了績效目標、也提供了評價標準。通過對特定期間的經(jīng)營實際結(jié)果和預算目標進行比較，可以監(jiān)控企業(yè)的目標實現(xiàn)程度和經(jīng)營狀況，可以評估管理者、部門、員工的工作績效，進而通過多種方式激勵員工，促進企業(yè)目標的實現(xiàn)。
2企業(yè)預算管理中存在的問題
2.1沒有明確堅定的預算目標。企業(yè)預算是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標編制的，可很多企業(yè)根據(jù)市場起伏，趨于逐利，不斷地大幅度地調(diào)整生產(chǎn)，改革體制，對企業(yè)的未來定位不穩(wěn)定或沒有定位，沒有明確的戰(zhàn)略目標或沒有戰(zhàn)略目標，存在“羊價好養(yǎng)羊，糧價高種糧”的情況，與企業(yè)的核心業(yè)務之間缺乏甚至沒有相關性，企業(yè)的發(fā)展沒有持續(xù)性，預算目標不確定，預算編制缺乏導向性、系統(tǒng)性和適應性。
2.2沒有健全有效的預算管理體系。雖然很多企業(yè)認識到預算管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，制定了一些相關框架制度，但沒有建立健全有效的預算管理機制和體系，使得企業(yè)在確定預算目標，預算編制流程、預算編制方法、預算執(zhí)行程度、預算控制方式、預算考核原則等方面存在不恰當、不匹配、不到位或缺失的情況。預算管理的相關工作全部由財務部牽頭組織實施，預算管理的高度和力度不夠，也缺乏系統(tǒng)性的運作和有效執(zhí)行。預算管理活動沒有滲透到企業(yè)實際經(jīng)營活動，而是浮游在實際經(jīng)營活動之上，不能發(fā)揮指導、管控、督促的全部效用。
2.3高管層不重視和支持。在許多企業(yè)的高管人員在心里對預算管理的效用不以為然，認為在市場經(jīng)濟中，影響企業(yè)發(fā)展的不確定、不可控的因素太多，編制的預算很難得到充分的執(zhí)行，也不能發(fā)揮有效管理效用，編制預算就是為了跟上“形勢”或滿足上級公司的要求。在企業(yè)高管層行動上，時常根據(jù)眼前的情況，拍腦袋地做出逐利而短視的管理行為，預算的執(zhí)行和控制得不到良好的實施，致使公司各部門缺乏剛性的、統(tǒng)一的思想意識和實際行動。由于高管層對預算管理在思想上、行動上的輕視，導致企業(yè)的實際情況嚴重地偏離預算，預算管理各項工作流于形式。
2.4預算編制不科學。在現(xiàn)實的預算編制過程中，企業(yè)存在預算目標不明確，預算編制的溝通不充分、流程不科學、方法不恰當?shù)仍�，導致各業(yè)務單位編制的預算不滿足先進性、可行性、適應性和系統(tǒng)性的要求，而且編制的預算帶有很強的“意識”：一是編制的預算太過保守和謹慎，基本就是上年度預算的拓本，這種預算無需努力，可以坐享其成，不能激發(fā)員工的斗志和主觀能動性，根本起不到先導和激勵作用。二是編制的預算過分激進和夸大，是戰(zhàn)略步伐的“大躍進”，純粹就是不切實際的炫耀，這種預算根本不能執(zhí)行到位，甚至不能落地執(zhí)行，若強制執(zhí)行，只能給企業(yè)帶來“苦果”，同樣起不到先導和激勵作用。
2.5預算執(zhí)行不堅決和不徹底。在預算實際執(zhí)行中，各業(yè)務單位都存在托詞、推諉、依賴上級部門和其他相關業(yè)務單位的情況，缺乏按時和徹底完成業(yè)務目標的堅定決心和有效行動，與之相關的業(yè)務活動和更進一步的業(yè)務活動開展乏力，影響預算目標的按期實現(xiàn)，遲滯企業(yè)總體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
2.6預算控制與分析的功能過弱。在預算控制與分析的環(huán)節(jié)，主要存在兩方面問題：一是預算控制沒有重點，沒有做到剛性控制與柔性控制、業(yè)務控制和財務控制相結(jié)合，沒有修正機制和例外管理，形成了“一刀切”，預算分析方式、手段不合適，做成了靜止的、僵化的分析；二是預算控制與分析的措施、結(jié)果和信息等傳遞不及時、不到位，致使既定的預算與實際業(yè)務開展形成“兩張皮”，造成資源的浪費。
2.7預算考核不客觀、不公正。在現(xiàn)實中，很多企業(yè)重預算編制和執(zhí)行，輕預算的考核。首先，存在思想上的錯誤認識，認為預算已經(jīng)執(zhí)行完備，既成事實，考核改變不了事實；其次，沒有客觀公正的考核體系、科學的預算考核指標、完善的預算考核流程，沒有合理界定考核主體和考核對象，沒有對預算管理體系的運行情況實施評價。第三，執(zhí)行預算考核程序草率，發(fā)布的考核結(jié)果主觀色彩太濃，即使落實獎懲措施，也不能起到實施預算考核及獎懲的應有作用。
3完善企業(yè)預算管理的建議
3.1樹立明確的預算目標。企業(yè)的預算目標是戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃層層分解的結(jié)果，是企業(yè)采取行動，必須要按期達到的具體目標。要樹立明確的預算目標，首先，企業(yè)要實施戰(zhàn)略管理，要有明確的戰(zhàn)略目標，制定戰(zhàn)略規(guī)劃、實施計劃；其次，要將戰(zhàn)略目標作為企業(yè)文化的一部分，積極倡導；第三；進一步分解和細化實施計劃，確定企業(yè)經(jīng)營目標，明確預算目標；第四，在一定范圍內(nèi)，公開企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和是實施計劃，使中基層管理人員更深的領悟企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標的.深層次意義。
3.2高管層要重視和支持。預算管理全面推動和深入落實，離不開高管層人員的重視和支持：首先，要加強對高管層有關預算管理的含義、內(nèi)容、功能的培訓，使其對預算管理有深層次的認識和理解，改變其輕預算管理的思想；其次，預算管理是典型的“一把手”工程，企業(yè)的“一把手”要親自推動并帶頭維護預算管理的權威，帶動整個高管層重視并積極支持預算管理工作；最后，設置健全有效的預算管理體系，嚴格預算管理過程，強化預算考核、獎懲力度。
3.3建設健全、有效、科學的預算管理體系。沒有規(guī)矩，不成方圓，預算管理體系就是實施預算管理的“規(guī)矩”。在充分了解企業(yè)經(jīng)營特點和內(nèi)部資源的基礎上，設立預算管理專門機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定相關的實體管理制度和流程管理制度，充分明確股東會、董事會、預算管理委員會、經(jīng)理層、各部門職責。在預算管理過程中，各管理層級要各負其責，全面做好預算管理各個環(huán)節(jié)的相關業(yè)務工作和信息傳遞工作，使企業(yè)各方面工作協(xié)調(diào)開展，按照設定的預算軌道，向著企業(yè)目標持續(xù)有效的平穩(wěn)推進。
3.4編制科學的預算。第一，要有戰(zhàn)略的思維。經(jīng)營目標必須與戰(zhàn)略規(guī)劃保持高度一致，預算編制必須落實經(jīng)營目標，必須服從戰(zhàn)略規(guī)劃意圖。第二，要有正確的觀念。要從企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略目標出發(fā)，考慮戰(zhàn)略規(guī)劃要求達到怎樣的經(jīng)營目標，如何達到經(jīng)營目標，需要哪些資源等問題。第三，要有充分的調(diào)查和分析。在宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、內(nèi)部資源的深入分析和合理預測的基礎上，結(jié)合上年經(jīng)營業(yè)績分析，采用適當?shù)木幹品椒�。第四，要有合理的假設和預測。預算是對企業(yè)未來一定時期經(jīng)營情況的詳細規(guī)劃和預測，是建立在一系列的假設之上，假設要合理，預測要科學。第五，要有多次的往復和推敲，全員參與，反復溝通，推敲審核。
3.5加強預算執(zhí)行的剛性和完整性。企業(yè)預算就是企業(yè)經(jīng)營目標的有機分解，預算執(zhí)行的每一個業(yè)務目標之間或是相輔相成的、或是不斷遞進的。預算執(zhí)行的過程就是企業(yè)目標實現(xiàn)的過程，企業(yè)管理層熟悉編制的預算，理解執(zhí)行每一步預算的意義和影響，把預算作為企業(yè)、部門、個人的行動綱領。第一，企業(yè)管理層級乃至每一個員工要統(tǒng)一思想和目標，要有徹底執(zhí)行的思想決心和實際行動；第二，加強企業(yè)內(nèi)部上下級、部門間及時匯報和溝通，充分調(diào)動企業(yè)資源、利用外部資源；第三，業(yè)務部門不能一味地“低頭拉車”，還要“抬頭看路”，實施自我“糾偏”；第四，實施業(yè)務部門內(nèi)部預算目標的再分解，預算的分解滿足SMART原則，細化到每一個人。第五，在“小范圍”加強考核。
3.6加強預算控制與分析功能。預算控制與分析的預算管理過程中的重要環(huán)節(jié)，是預算管理的核心，要加強預算控制與分析，為更好地提高資源使用的效率和效果，實現(xiàn)預算目標提供合理保證，要做好七方面工作：第一，管理層要重視、支持預算控制與分析工作；第二，要加強全方位過程控制，保持適宜的節(jié)奏和全面的協(xié)調(diào)；第三，突出管理重點，特別是對重點具體業(yè)務目標的事前、事中、事后全過程的跟蹤控制、分析；第四，根據(jù)業(yè)務發(fā)展趨勢，做出科學合理的分析預測，提高事前控制能力及風險防范能力；第五，采用剛性控制與柔性控制、業(yè)務控制與財務控制相結(jié)合的分析、控制方式；第六，定期或不定期地將實際業(yè)績和預算進行對比，深究差異的原因，通過匯報、溝通等方式及時告知有關業(yè)務部門，并采取積極的、恰當?shù)募m偏管控措施；第七，要有修正機制和例外管理。
3.7強化預算考核效用。預算考核是對預算管理體系運行情況和預算管理效果的全面總結(jié)，旨在在下一個預算周期中揚長避短，同時實施適當?shù)莫剳痛胧�，增強員工執(zhí)行預算管理、實現(xiàn)企業(yè)目標的主動性和責任性。強化預算考核效用，需要做好以下五方面工作：第一,建立科學的預算考核體系；第二,科學的設計考核流程和考核指標；第三,合理界定考核主體和考核對象；第四,預算管理體系的運行情況實施評價；第五,按照目標性、可控性、例外性、公平公開、總體優(yōu)化的原則對預算執(zhí)行情況實施動態(tài)考核和綜合考核，發(fā)布考核結(jié)果，落實獎懲措施，增強預算執(zhí)行的力度和實現(xiàn)企業(yè)目標的動力。
4結(jié)語
現(xiàn)代企業(yè)制度使企業(yè)所有者和經(jīng)營管理者分離，企業(yè)的規(guī)模越來越大，管理鏈越來越長，預算管理有效地解決了企業(yè)管理者背離經(jīng)營目標、管理信息不對稱、內(nèi)部不協(xié)調(diào)、長短期目標不一致等問題，強化了企業(yè)所有者對企業(yè)經(jīng)營的控制與監(jiān)督，考核和評價，提升了經(jīng)營者的經(jīng)營管理水平。我們應積極營造預算管理的環(huán)境，建設預算管理體系，在實施預算管理的過程中，不斷地探討和總結(jié)，完善預算管理體系，使之發(fā)揮完全效用。
作者:張廣平 單位:五礦鹽湖有限公司
參考文獻
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企業(yè)預算管理問題與對策論文3
【摘要】企業(yè)財務預算管理工作對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，但是在工作實施的過程中出現(xiàn)了很多的問題，阻礙了企業(yè)的整體發(fā)展，需要采取有效的措施來解決。本文主要針對企業(yè)財務預算管理工作的問題與對策進行了探討，希望能夠解決問題，促進企業(yè)發(fā)展。
【關鍵詞】企業(yè)；財務；預算；問題；對策
財務預算管理工作是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，這一工作主要是對企業(yè)內(nèi)部的資源進行預算和規(guī)劃，為促進企業(yè)更好的發(fā)展經(jīng)營而做出的計劃分析。財務預算管理工作主要就是幫助企業(yè)經(jīng)營者進行科學合理的規(guī)劃，在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著獨特的作用，因此財務預算管理工作得到了廣泛的關注。但是目前我國的財務預算管理體系還不是很完善，這也導致各個企業(yè)的這項工作不能發(fā)揮應有的職能，存在著很多阻礙發(fā)展的問題，需要企業(yè)重視起來，采取有效的方法來解決問題，促進管理水平的提升。
一、企業(yè)財務預算管理工作存在的問題
（一）企業(yè)對財務預算管理工作的重視度不高
雖然目前在我國的大小企業(yè)當中都開始實施財務預算管理工作，但是各個企業(yè)取得效果都是不同的。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因就是企業(yè)對于財務預算管理這項工作的重視程度不夠，沒有從根本上認識到財務預算管理工作的重要性。企業(yè)的生產(chǎn)管理必然會涉及到資金的投入，而一些企業(yè)領導者偏執(zhí)的認為謀取利益才是企業(yè)工作的重中之重，而財務預算管理工作需要一定的財政支出，所以對于這項工作重視程度并不是很高。其實這是思想上的錯誤惹事，從根本上得不到重視，導致企業(yè)預算管理工作無法順利的開展。一些企業(yè)領導者簡單的認為在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)設立了財務部門，如果在進行細致的財務預算編制管理是沒有什么必要的，只是增大了人力和財力的支出，出現(xiàn)這種錯誤認識主要是因為對于這項工作的認識還不是很到位，所以企業(yè)的重視度不高是導致管理工作無法順利開展的主要問題。
�。ǘ┴攧疹A算管理的監(jiān)督考核制度不完善
在我國的一些企業(yè)中雖然設立了財務預算管理部門，但是并沒有建立完善的監(jiān)督考核制度，導致工作出現(xiàn)懈怠的情況。一定的監(jiān)督考核制度能夠促進企業(yè)人員的積極性，在一定程度上帶動企業(yè)的發(fā)展和進步，成為企業(yè)的潛在動力。但是很多企業(yè)這項工作做的還不是很到位，對于財務管理人員的考核監(jiān)督力度不夠，沒有完善的績效考核制度，即使存在考核制度，標準以及公正度也不夠，常存在著蒙混過關的現(xiàn)象，對于財務預算管理工作應該進行全程的監(jiān)督和跟蹤調(diào)查，不能只是流于形式，要從根本上樹立一定的權威性，調(diào)動員工的積極性。
（三）財務預算管理工作的人員的素質(zhì)不高
