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貿易全球化對發(fā)展中國家經濟的影響及我國的對策
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摘要
隨著世界的,貿易全球化已經成為了不可逆轉的趨勢。對于發(fā)展家而言,貿易全球化具有兩重性,既為他們提供了前所未有的機遇,也給跟他們帶來諸多。我國作為最大的發(fā)展中國家,應該采取措施增強我國在國際市場的競爭力,并且合理運用貿易壁壘保護國內市場,積極面對貿易全球化。
關鍵詞
貿易全球化、貿易壁壘、對策
1經濟全球化的表現(xiàn)特點
經濟全球化的物質基礎在于生產全球化。生產全球化表現(xiàn)在兩個方面:一是單個(主要是跨國公司)的國際化生產向縱深推進,在組織安排和管理體制上超越國界局限;二是跨國公司及其分支機構之間發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,建立全球生產體系,國際分工更加細化。近年來受運輸、通訊及信息技術發(fā)展的帶動,企業(yè)能夠在全球范圍內和在優(yōu)化資源配置的基礎上進行各類生產。因此越來越多的公司走出國界,實現(xiàn)跨國經營成為生產全球化的主角?鐕驹谑澜缃洕衅鹆酥鲗ё饔。它們依靠競爭優(yōu)勢,實施全球范圍內的最佳資源配置和生產要素的組合,節(jié)約了生產成本,提高了企業(yè)經濟效益,不僅使跨國公司對全球經濟增長起了相當大的促進作用,而且也使跨國公司成為各國經濟聯(lián)系的主要渠道,加深各國間經濟的相互依賴與,也帶來了貿易的自由化。
2經濟全球化下國際貿易的特點
貿易自由化體現(xiàn)了跨國公司生產全球化的市場目的,因此它與生產全球化相伴而生。隨著區(qū)域經濟一體化和經濟全球化進一步加深,國際貿易已經出現(xiàn)了幾大特點。
2.1國際貿易的在比例結構上出現(xiàn)了重大變化
二戰(zhàn)后,服務貿易發(fā)展速度一直高于商品貿易發(fā)展速度,服務貿易的比重相對于貨物貿易正在快速上升,至1997年,世界服務貿易額已相當于當年商品出口貿易額的25%,這一比例數還在逐年提高,使服務貿易越來越成為世界貿易新的增長點,制品中技術產品特別是高新技術產品的比重大幅度增加,原材料產品中具有特別意義和戰(zhàn)略意義的資源產品的貿易量增長迅速,綠色環(huán)保產品在世界貿易中所占的比重日益上升。
2.2產業(yè)內部貿易比重上升
20世紀80年代以后,區(qū)域經濟一體化在更大范圍內推動生產要素的自由流動,加速資本的相互滲透,深化成員國之間的相互依存和國際分工,進而推動了產業(yè)內貿易比重上升。在21世紀,伴隨著經濟全球化和區(qū)域經濟合作縱深發(fā)展,這種趨勢將繼續(xù)擴大。
2.3區(qū)域內貿易擴大,全球貿易向自由化方向發(fā)展
由于雙邊或多邊自由貿易區(qū)在各地區(qū)的相繼建立,使自由貿易區(qū)內部關稅將最終消除,生產要素逐步實現(xiàn)自由流動。因此,在一體化區(qū)域內部貿易量將迅速增加,同時將減少與非成員國之間的貿易,使貿易更多地在區(qū)域內部進行。在多邊貿易體制另一側發(fā)展起來的區(qū)域經濟合作以降低貿易壁壘、推進貿易自由化為中心,區(qū)域貿易自由化正成為全球現(xiàn)象。
2.4世界市場競爭激烈,貿易大國摩擦此起彼伏
近年來,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都把發(fā)展經濟的立足點放在世界市場上,為了發(fā)展經濟,都要擴大出口,市場競爭大大加劇。各貿易大國競相擴大海外市場,必定會加劇它們之間的貿易摩擦。隨著國際貿易體制的改變,發(fā)達國家往往打著合法的旗號,推行貿易保護主義和歧視政策。
2.5發(fā)展中國家在國際貿易中的地位正在穩(wěn)步上升
