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企業(yè)運(yùn)營(yíng)全面預(yù)算管理論文參考
一、當(dāng)前在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題
1.企業(yè)運(yùn)營(yíng)中對(duì)全面預(yù)算管理缺乏認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為趨勢(shì)的條件下，企業(yè)面對(duì)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，建立起了一種全新的管理模式--全面預(yù)算管理。但我國(guó)的一些企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理缺乏認(rèn)識(shí)，還采用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以生產(chǎn)為導(dǎo)向，而不是以市場(chǎng)為導(dǎo)向。即使有的企業(yè)表面上承認(rèn)應(yīng)把市場(chǎng)作為管理的出發(fā)點(diǎn)，但實(shí)際預(yù)算編制時(shí)只仍以內(nèi)部生產(chǎn)為重點(diǎn)，有時(shí)甚至把生產(chǎn)、銷售人員都排除在預(yù)算編制以外，沒(méi)有發(fā)揮全面預(yù)算管理應(yīng)有的職能，使預(yù)算目標(biāo)脫離實(shí)際而無(wú)法執(zhí)行。并且應(yīng)該糾正預(yù)算只是一堆報(bào)表數(shù)字的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正用數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮其價(jià)值。
2.企業(yè)運(yùn)營(yíng)中全面預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位、考核機(jī)制不健全。合理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置才能保證全面預(yù)算能夠順利運(yùn)行，當(dāng)前企業(yè)中全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，缺少全面預(yù)算管理的最高管理機(jī)構(gòu)一一預(yù)算管理委員會(huì)。致使董事會(huì)在全面預(yù)算管理中的各項(xiàng)權(quán)限幾乎無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)，對(duì)全面預(yù)算管理的控制、監(jiān)督等權(quán)力大部分都落到了總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師的手中，削弱全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)集團(tuán)的整合作用、資源配置作用及控制作用。此外，預(yù)算作為評(píng)價(jià)各責(zé)任層次與單位的工作成績(jī)和經(jīng)營(yíng)成果的重要杠桿，它為考核評(píng)價(jià)各個(gè)部門的工作業(yè)績(jī)提供了依據(jù)。但是當(dāng)前大多數(shù)的企業(yè)中還存在考核不力的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在企業(yè)考核部門不明確，其考核的內(nèi)容缺乏具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，并且考核的形式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)劃，從而會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行能力不夠，能保證企業(yè)的預(yù)算管理體系的全面實(shí)施。
3.預(yù)算編制方法、程序不合理。預(yù)算編制包括以下環(huán)節(jié)，依據(jù)預(yù)期將要達(dá)成的目標(biāo)以及過(guò)程中的執(zhí)行計(jì)劃，評(píng)估實(shí)現(xiàn)所需要的資金、各類成本等，并根據(jù)上年度的執(zhí)行情況編制下年度的預(yù)算。然而，當(dāng)前已經(jīng)證實(shí)的有效方法彈性預(yù)算、零基預(yù)算，并未被企業(yè)所重視應(yīng)運(yùn)。大部分企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的由上及下的垂直預(yù)算方法，造成預(yù)算過(guò)程缺乏民主、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真等，給企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)危害。
4.預(yù)算執(zhí)行效果不佳。我國(guó)大部分企業(yè)一年中僅進(jìn)行一次全面預(yù)算分析，這導(dǎo)致預(yù)算機(jī)構(gòu)的監(jiān)督控制作用的影響力有限，僅僅是在預(yù)算編制過(guò)程中或是預(yù)算執(zhí)行完后對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析時(shí)作用明顯，執(zhí)行過(guò)程中則無(wú)力控制。因此這種分析只是一個(gè)完全的事后評(píng)價(jià)的功能，并不能控制執(zhí)行中的發(fā)生狀況與修正。此外，很多企業(yè)在本企業(yè)進(jìn)行預(yù)算評(píng)估時(shí)僅靠經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)估，造成財(cái)務(wù)的管理與企業(yè)的實(shí)際情況不符，對(duì)企業(yè)的考核及員工的評(píng)價(jià)方面缺乏一定的科學(xué)和有效性，所以說(shuō)其隨意性很大。并且這種情況在全面預(yù)算管理相對(duì)完善的大型企業(yè)集團(tuán)都時(shí)有發(fā)生。
二、改善企業(yè)運(yùn)營(yíng)全面預(yù)算的管理對(duì)策