財務工作可以說是一個企業(yè)的核心工作，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展是離不開財政問題的，所以說財務預算管理工作的重要性可想而知。其中涉及到的內(nèi)容也有很多，包括經(jīng)營預算、資金財務支出預算、員工薪資預算以及企業(yè)的相關稅務預算等，這些方面的預算貫穿于企業(yè)發(fā)展的整個過程當中，涉及到的工作內(nèi)容比較復雜，所以說對于財務預算管理人員的`專業(yè)素質(zhì)要求是比較高，但是就目前的情況來看，企業(yè)內(nèi)部安排的財務管理人員的綜合素質(zhì)并不是很高，甚至在專業(yè)技能與知識方面根本就不能達到要求，具備專業(yè)知識的高素質(zhì)人才非常缺少，導致財務預算管理工作受到了阻礙。
二、企業(yè)財務預算管理工作問題的應對策略
�。ㄒ唬┘訌娖髽I(yè)對財務預算管理工作的重視程度
從思想上認可才能夠?qū)σ患赂叨戎匾暺饋�，為了加強企業(yè)對財務預算管理工作的重視，首先應該從企業(yè)領導者入手，作為企業(yè)發(fā)展的核心指揮者，企業(yè)領導者的思維模式以及思想認識對于企業(yè)發(fā)展的方向起著決定性的作用，直接關系著企業(yè)的發(fā)展。所以說企業(yè)一定要讓領導者首先對財務預算工作高度重視起來，從高層管理者著手改變思想觀念，引入一些成功的案例，讓企業(yè)領導者能夠切實的認識到財務預算管理工作的重要性。有了領導者的認可才能夠營造一種和諧的環(huán)境氛圍，使得各部門之間能夠協(xié)調(diào)配合，完全的投入到財務預算管理工作當中去，朝著共同的目標發(fā)展，促進財務管理工作水平的提升。
（二）建立健全完善的監(jiān)督管理制度
“無規(guī)矩不成方圓”，在企業(yè)經(jīng)營管理中同樣也是如此，要想使財務預算管理發(fā)揮應有的作用，應該建立完善的監(jiān)督管理制度，實現(xiàn)全程的監(jiān)督，這樣才能夠從根本上落實預算管理工作。以往財務報表的形式已經(jīng)不再適應企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，企業(yè)財務管理工作不僅僅是一張報表就能夠解決問題的，應該建立完善的監(jiān)督管理制度，及時的發(fā)展預算工作中出現(xiàn)的問題，并且及時的解決這些問題。要對財務預算的報告制度、實行方式有全面的了解和規(guī)定，對這項工作進行全面的監(jiān)督和管理，實行責任到人的管理制度。另外可以適當?shù)脑O立一些獎懲制度，由于這項工作的特殊性，出現(xiàn)大的紕漏會給企業(yè)的利益帶來嚴重的損失，所以說必須要嚴格的要求，如果在財務預算管理工作中表現(xiàn)的比較突出，并且出現(xiàn)錯誤的幾率比較小，要對這樣的員工進行適當?shù)莫剟�，進行鼓勵和表揚，激發(fā)員工的工作熱情。但是對于出現(xiàn)錯誤和紕漏的員工也要給予適當?shù)膽土P，讓其明白自身工作的重要性，給予小小的警告，以促進員工的成長。
�。ㄈ┮M高素質(zhì)的財務預算管理人才
企業(yè)要想得到發(fā)展，獲取利益，提高競爭力，人才的引入是非常必要的，高素質(zhì)的人才可以說是推動企業(yè)發(fā)展的潛在動力。因此企業(yè)方面應該對人才的引進高度重視，也別是財務預算管理方面的人才，當前財務管理工作需要涉及的內(nèi)容比較多，并且需要進行計算機操作等，所以對人員的素質(zhì)要求越來越高，管理人員要正確的把握各個環(huán)節(jié)，在工作的過程中需要掌握的學科比較多，工作難度較大，高素質(zhì)的人才才能夠滿足這項工作的需求，所以企業(yè)要招賢納士，利用優(yōu)厚的待遇來吸引更多的高素質(zhì)人才，并且完善企業(yè)的員工獎勵制度，留住這些高素質(zhì)的人才，讓其為企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營貢獻力量。除了吸收人才之后，還應該對自身現(xiàn)有的人力資源進行管理和發(fā)展，定期的組織人員進行培訓，提升專業(yè)素養(yǎng)和技能，從而提升企業(yè)的預算管理工作。總而言之，企業(yè)財務管理工作是企業(yè)發(fā)展的核心部分，由于在思想認識以及工作管理中存在一些問題，導致預算管理工作取得的效果不是很好，需要采取有效的措施來解決問題，促進企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
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企業(yè)預算管理問題與對策論文4
摘要：時代的發(fā)展，科技的進步都在推動著經(jīng)濟市場競爭的日益激烈�，F(xiàn)代企業(yè)要想在這樣的大環(huán)境下發(fā)展，就要有一套科學有效的財務管理模式，提升自身的綜合競爭力。但從目前我國企業(yè)的現(xiàn)況來看，大多數(shù)的企業(yè)對預算管理工作中都存在著一定的問題，影響著企業(yè)的發(fā)展，因此，如何能進一步解決這些問題，提升企業(yè)財務綜合管理水平是當前企業(yè)思考和探索的問題。本文針對企業(yè)財務預算管理存在的問題進行了簡單的剖析，并提出了幾點行之有效的建議。
關鍵詞：企業(yè)財務預算管理論文
企業(yè)要得到長足的發(fā)展，就要順應時代的發(fā)展，從自身出發(fā)，結(jié)合時代要求制定自身的發(fā)展策略和模式。企業(yè)財務預算是影響企業(yè)發(fā)展的關鍵性環(huán)節(jié)，引導著企業(yè)的正確發(fā)展道路，因此企業(yè)要不斷的完善財務預算管理，規(guī)范各項基礎工作，帶動企業(yè)管理水平及經(jīng)營水平的提升，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、當前企業(yè)財務預算管理中存在的問題
（一）企業(yè)缺乏預算管理意識
在我國，有很多的國有企業(yè)資金都是依靠國家財政撥款而來的，這種長期存在的財務管理觀念讓人們在實際的財務管理過程中形成了一種輕預算的意識，并以此導致其更多關注的是醒目控制與預算，而對于經(jīng)濟效益的分析以及籌資投資等則缺乏足夠的重視，這樣一來，不僅會造成大量的企業(yè)資金浪費[1]，還嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。
（二）財務預算編制與實際情況不符
現(xiàn)在的很多企業(yè)所運用的主要還是傳統(tǒng)的預算方法，而這種固定的預算編制往往更多以來的是過去的活動數(shù)據(jù)，對于市場的變化與發(fā)展規(guī)律缺乏足夠重視，對現(xiàn)有生產(chǎn)變化情況缺乏分析[2]。從某種意義上來說，這種靜態(tài)的預算編制方式通常只能夠滿足業(yè)務量不多的企業(yè)，而一旦企業(yè)的價格與銷售量以及成本等因素出現(xiàn)了較大變化，那么這種動態(tài)指標的滯后性與盲目性，將會對企業(yè)的良性發(fā)展造成較大的影響。
（三）財務預算與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標脫節(jié)
從某種意義上來說，我們所說的企業(yè)編制財務預算，主要的目的就是為企業(yè)進行充分的風險防范，完善企業(yè)的經(jīng)營目標，并進一步為企業(yè)創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟利益。只不過，就針對于實際的`操作情況來看，現(xiàn)階段，我國部分的企業(yè)在進行財務預算的過程中，往往會出現(xiàn)與實際的戰(zhàn)略發(fā)展目標相脫節(jié)的現(xiàn)象，并因此而使得企業(yè)的財務預算服務周期被縮短，調(diào)控目標也出現(xiàn)了短期化現(xiàn)象。
（四）企業(yè)對于財務預算監(jiān)督力度還不足
就目前的實際情況來看，企業(yè)在進行財務預算與監(jiān)督管理的過程中，有很大一部分是和評價緊密聯(lián)系的。然而你，就針對于目前的實際形勢而言，我國的企業(yè)財務預算管理與監(jiān)督還有著各種各樣的問題與缺陷，并且工作人員的操作行為也都存在著一定的漏洞，導致其缺乏良好的后期評價，并致使許多企業(yè)的績效考核得不到有效落實，也因此而使得其自身的作用得不到充分的發(fā)揮。
二、做好企業(yè)財務預算管理的有效措施
（一）更新企業(yè)預算管理觀念
從某種意義上來說，如果企業(yè)想要做好財務預算管理工作，就必須要解放思想，并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念。此外，還要不斷細化預算，對原有的管理模式進行有效的創(chuàng)新，并對企業(yè)預算的內(nèi)涵與概念進行重新定義，通過運用多種渠道，來進行資金的有效籌集，只有這樣，才能提高企業(yè)的預算管理的執(zhí)行能力。
（二）做好財務預算編制
從根本上來講，我們之所以要預算編制，其最根本的目的就是組織收入，也就是說，如果我們想要做好企業(yè)的收入工作，首先要做的及時做好企業(yè)的財務預算編制工作，并充分發(fā)揮財務預算的監(jiān)督作用，以此來有效的拓展企業(yè)的資金渠道，進行財源的有效培植，并在此基礎上，來通過增加企業(yè)的活動資金，實現(xiàn)企業(yè)資金的流暢性[4]。此外，為了能更好的解決企業(yè)的預算編制滯后問題，就要求其必須要對編報部門的收支工作進行良好的控制監(jiān)督，確保財務預算工作能夠順利的開展進行。
（三）建立穩(wěn)固的財務流程
當企業(yè)在進行實際的財務預算管理過程中，必須要嚴格遵循財務管理秩序，并以此來保證各個業(yè)務活動與流程之間的聯(lián)系，對相關步驟進行有效控制。從本質(zhì)上來說，財務是一個企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的核心與關鍵，企業(yè)財務最主要的功能，就是進行各類信息數(shù)據(jù)的收集與加工，并對數(shù)據(jù)進行合理的分析之后，來使之形成最終的財務信息。從企業(yè)發(fā)展的角度來看，建立其有效的財務流程管理機制有著非常明顯的必要性，這也是確保財務流程能夠高效運轉(zhuǎn)的核心，所以說，能否高效的進行材料收集，和財務流程的運轉(zhuǎn)有著非常密切的聯(lián)系。
（四）完善財務信息系統(tǒng)
從某種意義上來說，進行企業(yè)財務預算的最佳方式，就是建立起有效的財務信息系統(tǒng)。因為財務信息系統(tǒng)能夠把財務管理流程固定在一個模式當中，并以此來確保財務控制制度的作用能夠得到充分的發(fā)揮。企業(yè)在實行信息化財務系統(tǒng)管理過程中要注意：第一，對財務系統(tǒng)中的輸出、輸入行為進行有效規(guī)范，提高企業(yè)財務的透明度，確保財務系統(tǒng)的有效性能夠得到最大化的發(fā)揮；第二，確保技術以及制度的輸入以及輸出的正確性。
三、結(jié)語
財務預算管理是企業(yè)任重而道遠的任務，需要企業(yè)從上到下的重視起來。在認真分析當前形勢下，企業(yè)應針對自身情況，制定科學、合理的發(fā)展戰(zhàn)略，在不斷總結(jié)經(jīng)驗中，完善財務管理制度，加強預算管理，積極的開拓創(chuàng)新，才能推動企業(yè)管理水平的提升，提升企業(yè)核心競爭，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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企業(yè)預算管理問題與對策論文5
一、電力企業(yè)財務預算管理中存在的問題及表現(xiàn)
�。ㄒ唬┤狈︻A算管理意識，財務預算管理水平不高
因為電力企業(yè)自身的發(fā)展特點造成了其對于整個電力市場環(huán)境的適應性比較滯后，尤其是在深化電力體制的改革過程當中和創(chuàng)新方面變現(xiàn)地尤為突出，對于整個市場競爭的敏感度嚴重不足。我國目前就存在很多的企業(yè)的相關管理者對于整個電力市場中所存在的競爭狀況并不是非常明確，沒有足夠的競爭危機感和相適應的管理理念。隨著電力發(fā)展不斷的市場化，大多數(shù)供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用電戶以及相關的設備供應商都逐漸對市場的變化有了相對比較充分的認識，同時也對電力企業(yè)的成本實行了比較嚴格的控制。
�。ǘ┩晟频呢攧疹A算管理體系缺乏，降低了預算管理的積極性
就我國目前的情況來看，很多電力企業(yè)都嚴重缺乏相對比較完善的財務預算管理體系，這便在一定程度上降低了財務預算人員對管理工作的積極性，從而也就出現(xiàn)了一系列的預算管理問題。比如：部分電力企業(yè)的管理者嚴重缺乏相關的預算管理理念，對于管理人才隊伍的建設工作也沒有引起足夠的重視，從而導致了財務預算管理工作陷入了非常被動的局面。除此之外，還存在部分電力企業(yè)雖然具備的一定的管理意識，但是在具體的實施過程當中卻不具備完善的管理制度，這也會在一定程度上帶來電力企業(yè)對財務預算管理流程的不夠規(guī)范，進一步便會造成管理力度的缺失。另外，如果財務預算管理評價系統(tǒng)不夠完善也會在一定程度上影響整個財務預算管理工作的效果。
�。ㄈ┬畔⒒ㄔO水平較低，財務預算管理整體效率不高
隨著科學技術水平的不斷提升，現(xiàn)代化的信息技術越來越被廣泛應用于各行各業(yè)當中，電力企業(yè)財務預算管理工作同樣也不例外。但是我國大多數(shù)電力企業(yè)在對財務的預算管理工作當中卻嚴重缺乏對現(xiàn)代化信息技術的應用，從而在一定程度上阻礙了電力企業(yè)信息化管理水平的有效提升。部分電力企業(yè)雖然建立了一定的信息化管理平臺，但是卻總是因為相關技術的支持而使得財務預算軟件一度陷入癱瘓狀態(tài)，嚴重影響了整個電力企業(yè)財務預算工作和軟件的有效融合，也在一定程度上阻礙了電力財務預算軟件的改進速度。所以相關的技術人員應該不斷加大對信息化軟件的建設速度和開發(fā)力度，同時還應該引進一定的信息化管理人才以更好地提升對財務預算管理工作的信息化水平，不斷增強整個電力企業(yè)信息化管理隊伍的綜合實力。
二、電力企業(yè)構(gòu)建財務預算管理的對策和措施
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變預算管理觀念，提升企業(yè)資源統(tǒng)籌能力
想要實現(xiàn)電力且財務預算工作的有效開展和實施，就必須要站在管理者的角度對財務預算管理工作有一個非常明確的認識，并且可以依托現(xiàn)代化的管理體系，對每個部門之間的工作進行有效的協(xié)調(diào)和配合，引進一些相對比較先進的財務預算管理模式，并對現(xiàn)有的管理方式進行不斷的優(yōu)化和改革，對各個端口的數(shù)據(jù)和信息進行有效的采集和處理，從而逐步實現(xiàn)整個電力企業(yè)財務預算管理工作中各個環(huán)節(jié)之間的有效銜接和配合，進一步不斷提升電力企業(yè)財務預算管理工作的效率和效果。在具體操作過程當中，可以建立起響應的董事會管理機構(gòu)來對下屬的各個分公司和部門實施一體化的財務預算管理，最終更好地實現(xiàn)對整個電力企業(yè)各季度財務預算的有效管理。
�。ǘ⿵娬{(diào)財務預算管理功能，實現(xiàn)資源配置合理化