國際分工體系發(fā)生了重大變化。許多發(fā)展中國家已逐步改變了只生產和出口原材料的情況,發(fā)展了自己的多種制造業(yè),且制成品出口日漸增多。新興工業(yè)化國家和地區(qū)以及工業(yè)有較大進展的國家,產業(yè)結構不斷升級,正在大力發(fā)展某些中等技術產業(yè)和高技術產業(yè),這導致了發(fā)達國家對外貿易的地區(qū)結構的改變。
2.6各國外貿額相當于GDP比重大幅升高
1950年國際貿易占全球生產的比重為7%,現(xiàn)已接近20%。到1997年,世界主要發(fā)展中國家的貿易額占GDP的比例都是1995年的兩倍以上,有的甚至達到了1995年的三倍。這些特點將會導致全球貿易額和貿易量的增長。國際貿易額增加使各國外貿依存度加大,國際貿易繼續(xù)成為世界經濟的發(fā)動機。據預測,到2020年,貿易將占GDP的50%,世界貿易活動將更加頻繁,貿易仍將是各國經濟增長的重要推動力。
3貿易全球化對發(fā)展中國家的影響
隨著世界的發(fā)展,貿易全球化已經成為了不可逆轉的趨勢。對于發(fā)展中國家而言,貿易全球化具有兩重性,既為他們提供了前所未有的機遇,也給跟他們帶來諸多。從而使發(fā)展中國家面臨著嚴峻的挑戰(zhàn):
一是發(fā)達國家由于對國際貿易的壟斷,長期與發(fā)展中國家進行不平等交換,使得初級產品與制成品的價格“剪刀差”不斷擴大,貿易條件不斷惡化。發(fā)達的資本主義國家在不斷加大制成品的全球份額的同時,又不斷提高高、尖端技術等知識含量高的產品在其出口商品中的比重,以推動世界貿易增長。發(fā)展中國家的民族工業(yè)大多實力弱小,競爭力不高,容易受到跨國的沖擊,一些民族名牌產品消失而代之以跨國公司的具有世界水平的國際名牌。這意味著發(fā)展中國家將面臨著更為不利的影響和更大的損失。
二是發(fā)展中國家由于經濟基礎脆弱,其單一,畸形的經濟結構使得發(fā)展中國家仍是發(fā)達國家的原料產地和銷售市場。第二次世界大戰(zhàn)后,盡管發(fā)展中國家民族經濟有所發(fā)展,在全球貿易中的份額有所增加,但與發(fā)達國家相比,其地位仍然是從屬的、次要的。例如,1996年全球發(fā)達的資本主義國家進口總額占世界進口總額的60%,而發(fā)達國家對外貿易額占全球貿易總額的85%左右,顯然發(fā)展中國家對外貿易比重遠低于發(fā)達國家的貿易比重。如果從國別來看,發(fā)展中國家的全球份額更是少之又少,甚至可以忽略不計,然而發(fā)展中國家的對外貿易占本國GNP的比重卻很高,遠遠大于發(fā)達國家的水平,加之發(fā)展中國家對國際貿易存在著嚴重的依賴,這使得國際市場的微小變化,都會對發(fā)展中國家產生巨大影響。發(fā)展中國家經濟增長更多地取決于國際市場,但又無力支配國際市場。
三是在關貿總協(xié)定和世界貿易組織的推動下,各國逐步降低關稅,大大推動了貿易自由化進程,但各國都希望實現(xiàn)本國順差,紛紛采取不同形式的保護措施。發(fā)展中國家由于民族工業(yè)稚嫩,工業(yè)化時間短,產品的國際競爭力弱,因此在經濟全球化進程中比發(fā)達國家更多地利用貿易保護政策,隨著發(fā)展中國家經濟改革的不斷深入,各國擴大對外開放,逐步下調關稅,減少貿易障礙。但發(fā)達資本主義國家仍嫌其步伐太慢,要求實行“貿易自由化”和“新自由主義”,大力推行“全球貿易自由化”。由于貿易自由化是發(fā)達國家率先發(fā)起并積極倡導的,他們的動機就是為了鞏固和擴大自己在經濟領域的優(yōu)勢。因此建立在以這些根據西方發(fā)達國家決定性影響建立起來的世貿規(guī)則為基礎上的全球化貿易體系在實施的過程中存在著許多的不合理,比如發(fā)達多家對夕陽工業(yè)的保護在多邊貿易體制中被合法化,給發(fā)展中國家造成了實質上的不平等;一些雙邊合地區(qū)貿易協(xié)議更是通過提高“市場準入”標準對發(fā)展中國家強加了苛刻的條件;一些西方發(fā)達國家設置的高額貿易壁壘,阻礙了發(fā)展中國家向有利可圖的市場出口;為維護既得的利益和獲得更多的利益,發(fā)達資本主義國家本身卻采取了更具靈活性和隱蔽性的非關稅壁等。這說明貿易自由化實際上只是為了維護發(fā)達國家自身的利益,而脫離了大多數發(fā)展中國家的經濟水平,因而對發(fā)展中國家十分不利。
