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企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略評價指標體系的構建
一、 現(xiàn)行戰(zhàn)略評價理論的評析傳統(tǒng)的戰(zhàn)略評價理論以為戰(zhàn)略評價包括三項基本活動：考察企業(yè)戰(zhàn)略的內在基礎、將預期結果與實際結果進行比較和采取糾正措施以保證行動與計劃的一致。
現(xiàn)行企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略評價主要有三種思路。第一種是從戰(zhàn)略的適應性、可行性與可接受性構造指標體系，在戰(zhàn)略選擇階段對可選方案進行評價；第二種是從戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略方針等方面構建評價指標體系，對戰(zhàn)略風險進行評價，適用于戰(zhàn)略制定后實施前；第三種是戰(zhàn)略業(yè)績評價，通過一系列財務指標對戰(zhàn)略的實施結果進行評價。
這三種思路從不同的角度對企業(yè)的技術發(fā)展戰(zhàn)略進行了評價，然而，都存在一定的局限性：（1）沒有形成系統(tǒng)的評價指標體系,或者只是在戰(zhàn)略選擇階段進行評價，或者只能在戰(zhàn)略實施結束對其結果進行評價，不能對戰(zhàn)略進行連續(xù)的評價。（2）沒有結合數(shù)目指標和質量指標，或者完全是數(shù)目指標，造成評價工作量大，可操縱性差；或者完全是質量指標，評價結果中主觀因素影響較大，影響評價質量。（3）評價指標過于簡單，很難對戰(zhàn)略進行全面的評價。
因此，有必要建立一套企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略評價指標體系，在戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略控制的每一階段對戰(zhàn)略進行連續(xù)的、不定期的評價，以指導企業(yè)有效實施技術發(fā)展戰(zhàn)略。
二、 企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略評價指標體系的構建
1． 技術發(fā)展戰(zhàn)略評價的目的和內容。評價是一種目標驅動的活動，一定的評價指標體系從屬于一定的評價目標體系。企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略評價旨在通過對企業(yè)的技術發(fā)展水平、技術發(fā)展狀態(tài)及技術發(fā)展趨勢進行評價，為技術發(fā)展戰(zhàn)略的選擇提供依據，對技術發(fā)展戰(zhàn)略的實施進行監(jiān)控，并根據評價結果對戰(zhàn)略進行調整，以期更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略評價的目的不但要判定該戰(zhàn)略的優(yōu)劣，而且要發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略實施過程中出現(xiàn)的題目，進而采取糾正措施，調整戰(zhàn)略實施方案甚至戰(zhàn)略目標，使戰(zhàn)略治理發(fā)揮其應有的作用。因此，從技術發(fā)展戰(zhàn)略的特性和作用出發(fā)，技術發(fā)展戰(zhàn)略評價體系應包括戰(zhàn)略適應性評價、戰(zhàn)略實施過程評價和戰(zhàn)略業(yè)績評價三個部分。由于技術發(fā)展戰(zhàn)略的特性和作用不受行業(yè)、企業(yè)等因素限制，據此建立的評價指標體系從理論上應具有普遍意義。
2． 技術發(fā)展戰(zhàn)略評價指標體系設計的原則。我們在設計技術發(fā)展戰(zhàn)略評價指標體系時除了遵循科學性、客觀性、可行性等一般原則，還根據技術發(fā)展戰(zhàn)略的特點，考慮了以下兩個原則：一是所設計的企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略評價指標應具有普遍適用性。不同類型的企業(yè)對技術能力要求不同，對技術的治理程度也不同，但是，技術發(fā)展戰(zhàn)略評價對于所有企業(yè)都是必要的。我們設計的是一般意義上的企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略評價指標體系，不同的企業(yè)在應用時可以根據行業(yè)特點增加部分指標，但評價框架都適用。第二個原則是既要系統(tǒng)全面又要簡單易行，即評價指標要能全面反應出技術發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)劣，考慮科學性的同時兼顧實用性。盡管它不可能盡對正確，但若能采用少數(shù)幾個或至多十幾個有代表性的指標，得出70%~80%正確的評價結論，那么，這樣的評價體系也是有價值的。
三、 企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略評價指標體系
根據上述對技術發(fā)展戰(zhàn)略評價內容的分析，設計技術發(fā)展戰(zhàn)略評價指標體系如下：
1． 適應性評價指標體系。適應性評價主要是企業(yè)基于對企業(yè)內外部環(huán)境的分析，對企業(yè)的技術發(fā)展戰(zhàn)略是否與技術進步、市場需求等的發(fā)展變化相適應，能否有效支撐企業(yè)整體戰(zhàn)略以及與企業(yè)的技術能力相協(xié)調的一種主觀性判定。適應性指標評價的重要意義在于預先對技術發(fā)展戰(zhàn)略的未來適應性做出判定，而不是判定其當前是否適應，以便在發(fā)現(xiàn)技術發(fā)展戰(zhàn)略將不適應時有充足的時間進行調整。