我國大多數(shù)電力企業(yè)對財務的預算管理一般情況下都是實行的季度和年度管理模式，在具體的管理工作當中會深入到各個項目的經(jīng)濟活動當中對其收支進行一定的預算管理。但是由于電力企業(yè)各項目當中所包含的內(nèi)容相對比較多，不僅包含了相關設備的采購、資源的庫存管理、企業(yè)的需求計劃和財務的`核算管理，而且對于每個項目工程的具體建設過程、對于相關物資的管理和設備的維護等等各個方面，這便給深化工作帶來了一定的難度。所以在具體的財務預算管理深化工作當中，應該對目前企業(yè)的財務預算管理工作具有一個非常熟悉的掌握和了解，并對財務的預算工作、核算以及相關的業(yè)務做好相應的協(xié)調(diào)和銜接，從而使預算管理工作在整個財務管理工作當中發(fā)揮更大的作用。
�。ㄈ⿵娬{(diào)制度建設，完善財務預算管理體系
任何管理工作只有具備了相對比較完善的管理制度和體系才能為管理工作提供一個依據(jù)，從而為整個管理活動提供一個更好的基礎保障。在現(xiàn)代信息化管理模式的建設過程當中，必須要不斷加大對信息化管理軟件的開發(fā)力度，尤其是要不斷將其與財務管理工作進行充分的結(jié)合。在具體建設過程當中，一定要確保財務預算管理工作的準確性和科學性。除此之外，還應該不斷強化對相關制度的建設，對企業(yè)每一個崗位的相關職責都應該具有明確的規(guī)定，同時還可以引入一些具有專業(yè)水平的預算分析師和財務分析師，對操作流程進行有效的管理，從而不斷推動整個預算管理工作的提升。
總而言之，電力企業(yè)只有做好了對財務的預算管理工作，才能實現(xiàn)對整個企業(yè)生產(chǎn)運行的有效管理，進一步推動整個企業(yè)的動態(tài)發(fā)展，有效確保了整個電力企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
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企業(yè)預算管理問題與對策論文6
一、預算管理理論依據(jù)
(一)預算管理的定義。凡事預則立，不預則廢，預算管理，就是企業(yè)圍繞預算展開的一系列管理活動，包括預算的編制、預算的調(diào)整、預算的執(zhí)行、預算差異的分析和預算考核等方面的內(nèi)容。全面預算管理的概念和理論是從20世紀80年代進入我國的，改革開放近四十年來，由于對預算管理的理解及經(jīng)驗的欠缺，在大多數(shù)企業(yè)中并沒有實際得到推廣和運用。直到20xx年4月28日及20xx年4月10日財政部分別發(fā)布實施《企業(yè)國有資本與財務管理暫行辦法》和《關于企業(yè)實行預算管理的指導意見》以后，才為企業(yè)實施全面預算管理提供了制度性指南。從上述定義中我們可以看出，預算管理是幫助企業(yè)對經(jīng)營管理進行詳細的計劃、執(zhí)行、管控及業(yè)績考核的一種管理工具，對企業(yè)提升經(jīng)營管理水平、提高企業(yè)的核心競爭力、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標具有重要意義。
(二)預算管理的作用及意義。全面預算管理已成為企業(yè)的重要管理手段之一。預算管理作為一種全方位、全過程、全員參與編制與實施的預算管理模式，憑借其計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價等一系列的管理方法，通過對業(yè)務環(huán)節(jié)、資金環(huán)節(jié)、人才環(huán)節(jié)的整合，對企業(yè)一定期間的各項經(jīng)營管理活動做出的合理預算計劃。通過預算管理，可以規(guī)范權責關系、優(yōu)化資源配置，提高工作效率、提升營運水平，促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標的最終實現(xiàn)。
1.預算管理實現(xiàn)公司戰(zhàn)略的重要抓手公司發(fā)展戰(zhàn)略的'實現(xiàn)、各項經(jīng)營計劃的落實在具體實施過程中，需要進行詳細的規(guī)劃、執(zhí)行、管控及業(yè)績考核，這需要一套完善的預算管理體系去明確經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，用量化的指標協(xié)調(diào)和考核各部門，推動整個企業(yè)各項工作的順利進行，避免經(jīng)營管理與財務風險，保障企業(yè)在市場競爭中保持穩(wěn)步前行。
2.協(xié)調(diào)和管控各部門經(jīng)營管理工作合理的預算的編制需要各部門共同參與，企業(yè)管理者全面考慮各部門之間的相關關系后最終確定的。在執(zhí)行的過程中，在全面目標的前題下，明確各部門考核及責任，使其自覺主動的與其他部門積極配合，協(xié)調(diào)推進，促進企業(yè)預算目標的最終實現(xiàn)。
3.業(yè)績評價與考核預算管理中的績效考核是整個預算管理體系的重要內(nèi)容，通過對預算指標的執(zhí)行情況定期進行分析，如月度、季度、特定經(jīng)營周期等，可以通過量化的數(shù)據(jù)指標對各部門、各崗位員工的工作業(yè)績情況進行對比和評價，對于評價結(jié)果通過完善的獎懲措施，進行總結(jié)完善、激勵提升，促進經(jīng)營管理工作的持續(xù)改進。
二、連鎖企業(yè)預算管理現(xiàn)狀及問題
(一)對預算管理的理解存在片面性。多數(shù)連鎖企業(yè)實際的預算管理工作，從預算管理的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核等一系列流程僅分配給財務部門，其他部門參與度不高，不能產(chǎn)生協(xié)同效應。同時，由于連鎖企業(yè)特殊的組織架構(gòu)，從集團母公司，到分公司，再到連鎖門店，層層預算下發(fā)后，下級公司對于預算管理只需按上級指令執(zhí)行，不考慮后續(xù)執(zhí)行過程中的合理性及反饋意見，管理意識上出現(xiàn)層層遞減的效應，發(fā)揮不了連鎖企業(yè)下級分公司、門店的積極主動性。
(二)缺乏完善的預算管理體系。我國的多數(shù)企業(yè)在實際預算管理過程中，執(zhí)行和落實的不理想，有其中一個重要原因是缺乏完善的預算管理體系。比如明確預算管理的牽頭部門、參與的職能部門、管理人員等，只有目標與職責明確，才能有效推動各項工作的穩(wěn)步進行，但在實際工作中，從預算的編制到推進，再到業(yè)績考核，很多都是由財務部門單獨完成，其他部門參與度較低。對于連鎖企業(yè)來說，下屬企業(yè)的情況不盡相同，連鎖企業(yè)總部對下級實際情況是不完全能夠掌握的，在編制預算的過程中會產(chǎn)生的諸如預算指標的合理性較差、對實際市場環(huán)境預估的不準確等問題。
(三)預算執(zhí)行和控制環(huán)節(jié)的作用不能充分發(fā)揮。預算管理強調(diào)結(jié)果導向，不能準確掌握預算狀況，信息失真，對預算執(zhí)行有偏差的情況，不能做出準確分析和及時改進，同時在追蹤反饋環(huán)節(jié)也不技術，使得全面預算管理流于形式，不能充分發(fā)揮作用。
(四)預算考評機制不健全，激勵措施不完善。很多企業(yè)不能全面的把預算考評結(jié)果與企業(yè)管理者及各崗位員工的薪酬掛鉤，對全面預算考評力度不夠。企業(yè)預算目標與薪酬激勵措施結(jié)合度不高，考核時存在調(diào)整指標隨意的情況，考核的力度差，不能完全按既定指標給以獎懲，降低了預算考核的激勵作用。
三、連鎖企業(yè)預算管理優(yōu)化與對策
(一)提升整體預算管理意識。一是企業(yè)高層管理者重視，企業(yè)中、高管理層要親自牽頭，相互配合、相互協(xié)調(diào)，還要直接介入預算的授權、審批等環(huán)節(jié)，保證全面預算能夠得到有效實施。二是營造全員參與的管理氛圍，全面預算管理涉及經(jīng)營管理的各個流程、環(huán)節(jié)，只有全體員工樹立理念、積極參與，主動接受預算管理模式，才能夠真正的在實施、執(zhí)行、反饋、控制等環(huán)節(jié)起到預期效果，從而保障企業(yè)預算管理目標任務不折不扣的完成。
(二)建立合理的預算管理架構(gòu)。預算管理的執(zhí)行，要有明確的權責界限，這對于預算管理最終執(zhí)行效果是至關重要的，預算管理架構(gòu)可以分為幾個層次，一是預算決策機構(gòu)，即預算管理的最高決策機構(gòu)，對預算的目標任務、預算制度、預算方案的制定；二是預算推進機構(gòu)，即對預算管理的下達、考核、修改、業(yè)績評價等，負責督促預算整體運行和推進；三是預算執(zhí)行機構(gòu)，即預算實際執(zhí)行各職能部門，負責具體實施預算目標任務、反饋預算執(zhí)行效果、協(xié)調(diào)預算執(zhí)行出現(xiàn)的問題等。明確這三個層次，對各職能部門在預算管理中的角色明確分工，同時完善預算管理制度，形成有機整體，確保預算各環(huán)節(jié)有效執(zhí)行。
(三)規(guī)范預算調(diào)整體系。預算調(diào)整務必規(guī)范管控，對于調(diào)整范圍和程序，必須嚴格落實，否則對于預算目標的實現(xiàn)是極為不利的。一是明確調(diào)整的范圍及相關條件，對于重大事項、一般事項、突發(fā)事項影響公司預算目標的程度要有明確劃分，根據(jù)影響程度做出整體調(diào)整或局部調(diào)整；二是明確預算的時間性，調(diào)整的頻率每季度、半年為宜，突發(fā)事項、不可抗力等客觀原因必須經(jīng)預算決策機構(gòu)認真分析討論和提出改進措施后，方可啟動臨時調(diào)整方案。規(guī)范、合理的預算調(diào)整體系可以杜絕預算執(zhí)行的隨意性，確保預算目標的有效落實。
(四)加強預算執(zhí)行結(jié)果業(yè)績評價與運用。預算目標任務明確以后，預算考核要積極跟進，確保預算目標的實現(xiàn)。一是對預算執(zhí)行部門的考核和評價，通過對預算執(zhí)行部門考核、分析執(zhí)行進度，明確責任；二是對預算的考核結(jié)果運用與獎懲制度密切掛鉤，制定合理的利益分配方案，通過考核進行物質(zhì)或非物質(zhì)激勵，獎罰分明，調(diào)動全體員工工作積極性，提升企業(yè)各職能部門工作效率，實現(xiàn)員工與企業(yè)共同進步，預算考核在強調(diào)目標完成的同時，還需要對過程和環(huán)節(jié)給予重點關注。
四、結(jié)束語
我國多數(shù)連鎖企業(yè)的預算管理，還處在不斷地在摸索前行階段。預算管理要掌握兩個要點：一是全員參與，企業(yè)中、高管理層牽頭負責并全面參與，涉及統(tǒng)一認識、積極配合，促進預算管理達到預期效果。二要對預算管理各環(huán)節(jié)嚴格落實，嚴格按照預算的各項具體要求去實施，預算的考核，制度是關鍵，控制是手段。此外，在企業(yè)發(fā)展不同階段，適合企業(yè)發(fā)展的合理的預算管理模式是尤為重要的，從生存發(fā)展到穩(wěn)定盈利，再到基業(yè)長青才是企業(yè)發(fā)展的最終目標。
參考文獻：
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企業(yè)預算管理問題與對策論文7
一、企業(yè)工程進行預算管理工作的必要性
眾所周知，企業(yè)工程預算工作是整個工程順利開展和運行的基礎和關鍵，工程預算是施工企業(yè)合理組織生產(chǎn)的基礎，只有有了相關的工程預算工作才能夠知道工程的進度，了解施工過程中消耗的人力、物力和財力，方便對整個工程的進度進行管理和調(diào)整，良好的工程預算能夠給施工組織設計提供充足的依據(jù)，能夠保證工程在最低的成本下高質(zhì)量、高速率的完成。從另一方面來講，工程預算是企業(yè)準確進行經(jīng)濟核算和技術經(jīng)濟分析以及成本控制的關鍵，只有在施工前做好工程預算工作，才能夠精確的預算出工程的造價和成本，這樣有利于施工過程中的備工備料工作，能夠?qū)ο嚓P的人工和材料進行定額的管理，進一步加強工程的經(jīng)濟核算工作，實現(xiàn)工程成本的合理控制，在節(jié)省工程資金的基礎上提高工程的施工效率和施工質(zhì)量，進一步提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、企業(yè)工程預算工作中存在的問題
就目前我國企業(yè)工程預算工作的現(xiàn)狀來看，相比之前已經(jīng)隨著社會的發(fā)展和進步的得到了一定的發(fā)展和進步，也在一定程度上提高了工作效率和工作質(zhì)量，但是在實際的預算工作中依舊存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.專業(yè)意識比較缺乏
工程預算是部門預算的一個重要組成部分，但是在實際工作過程中，工程預算又有其專業(yè)的特征和特性，但是就目前的形式來看，好多企業(yè)把工程預算工作等同于部門預算工作，沒有專門的制度規(guī)范來給工程預算工作做指導，而且沒有專業(yè)知識較強、職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)較強的專業(yè)人員來執(zhí)行工程預算工作，進一步導致了預算編制失真、工程預算控制失效等問題，影響了工程預算工作的順利開展和運行。
2.市場觀念比較缺乏
受傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)工程預算工作沒有足夠的競爭力，不能適應社會的發(fā)展和當今的市場經(jīng)濟環(huán)境，雖然在政府和公司領導的強烈關注下，工程預算的觀念已經(jīng)得到了進一步的優(yōu)化和改變，從傳統(tǒng)的定額計價已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍐斡媰r，但是在實際操作過程中依舊采用定額計價，沒有較強的市場觀念使得工程預算的市場化程度降低，缺乏市場競爭力，尤其在工程投標過程中沒有合理的預算和審視項目的報價，偏離了工程價格的市場形成機制，還有好多公司在對不同項目的造價進行預算編制時，采用相同的方法和程序，缺乏專一性和獨特性，大大降低了工程的市場競爭能力。
3.企業(yè)工程預算缺乏相關的監(jiān)督控機制
好多企業(yè)在進行工程預算工作時沒有相關的監(jiān)控機制，沒有實現(xiàn)完全的透明化，這就會由于人為的因素或者其他因素造成不必要的損失和風險，工程預算前沒有嚴格的進行審批和控制，很容易造成資金的浪費，沒有嚴格的對建筑標準和投資額度進行把握，會由于相關工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)等問題造成資金使用的隨意性和一些不正之風的產(chǎn)生，在影響了工程進度和質(zhì)量的同時也影響了公司的經(jīng)濟效益和社會效益。
三、完善當前企業(yè)工程預算工作的對策
通過上述問題的`討論發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的工程預算工作存在的問題和不足在很大程度上影響了企業(yè)工程施工的效率和質(zhì)量，所以筆者通過分析以上問題提出了幾點切實可行的應對上述問題的對策，希望能夠在完善當前企業(yè)工程預算工作的基礎上進一步促進企業(yè)的發(fā)展和進步。