四是世界貿易在20世紀下半葉增長了19倍,發(fā)展中國家在近十年中,以每年平均5.6%的經濟增長率向前發(fā)展。這與越來越多的發(fā)展中國家在積極的向各種世界性的貿易組織或者區(qū)域性的貿易組織靠攏,積極參與世界貿易發(fā)展是分不開的。發(fā)展中國家處于多邊貿易體制中,使自己的經濟發(fā)展受到了很大的影響。二戰(zhàn)以后,阻礙發(fā)展中國家貿易發(fā)展的最大的障礙是這些國家貿易體制的不穩(wěn)定和不透明。參與多邊貿易體制發(fā)展中國家?guī)淼淖畲蟮暮锰幘褪瞧仁顾麄兘⑵鸱(wěn)定透明的貿易體制,這也就而然的為他們的出口創(chuàng)造了巨大的潛在好處。并且,參與多邊貿易體制使得發(fā)展中國家獲得了新的市場準入機會以及在參與國際貿易活動中受到多邊規(guī)則的保護。
4新貿易環(huán)境下我國的對策
面對貿易全球化帶來的巨大挑戰(zhàn),中國作為最大的發(fā)展中國家應采取相應的對策,主要有以下幾個方面:
一是大力發(fā)展國際貿易。經濟全球化進程不斷加快,反過來加速了國際貿易迅猛發(fā)展。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,凡是積極參與的,都從國際貿易中獲得了益處。中國應積極參與國際合作,開拓國際市場,大力發(fā)展雙邊及多邊貿易。我國可以在世貿組織非歧視原則下,在一個多邊的、平等的、互利的框架下,進行雙邊及多邊貿易,可以聯(lián)合廣大第三世界國家,在建立國際新秩序中發(fā)揮建設性作用,還能利用世貿組織解決爭端的機制,平等地解決與其他成員國之間的經貿糾紛。因此,應盡快調整我國的外貿政策,改革外貿體制,加強國際之間的合作。
二是加大國有企業(yè)改革的力度,加快外貿企業(yè)建立企業(yè)制度的進程,在市場中優(yōu)勝劣汰,增強我國企業(yè)參與國際市場競爭的能力。世界級的大企業(yè)往往代表著一國的整體經濟,并主宰著世界經濟格局。國際市場的競爭很大程度上是跨國公司名牌產品之間的競爭,中國限于國力和財力,很少有躋身國際市場的跨國企業(yè)。為了能夠在經濟全球化的新形勢下加速發(fā)展自己,中國的企業(yè)特別是大型企業(yè)要走強強聯(lián)合之路,但前提必須加快外貿企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程,實現(xiàn)“轉機建制”。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,可以綜合地解決國有企業(yè)走向市場所遇到的一系列體制性矛盾。長期以來,我國商品出口是粗放式經營,以數量而不是以質量取勝,這種廉價銷售與外國國內市場或第三國(替代國)市場同類商品價格相比,往往給人留下傾銷的印象。近年我國出口商品結構雖然不斷改善,但并沒有從根本上改變這種狀況。因此,外貿企業(yè)必須轉換增長機制,轉向依靠技術革命提高生產率的集約型增長機制,提高單位資本的產出率,使企業(yè)真正做到自負盈虧、自主經營、自我約束、自我發(fā)展。同時,又要根據國際分工和國際貿易發(fā)展趨勢,積極推動外貿企業(yè)向集團化、實業(yè)化、國際化、綜合化經營發(fā)展,提高規(guī)模效益。而中小企業(yè)由于在一些勞動密集型產品(輕工、紡織、工藝等)和一些高科技產品的國際交換中,往往擁有大企業(yè)集團無可比擬的經營優(yōu)勢,應進一步加強經營管理,積極調動和充分發(fā)揮它們在外貿發(fā)展中的作用。