（1）外部經營環(huán)境適應性：主要考慮技術環(huán)境是否已經發(fā)生或將發(fā)生重大變化，尤其是行業(yè)技術是否發(fā)生重大變革，相關基礎技術的發(fā)展是否使本企業(yè)所依靠的技術喪失先進性；顧客的價值需求是否正在發(fā)生轉移，新技術有沒有潛伏的市場需求等。
�。�2）內部資源條件適應性：主要考察企業(yè)的技術發(fā)展戰(zhàn)略與整體戰(zhàn)略目標是否一致，能否促進整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)；企業(yè)的技術、人才、資金能否保障技術發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。
2． 戰(zhàn)略實施過程評價指標體系。實施過程評價是對戰(zhàn)略實施過程中的表現(xiàn)進行評價。它以定性分析為主，從戰(zhàn)略協(xié)調性和戰(zhàn)略優(yōu)越性兩個方面來考察，可以采用問卷調查法進行評價。戰(zhàn)略協(xié)調性方面的指標有：企業(yè)研發(fā)結構是否合適、研發(fā)機構與其他部分的溝通是否有效、戰(zhàn)略實施者對該戰(zhàn)略是否理解以及競爭對手對戰(zhàn)略的反應。戰(zhàn)略優(yōu)越性指標有：戰(zhàn)略的風險強度，主要是技術的市場風險和財務風險；戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的程度和預定目標進行比較；以及資源利用情況，是否存在資源缺乏或者資源浪費的情況。
3． 戰(zhàn)略業(yè)績評價指標體系。業(yè)績評價指標主要評價企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略實施的效果，采用定性分析和定量評價相結合，從戰(zhàn)略直接效果、經濟效益和技術能力三個方面進行評價。評價方法可以采用模糊評價法。
（1）直接效果指標：這是一個定性的指標，通過對企業(yè)技術狀況的分析，考察與沒有實施技術發(fā)展戰(zhàn)略之前相比其競爭上風是否明顯增強，比如核心技術、科技人才隊伍；戰(zhàn)略的實施有沒有影響行業(yè)技術結構，有沒有形成新的行業(yè)技術標準。
�。�2）經濟效益指標：該類指標衡量戰(zhàn)略的實施對企業(yè)短期效益的影響，通過以下指標反映：科研成果（含專利技術）增長數(shù)、科技成果轉化率、新產品貢獻率和科技進步貢獻率。其中，新產品貢獻率中“新產品”的概念不僅僅是全新產品的概念，還包括在原有產品基礎上經過革新改造形成的改良產品。
科研成果增長數(shù)=新增科研成果（含專利技術）數(shù)
科技成果轉化率=轉化科技成果數(shù)/科技成果總數(shù)
新產品貢獻率=新產品銷售收進/產品銷售總收進
科技進步貢獻率可以采用生產函數(shù)法進行計算。
�。�3）技術能力指標：技術能力指標用來衡量技術發(fā)展戰(zhàn)略的長期效益，評價該戰(zhàn)略的實施是否能進步企業(yè)的技術能力，是否有利于企業(yè)核心競爭力的形成，主要從資本能力、人才能力和設備能力三方面進行評價，用研發(fā)投進與銷售收進比、科技職員比重、和設備水平結構三個評價指標來衡量。
研發(fā)投進與銷售收進比=研發(fā)經費總投進/企業(yè)總銷售收進
科技職員比重=企業(yè)科技職員總數(shù)/企業(yè)職工總數(shù)
設備水平結構=達到某種水平（國際先進、國內先進等）的設備價值/全部生產設備價值
上述三個評價指標體系匯總于表1。
表1技術發(fā)展戰(zhàn)略評價指標體系匯總
四、 指標體系的應用及評價結果的處理
我們設計的評價指標體系框架由相互聯(lián)系而又相對獨立的三部分構成。企業(yè)既可以按照整體的綜合評價指標體系定期對技術發(fā)展戰(zhàn)略進行全面評價，判定戰(zhàn)略的優(yōu)劣，也可以把每一部分作為獨立的指標體系，不定期對其某一方面進行評價。比如對其適應性進行評價，審閱企業(yè)的戰(zhàn)略是否適應內外部環(huán)境的變化。假如評價結果顯示企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略已經嚴重不適應，就要對戰(zhàn)略進行調整，甚至調整戰(zhàn)略目標，并且不必進行戰(zhàn)略實施過程評價和戰(zhàn)略業(yè)績評價。反之，假如評價結果顯示適應性良好，企業(yè)可以繼續(xù)進行戰(zhàn)略過程評價。戰(zhàn)略過程評價是對戰(zhàn)略實施情況進行的全方位監(jiān)控，定性分析戰(zhàn)略實施過程中存在的題目，戰(zhàn)略過程評價一般不會引起戰(zhàn)略的根本性調整，而是對戰(zhàn)略措施進行微調。戰(zhàn)略業(yè)績評價主要是通過定性分析和定量計算技術發(fā)展戰(zhàn)略的成果，全面衡量實施該戰(zhàn)略給企業(yè)帶來的效益，一般在戰(zhàn)略取得階段性成果以及戰(zhàn)略實施完成時進行，企業(yè)可以根據業(yè)績評價結果決定繼續(xù)實施原有戰(zhàn)略還是重新制定新的技術發(fā)展戰(zhàn)略，評價結果可以作為制定戰(zhàn)略目標的參考。
參考文獻：
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