1.提高相關工作人員的職業(yè)道德
人是整個工作順利開展和運行的基礎和關鍵，對于企業(yè)工程預算工作也是如此，所以要提高相關工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，在引進工作人員時要做好把關工作，制定相關的考核機制，成績合格后才能參加工程預算工作，還要培養(yǎng)其終身學習的意識，不斷的提高自身的專業(yè)技能和專業(yè)知識，積極引進高精尖的技術人才，這樣能夠從根本上提高工程預算工作的效率和質(zhì)量。
2.完善相關的監(jiān)督機制
在進行工程預算工作時，做好相關的監(jiān)督機制能夠促進工作的順利開展和運行，避免不必要的損失，防止?jié)撛陲L險的發(fā)生，所以就要求根據(jù)自己企業(yè)和工程的戰(zhàn)略目標和實際情況完善相關的監(jiān)督機制，還要構(gòu)建相關的監(jiān)督部門，相關的工作人員按照既定的規(guī)章制度嚴格的執(zhí)行，還要有相關的獎懲機制，配合監(jiān)督工作的順利開展。
3.提高預算的準確性
提高工程預算工作的準確性是保證工程造價合理性的關鍵因素，同時也是工程預算管理的主要目標之一，所以就要求相關的工作人員及時的了解市場的動態(tài)和變化情況，了解企業(yè)工程的實際情況和戰(zhàn)略目標，在提高工程各組成要素價格市場化的同時使工程預算的價格更切合市場、切合實際發(fā)展狀況，進一步提高企業(yè)工程的市場競爭力，促進企業(yè)的發(fā)展和進步。
四、結(jié)語
綜上所述，為了促進企業(yè)的進一步發(fā)展和進步，越來越多的企業(yè)更加重視工程預算管理工作，所以為了使企業(yè)的工程預算管理工作更加適應現(xiàn)代社會的發(fā)展和進步，能夠在不斷改革和深化的社會體制中取得更快更好的發(fā)展，就必須根據(jù)自己企業(yè)的實際發(fā)展狀況和戰(zhàn)略目標，不斷的發(fā)現(xiàn)工程預算管理工作的存在的問題和不足，并且及時的提出切實可行的解決措施，在提高工程市場競爭力的同時促進企業(yè)的發(fā)展和進步。
企業(yè)預算管理問題與對策論文8
摘要：全面預算管理作為一種科學的管理手段，對企業(yè)提升管理水平具有重要意義。越來越多的企業(yè)開始推行全面預算管理，但在執(zhí)行過程中還存在著各種值得探討的問題。文章對企業(yè)進行全面預算管理的重要性、執(zhí)行中存在的問題進行了討論，并在此基礎上提出了進一步完善全面預算管理的對策。
關鍵詞：全面預算管理；重要性；問題；對策
隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場對企業(yè)管理水平的要求也越來越高，全面預算管理作為一種新的管理理念和行之有效的管理手段也在各企業(yè)里逐漸推廣開來。全面預算管理能夠有效地對企業(yè)資源進行整合與再分配，以組織協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。當然，企業(yè)全面預算管理雖然推動了企業(yè)管理的進步，但在實際推行過程中也還存在著很多值得探討的問題。
一、企業(yè)全面預算管理的重要性
全面預算管理是企業(yè)對未來一段時期內(nèi)所設定的經(jīng)營目標與資源配置計劃，并據(jù)以組織協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。它是對企業(yè)經(jīng)營管理所進行的一種全員、全過程、全方位的管理控制活動。通過全面預算的制定、實施與考核，推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
�。ㄒ唬┤骖A算管理是重要的企業(yè)戰(zhàn)略管理控制方法企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)的發(fā)展方向，而要保證企業(yè)戰(zhàn)略的有效的實施，全面預算控制是最為有效的控制手段之一。全面預算管理可以在企業(yè)戰(zhàn)略的指導下，對企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行分解與執(zhí)行，從某種程度上來講，可以把全面預算管理看作是將企業(yè)戰(zhàn)略目標在未來一段時間內(nèi)進行具體化、可計量化、可執(zhí)行化的規(guī)劃與管理。
�。ǘ┤骖A算是企業(yè)進行業(yè)績考核的重要依據(jù)全面預算可以對企業(yè)目標的具體執(zhí)行提供明確的控制標準，為企業(yè)進行業(yè)績考核提供依據(jù)。全面預算管理將企業(yè)的戰(zhàn)略目標分解到具體到各執(zhí)行單位與人員，能夠?qū)ο鄳膯挝慌c人員進行明確的責任劃分，使業(yè)績考核更加客觀合理。合理的預算業(yè)績考核能夠激勵員工的工作熱情，使員工努力工作，從而能夠達成員工的個人目標與企業(yè)目標，實現(xiàn)員工與企業(yè)的雙贏。
（三）全面預算管理有助于企業(yè)優(yōu)化資源配置通過全面預算管理，使企業(yè)的短期目標與長期規(guī)劃相聯(lián)系，企業(yè)可以根據(jù)各單位的預算目標與企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標進行資源的整體規(guī)劃，科學合理地分配所需的資源，從而實現(xiàn)企業(yè)資源的合理化配置。
二、企業(yè)全面預算管理工作中存在的問題
�。ㄒ唬┖鲆暺髽I(yè)戰(zhàn)略目標企業(yè)進行全面預算管理的主要目標是為了達成企業(yè)的戰(zhàn)略目標。不考慮企業(yè)戰(zhàn)略對預算管理的指導作用，單純搞預算，就會使企業(yè)注重短期效益，而忽視那些對企業(yè)有重大影響的長遠的規(guī)劃。尤其是對于很多沒有建立明確戰(zhàn)略目標的企業(yè)，進行預算管理只是為了提高短期的收益，缺乏整體和長遠的觀念，最終將難以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┤狈ν晟频娜骖A算管理組織架構(gòu)與協(xié)調(diào)機制企業(yè)預算在企業(yè)運行過程中應具有較高的權威性，如果沒有合理的預算管理組織架構(gòu)，僅由財務部門進行預算管理，則全面預算管理工作很難推進，難以達成既定目標。企業(yè)預算涉及企業(yè)的各個組織單元，預算是企業(yè)中各個基本單位的目標，如果沒有設置合理的預算管理組織架構(gòu)或設置了合理組織架構(gòu)，但沒有順暢的協(xié)調(diào)機制，則溝通、協(xié)調(diào)與執(zhí)行方面存在問題，則全面預算管理難以執(zhí)行，對企業(yè)全面預算管理的過程不能進行有效的管控，使企業(yè)經(jīng)營逐步脫離戰(zhàn)略目標。
（三）編制方式與各企業(yè)的實際情況不相適應各企業(yè)的實際情況不同，如果一個集團下的各企業(yè)都采用統(tǒng)一的預算編制方法，則很難發(fā)揮企業(yè)預算的作用，使企業(yè)的全面預算管理失去科學性與實用性。目前，在很多企業(yè)中仍然習慣采用由下至上、增量預算的預算編制方式，但在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生改變，下屬企業(yè)對全面預算的認識與編制能力不足的情況下，則很難根據(jù)其所在單位的具體情況編制出一份合理的預算，對后續(xù)的執(zhí)行與管控、業(yè)績考核產(chǎn)生極大的阻力。
�。ㄋ模┦栌诠芸仡A算的執(zhí)行效果在全面預算管理過程中，多數(shù)企業(yè)通常都是在預算執(zhí)行完畢后進行業(yè)績的分析考核。但對預算執(zhí)行人員業(yè)績考核放在預算執(zhí)行的事后進行，則會使預算執(zhí)行人員對預算的執(zhí)行過程未加以關注或未引起足夠的重視，事后進行業(yè)績考核時才發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行的結(jié)果與預算目標的巨大差異，但為時已晚。所以，對全面預算管理執(zhí)行過程中的考核不給以足夠的重視，就會導致事后分析的只是結(jié)果，而對于形成結(jié)果的關鍵過程疏于管控，預算目標能否達成變得不可控，使企業(yè)的預算管理無法充分發(fā)揮其作用。
三、加強企業(yè)全面預算管理的對策
�。ㄒ唬┨岣咂髽I(yè)對全面預算管理重要性的認識思想決定行動。
企業(yè)應通過各種方式、渠道對全面預算管理的重要性進行宣傳，要加強對員工全面預算管理方面的培訓，通過培訓使員工要懂得全面預算管理與其工作、業(yè)績考核有密切的關系，要使員工明確預算需要被認真對待。企業(yè)管理層要認識到全面預算管理不是財務部就可以單獨操作的，對于預算是否符合企業(yè)的現(xiàn)狀財務部很難做出全面客觀的判斷。全面預算的實施需要高級管理人員的.重視與支持，需要全體員工共同參與。
�。ǘ┘訌娖髽I(yè)戰(zhàn)略目標對預算管理的指導作用企業(yè)需要建立明確的戰(zhàn)略目標以指導全面預算管理活動，明確全面預算管理的終極目的就是為了達成企業(yè)的戰(zhàn)略目標。要在企業(yè)戰(zhàn)略目標的指導下，使企業(yè)的全面預算能夠兼顧長、短期利益，以促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要使預算管理的關鍵人員認識到有效的企業(yè)戰(zhàn)略管理能使企業(yè)獲得持久的競爭優(yōu)勢，而企業(yè)全面預算管理就是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的一個重要工具。
（三）建立健全全面預算管理的組織架構(gòu)與協(xié)調(diào)機制科學的預算管理組織架構(gòu)是進行全面預算管理的重要保障。企業(yè)應設置適合具體情況的預算管理組架構(gòu)，加強對全面預算管理工作的領導，提高預算在企業(yè)中的權威性。企業(yè)要合理規(guī)劃企業(yè)整體的預算管理組織架構(gòu)，使各崗位職責明確，分工具體，建立規(guī)范的預算管理操作流程，建立通暢的預算管理協(xié)調(diào)機制，使預算管理過程中發(fā)生的問題能夠及時得到解決。
�。ㄋ模┎捎眠m宜的預算編制方式方法企業(yè)預算的編制方式可以采取由上至下、由下至上等，編制方法可以采用增量預算、零基預算等，每種方式方法都有其相應的適用范圍。企業(yè)應根據(jù)對具體生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的評估結(jié)果采取適宜的預算編制方式方法。針對企業(yè)所屬的各單位或部門應采取不同的預算編制方式，以科學、合理為預算編制基準，不能搞“一刀切”。對于多數(shù)企業(yè)經(jīng)常采用的增量預算，要認識到歷史數(shù)據(jù)是過去一系列因素疊加的結(jié)果，不一定適用于未來。企業(yè)在采用增量預算方法時，要先論證其方式是否適應企業(yè)當前的內(nèi)外部環(huán)境，所編制的預算是否符合企業(yè)未來的發(fā)展。
�。ㄎ澹┳⒅仡A算管理的事中業(yè)績考核企業(yè)的全面預算管理是一個完整的管理循環(huán)。全面預算管理的事中業(yè)績考核，就是要求企業(yè)在開始進行全面預算管理的時，就要對全面預算管理工作的各項具體活動與涉及的目標進行分析與考核，而不是等到整個預算管理循環(huán)結(jié)束后才進行相應的分析與考核，其分析與考核活動貫穿于整個全面預算管理過程的始終。在全面預算管理過程中，企業(yè)為保證全面預算管理活動對經(jīng)營活動的指導與控制，企業(yè)需要將最終的預算目標分解為多個分階段的目標值，在預算執(zhí)行過程中對各階段的目標進行分析與業(yè)績考核。使企業(yè)對預算的分析考核不停留在事后，因為事后的分析與考核，并不能改變已形成的業(yè)績事實。預算執(zhí)行過程中就進行業(yè)績評估與考核，能夠使企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)偏差，及時進行糾正，以達成企業(yè)的最終預算目標。
�。┏浞掷眯畔⒓夹g要想對全面預算進行實時、細致的管理，就必須充分利用信息技術。目前多數(shù)企業(yè)都在應用ERP（EnterpriseResourcePlanning）、SCM（SupplyChainManage-ment）等軟件，企業(yè)可以對這些軟件工具進行充分整合與再開發(fā)，提取進行全面預算管理所需的相應信息，使預算的編制、執(zhí)行與考核都采用信息系統(tǒng)進行實時處理。管理層和相應人員都可以通過信息系統(tǒng)隨時掌握預算的執(zhí)行情況，及時采取相應的應對措施，做到各個階段的管控。
四、結(jié)束語
全面預算管理作為一種優(yōu)秀的管理方法，其執(zhí)行情況直接影響著企業(yè)的各個方面。企業(yè)應結(jié)合自身的實際，科學合理地制定企業(yè)的預算，加強對企業(yè)預算執(zhí)行過程的管控，強化企業(yè)預算的事后總結(jié)與考核，對全面預算管理工作不斷進行改革與創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平，實現(xiàn)企業(yè)的可續(xù)發(fā)展。
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企業(yè)預算管理問題與對策論文9
摘要：預算管理包括預算編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、考評等一系列管理技術性較強的活動。其管理水平高低直接影響企業(yè)戰(zhàn)略目標及規(guī)劃、企業(yè)目標的實現(xiàn)，也是各項活動順利展開的基礎。因此，如何提高企業(yè)的預算管理水平是管理者應該重視的話題。本文試從企業(yè)預算管理過程中存在的問題和不足進行闡述，并提出提高企業(yè)預算管理效率的具體手段和措施。
關鍵詞：預算管理；常見問題；對策
一、預算管理過程中存在的問題和不足
�。�1）企業(yè)缺乏完善的預算編制制度。
企業(yè)的預算編制流程不科學，預算制度不能夠符合企業(yè)的實際情況，同時也無法滿足市場經(jīng)濟體制的相關要求。這會嚴重制約預算管理發(fā)揮作用。與此同時，多數(shù)企業(yè)制定出的預算編制制度，會出現(xiàn)與實際操作過程相互脫節(jié)的問題，企業(yè)通常是僅在內(nèi)部設置相應負責預算管理的組織機構(gòu)，但在實際執(zhí)行過程中卻都不按照預算編制進行操作，對預算的協(xié)調(diào)和審核只流于形式，從而不利于預算發(fā)揮功效。特別需要注意的是，提到預算，部分人員乃至管理層意識中覺得僅僅是財務部門的事，實際上，全面預算由業(yè)務預算、專項預算和財務預算構(gòu)成，需要全員參與。錯誤的意識會使管理者不注重整個公司的協(xié)調(diào)工作，員工則會缺乏責任心，認為是給財務部門編制，不能提供合理準確的數(shù)據(jù)。因此，預算制度需要對相關職責予以明確。