三是應對國際貿易技術壁壘不斷升級,提升全球化質量經營理念。國際貿易中技術壁壘最突出的是質量與標準體系,未來國際貿易已是質量與品牌的競爭,打破國際貿易技術壁壘的關鍵在于盡快提升企業(yè)質量經營戰(zhàn)略新理念。應對國際貿易技術壁壘,實施全球化質量經營戰(zhàn)略,首要的就是要提升質量經營戰(zhàn)略理念,以質量經營打破技術壁壘。積極采用國際標準和發(fā)達國家的先進標準。一方面,質量必須要達到國際技術標準新要求,取得國際權威技術論證和進口國特殊技術許可。另一方面,則要強化滿意度質量意識,即努力使產品與服務達到進口方國家、消費者、經營代理者與等方面的認可,提高企業(yè)國際化經營的滿意度。
拓展:經濟全球化背景下國際貿易
一、經濟全球化背景下國際貿易爭端的新特點
經濟全球化產生之后,在上世紀80年代得到了進一步的發(fā)展。在國際格局上,東德和西德實現(xiàn)了統(tǒng)一、東歐發(fā)生了巨變、蘇聯(lián)解體,這樣一來,原本的東西對峙因為缺乏對抗的基礎而變得沒有意義。新科技革命之后,經濟得到了快速的發(fā)展,在國際社會中,經濟貿易發(fā)展成為主旋律。以上世紀80年代為界限,國際貿易爭端發(fā)展出了很多的新的特點。
1.國際貿易爭端領域的新特點
在上世紀80年代之前,最容易發(fā)生國際貿易爭端的領域為貨物貿易領域,但是在上世紀80年代之后,爭端領域發(fā)生了變化,由單一的貿易領域擴展到服務貿易領域、知識產權領域、投資領域。服務貿易領域之所以會得到快速的發(fā)展,是因為在經濟發(fā)展的過程中,服務業(yè)所占的比重越來越大,而且隨著科學技術的發(fā)展,專業(yè)化分工的程度越來越深,由此促進了服務貿易的發(fā)展,所以服務貿易領域的爭端就逐漸的多了起來。隨著國際貿易的發(fā)展,交易不再是單純的貨物,非貨物也變?yōu)榻灰椎膶ο螅纱藸幎司蛿U展到了知識產權領域。在經濟全球化的背景之下,各國之間的經濟聯(lián)系逐漸增強,促進了間接投資和直接投資的發(fā)展;诖,國際貿易爭端的領域發(fā)生了新的變化,體現(xiàn)出了新的特點。
2.國際貿易爭端內容的新特點
在上世紀80年代之前,爭端的內容主要是削減關稅壁壘,而在經濟全球化之后,爭端的內容變?yōu)椴鸪顷P稅壁壘。國際貿易在八十年代之前,受到西方資本主義國家經濟平穩(wěn)發(fā)展的影響,一直呈現(xiàn)出貿易自由化,因此爭端就主要集中于關稅壁壘上。但是隨著經濟全球化的發(fā)展,在國際貿易中,出現(xiàn)了非經貿領域的問題,使得國際貿易爭端的內容呈現(xiàn)了新的特點。
3.國際貿易爭端主體的新特點
在過去,發(fā)生國際貿易爭端的主體多為發(fā)達國家,但是隨著發(fā)展中國家的發(fā)展壯大,在爭端主體中,出現(xiàn)了大量的發(fā)展中國家。一般來說,貿易主體之間的貿易量越多,那么發(fā)生爭端的頻率越大,反之則頻率越小。在上世紀80年代前期,主要是在發(fā)達國家之間進行國際貿易,因此發(fā)生爭端之后,解決爭端的規(guī)則也是由發(fā)達國家來決定,但是隨著發(fā)展中國家的發(fā)展,其經濟實力得到了大大地提高,在國際貿易中逐漸出現(xiàn)了發(fā)展中國家的身影,當發(fā)生國際貿易爭端時,發(fā)展中國家會利用已有的爭端機制來保護自身的合理利益。由于主體的變化,導致國際貿易的格局發(fā)生了新的變化。
4.國際貿易爭端原因的新特點
各國在發(fā)展的過程中,經濟水平各不相同,這種差異性導致在國際貿易中會會發(fā)生爭端。以農業(yè)為例,美國和歐盟的農業(yè)都比較發(fā)達,但是美國的農業(yè)發(fā)展水平要高于歐盟,在美國與歐盟爭奪世界農產品市場時,歐盟為了取得爭奪的勝利,就制定了一系列出口補貼政策,這樣一來,美國與歐盟之間就發(fā)生了爭端。除了經濟水平的差異之外,各國之間的政策、國內法、國際法之間都存在著差異性,在國際貿易中都會形成爭端。
二、WTO解決爭端機制的完善
1.引進否定協(xié)商一致原則
在解決爭端的過程中,會遇到程序性或者實體性方面的問題,對于這類問題的解決辦法,如果出席會議的成員國沒有一致的反對,那么該問題的決定予以通過。這樣一來,爭端解決得到了有效的保證,不會因一方的阻止而終止或者拖延。
2.建立統(tǒng)一的爭端解決程序,設立專門的爭端解決機構
