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淺析公益性旅游景區(qū)容量的測(cè)度與管理

時(shí)間:2024-07-29 16:37:31 旅游管理畢業(yè)論文 我要投稿
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淺析公益性旅游景區(qū)容量的測(cè)度與管理

  旅游容量是對(duì)某一旅游地而言無(wú)害于其可持續(xù)發(fā)展的旅游活動(dòng)量,以下是小編搜集整理的一篇探究公益性旅游景區(qū)容量的論文范文,供大家閱讀參考。

  摘要:景區(qū)容量是景區(qū)所能承載的無(wú)害于其可持續(xù)發(fā)展的旅游活動(dòng)量,公益性景區(qū)在某一時(shí)間內(nèi)的容量是由其環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)容量和社會(huì)容量各因子中任意一個(gè)瓶頸因子決定。通過(guò)分析公益性景區(qū)容量的主要類型,可以得出此類景區(qū)容量測(cè)度與調(diào)控的基本方法,進(jìn)而闡述公益性景區(qū)容量管理的目標(biāo),并提出健全法律體系、加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃、建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和做好宣傳教育等項(xiàng)保障措施。

  關(guān)鍵詞:公益性景區(qū);景區(qū)容量;容量測(cè)定;景區(qū)管理

  旅游容量是對(duì)某一旅游地而言無(wú)害于其可持續(xù)發(fā)展的旅游活動(dòng)量,景區(qū)容量就是景區(qū)所能承載的無(wú)害于其可持續(xù)發(fā)展的旅游活動(dòng)量。景區(qū)容量是一個(gè)空間和時(shí)間描述范疇,總是對(duì)應(yīng)于某個(gè)有限空間時(shí)才有效,因此存在資源的空間分配問(wèn)題,同時(shí)內(nèi)涵于其中的是可持續(xù)發(fā)展的觀念,涉及到資源的代際分配問(wèn)題,涉及到人的感知和產(chǎn)業(yè)發(fā)展諸多問(wèn)題。

  一、公益性景區(qū)容量的測(cè)度方法

  一個(gè)景區(qū)的接待能力有多大,受制于旅游資源、生態(tài)環(huán)境、旅游設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施狀況以及游客、景區(qū)居民心理承受能力等綜合因素。公益性景區(qū)這個(gè)系統(tǒng)功能的發(fā)揮,必須以系統(tǒng)中各個(gè)功能因子的協(xié)調(diào)運(yùn)行為前提。所以景區(qū)在某一時(shí)間內(nèi)的容量,是由其環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)容量和社會(huì)容量各個(gè)限制因子中任意一個(gè)瓶頸因子所決定的。

  具體測(cè)度時(shí),基本要求是對(duì)資源容量和設(shè)施容量進(jìn)行測(cè)算,對(duì)生態(tài)環(huán)境容量和社會(huì)環(huán)境容量進(jìn)行分析。有條件的話,也應(yīng)對(duì)后兩個(gè)容量進(jìn)行測(cè)算。如果上述四個(gè)容量都有測(cè)算值的話,那么一個(gè)公益性景區(qū)的環(huán)境容量取決于生態(tài)環(huán)境容量、社會(huì)心理容量、空間容量與設(shè)施容量之和的最小值。

  1.環(huán)境容量測(cè)度。景區(qū)的資源容量、生態(tài)容量和旅游者心理容量共同構(gòu)成景區(qū)的環(huán)境容量。心理容量從旅游者的需求出發(fā),資源容量和生態(tài)容量從旅游供給出發(fā),只有當(dāng)資源容量和生態(tài)容量合理時(shí),才能滿足旅游者心理需要,反之亦然。所以實(shí)際測(cè)量時(shí)一般不再區(qū)分三者,而測(cè)量能同時(shí)滿足三方面需要的環(huán)境容量。測(cè)量公式是:

  Rc=×

  Rc為景區(qū)基本空間旅游環(huán)境容量(景點(diǎn)、道路、設(shè)施);A為可利用基本旅游空間規(guī)模;A0為基本空間標(biāo)準(zhǔn)(單位利用者在一定時(shí)間內(nèi)所占用的空間規(guī);蛟O(shè)施量);T為每日開放時(shí)間;T0為人均每次利用時(shí)間。

  表1 部分旅游場(chǎng)所容量的基本空間標(biāo)準(zhǔn)

  2.經(jīng)濟(jì)容量測(cè)度。決定經(jīng)濟(jì)容量的因素很多,可分為內(nèi)部因素(旅游接待設(shè)施如食宿、娛樂(lè)設(shè)施等)和外部因素(基礎(chǔ)設(shè)施、支持性產(chǎn)業(yè)等)兩個(gè)方面。就滿足旅游者的基本要求而論,景區(qū)經(jīng)濟(jì)容量大小可以食宿與娛樂(lè)設(shè)施的供給能力為指標(biāo)。以食宿為限制因素的經(jīng)濟(jì)容量的計(jì)算公式如下:

  Ec=

  Bc=Bj

  其中,Ec為主副食供應(yīng)能力所決定的旅游容量;Di為第i種食物的日供應(yīng)能力;Ei為每人每日對(duì)第i種食物的需求量;m為旅游者所需食物的種類數(shù);Bc為住宿床位所決定的旅游容量;Bj為第j類住宿設(shè)施的床位數(shù);n為住宿設(shè)施的種類數(shù)。

  3.景區(qū)容量測(cè)度。一個(gè)公益性景區(qū)往往包括若干個(gè)景點(diǎn)、若干條連接景點(diǎn)的道路和非活動(dòng)區(qū)。景區(qū)容量的測(cè)定包括景點(diǎn)容量和景區(qū)內(nèi)道路容量的測(cè)定。景點(diǎn)是旅游者從事旅游活動(dòng)的具體場(chǎng)所,以及圍繞這一場(chǎng)所的短暫休息和即時(shí)服務(wù)使用的空間。故景區(qū)容量的測(cè)定公式是:

  C=Si+Ri

  式中,C為景區(qū)容量,Si為第i個(gè)景點(diǎn)容量,Ri為第i條景區(qū)內(nèi)道路容量;m、n為景點(diǎn)數(shù)和景區(qū)內(nèi)道路條數(shù)。

  在測(cè)量公益性景區(qū)容量的實(shí)際工作中,對(duì)不同的旅游容量有不同的測(cè)量方式,有的是量取極限容量,有的則應(yīng)量取合理容量。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展容量,一般只關(guān)心設(shè)施容量;就設(shè)施和自然生態(tài)來(lái)說(shuō),合理容量難以把握,所以一般取其極限容量。資源的合理容量一般和心理容量一起考慮。容量計(jì)算中的時(shí)間單元,可以是某一時(shí)點(diǎn)容量,也可以是較長(zhǎng)時(shí)間如日容量、周容量、月容量和年容量等。社會(huì)容量的測(cè)量很困難,一般是通過(guò)社會(huì)學(xué)者運(yùn)用民意調(diào)查方法來(lái)確定,也可簡(jiǎn)單的根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)待旅游者的態(tài)度作為衡量社會(huì)容量是否合理的標(biāo)志。

  二、公益性景區(qū)容量的調(diào)控手段

  (一)限定上限

  凡資源導(dǎo)向型的景區(qū)如森林、溶洞、古跡等應(yīng)盡可能多地通過(guò)資源的承載力來(lái)限制景區(qū)日最高接待量,以減少客流過(guò)大對(duì)于資源的破壞。如莫高窟每日限定數(shù)百游客進(jìn)窟參觀,九寨溝每日限定12 000名游客進(jìn)區(qū)旅游,并實(shí)行網(wǎng)上預(yù)售。黃山則實(shí)行輪休制度以保護(hù)資源。