�。�2）企業(yè)的預算執(zhí)行效率不高。
很多企業(yè)雖然在表面上留有相應的預算管理機制，但在實際的預算執(zhí)行過程中缺乏有效的控制。諸如在編制預算之后，對預算執(zhí)行不予重視，相關人員的責任心和業(yè)務水平不高，從而無法發(fā)揮預算管理的潛在功效。預算下達后，不是過于強調(diào)剛性，不考慮實際環(huán)境變化，給預算執(zhí)行單位帶來很大困擾，就是走向另一極端，調(diào)整過于隨意，預算沒有權威性和嚴肅性，預算執(zhí)行單位不重視，預算不足時不是在內(nèi)部管理上下功夫而是把主要精力放在公關上，尋找各種理由去追加預算。與此同時，雖然多數(shù)企業(yè)都已經(jīng)設立了專門的預算組織或機構(gòu)來負責預算工作，但是這些組織和機構(gòu)卻很少對預算編制的執(zhí)行結(jié)果進行跟蹤和調(diào)查，缺乏針對預算執(zhí)行的監(jiān)督機制，不能夠保證各項業(yè)務都能夠嚴格落實到相應的部門，從而導致員工的工作熱情不高，預算管理水平低下。
�。�3）企業(yè)的內(nèi)控管理機制不健全。
導致企業(yè)預算管理效率不高的另一大原因就是由于企業(yè)的內(nèi)控管理機制不健全。內(nèi)控管理作為企業(yè)開展預算管理的基礎保障，能夠優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織框架，規(guī)范預算流程。但是多數(shù)企業(yè)對內(nèi)控管理機制的認識不足，對內(nèi)控體系的建設力度不夠，從而降低了企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性，增加了企業(yè)的運營風險。
�。�4）預算管理的考核機制不完善。
很多企業(yè)普遍存在著不能夠定期對預算管理的執(zhí)行結(jié)果進行考核或者考核標準隨意調(diào)整的現(xiàn)象，考核機制不完善使得企業(yè)預算管理的實力停滯不前。而導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的.原因在于企業(yè)編制的預算可行性較差，部分企業(yè)雖然有相關的考核機制，但在考核內(nèi)容和考核范圍的制定上，不能夠符合各部門的實際情況，而導致考核結(jié)果公信力的下降。此外，由于缺乏考核力度，使得員工的學習熱情低下，工作態(tài)度散漫，進而影響企業(yè)整體實力的上升。
�。�5）缺乏系統(tǒng)化的預算數(shù)據(jù)支持。
企業(yè)數(shù)據(jù)信息化不強，在預算管理多個環(huán)節(jié)中需要數(shù)據(jù)支持時，很多部門包括財務需要在基礎數(shù)據(jù)整理上花較大的精力。財務部門依靠財務系統(tǒng)，數(shù)據(jù)來源有依據(jù)，但由于不直觀等原因，需要對系統(tǒng)數(shù)據(jù)再次加工，而業(yè)務部門的信息化水平更低，有些還停留在手工賬上，甚至于完全沒有數(shù)據(jù)。預算環(huán)節(jié)往往是時間緊迫，預算人員完成數(shù)據(jù)整理工作后，留給數(shù)據(jù)信息分析的時間就少之又少，這就對預算管理工作的合理性帶來了很大困難。
二、提高企業(yè)預算管理效率的具體手段或措施
�。�1）針對企業(yè)的戰(zhàn)略目標科學編制預算，制定相關制度。
預算編制作為企業(yè)整個預算管理的核心環(huán)節(jié)，在編制預算時，企業(yè)的相關管理部門應該從本部門的實際情況出發(fā)，并從企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展角度科學編制預算。應做到編制的預算能夠與企業(yè)的未來發(fā)展方向相互吻合，減少與實際操作過程中的誤差。與此同時，企業(yè)要積極響應政府的相關政策，做到企業(yè)預算目標與側(cè)重點相統(tǒng)一，從而增加預算的可行性。全面預算涉及面廣，需要預算管理的每個環(huán)節(jié)都要有規(guī)可依，有章可循，企業(yè)可根據(jù)實際情況，建立一套行之有效的預算規(guī)章制度體系，這對企業(yè)作用重大。
�。�2）建立完善的預算預警機制。
針對當前大多企業(yè)而言，多數(shù)預算編制都是以歷史的財務信息為基準，進而對未來的預算指標值進行預測，從而導致編制的預算內(nèi)容具有較強的剛性，缺乏對市場環(huán)境變化的應變能力。因此，企業(yè)應該積極借鑒其他企業(yè)先進的管理知識和管理經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際情況，建立適合自身發(fā)展的預警機制和體系，并在體系的構(gòu)建過程中，科學的選擇預警指標，合理地確定預警范圍，實時的傳輸預警內(nèi)容，從而實現(xiàn)對預算執(zhí)行情況的有效控制，提高企業(yè)的預算管理效率。
�。�3）強化預算管理機構(gòu)的職能。
預算管理的全過程是指結(jié)合企業(yè)的財務信息進行預算編制、執(zhí)行、調(diào)整以及考核等全部過程。要想提高企業(yè)預算管理的執(zhí)行效率，是一項耗時耗力且系統(tǒng)性的工程，需要企業(yè)各部門全體人員的共同參與。因此，第一步就是要強化預算管理機構(gòu)的職能，在實際工作中將具體的預算任務落實到相應的部門，科學調(diào)動人員和設備。與此同時，企業(yè)應該確保各部門的利益都能在預算中得以合理的體現(xiàn)，并在崗位設置上采用不相容職務的分離原則，做好預算的審批與執(zhí)行。
�。�4）提高預算管理人員的業(yè)務水平。
企業(yè)要想提高預算管理的效率，應該從提高預算管理人員的綜合素質(zhì)水平做起。因此，企業(yè)應該加強對員工技能的培訓力度，聘請專業(yè)人員對相應的預算管理知識和管理經(jīng)驗進行講解，并定期組織員工到其他企業(yè)進行參觀學習。同時要鼓勵員工自主學習現(xiàn)代化知識和經(jīng)驗，并對自主學習的員工予以一定的物質(zhì)獎勵，同時要針對員工的學習狀況，設置相應的考核機制，定期檢驗員工的學習成果，從而提高員工的責任意識，進一步提升企業(yè)總體的綜合實力。
（5）進行預算管理信息化工作。
數(shù)據(jù)時代，各行各業(yè)都采取各種手段進行數(shù)據(jù)采集，以揭示數(shù)據(jù)背后反映出的經(jīng)濟本質(zhì)。企業(yè)管理者應該加大預算管理信息化力度，適時開發(fā)覆蓋全公司預算管理系統(tǒng)，或者是與其他系統(tǒng)有接口，能夠方便采集到所需要的數(shù)據(jù)。這樣，數(shù)據(jù)整理的工作短時完成，預算人員就會把更多的精力放在數(shù)據(jù)合理性、預算方法等方面，這能夠大大提高工作效率，保證預算管理工作的準確性和科學性。預算執(zhí)行部門也能夠?qū)崟r進入系統(tǒng)，及時調(diào)整工作節(jié)奏，更好的完成預算指標�？傊髽I(yè)要想在市場競爭中脫穎而出，就應該不斷完善自身的預算管理機制。而要想建立完善的預算管理機制是一項系統(tǒng)性的工程，需要企業(yè)全體員工的共同參與，企業(yè)管理者應該從提高自身管理意識做起，設置完善的預算管理機制，并以企業(yè)的戰(zhàn)略目標，科學編制預算，不斷完善自身的預算預警機制，設立相應的激勵措施和考核機制，提高預算管理人員的業(yè)務水平，從而帶動企業(yè)整體實力的上升，早日實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略經(jīng)營目標。
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企業(yè)預算管理問題與對策論文10
摘要：本文從價格因素、房地場市場因素及成本因素等三方面闡述了燃氣企業(yè)實行全面預算管理的必要性，并以某燃氣企業(yè)為例，說明燃氣企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀，找出存在的主要問題，最后提出相應的對策。
關鍵詞：燃氣企業(yè)；全面預算；問題；對策
1全面預算管理的必要性
1.1價格因素
國內(nèi)天然氣儲量在全球范圍內(nèi)屬于中游水平，人均占有量少。為保證氣源供應充足，使得國內(nèi)燃氣對外依賴度不斷上升。自20xx年天然氣價格改革以來，城市燃氣的終端銷售價格由政府執(zhí)行定價，天然氣的價格從以往的“以工商養(yǎng)民用”變成基本被政府壟斷的格局，燃氣企業(yè)的天然氣價格優(yōu)勢被削弱，利潤空間及渠道越來越少。企業(yè)若想繼續(xù)發(fā)展，只能通過管理升級以夯實基礎，提高管理水平，加強核心競爭力。
1.2房地產(chǎn)市場因素
最近幾年，政府在房地產(chǎn)政策上不斷推陳出新，新政策的頒布影響房地產(chǎn)市場，如去庫存化政策，直接阻礙房地產(chǎn)市場的開發(fā)與發(fā)展。在房地產(chǎn)市場萎靡的情況下，燃氣企業(yè)用戶資源開發(fā)難度增大，居民住宅等工程報裝這一經(jīng)營收入受到影響。
1.3成本因素
國內(nèi)勞動力市場大環(huán)境發(fā)生改變、城市燃氣行業(yè)專業(yè)工人短缺及用工成本上升，使得各城市燃氣工程建設成本增加。再者城市燃氣屬高危行業(yè)，管網(wǎng)安全是各級政府的高度關注點，故老舊管網(wǎng)的升級改造增加了燃氣企業(yè)管網(wǎng)運行成本。
2全面預算管理的現(xiàn)狀
2.1企業(yè)概況
M燃氣企業(yè)有限公司成立于1982年，是一家市屬國有獨資大型企業(yè)，主要經(jīng)營范圍是天然氣的儲配與銷售、燃氣改造設計、管道安裝、燃氣器具銷售。該企業(yè)以承擔H市天然氣供應為主要任務。據(jù)20xx年底統(tǒng)計，集團總資產(chǎn)達約47億元，下屬員工1400多名，擁有5098公里燃氣管網(wǎng)，5623戶工業(yè)、公建和商業(yè)用戶，燃氣民用戶則高達130萬戶。經(jīng)過企業(yè)多年的發(fā)展，X市燃氣企業(yè)不僅組織結(jié)構(gòu)完善，預算結(jié)構(gòu)也具體有效。
2.2全面預算管理存在的.主要問題
2.2.1目標缺乏戰(zhàn)略導向性
全面預算目標的制定及落地實施過程能使企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、戰(zhàn)略目標和現(xiàn)有資源維持動態(tài)平衡。預算目標制定即定量化企業(yè)戰(zhàn)略目標，考慮企業(yè)的戰(zhàn)略目標應在全面預算的過程中體現(xiàn)。在這一過程中，企業(yè)缺乏對長遠發(fā)展目標的考慮，有時還會出現(xiàn)長短期目標沖突的現(xiàn)象。再者，一般企業(yè)對于預算管理和風險控制意識淡薄，促使企業(yè)的短期經(jīng)濟指標難以適應長期發(fā)展戰(zhàn)略目標，目標很難順利實現(xiàn)。2.2.2預算執(zhí)行組織效率低完整的預算執(zhí)行的組織機構(gòu)是M燃氣企業(yè)一大優(yōu)勢，但管理層級過多、分工不明確等問題阻礙預算執(zhí)行組織效率，對于突發(fā)事件也常常錯過處理的最佳時機，預算資源無法下?lián)�，很難迅速有效解決與控制。預算執(zhí)行決定著企業(yè)自上而下的協(xié)調(diào)運行，不應只局限于公司的執(zhí)行層面。盡管預算執(zhí)行組織效率低給企業(yè)帶來的風險較小，但是不能忽視其在企業(yè)管理過程中可能帶來的損失。
2.2.3預算執(zhí)行機制欠缺
M燃氣企業(yè)雖是一家擁有6年預算管理基礎的企業(yè)，但在預算執(zhí)行機制上仍存在不完善之處。預算執(zhí)行機制的欠缺、執(zhí)行力不高和有關部門工作效率不高等問題依舊存在。如在20xx-2015年間，M企業(yè)預算執(zhí)行數(shù)均大幅超過預算數(shù)，差額分別為17698萬元、15097萬元、11247萬元，企業(yè)經(jīng)營盈利也不能掩蓋以上問題。企業(yè)在每年固定時間都會按照管理要求進行預算調(diào)整，受到規(guī)定的限制，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化時難以在第一時間制定相應對策作出反應。因此，企業(yè)發(fā)展應有遠見，注重管理有效性，完善預算執(zhí)行機制，既能順利完成企業(yè)預算責任目標，又能使企業(yè)長遠管理邁上一個更大的臺階。
2.2.4預算執(zhí)行觀念薄弱
全面預算管理在企業(yè)管理體系中起著至關重要的作用，企業(yè)管理框架多為全面預算管理框架。在企業(yè)管理實際運作過程中，全面預算管理的問題也隨之出現(xiàn)，企業(yè)注重預算而不注重執(zhí)行的現(xiàn)象普遍存在。盡管全面預算管理體系已十分完善，但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營時則會將預算執(zhí)行置之不理，缺乏預算執(zhí)行的觀念，企業(yè)中重預算不重執(zhí)行的現(xiàn)象已成通病。存在這一現(xiàn)象的原因，一是管理理念的落后，企業(yè)對全面預算管理不理解、不重視；二是預算考核制度的殘缺。對于管理中預算執(zhí)行差異率大、效率低的問題，預算執(zhí)行責任部門總是有各種理由為其開脫，看似在執(zhí)行預算，但未重視預算執(zhí)行管理。
3全面預算管理的對策
3.1科學制定預算目標
M燃氣企業(yè)如何在企業(yè)中全面落實預算管理，其在制定預算目標時應以戰(zhàn)略目標為導向，明確企業(yè)未來的發(fā)展方向和總體目標。根據(jù)科學方法，制定符合企業(yè)經(jīng)營和管理特點的階段性預算目標，并運用定性和定量方法細化和分解預算考核指標，重視企業(yè)長遠發(fā)展。
3.2優(yōu)化預算執(zhí)行組織
首先，制定一個企業(yè)管理標準——《預算管理規(guī)定》，由公司下發(fā)至各部門，規(guī)范企業(yè)預算管理工作，如全面預算管理的編制、下達、控制、分析、調(diào)整及考核評價等。根據(jù)以往經(jīng)驗和實際工作，完善管理標準，理清預算管理流程并優(yōu)化。其次，于20xx年成立預算執(zhí)行檢查委員會。由總會計師兼任預算執(zhí)行檢查委員會主任，該委員會組成人員有財務部、企管計劃部、紀檢審計室、各費用歸口等管理部門負責人。根據(jù)集團公司發(fā)展規(guī)劃和目標以及實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，對各預算責任單位年度預算編制方案進行審查，按季參加經(jīng)濟分析會議，檢查各預算責任單位月度、季度、年度預算的編制、執(zhí)行、控制等工作開展情況。
3.3建立執(zhí)行反饋機制