在關貿總協(xié)定中,國際貿易爭端解決由理事會負責,世界貿易組織成立之后,對這種狀態(tài)做出了改變,爭端解決不在由理事會負責,而是設立了專門的解決機構DSB。爭端解決的規(guī)則及程序已經做出了明確的規(guī)定,DSB負責執(zhí)行,另外,在協(xié)定中磋商和爭端解決條款也由DSB來負責。
3.引入自動程序
國際貿易爭端解決由多個階段組成,各個階段都有具體的工作時限,這在諒解及附件中做出了明確的固定,如果在規(guī)定的時間內,未磋商出結果或者不理會磋商,那么在進行第二次爭端解決申訴時,就會自動成立有關的專家組。專家組成立之后,會向DSB提出報告,DSB要在60日內通過該報告,這樣的規(guī)定是為了阻止其中一方當事人有意上訴。報告通過之后,如果沒有否定一致同意的情況,那么就會引入自動程序。通過自動程序,減少了人為因素的干預,進而促使爭端得到有效的解決。
4.引入交叉報復
對于中止和減讓的問題,專家組在進行審理時,要與專家組處于相同的部門中,然而,在同一個部門中,中止和減讓比較難以實現(xiàn),因此,當事人就會用其他的辦法將另一有關協(xié)議項下的減讓中止,這就是交叉報復。通過這個做法的引入,可以更好地執(zhí)行裁決結果。
三、經濟全球化背景下我國國際貿易爭端的應對對策
1.中國要積極地加入國際貿易中
近年來,國際貿易爭端的數量急劇增加,并且情況變得越來越復雜,我國加入國際貿易后,會產生一定的風險,但是我國不能因此就拒絕加入,反而要積極地加入到國際貿易中。對外開放的程度在很大程度上決定了我國經濟發(fā)展水平的高低,為了提高我國的經濟發(fā)展水平,提高我國的實力,就需要大力推行對外開放,加強與世界各國之間的經濟、科技、文化的合作與交流,并積極地吸收先進的東西。不過,在對外開放的過程中,切忌盲目樂觀,要對國際貿易爭端有一個清晰地認識。
2.加強與發(fā)展中國家、亞洲國家的合作
實際上,國際貿易爭端的本質為利益之爭,因此,為了解決這個問題,就需要達成協(xié)作、協(xié)同利益。我國也屬于發(fā)展中國家,在與一些發(fā)展中國家開展國際貿易時,由于分工定位趨同導致爭端的發(fā)生,對于這類型的國際貿易爭端,最根本的方法就是實行產業(yè)升級,或者進行地區(qū)間的合作,進而有效的減少爭端。
3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在避免和解決爭端中的作用
所謂行業(yè)協(xié)會,是指一種特殊的中介組織,介于政府和企業(yè)之間,屬于民間組織,WTO規(guī)則無法直接管轄行業(yè)協(xié)會。在解決國際貿易爭端時,行業(yè)協(xié)會可以直接或間接代表會員企業(yè)參與其中,利用其自身的優(yōu)勢促進爭端解決。
4.完善我國的產業(yè)救濟體系
在WTO中倡導貿易自由,但這并不能說明其一概排斥貿易保護,在法律框架中,設定了許多的例外,主要目的在于允許成員國實施國內產業(yè)救濟。有些國家為了在國際貿易競爭中勝出,會采取不恰當的傾銷、補貼措施等,通過法律框架中例外條例,成員國就可以采取反傾銷、反補貼措施等。完善的產業(yè)救濟體系,可以保證我國的國際貿易,并形成公平競爭的環(huán)境。
5.培養(yǎng)國際貿易人才
作為國際貿易人才,不僅需要懂得相關的國際貿易知識,還需要掌握國際貿易法律法規(guī)、規(guī)則,同時還要精通外語,通過國際貿易人才,可以促進國際貿易的順利進行。我國應建立嚴格的國際貿易人才上崗制度,避免非專業(yè)人士上崗,讓其在國際貿易中發(fā)揮成分發(fā)揮自身的技能。
四、結論
經濟全球化的發(fā)展,為我國經濟的發(fā)展提供了良好的機遇,但同時也帶來了大量的國際貿易爭端。面對機遇和挑戰(zhàn),我國要在充分認識國際貿易爭端特點的基礎上,制定符合我國經濟發(fā)展的國際貿易爭端應對策略,在國際競爭中有效的增強我國的實力。
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