  (二)容壓平抑

  容壓指的是資源利用強(qiáng)度與容量的比值。容壓平抑是當(dāng)今以至未來(lái)中國(guó)客流調(diào)控的最突出問(wèn)題。容壓平抑可從穩(wěn)壓、防壓、調(diào)峰、調(diào)價(jià)、分壓、擴(kuò)容等方面著手。

  穩(wěn)壓:把握促銷時(shí)機(jī)與力度,維護(hù)供需平衡。

  防壓:建設(shè)安全設(shè)施,重視安全宣傳,規(guī)避超載事故。

  調(diào)峰:管理交通、交叉口或入口,調(diào)節(jié)客流峰值。

  調(diào)價(jià):應(yīng)用價(jià)格杠桿,調(diào)節(jié)需求高峰。

  分壓:改善結(jié)構(gòu)布局,調(diào)整容量配比。

  擴(kuò)容:改善供給,擴(kuò)大設(shè)施承載容量。

  三、公益性景區(qū)容量管理的對(duì)策

  (一)景區(qū)容量管理的目標(biāo)

  旅游資源的永續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性的保持是景區(qū)容量管理的首要條件。公益性景區(qū)的各類資源要做到可持續(xù)發(fā)展,必須達(dá)到以下目標(biāo):(1)增進(jìn)人們對(duì)旅游所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的理解,強(qiáng)化其生態(tài)意識(shí);(2)促進(jìn)旅游的公平發(fā)展;(3)改善旅游接待地區(qū)的生活質(zhì)量;(4)向旅游者提供高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷;(5)保護(hù)未來(lái)旅游開發(fā)賴以存在的環(huán)境質(zhì)量。

  (二)景區(qū)容量管理的保障措施

  1.健全法律體系。中國(guó)旅游業(yè)相對(duì)重開發(fā)、輕保護(hù),重經(jīng)營(yíng)、輕管理,旅游環(huán)境與資源保護(hù)措施落后。目前,綜合性的旅游基本法還未出臺(tái),不能滿足旅游資源保護(hù)的需要。旅游資源的法律保障還是一個(gè)相當(dāng)薄弱的環(huán)節(jié),相關(guān)條文主要散布于各環(huán)境與資源單行要素保護(hù)法律及行政法規(guī)、部門規(guī)章中。就旅游資源的保護(hù)與開發(fā)專門立法的,現(xiàn)在全國(guó)有廈門、內(nèi)蒙古和汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)等,其分別制定了《廈門市旅游資源保護(hù)和開發(fā)管理暫行規(guī)定》、《內(nèi)蒙古旅游資源開發(fā)管理暫行規(guī)定》、《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游資源保護(hù)和開發(fā)管理規(guī)定》。

  完善中國(guó)旅游資源保護(hù)立法應(yīng)不斷完善配套的系列法律法規(guī),如《自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等特別區(qū)域保護(hù)法,針對(duì)自然文化資源的整體性與特殊性,適當(dāng)時(shí)候應(yīng)制定一部統(tǒng)一的法律對(duì)自然文化資源進(jìn)行保護(hù),并以之為依據(jù),完善、協(xié)調(diào)、充實(shí)有關(guān)國(guó)家森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位等的保護(hù)管理?xiàng)l例、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。如《景區(qū)管理法》、《旅游資源保護(hù)法》等。