預算執(zhí)行是否有所成效，需要通過預算執(zhí)行反饋進行判斷。建立預算執(zhí)行反饋不僅可以讓企業(yè)了解預算執(zhí)行前的指標偏差，還有助于對事后突發(fā)狀況合理控制。所示預算執(zhí)行的反饋機制主要有兩部分內(nèi)容：事前反饋。編制年度預算，分解預算指標到各預算責任部門，其結(jié)合實際工作經(jīng)驗和計劃對比目標和預算，預算未來預算業(yè)務。若發(fā)現(xiàn)指標存在較大偏差時，及時反饋至上級預算管理辦公室，經(jīng)委員會采取控制行動并重新調(diào)整預算方案，審核通過后下發(fā)。事后反饋。預算目標執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)預算數(shù)同實際發(fā)生數(shù)存在極大偏差，預算責任部門在努力控制下仍未獲得實質(zhì)性改變的情況下，應及時將該情況上報預算管理委員會，申請幫助。
3.4強化考核激勵作用
改變原有單一的考核方式，增加考核標準，基于平衡計分卡擴充維度目標，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部預算考核。M燃氣企業(yè)應按照該流程改變企業(yè)內(nèi)部考核機制激勵員工，在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的基礎上，將維度目標擴充為財務目標、內(nèi)部控制管理目標、安全管理目標、學習目標等，并賦予相應的權重，計算得分，按得分高低來預算考核。
4結(jié)束語
全面預算管理是企業(yè)重要的組織規(guī)劃工具，對現(xiàn)代企業(yè)管理具有深遠意義。首先，企業(yè)的戰(zhàn)略目標通過全面預算管理得到科學的固化與量化，引導企業(yè)科學合理地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。其次，全面預算的編制可以為企業(yè)提供業(yè)績的全面信息，預算執(zhí)行結(jié)果為預算考核提供依據(jù)。最后，全面預算可以為企業(yè)提供下年度經(jīng)營狀況，看到潛在問題，提前做好防范措施，規(guī)避和化解風險。對燃氣企業(yè)實行全面預算管理，科學運用企業(yè)管理手段，增強燃氣企業(yè)在市場中的核心競爭力。
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企業(yè)預算管理問題與對策論文11
一、我國目前中小企業(yè)預算管理現(xiàn)狀
“凡事預則立，不預則廢”，不管是對個人還是企業(yè)都適用。隨著行業(yè)競爭加劇，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，預算管理制度作為管理會計的重要組成部分，不但企業(yè)經(jīng)營者有了緊迫感，在政府層面也作了指引，財政部于20xx年6月22日發(fā)布《關于印發(fā)<管理會計基本指引>的通知》。但在實踐中，中小企業(yè)預算管理卻存在許多問題。
（一）預算觀念落后，重視不夠，認識不足。從我國預算管理的發(fā)展歷程來看，由于國外先進預算理念進入我國較晚，許多中小企業(yè)在預算管理上還存在計劃經(jīng)濟管理的思維。雖然多數(shù)企業(yè)認同了全面預算的理念，但仍有不少企業(yè)在編制預算時側(cè)重內(nèi)部生產(chǎn)，缺少市場調(diào)查分析，使銷售與生產(chǎn)決策的正確性受到很大限制，且部門間缺少有效溝通。
�。ǘ┤狈茖W編制，處于無方法論狀態(tài)。
1.盲目預算或無預算。一些中小企業(yè)在確定預算時只是簡單的確定當年要做多少收入，要做多少利潤，卻不對市場做出充分調(diào)研和分析，其增長是否合理，能否被市場接受，也不考慮各項成本是否合理，導致預算偏離實際，成為“紙上談兵”。還有一些企業(yè)根本無預算，不做規(guī)劃，不確定目標，做成什么樣就什么樣。
2.財務部門預算。預算編制涉及企業(yè)銷售、資金、財務、信息、人力資源、管理等各部門和各個方面，環(huán)環(huán)相扣，密不可分，很多企業(yè)認為預算就是財務部門在做預算，而一些不稱職或業(yè)務不熟的財務人員年初閉門造車做預算，年底匯總數(shù)據(jù)做決算，決算與預算相對比形成差異，向上級匯報就完事了。這種預算視為一種純財務行為，企業(yè)各部門之間缺少溝通，缺乏協(xié)同配合，調(diào)動不了執(zhí)行部門和員工的積極性，缺乏具體的經(jīng)營部門業(yè)務預算支持，其可行性將大打折扣。
3.預算不全面，編制方法不到位，程序不合理。一方面，我國多數(shù)中小企業(yè)編制預算多以歷史數(shù)據(jù)為基礎進行相對應的簡單的做加量或減量，沒有過多考慮其項目、數(shù)據(jù)的合理性和根據(jù)預算的不同情況采取不同編制方法，如固定預算、彈性預算、滾動預算和零基預算等方法。在預算編制時，以年度為周期，沒有對目標進行合理分解細化，沒有對預算完成情況簽訂責任狀，年度后期的預算與實際差異可能越來越大，使預算失去作為控制經(jīng)營和業(yè)績考核依據(jù)的重要意義。另一方面，很多企業(yè)偏向經(jīng)營及財務預算，而很少對資金進行預算。在編制程序上，多數(shù)企業(yè)采取至上而下的方式，缺乏民主，全員參與積極性不高，容易脫離實際、信息失真，預算的準確性變差。
(三)執(zhí)行不力，控制不嚴，缺乏科學的考核、激勵機制。預算執(zhí)行缺乏剛性和彈性，考核激勵機制不科學不健全。首先，因多數(shù)中小企業(yè)主參與經(jīng)營管理活動，本來一筆不該審批的費用經(jīng)過一番討價還價或礙于情面最后還是通過審批，接著就會有其他部門或員工效仿，使預算控制不嚴，執(zhí)行不力，缺乏剛性，流于形式。其次，有的企業(yè)認為預算完全剛性，預算編制確定之后不再進行調(diào)整，企業(yè)或部門為了完成任務，生搬硬套地執(zhí)行預算，只顧眼前利益卻忽視長遠發(fā)展，對一些合理的超支不予審批或不去申請，不對預算進行動態(tài)跟蹤管理及調(diào)整，使預算失去對日常經(jīng)營的指導作用，最終不是管理出現(xiàn)問題就是企業(yè)形象受損，偏離預算初衷和企業(yè)總體目標。最后，預算考核作為預算管理重要一環(huán)，是對企業(yè)各責任部門預算的考核和評價。目前，多數(shù)企業(yè)都以單一的財務指標作為考核標準，非財務指標幾乎沒涉及。出現(xiàn)這種情況主要是因為預算指標與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標脫節(jié)，缺乏更直接、更明確的聯(lián)系，使各責任部門看不到其行為對企業(yè)目標的影響和作用，本末倒置，過多的遵循預算要求，忽略了企業(yè)的總體目標。
二、中小企業(yè)預算管理改進措施
�。ㄒ唬┤珕T參與，讓預算管理成為一種企業(yè)文化。為了調(diào)動員工的積極性，增強各部門責任感，強化預算的約束能力，發(fā)揮預算的控制功能，企業(yè)要建立重視預算、執(zhí)行預算、敬畏預算的企業(yè)文化，使全體員工理解預算是經(jīng)營活動的一把標尺和法則，一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，應不折不扣的嚴格執(zhí)行。由于行業(yè)因素、市場環(huán)境、政府政策等不可抗力因素，致使預算執(zhí)行發(fā)生重大差異確需調(diào)整，應當履行嚴格的審批程序。
（二）改進預算編制方法，提高預算編制的可靠性、科學性。簡單而言，預算編制就是一個企業(yè)資源統(tǒng)籌、控制和分配的過程，是通過一個完整的系統(tǒng)來協(xié)調(diào)賺錢、花錢、分錢的全過程。對一些中小企業(yè)而言，受其控制環(huán)境及人力資源的影響，預算編制應簡單易行，便于執(zhí)行、控制和考核，具有可操作性，重點考慮目標的確定、如何對總目標進行合理分解及如何去實現(xiàn)、各個預算項目和相應數(shù)據(jù)是否合理、資金來源在哪里、什么時候組織資金收入、用什么方式支付資金、何時支付等內(nèi)容。中小企業(yè)在編制預算時應對市場情況進行調(diào)研和預測，并采用合理的分析方法和分析工具來進行科學的預測和預算，同時總結(jié)以前編制預算的經(jīng)驗和執(zhí)行情況，把握生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)出與投入情況，進行正確決策，避免預算指標過高或過低，提高預算編制的`準確性。另外，企業(yè)建立和完善預算編制制度，明確編制的依據(jù)、程序和方法等內(nèi)容，確保有據(jù)可依并且合理，程序適當，方法科學，使預算目標以企業(yè)戰(zhàn)略目標為出發(fā)點，始終與公司整體戰(zhàn)略及財務戰(zhàn)略緊密結(jié)合，步調(diào)一致。
（三）嚴格執(zhí)行預算、實行動態(tài)跟蹤管理。預算執(zhí)行是預算管理的核心內(nèi)容，執(zhí)行不力可能導致預算管理流于形式，預算目標難以實現(xiàn)。為確保嚴格執(zhí)行預算，明確審批權限和落實責任，規(guī)范執(zhí)行情況分析報告制度，確保預算執(zhí)行剛性。其一，預算指標一經(jīng)下達，各執(zhí)行部門應認真組織實施，將指標層層分解，責任落實到崗；其二，應加強資金收付業(yè)務預算控制，及時組織資金收入，嚴控資金支付，調(diào)節(jié)好收支平衡，防范支付風險；其三，加強審批控制，不符合預算目標的經(jīng)濟行為和超授權范圍的業(yè)務活動應及時制止；其四，企業(yè)預算管理部門應加強與各預算執(zhí)行部門進行有效溝通，建立預算執(zhí)行實時監(jiān)控制度，運用財務信息和非財務信息等相關資料監(jiān)控預算執(zhí)行情況，采取恰當方式及時向預算決策部門和預算執(zhí)行部門報告，反饋執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和差異以及對預算目標的影響，分析其原因，提出改進措施，促進企業(yè)預算目標的實現(xiàn)。
（四）建立科學的考評機制。企業(yè)應當建立科學合理的預算執(zhí)行考核制度，對各預算執(zhí)行部門和個人進行考核，做到有獎有罰，獎罰分明�？己藨攬猿止_、公平、公正，整個過程及結(jié)果應有完整記錄。預算下達后各執(zhí)行部門負責人必須簽訂責任狀，考核應與薪酬績效掛鉤，考核除了關鍵業(yè)績指標外，還應考慮非業(yè)績指標，總之要使考核目標與企業(yè)整個預算目標和企業(yè)總體戰(zhàn)略目標一致，避免為完成部門或個人目標而損害企業(yè)整體利益。
三、結(jié)語
在經(jīng)濟全球化和信息化時代，中小企業(yè)必須加強預算管理工作，提升內(nèi)部管理水平，才能不斷提高效率，降低成本，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增強市場競爭力，才能確保企業(yè)總體目標的實現(xiàn)，確保中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
作者:任明君 單位:銅仁市建筑勘察設計院
參考文獻
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企業(yè)預算管理問題與對策論文12
一、目前我國公路企業(yè)在財務預算管理中存在的主要問題
�。ㄒ唬⿲ω攧疹A算管理的內(nèi)涵理解認識不夠
財務預算管理工作會涉及到我國公路企業(yè)日常經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，是集財務預算與經(jīng)營預算為一體的一個綜合性預算體系。在此體系中，每個部門甚至每個員工都是預算的執(zhí)行者和提供者。但是，由于預算管理就是在財務的收支預算管理基礎之上的發(fā)展與延伸，其與財務部門的關系必然是十分密切的，這就導致不少的企業(yè)人員存在認識上的錯誤，誤以為預算管理就是財務部門的事情與工作，只是一種財務行為，應該由財務部門全面負責預算的編制工作與實施工作，并未將預算管理和企業(yè)管理、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)系起來，因而缺乏參與到預算管理的積極性和主動性，對預算管理工作的重要性認識不足。而且在實際工作中，很多公路企業(yè)直接將預算的編制工作全都交到財務部門，其他部門幾乎很少直接參與預算，甚至根本不參與預算的編制工作，只是對財務部門所提交的結(jié)果進行一下確認而已，這樣一來，企業(yè)的預算管理便流于形式。所以說，公路企業(yè)管理中各員工和部門如果參與預算管理的意識不強，參與的力度不夠，就會直接導致預算約束力的剛性降低，預算執(zhí)行力的隨意性增加，財務預算管理的應有作用無法得到充分的發(fā)揮。
�。ǘ╊A算的編制時間不夠，執(zhí)行反饋情況也不及時
首先，預算的編制工作作為財務預算管理的起點，需要全體員工和各部門領導的參與和多方論證，工作量相當大，通常要安排非常充足的編制時間才能完成�？墒悄壳拔覈恍┕菲髽I(yè)往往在時間安排上不甚合理，經(jīng)常不能及時在上年年底完成預算編制工作，這樣就使得第二年年初嚴重缺乏預算的指導，使內(nèi)部考核結(jié)果失去了依據(jù)，有的企業(yè)雖然在上年年底之前匆匆完成了預算的編制工作，但是由于缺乏充足的調(diào)查研究與論證結(jié)果，使得預算的質(zhì)量也不是很高。其次，由于在預算的編制過程中無法做到精準的預測，所以當實際發(fā)生要對預算進行調(diào)整時，若不能夠得到及時的反饋，就會導致整個財務預算形同虛設，所以通常情況下，預算的編制做得越詳細，在實際執(zhí)行情況中對及時反饋的要求也就越高。
�。ㄈ﹩T工的績效考評尚未與財務預算的執(zhí)行情況掛鉤
目前，我國的公路企業(yè)財務預算管理普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，此現(xiàn)象的產(chǎn)生是源于以下兩個主要方面：一方面，相關人員的考核意識比較薄弱，考核指標也不是很明確。我國目前不少公路企業(yè)在預算的編制完成之后就認為是萬事大吉了，忽視了對預算工作執(zhí)行情況的監(jiān)督、評價和分析等重要細節(jié)，沒有從本質(zhì)上實現(xiàn)預算目的，也就無法做到將預算的執(zhí)行情況和企業(yè)本身的經(jīng)營情況進行有機的`銜接。另一方面，不少公路企業(yè)沒有制定出一套財務預算指標的考評機制，也沒有把企業(yè)員工的工作績效和財務預算的執(zhí)行情況聯(lián)系起來，使預算工作本身應該具備的約束力不能得到有效的發(fā)揮。
二、我國公路企業(yè)在財務預算管理中的對策
�。ㄒ唬┛刂坪闷髽I(yè)財務風險，采用多元化的融資方法
我國的公路企業(yè)要想達到比較良好的財務預算管理效果，首先就要做好籌資的管理，特別是要處理好權益性融資與債務融資之間的關系。另外，在債務融資中，最主要的是對本金和利息的支付與企業(yè)的現(xiàn)金流量之間的關系要做好妥善的處理。而長期融資和短期融資也有著各自不同的特點，長期融資在某種程度上可以減輕企業(yè)的還本壓力，但又使每期的利息有所增加。短期借款雖然其利息支出比較少，但過重的債務又給企業(yè)帶來了不小的壓力。所以說，公路企業(yè)在財務預算管理中應該對兩者進行合理的分析和籌劃。
�。ǘ┘訌妼︻A算管理的認識程度
