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技術(shù)壁壘對我國對外貿(mào)易的影響
摘 要:技術(shù)壁壘是當今國際貿(mào)易中最隱蔽､最難對付的一種貿(mào)易壁壘｡論述技術(shù)壁壘的形式､特點､對我國對外貿(mào)易的影響以及我國的對策｡?關(guān)鍵詞:技術(shù)壁壘;產(chǎn)品認證制度;質(zhì)量管理標準化工作
技術(shù)壁壘(Technical BarriertoTrade)簡稱TBT,由于它具有隱蔽性較強､透明度較低､不易監(jiān)督和預測等特點,給我國及其他國家尤其是發(fā)展中國家的對外貿(mào)易造成很大障礙,同時也成為阻擋外國產(chǎn)品進入本國市場的屏障,是當今國際貿(mào)易中最隱蔽､最難對付的一種貿(mào)易壁壘｡
1 技術(shù)壁壘及特點?
技術(shù)壁壘起源于上世紀60年代的歐共體｡70年代,GATT(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)通過技術(shù)壁壘協(xié)定,90年代經(jīng)修訂而成為WTO協(xié)定之一,由全體成員執(zhí)行｡它是非關(guān)稅壁壘的一種,法規(guī)是其核心,標準是法規(guī)的支撐｡?
技術(shù)壁壘是商品進口國在實施貿(mào)易進口管制時,通過頒布法律､法令､條例､規(guī)定､建立技術(shù)標準､認證制度､衛(wèi)生檢驗檢疫制度､檢驗程序以及包裝､規(guī)格和標簽標準等,提高對進口產(chǎn)品的技術(shù)要求,增加進口難度,最終達到保障國家安全､保護消費者利益和保持國際收支平衡的目的｡
1.1 技術(shù)壁壘的主要形式?
(1)制定苛刻的技術(shù)標準｡隨著人們環(huán)保意識的增強,許多國家紛紛制訂和修訂環(huán)境標志技術(shù)法規(guī),由于各國環(huán)境與技術(shù)標準的依據(jù)和指標水平､檢測和評價方法等不同,有可能對外國商品的市場準入構(gòu)成貿(mào)易壁壘或被新貿(mào)易保護主義所利用,沖擊發(fā)展中國家的出口貿(mào)易｡ ?
(2)嚴格的產(chǎn)品認證制度｡產(chǎn)品認證是政策相關(guān)部門頒發(fā)相當于質(zhì)量證書的證明｡僅以電子､電器､機械類產(chǎn)品為例,強制性的頒發(fā)產(chǎn)品認證書的認證項目有諸如美國的UL､加拿大的CSA､歐盟的CE等｡這些認證標志已成為電子產(chǎn)品､機械產(chǎn)品輸往美､加和歐盟的通行證｡?
(3)繁瑣的檢驗程序｡一是許多發(fā)達國家通過頒布繁瑣的技術(shù)調(diào)查､取證､辯護､裁定等程序并強制出口商執(zhí)行,結(jié)果費時､費力､增加出口難度;二是很多國家不認可同等效力的出口國的檢驗方法和檢驗程序,另搞一套做法,讓出口商執(zhí)行;三是將檢驗要求延伸至生產(chǎn)領(lǐng)域,如不少國家對進口植物產(chǎn)品要求有一定的隔離種植期,對木質(zhì)包裝物的生產(chǎn)要求特殊的熏蒸處理等｡
1.2 技術(shù)壁壘的特點?
(1)隱蔽性｡技術(shù)壁壘間接作用于國際貿(mào)易領(lǐng)域中,它的保護性更為隱蔽,影響更難預測｡它在看似公平的法律法規(guī)中,摻進了國與國之間發(fā)展水平的差異性和人為的因素,有意把一些標準或規(guī)定復雜化,使外國進口商品難以符合這些規(guī)定的要求,成為一些國家限制外國商品進入國內(nèi)市場的借口｡?
(2)廣泛性｡技術(shù)性壁壘涉及面非常廣｡從產(chǎn)品看,不僅包括初級產(chǎn)品,還涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品;從過程看,其涵蓋了研究開發(fā)､生產(chǎn)加工､包裝運輸､銷售和消費等整個產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來看,從有形商品擴展到金融､信息等服務貿(mào)易及環(huán)境保護等各個領(lǐng)域｡?
(3)法規(guī)標準日趨嚴格｡各國為有效保護本國市場,阻礙外國商品的進入,不斷在標準和法規(guī)上下功夫,使原有的標準和法規(guī)日趨嚴格｡如1990年美國國會批準《營養(yǎng)標準和教育法》,加強了對食品標簽的管理職能,要求FDA對營養(yǎng)的正確標志加以管理｡其后,又制定了與FDA相關(guān)的法律《嬰兒藥法》､《茶葉進口法》等｡?
(4)爭議性｡WTO原則允許各國根據(jù)自身特點(如地理及消費習慣等),制定與別國不同的技術(shù)標準｡因此,許多國家可以利用各國標準的不一致性,靈活機動地選擇對自己有利的標準｡這樣就導致不同國家之間相互協(xié)調(diào)的難度加大,更多的引發(fā)國際貿(mào)易糾紛｡ 2 技術(shù)壁壘對我國外貿(mào)出口的影響?
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