  2.加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。制定公益性景區(qū)總體規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃對(duì)于景區(qū)內(nèi)各種旅游活動(dòng)進(jìn)行合理的設(shè)置和建設(shè)、對(duì)接待容量進(jìn)行科學(xué)的確定以及合理進(jìn)行功能分區(qū)等,使得景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最優(yōu)化,最終實(shí)現(xiàn)景區(qū)的持續(xù)發(fā)展。如按照景區(qū)的類型和資源性質(zhì),將其分為核心保護(hù)區(qū)、游憩緩沖區(qū)和密集游憩區(qū)。核心保護(hù)區(qū)禁止游客進(jìn)入,以最大限度保護(hù)自然生態(tài);游憩緩沖區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制游客數(shù)量和活動(dòng)類型,一方面減緩人為活動(dòng)對(duì)于核心區(qū)的保護(hù),另一方面擴(kuò)大核心區(qū)對(duì)周邊地區(qū)的影響;密集游憩區(qū)可允許較大數(shù)量的游客進(jìn)入,但也要對(duì)最大容量進(jìn)行限制。 目前絕大多數(shù)景區(qū)都制定了相關(guān)的規(guī)劃,但有些僅限于“紙上畫畫,墻上掛掛”,景區(qū)在實(shí)際開發(fā)建設(shè)中,并沒(méi)有按規(guī)劃制定的方向和內(nèi)容操作。其中一個(gè)原因是對(duì)規(guī)劃的不重視,只是把它作為應(yīng)付檢查的工具,沒(méi)有按規(guī)劃行使也沒(méi)有受到相應(yīng)的懲罰,導(dǎo)致開發(fā)的隨意性和破壞性。因此應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃制定的科學(xué)性,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的約束力。

  3.建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)公益性景區(qū)及重要旅游城鎮(zhèn)的環(huán)境綜合治理,搞好城鎮(zhèn)、景區(qū)垃圾和污水的無(wú)公害化處理。實(shí)施“凈水、凈氣、凈聲”工程,對(duì)景區(qū)附近的工業(yè)企業(yè)實(shí)施搬遷,避免對(duì)景區(qū)大氣的污染。在景區(qū)服務(wù)行業(yè)推廣使用清潔能源,使用無(wú)毒無(wú)害無(wú)污染的材料,使用基本不散發(fā)有害物質(zhì)的辦公用具;選用節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、高效安全的照明設(shè)施。例如為減少煤煙的污染,近年來(lái)廬山投資5 000萬(wàn)元實(shí)施“煤改電、油改電”工程,在全國(guó)首創(chuàng)了“無(wú)煙山”;投資7 000多萬(wàn)元建設(shè)污水治理工程,對(duì)生活排水進(jìn)行控制和處理,防止水體和大氣的污染;在全山推行垃圾袋裝管理化,收集率達(dá)100%。

  4.做好宣傳教育。人是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,與公益性景區(qū)發(fā)展密切相關(guān)的人有景區(qū)管理人員、景區(qū)內(nèi)居住的居民、游客以及其他相關(guān)人員。作為景區(qū)發(fā)展最迫切也是最可行的辦法就是加強(qiáng)景區(qū)管理人員和當(dāng)?shù)鼐用竦男麄鹘逃,樹?ldquo;環(huán)境興旅”的觀念和目標(biāo),使他們知道景區(qū)的持續(xù)發(fā)展和他們的利益密切相關(guān),樹立保護(hù)景區(qū)自然生態(tài)和當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)的良好意識(shí)。具體可通過(guò)設(shè)立生態(tài)保護(hù)警示牌(宣傳欄)或櫥窗、指示牌等;對(duì)景區(qū)管理員和當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行生態(tài)環(huán)保知識(shí)的培訓(xùn);通過(guò)企業(yè)內(nèi)部布置和公益活動(dòng),對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行綠色消費(fèi)、文明消費(fèi)、節(jié)約型消費(fèi)的宣傳。特別是通過(guò)景區(qū)人員的身體力行和周圍社區(qū)的環(huán)保氛圍使旅游者受到教育和感染。還可以在景區(qū)內(nèi)部建立一定的規(guī)章制度,對(duì)旅游者的行為進(jìn)行約束,避免對(duì)環(huán)境造成的不良影響,如美國(guó)旅行社協(xié)會(huì)(ASTA)則提出生態(tài)旅游者十條“道德標(biāo)準(zhǔn)”,對(duì)游客行為進(jìn)行約束等。

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