我國公路企業(yè)在預算管理中存在的眾多問題，歸根到底與其比較薄弱的預算管理意識是分不開的。在實際工作中，企業(yè)在編制預算時，財務部門以外的其他部門其實很少過問甚至不參與，這就導致財務預算管理與企業(yè)的管理乃至企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)，從而使預算的執(zhí)行效果大打折扣。所以，首先要加強對財務預算管理的認識，在企業(yè)內(nèi)部堅持宣傳預算管理的作用和理念，讓企業(yè)的每位員工都能深刻意識到自己正是財務預算管理中的一員，而其他各個部門更要積極地參與到預算管理的編制工作和執(zhí)行工作中來，因為財務部門工作人員無法通曉企業(yè)的所有部門的專業(yè)知識和工作流程的細節(jié)，那么，企業(yè)的財務部門就應該和其他各部門共同完成對預算的編制、分析和執(zhí)行工作，財務部門也有責任從財務預算角度為其他部門的預算管理提出指導意見，只有這樣，才能全面提高企業(yè)預算管理的有效性。
�。ㄈ╅_拓新的預算編制方法
企業(yè)在做財務預算時雖然需要以以前年度的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，但并不意味著財務預算編制就要完全依賴以往數(shù)據(jù)才可以進行。特別是我國的公路企業(yè)，在編制預算時，經(jīng)常會考慮到基數(shù)的遞增，可實際的情況卻是，公路企業(yè)具體的經(jīng)營業(yè)務一般會隨著我國宏觀環(huán)境的變化而變化。而此類變化可能對于財務預算的編制部門來說難以精準掌握。這就會造成預算的編制工作不僅欠缺細致性，并且很有可能脫離實際，沒有辦法與監(jiān)控中心、養(yǎng)護部門等實際的費用支出相吻合。另外，倘若監(jiān)控中心、公路的養(yǎng)護部門等可以在編制財務預算以前就提供充足的參考資料，那么，企業(yè)預算的編制基礎就能夠采取零基預算，可以實際的需求和可能性作為出發(fā)點，分別對支出標準與費用的內(nèi)容進行合理的審查，進而對財務預算進行編制。雖然此方法有可能使編制的過程變的比較復雜，但是卻有助于我國的公路企業(yè)對養(yǎng)護部門、監(jiān)控中心等部門具體的業(yè)務活動、資產(chǎn)情況、人員情況掌握得更加清晰，同時也有助于下一步對人員的考核責任進行劃分。
�。ㄋ模┙⒔∪A算的考核執(zhí)行機制，進一步提升預算剛性約束力
企業(yè)的財務預算管理是需要全員參與、全程控制和全面覆蓋的一項系統(tǒng)工程，為確保各個預算指標能夠順利完成，就有必要建立一個嚴謹?shù)摹⒑侠淼念A算考核評價機制。首先，預算一旦確定，就要針對公路企業(yè)日常經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié)制定對應的考核指標，將指標責任落實到具體人員和具體崗位上，并且將員工績效的獎懲和考評結(jié)果相結(jié)合，鼓勵員工積極參與到企業(yè)預算管理工作當中，以確保預算管理能夠有效、順利的執(zhí)行。其次，預算一旦確定，其在執(zhí)行的過程中就應該保持應有的剛性，真正形成對預算執(zhí)行的定期考核分析機制，并結(jié)合實際業(yè)務流程的變化、政策變更、環(huán)境變化等因素對預算執(zhí)行情況的影響，及時對其進行全面審核和綜合評價。如果出現(xiàn)實際的執(zhí)行情況和預算之間的差別較大的，就要分析具體原因，并及時提出切實有效的改進方法；如果確實需要對預算進行調(diào)整的，應該嚴格遵循調(diào)整程序，確保預算執(zhí)行的剛性約束力。最后，要建立一個獨立的預算考評部門或機構(gòu)，全面負責實施公正、公平的考核工作。
三、結(jié)論
綜上，預算的主要操作流程是：預算的編制、預算的調(diào)控和執(zhí)行、預算的績效考核。所以，財務預算管理是我國公路企業(yè)進行財務管理的一個重要有效手段，能夠幫助企業(yè)的管理層更加有效地做好資金的統(tǒng)籌管理，對企業(yè)的經(jīng)營管理也能夠統(tǒng)攬大局，是確保公路企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)的根本所在。
企業(yè)預算管理問題與對策論文13
一、企業(yè)工程預算管理存在的主要問題
(一)沒有統(tǒng)一完備的企業(yè)工程預算定額體系
一方面，企業(yè)的工程建設在編制預算時應當考慮到很多的影響因素，比如企業(yè)技術水平、工程項目的建設類型和風格、地區(qū)之間的差異等。但是目前很多的企業(yè)在編制工程預算時并沒有考慮到或是并沒有完全考慮到以上因素的影響，導致在預算中出現(xiàn)了借用定額的問題，這就很可能導致編制出來的工程預算存在偏差。另一方面，由于地區(qū)之間經(jīng)濟水平發(fā)展的不平衡和各區(qū)域間政府出臺的相關政策的不一致，可能導致那些跨區(qū)域建設工程項目的企業(yè)編制的工程預算存在偏差。這些偏差可能主要表現(xiàn)在工程預算的取費基礎和標準、預算的定額和編制等。這些偏差的出現(xiàn)可能導致編制出來的工程預算嚴重脫離實際，從而影響工程預算管理的實施效果。
(二)沒有科學明細的企業(yè)工程預算管理模式
雖然我國在工程預算建設制度上要求做到“三算”。并且在“三算”的每個環(huán)節(jié)還建立了審查制度，但是形同虛設。很多企業(yè)在實際的工程預算管理上都脫離“三算”，出現(xiàn)了“三超”等不良現(xiàn)象，究其原因即為沒有科學明細的企業(yè)工程預算管理模式。在當前的工程預算管理模式下，很多工程監(jiān)理單位僅僅側(cè)重于對工程進度的管理和進行階段性地質(zhì)量測評，而很少進行項目的投資決策分析管理；很多設計單位僅僅側(cè)重對設計的每個階段進行詳細預算，而很少去控制設計方案的造價指標，進而造成投資費用偏高，設計保守。在企業(yè)的施工招投標環(huán)節(jié)，由于沒有正確計算工程的各項標價和表弟，加上工程成本管理不規(guī)范，導致資金亂投，投資管理失控，工程不能如期交工結(jié)算，從而給相關企業(yè)、機構(gòu)和政府帶來了巨大的損失。
(三)沒有完善嚴格的企業(yè)工程預算設計管理制度
據(jù)相關部門統(tǒng)計分析，得出以下兩個結(jié)論：一是在工程的設計階段可能對工程造價造成40%—80%的影響；二是在工程的施工階段可能對工程造價造成10%—30%的影響。從以往絕大多數(shù)的`工程項目建設來看，普遍忽視工程項目的前期設計階段的造價控制，相反特別重視工程項目的后期施工階段的造價控制，這就可能導致事倍功半的后果，從而出現(xiàn)上面說的“三超”的不良現(xiàn)象，其主要原因就是缺乏限額設計，即沒有完善嚴格的企業(yè)工程預算設計管理制度。工程的設計單位往往忽視了前期的設計階段的重要性，根本沒有在優(yōu)化設計方案上下功夫和時間，從而造成片面追求經(jīng)濟效率和施工階段的工作量，這就可能出現(xiàn)嚴重的工程預算后果。
(四)沒有準確動態(tài)的企業(yè)工程預算計算方法
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程管理的技術和預算的計算方法也越來越豐富，這就要求在進行工程預算時應當采取準確動態(tài)的計算方法，但是目前我國在工程預算上仍然采用靜態(tài)的計算方法，這樣的方法不僅滯后，而且計算出來的結(jié)果可能不準確，不能準確有效地反映工程預算的造價情況，從而嚴重影響了企業(yè)工程預算管理的實施效果。從另一個角度看，不能有效地和國際方法的接軌，無法滿足社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。而且，目前采用的工程預算計算方法是以好幾年前的人力、材料、物件價格為基礎計算的，嚴重脫離現(xiàn)實。
(五)沒有健全激勵企業(yè)工程預算管理的政策
當今社會不僅是科技和知識競爭的社會，更是人才競爭的社會。在企業(yè)工程預算管理上也不例外，工程預算人才是做好工程預算管理的關鍵，他們素質(zhì)的高低、強弱直接影響工程預算管理的整體效益和效果。但是目前我國不僅沒有先進的、高素質(zhì)的工程預算管理人才，而且配套的激勵機制也缺失。對于較為復雜、具有技術性的工程預算項目缺乏高素質(zhì)的人才去應對。究其原因在于企業(yè)和社會缺乏對工程預算管理人才的激勵政策，導致他們?nèi)狈ぷ鳠崆椋瑳]有工作的沖勁。
二、完善企業(yè)工程預算管理的對策建議
(一)建立統(tǒng)一完備的企業(yè)工程預算定額體系
一是因地制宜，合理調(diào)整。根據(jù)各個區(qū)域的不同經(jīng)濟發(fā)展狀況、充分考慮施工的地域環(huán)境差異和實際情況不斷進行調(diào)整。從而促進預算編制的真實性和準確性，從而使工程造價合理。二是提高工程預算編制的準確性。結(jié)合工程預算價格的實際情況，不斷提高工程各組成要素的市場化程度，這也是其核心。只有使工程預算的價格準確地市場化，才能保證和控制整個工程投資總額的數(shù)量，從而更全面、更具活力地和其他工程建設企業(yè)相互競爭。
(二)制定科學明細的企業(yè)工程預算管理模式
一方面，建設單位應發(fā)揮核心統(tǒng)領作用。該作用主要表現(xiàn)在工程項目管理方面。徹底改變以往不同參與主體的對立性和孤立性的狀況。不斷形成具有統(tǒng)籌管理的觀念和意識，將工程的設計環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)有效的結(jié)合起來，綜合考慮，從而有效地進行成本控制和投資控制。另一方面積極做好設計環(huán)節(jié)的工程預算工作，為施工環(huán)節(jié)和竣工環(huán)節(jié)的工程造價管理工作提供重要的參考依據(jù)。同時做好整個環(huán)節(jié)和各個階段的工程造價全過程預算管理。工程施工建設環(huán)節(jié)中要嚴格參照設計環(huán)節(jié)的方案進行，嚴格控制設計變更，完善工程預算管理責任制，有效保證工程建設全過程的造價預算管理工作落到實處。
(三)建立完善嚴格的企業(yè)工程預算設計管理制度
一是推行限額設計。這就要求必須按照批準的設計任務書和投資估算，總概算初步的設計方案，有效設計施工圖的實施。二是分解工程造價。主要是采用價值工程的原理進行，合理地確定設計方案。改變設計取費辦法，制定設計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣的制度，使設計單位在批準的項目投資限額內(nèi)，對多個方案的技術經(jīng)濟進行有效詳細地比較和分析。通過采用新技術、新工藝、新材料和新方案達到節(jié)約工程投資的目的。如結(jié)構(gòu)設計人員在選取梁、混凝土強度、柱截面、各方技術等級及配筋等方面。當然限額設計不能一味地考慮節(jié)省投資，而應尊重實際、科學合理，在實行限額設計的同時注重優(yōu)化設計，兼顧功能提高。
(四)創(chuàng)立準確的動態(tài)的企業(yè)工程預算計算方法
我國目前實施的靜態(tài)、滯后的預算方法在為工程預算管理上早就過時，因此，要實行動態(tài)的工程預算管理，就應該建立一套動態(tài)造價信息管理系統(tǒng)，這也是投資控制的有效工具。它由價格管理系統(tǒng)、造價控制系統(tǒng)、定額管理系統(tǒng)、造價估價系統(tǒng)等組成，實際工作中可以根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況、施工情況、地域環(huán)境差異等因素進行定額調(diào)整。在造價信息系統(tǒng)中，根據(jù)市場變化和施工周期的不同，可以準確、及時、全面地發(fā)布人工日工資參考價格、建筑材料價格、機械臺班租賃參考價格及造價指數(shù)等信息，客觀、準確、及時地反映市場價格變化情況，使預算人員對價格信息的動態(tài)一目了然，從而有效地指導工程建設承發(fā)包雙方及相關單位合理確定工程造價，促進工程預算編制的真實性和準確性。
(五)制定健全激勵企業(yè)工程預算管理的政策
針對目前我國企業(yè)工程預算管理方面的人才稀缺，人員素質(zhì)普遍較低的實際情況。工程項目建設單位一方面必須對預算管理人員加強業(yè)務培訓和崗位鍛煉，不斷提高相關工作人員的預算管理方面的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，不斷提高工程建設全過程中工作人員的造價預算管理意識，不僅要全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，而且對企業(yè)的各項管理必須熟悉明確。另一方面要不斷引進高素質(zhì)和先進的工程預算管理方面的人才，加強企業(yè)的宣傳力度。最后企業(yè)要千萬百計地留住人才，建立定期考核機制，對于優(yōu)秀的員工要給予一定的物質(zhì)獎勵，肯定他們的工作業(yè)績，對于后進的員工要進行鼓勵，調(diào)動其工作積極性，提高其工作責任感。
企業(yè)預算管理問題與對策論文14
摘要：全面預算管理是企業(yè)為了完成既定的經(jīng)營目標，利用預算對內(nèi)部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，從而有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一種企業(yè)管理機制。當前，企業(yè)全面預算管理仍存在諸多問題，特別是實施環(huán)境欠缺、組織機構(gòu)不完善等問題，都成為當前企業(yè)實施全面預算管理的制約因素。因此，深化企業(yè)全面預算管理實施，表現(xiàn)出顯著地必要性與緊迫性。
關鍵詞：企業(yè)；全面預算管理；問題；措施
全面預算管理不僅僅是簡單的財務計劃，而是從經(jīng)營機制角度和企業(yè)戰(zhàn)略高度去實施及落實的。用于衡量和監(jiān)控企業(yè)各個部門的經(jīng)營績效，以確保公司戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)。一個健全的企業(yè)預算管理實際上也是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，認識全面預算管理的意義，以及分析其在企業(yè)中的實施存在的問題并加以修正，對企業(yè)的生存和發(fā)展影響深遠。
一、全面預算管理的意義
�。ㄒ唬┐龠M現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略目標
全面預算的基本出發(fā)點是現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略目標，是基于現(xiàn)代企業(yè)所有業(yè)務發(fā)展的根本需求，預算的實質(zhì)是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標細化落實至最基本的單元，最大限度地降低企業(yè)經(jīng)營風險和財務風險，從而確保企業(yè)年度目標的實現(xiàn)，進而推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。具體地說，是以預算目標為基準，預算目標按成本費用性質(zhì)歸口管理，分級控制，并對組織內(nèi)的活動實施監(jiān)督評價，將預算執(zhí)行情況與績效考核、薪酬體系掛鉤，更有效地控制企業(yè)的行為，保證目標體系的實現(xiàn)。