1.建立真正的全面預(yù)算管理意識(shí)。我國(guó)目前雖已建立起具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并正在不斷的進(jìn)行完善，但長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所留下的思想依然存在，所以一定要清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思想殘余，建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的思想觀念。經(jīng)營(yíng)決策者要把眼光盯住市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行合理的計(jì)劃，去防范市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)；要充分理解市場(chǎng)與計(jì)劃的相互融合才是實(shí)行全面預(yù)算管理的邏輯起點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)中的計(jì)劃導(dǎo)向與計(jì)劃中的市場(chǎng)導(dǎo)向相互結(jié)合，實(shí)施全面預(yù)算管理。培養(yǎng)對(duì)全面預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)，把一系列的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真正運(yùn)用與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而不是只留于形式，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)活力。
2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立現(xiàn)代企業(yè)。企業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面預(yù)算管理之所以會(huì)出現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，預(yù)算執(zhí)行松弛的問(wèn)題，其深層次的原因就是中國(guó)的企業(yè)集團(tuán)尚未具備真正有效的法人治理結(jié)構(gòu)，還沒(méi)有完全達(dá)到“政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的要求，使得全面預(yù)算管理在實(shí)施過(guò)程中由于缺乏制度的保障無(wú)法將權(quán)限進(jìn)行合理的劃分與制衡。因此完善的企業(yè)集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能為實(shí)施全面預(yù)算管理提供制度保障。此外在企業(yè)全面的預(yù)算管理過(guò)程中應(yīng)該具備預(yù)算、資金、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等四個(gè)方面，并對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、管理財(cái)務(wù)以及市場(chǎng)等方面的綜合評(píng)價(jià)和考察，便于制定出嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行考核手段。另外，在全面的預(yù)算過(guò)程中對(duì)業(yè)績(jī)的考核指標(biāo)以及獎(jiǎng)懲措施應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況作出調(diào)整，不能固守陳舊的考核指標(biāo)。這樣才有助于全面預(yù)算的建立和考核，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)健康的發(fā)展。
3.改進(jìn)預(yù)算技術(shù)與方法。不少企業(yè)由于管理技術(shù)、水平低下，不會(huì)采用先進(jìn)的科學(xué)預(yù)算編制方法。為此，可以發(fā)揮科研院校、咨詢機(jī)構(gòu)的作用，與企業(yè)結(jié)成互助性質(zhì)的伙伴，企業(yè)向其提供理論實(shí)踐基地，院校為其提供最新的預(yù)算技術(shù)與方法，互相提高其在各自領(lǐng)域中的發(fā)展水平，進(jìn)而提高了企業(yè)的預(yù)算水平。另外針對(duì)不同企業(yè)在其發(fā)展的不同階段中遇到的特殊預(yù)算狀況，要切實(shí)從企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)規(guī)模、管理情況出發(fā)、從預(yù)算的實(shí)際需要出發(fā)，制定出有利于企業(yè)發(fā)展的科學(xué)的預(yù)算編制方法，真正提高其全面預(yù)算管理水平。
4.完善市場(chǎng)信息的管理平臺(tái)，提高全面的管理效果。在企業(yè)中應(yīng)該制定科學(xué)的預(yù)算管理流程，信息化管理網(wǎng)絡(luò)的建立，能夠在預(yù)防預(yù)算的管理編制規(guī)程中流于簡(jiǎn)單化和集中化，這樣便于形成一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，便于企業(yè)全面財(cái)務(wù)管理的實(shí)施。全面預(yù)算管理能夠保證企業(yè)各個(gè)部門、單位和員工的主動(dòng)性得到正常的發(fā)揮。從而使得企業(yè)各個(gè)部門和員工實(shí)現(xiàn)各司其職、各得其所、各取所需。完善市場(chǎng)信息化的管理平臺(tái)能夠完善財(cái)務(wù)信息的查詢系統(tǒng)，便于達(dá)到一定的預(yù)算監(jiān)控的目的。建立信息互通的制度，能夠加大財(cái)務(wù)與生產(chǎn)營(yíng)銷部門密切的結(jié)合，同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)與營(yíng)銷系統(tǒng)的管理，從而確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、相關(guān)性以及有效性。
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