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西部民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎設施建設探討
摘 要：西部大開發(fā)戰(zhàn)略為西部民族地區(qū)提供了重大的發(fā)展機遇，而基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本條件。針對西部民族地區(qū)基礎設施存在的問題提出了加快基礎設施建設的對策。?關鍵詞：基礎設施；西部民族地區(qū)；投資?
由于自然、歷史、社會等原因，西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，尤其是薄弱的基礎設施建設問題已成為制約西部民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。因此西部民族地區(qū)要抓住西部大開發(fā)的重要歷史機遇，加強基礎設施建設，大力夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。?
�。� 基礎設施對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用?
1.1 基礎設施與經(jīng)濟增長的關系?
基礎設施通過其巨大投資的乘數(shù)效應促進經(jīng)濟增長，而經(jīng)濟增長反過來通過加速效應刺激社會對基礎設施增加投資，最終形成滾動式發(fā)展的良性循環(huán)，使基礎設施投資與經(jīng)濟增長相互促進。1994年世界銀行發(fā)展報告以“為發(fā)展提供基礎設施”為主題考察了基礎設施與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系，通過對多國1990年的數(shù)據(jù)分析表明“基礎設施存量增長1%,GDP就會增長1%”。?
1.2 基礎設施與成本的關系?
基礎設施的發(fā)展既能降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)率；又能減少管理與交易成本，促進管理效率提高。一方面，隨著基礎設施的發(fā)展和競爭機制的引入，基礎設施提供的產(chǎn)品和服務的價格將逐步降低，企業(yè)的生產(chǎn)成本也相應降低。且良好的基礎設施建設可以避免企業(yè)自己投資基礎設施，因此提高了開工率，降低了綜合成本。另一方面，基礎設施的發(fā)展有利于交易雙方獲得更多的交易信息，使得交易者進行交易變得越來越容易，減少了獲取信息的成本和進行交易的費用。?
1.3 基礎設施與產(chǎn)業(yè)結構的關系?
作為服務于經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與工業(yè)的發(fā)展是一種雙向的互動關系。即相互為對方提供投入，同時又互相消耗對方的產(chǎn)品。具體來說，一方面交通、電力、通訊、電力、供水等基礎設施的建設和發(fā)展將消耗工業(yè)部門提供的產(chǎn)品，為工業(yè)的發(fā)展提供市場需求。另一方面，工業(yè)的發(fā)展也需要消耗基礎設施所提供的產(chǎn)品和服務，工業(yè)也為基礎設施建設提供市場需求支撐。?
1.4 基礎設施與獲取境外投資的關系?
基礎設施競爭力是一個國家國際競爭的重要組成部分。據(jù)IMD《世界競爭力年鑒（1999）》中的計算結果，基礎設施的競爭力與國家競爭力之間的相關系數(shù)為0.88。發(fā)展中國家之所以吸引外資困難在于國際資本為攫取最大利潤，在決定投資產(chǎn)場所時，并不是單純看中投資所在地廉價勞動力和稅收優(yōu)惠政策，而是更加重視投資場所的總體競爭力，其中包括現(xiàn)代金融服務體系是否完善，通信是否暢達，交通是否便利，以及公共設施是否齊全等等。?
1.5 基礎設施與消除貧困的關系?
具備最基本的基礎設施是確定社會福利程度的基本標準。94年世界銀行的發(fā)展報告中認為貧困與基礎設施落后密切相關，“窮人的概念在很大程度上可以定義為：不能消費最低數(shù)量的清潔水，生活環(huán)境衛(wèi)生條件惡劣，除直接的定居外，流動性和外界的聯(lián)絡極其有限的居民”�；A設施建設不僅可以改善人們的生存和發(fā)展條件，而且可以創(chuàng)造更多就業(yè)機會，改善貧困人口收入。?
1.6 基礎設施與環(huán)境的關系?
由基礎設施構筑的生產(chǎn)和生活條件是社會進行經(jīng)濟活動的基礎物質(zhì)環(huán)境之一，是支撐經(jīng)濟活動得以實現(xiàn)和延續(xù)的必要條件，擴大基礎設施投資建設，完善基礎設施服務，可以優(yōu)化人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境。如環(huán)保類基礎設施。?
2 西部民族地區(qū)基礎設施存在的問題?
2.1 基礎設施投資總量規(guī)模存在的問題?
基礎設施發(fā)展快慢與其投資規(guī)模的大小密切相關，投資規(guī)模大小是影響基礎設施發(fā)展的關鍵。相對于經(jīng)濟發(fā)展的要求而言，西部民族地區(qū)的基礎設施整體規(guī)模仍然滯后，投資不足。具體表現(xiàn)在：?
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