（二）實現(xiàn)資源的有效配置
在現(xiàn)代企業(yè)中，各種資源都具有稀缺性，要確保各項資源，如財務資源、人力資源、客戶資源的合理利用，需要對資源的使用作出合理的規(guī)劃，全面預算的編制和實施過程，實質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部所有資源的再分配過程，將企業(yè)有限的內(nèi)部資源優(yōu)化配置，達到最佳使用效果，通過統(tǒng)領匯聚企業(yè)各項資源，包括成本性資源、資本性投資資源、人工成本、非人工成本等，進行科學量化的運作，集約管理、精細配置，從而實現(xiàn)有效引導企業(yè)資源的配置，提高資源使用效益。
�。ㄈ┘訌娖髽I(yè)內(nèi)部各部相互協(xié)調(diào)與溝通
全面預算活動需要自上而下及自下而上的溝通與協(xié)調(diào)，不僅能幫助公司形成縱向的目標鏈條，同時也要求公司考慮目標的橫向聯(lián)系，促進公司內(nèi)部各部門間的協(xié)作。通過預算管理可以使每個單位、部門、每個員工知道自己在整體預算計劃中的地位和作用，可以促進企業(yè)各部門間的相互協(xié)調(diào)與溝通，強化預算的整體性，減少部門、單位間的摩擦，從而提高工作效率。
二、新時期企業(yè)全面預算管理存在的問題
�。ㄒ唬┢髽I(yè)缺乏對全面預算管理的正確認識
全面預算管理是新時期現(xiàn)代企業(yè)預算管理的新理念，強調(diào)企業(yè)應著力于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)建，確保全面預算管理落到實處。但從實際而言，企業(yè)全面預算管理的實施環(huán)境缺乏，面對激烈的市場競爭，企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)建的推進，缺乏全面預算管理的有效實施,戰(zhàn)略導向與全面預算管理尚未形成完備的互促機制。一方面,企業(yè)缺乏對全面預算管理的正確認識,實施流于形式、浮于表面，不僅難以充分發(fā)揮全面預算管理的重要作用，而且影響正常預算管理工作的開展;另一方面，全面預算管理僅僅作為一種管理方法，尚未成為企業(yè)的一種文化,全面預算管理的實施,缺乏良好的內(nèi)部環(huán)境，無論是企業(yè)管理層,還是普通職工，都對全面預算管理缺乏參與。
�。ǘ┤骖A算管理缺乏相應的組織機構(gòu)
優(yōu)化內(nèi)部管理是新時期企業(yè)改革發(fā)展的重點，預算管理作為企業(yè)內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,建立完善的組織機構(gòu)，是落實全面預算管理的首要工作。首先,企業(yè)全面預算管理缺乏相應的組織機構(gòu)作為支撐，以至于全面預算管理中，責權的明確、利益的分配都存在問題，在很大程度上影響全面預算管理工作的有效性;其次,各部門缺乏協(xié)調(diào)配合，部門責權不匹配問題比較突出，以至于全面預算管理處于松散的狀態(tài)。并且，內(nèi)部組織架構(gòu)缺乏改革發(fā)展，使得全面預算管理運行停于表面，難以對企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展形成有力作用。
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從實際而言，很大部分企業(yè)在全面預算編制中，存在預算編制的基礎不科學問題。究其緣由，主要在于:一是企業(yè)財務人員綜合素質(zhì)偏低，在全面預算管理的實施中，缺乏足夠的理論基礎與實踐能力，以至于全面預算管理的實施基礎欠缺;二是全面預算編制缺乏科學性，無論是在數(shù)據(jù)的控制還是在預算管理考評，全面預算管理的基礎不牢靠，全面預算管理的編制與實施，難以發(fā)揮重要的作用；三是信息管理機制缺失，管理效力不足。
三、企業(yè)全面預算管理改進措施
�。ㄒ唬┘訌妴T工預算管理培訓
想要加強企業(yè)的全面預算管理，企業(yè)還要加強對全體員工的預算管理培訓，從而使企業(yè)所有員工認識到預算管理對企業(yè)的重要性。在此基礎上，企業(yè)全體員工才能真正參與到全面預算管理的執(zhí)行工作中。同時,加強企業(yè)管理人員的'預算管理培訓，也能夠使管理者轉(zhuǎn)變過去的預算管理觀念，并且建立以市場為導向的新的管理理念，從而更好的根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和市場變化規(guī)律做好企業(yè)的全面預算管理。此外，加強預算管理培訓，也能使員工明白如何開展預算管理工作。而通過制定多樣化的培訓內(nèi)容，使員工根據(jù)企業(yè)的實際情況采取適當?shù)念A算管理方法，將能有效提高企業(yè)的預算管理水平。
（二）落實預算管理考核制度
全面預算管理的執(zhí)行涉及較多的部門和人員，所以還需要通過落實預算考核管理制度加強對全體員工的管理。通過落實預算考核管理，可以使全體員工的預算執(zhí)行情況得到反映。而根據(jù)考核結(jié)果給予獎懲，則能夠使員工更加積極的參與到預算管理工作中，并且提高對全面預算管理的重視程度。此外,通過公開預算考核管理制度，也能夠使預算管理的責任得到明確，所以能夠為預算管理的落實提供保障。而通過合理的考核，也能夠及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行的偏差，從而通過找出問題提出有效的解決方案，繼而使企業(yè)的全面預算管理得到加強。
（三）加強全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略的結(jié)合
全面預算管理是一項長期的工作，必須立足于企業(yè)的全面發(fā)展和長遠戰(zhàn)略。不僅關注年度內(nèi)的預算安排能否支撐企業(yè)年度工作目標的實現(xiàn)，還要考慮企業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，確保年度與年度之間的預算管理的連貫性,如整個網(wǎng)絡的優(yōu)化建設投入，要有一個整體規(guī)劃，分階段實施，并據(jù)此制定科學合理的中長期預算規(guī)劃，否則，每年零星的網(wǎng)絡優(yōu)化投入,難以呈現(xiàn)優(yōu)化效果。
（四）完善企止預算編制管理
在全面預算管理實施的過程中,預算編制起到了重要的作用。所以，還需要使企業(yè)的預算編制管理得到完善，才能使企業(yè)的全面預算管理得到加強。為此，還需要將企業(yè)的戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化成短期目標,然后將企業(yè)的短期目標細化成各項指標，從而對企業(yè)經(jīng)營活動進行全方位的預算編制管理。具體來講，就是需要將企業(yè)的財務、生產(chǎn)、投資和銷售等各個活動納入到預算編制工作中，從而在考核企業(yè)特點和市場供求情況的基礎上進行預算編制，繼而使預算編制內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。因此，在開展預算編制工作時，需要遵循“自上而下、自下而上、分級編制、統(tǒng)一計劃”的工作開展程序,從而確保預算的綜合平衡。
四、結(jié)語
總而言之，企業(yè)全面預算管理工作的開展一直存在著較多的問題，而只有對這些問題進行積極的思考，然后尋求對策進行問題的處理，才能使企業(yè)的全面預算管理得到加強。因此，相信本文對加強企業(yè)全面預算管理問題進行的分析,可以為相關工作的開展提供指導。
參考文獻：
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企業(yè)預算管理問題與對策論文15
全面預算管理是科學、合理分配企業(yè)財務資源及非財務資源，并全面控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動、引導企業(yè)戰(zhàn)略目標落地的重要工具。越來越多的企業(yè)開始推行全面預算管理，對企業(yè)管理水平和價值創(chuàng)造能力的整體提升起到重要推動作用。
一、全面預算管理功能。
全面預算管理作為企業(yè)有效的管控工具，主要具備規(guī)劃、控制、溝通、協(xié)調(diào)和激勵功能。規(guī)劃控制是指通過規(guī)劃、分析和量化企業(yè)經(jīng)營活動，具體化企業(yè)經(jīng)營目標，幫助企業(yè)管理層找出經(jīng)營中存在的瓶頸，通過關鍵性資源的歸集，防止它們成為公司實現(xiàn)預算目標的障礙。預算目標的制定為管理控制、績效評估及信息反饋提供標準，指導企業(yè)的經(jīng)營活動、管理活動和控制活動。
預算可以用來表達企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營計劃，減少部門間的隔閡，成為內(nèi)部溝通的工具。高層管理者可以通過預算傳達總體計劃和目標，借此表明一定期間內(nèi)公司對各部門及所有人員的要求和期望，同時協(xié)調(diào)部門間的活動，從而有效配置企業(yè)資源。員工清晰地了解企業(yè)預算目標，有助于激發(fā)其工作熱情，努力實現(xiàn)預算目標；經(jīng)營期末，公司預算指標也可以作為業(yè)績評價的標準，通過與實際經(jīng)營成果比較，以此作為考核、獎勵的標準。
二、通過調(diào)研企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，完善提升。
1、通過收集整理分析公司整體管理資料、預算管理資料（預算管理制度、組織、流程和管理模型）、經(jīng)營分析資料、財務管理資料、信息系統(tǒng)資料等。
充分了解各層級員工對企業(yè)預算管理的認識和建議，對公司全面預算管理的現(xiàn)狀進行研究判斷，取得本企業(yè)預算管理推進的初步結(jié)果。其內(nèi)容包括：各級員工對全面預算管理的理念是否有所了解，預算編制機制是否基本形成，編制水平是否科學準確，非財務部門參與預算管理工作情況如何，能否形成跨部門的管理機制，相對于對概念認識的比例，預算的過程監(jiān)控、決策支持和資源配置作用是否完善，預算后續(xù)過程管理怎樣等。在對企業(yè)自身進行研判的同時，還可以將本企業(yè)同行業(yè)中領先實踐比較，找到差距，提出改進建議。
2、針對問題，完善提升預算管理，將預算管理打造為“有靈魂”的管理工具。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)通常會存在以下方面的問題。全面預算理念得到初步灌輸，但是深入的理解和使用上，未能實現(xiàn)價值化和精細化；預算管理未能有效承接戰(zhàn)略規(guī)劃目標，制定配套落地措施，引領管理提升；預算管理未能構(gòu)建綜合管理平臺，橫向、縱向均存在條塊分割，未能形成集團合力；預算編制假設研究不足，資源的優(yōu)化配置作用未能凸顯，預算編制未能體現(xiàn)業(yè)務特點，體現(xiàn)協(xié)同性，影響決策支持效用的發(fā)揮；未能進行有效的考核，落實戰(zhàn)略目標，引導預算管理行為；預算閉環(huán)待加強，實現(xiàn)有效監(jiān)控機制；預算系統(tǒng)建設及配套性不足，監(jiān)控、分析等模塊功能不足，有待統(tǒng)一規(guī)劃分布實施。
針對以上問題，企業(yè)應全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈，識別關鍵薄弱環(huán)節(jié)或者價值提升點，在預算編制時進行針對性的資源配置，并在后續(xù)進行預算監(jiān)控，進行針對性提升。結(jié)合戰(zhàn)略核心產(chǎn)品，借助預算管理辦公室的綜合平臺作用，成立跨部門工作小組，進行成本管理、市場策略、新產(chǎn)品研發(fā)等專題提升，充分發(fā)揮集團協(xié)作優(yōu)勢，打破壁壘，橫向貫通，形成管理和發(fā)展合力。根據(jù)權責利對等原則，確定各責任主體定位和發(fā)展模式，在預算管理中界定其管理范圍，明確定位，并有效利用不同管理模式的優(yōu)勢，貫徹集團管控意圖，促進管理發(fā)展。
三、推行預算管理的難點及對策。
因公司各級人員對預算管理的認識參差不齊，要求不同，預算管理的經(jīng)驗不足等，會使員工對預算管理的推進產(chǎn)生抵觸情緒，使預算管理工作過于保守或過于急進，這都會嚴重阻礙預算管理的開展。尚未標準化、清晰化的公司組織結(jié)構(gòu)、管理體系，以及內(nèi)部單位業(yè)務類型不同、管理模式不同等問題會導致部門不能明確各自的責、權、利關系，產(chǎn)生推諉、職能交叉或缺失現(xiàn)象，從而使預算方案的設計難以滿足各級間縱向橫向的各種要求。企業(yè)基礎管理不健全，導致編制預算所需的各項業(yè)務數(shù)據(jù)、財務資料不全面真實完整，影響預算編制的科學性先進性。預算管理信息系統(tǒng)建立的不完善，使預算管理缺乏有效的`技術手段支持，大量的數(shù)據(jù)收集、整理、分析工作無法進行。
針對以上問題，管理層的重視支持程度，決定著企業(yè)預算管理的深入程度。企業(yè)應從滿足戰(zhàn)略實現(xiàn)的角度出發(fā)，構(gòu)建起適合企業(yè)中長期發(fā)展的管理框架，確保必要的人力、物力、系統(tǒng)支持，并給予項目實施必要的時間保證。預算管理的推進部門要積極協(xié)調(diào)各單位、各部門，統(tǒng)一思想，加強溝通，主動配合，依據(jù)各自的具體情況提出預算方案改進建議，建立全面覆蓋、全流程控制的預算管理體系。推進全面預算管理工作的同時，加強組織機構(gòu)標準化的推行工作，從而使各部門的責、權、利關系簡潔明晰。完善各項管理制度，規(guī)范企業(yè)的基礎管理工作，加強企業(yè)精細化管理，逐步完善各項基礎數(shù)據(jù)的記錄、整理、標準化工作。在企業(yè)信息化的業(yè)務系統(tǒng)、財務系統(tǒng)之外，建立企業(yè)預算系統(tǒng)，并將三者有效鏈接，最終實現(xiàn)預算與實際執(zhí)行情況的在線實時分析與監(jiān)控。全面預算管理水平的提升，是一項復雜而艱巨的任務，不是一朝一夕能完成的，是一個循序漸近、持續(xù)改善的過程，企業(yè)通過不斷的努力，實現(xiàn)將研發(fā)、產(chǎn)、供、銷、人、財、物等業(yè)務預算連成一體，衍生出一系列面向業(yè)務、面向流程的多維預算，使整個企業(yè)管理水平和預算水平同步提升，充分體現(xiàn)預算的整合職能和平臺作用，為企業(yè)獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略目標打下堅實基礎。
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