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淺談義務(wù)教育的均衡發(fā)展
教育體現(xiàn)民生之本，是最大的民生工程――這是晉寧縣委、縣政府的一貫主張。
近年來，晉寧縣始終把實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，把有限的財政資金向教育事業(yè)傾斜，不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件，增強(qiáng)師資力量，提高教育教學(xué)管理水平，創(chuàng)造公平教育環(huán)境，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化教育體系建設(shè)工程，促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展，全縣教育事業(yè)逐步形成了均衡發(fā)展的良好態(tài)勢。先后被云南省人民政府授予“兩基工作先進(jìn)單位”“教育工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號，市級督導(dǎo)優(yōu)秀縣，這充分表明，晉寧教育事業(yè)躍上了一個新的發(fā)展臺階。
改善硬環(huán)境夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)
隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，改善學(xué)校辦學(xué)條件已成為晉寧縣人民的共同心愿，也是滿足廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需要。
為此，晉寧縣把改善學(xué)校辦學(xué)條件列入政府辦理的民生實(shí)事之中，一件件落實(shí)，一樁樁解決。從2007年起，相繼投入5.5億元實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，通過35所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、校安工程及教育技術(shù)裝備提升，全縣中小學(xué)校園生均占地、生均教學(xué)及輔助用房面積指標(biāo)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校比例達(dá)到92.9%，教學(xué)儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)率增加到95.8%，在標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校就讀的學(xué)生占全縣中小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)的95%。中小學(xué)占地面積、校舍建筑面積、教學(xué)設(shè)備等指標(biāo)均達(dá)到了國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。2012年以來，共投入2844萬元改造23所薄弱學(xué)校食堂，并率先在全市開展教育資源優(yōu)化整合推進(jìn)工作，優(yōu)化學(xué)校布局。從2012年到2015年，縣級財政對教育投入的比重逐年提高，全縣財政性教育支出占GDP比重穩(wěn)定在4%以上。特別是2014年，全縣投入教育經(jīng)費(fèi)達(dá)3.55億元，占財政總收入的17.53%。充足的資金保障，為晉寧教育均衡發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。
雙河民族中學(xué)是一所山區(qū)學(xué)校，以前校舍破舊，條件差、基礎(chǔ)薄弱。在上級的關(guān)心支持下，2011年投資建起了現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，配備了標(biāo)準(zhǔn)的理化生實(shí)驗(yàn)室、音樂教室、美術(shù)教室、多媒體教室、圖書館、閱覽室、餐廳、標(biāo)準(zhǔn)化宿舍，為每位教師配備了辦公電腦，學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善，2014年，學(xué)校被命名為昆明市環(huán)境教育基地。
在晉寧的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，就數(shù)學(xué)校最漂亮、最氣派。辦學(xué)條件的全面提升，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的大幅改善，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)教育差距，使廣大中小學(xué)生充分享受到了公平、均衡、優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓每一個孩子都能快樂、健康、幸福地成長，讓所有師生都能共享出彩的機(jī)會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠。
提升軟實(shí)力 建一流教師隊(duì)伍
百家齊爭鳴，桃李競先開。師資隊(duì)伍是學(xué)校打造核心競爭力的關(guān)鍵，是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的核心動力，也是全面提高教學(xué)質(zhì)量、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本所在。
為建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精、教學(xué)水平高的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，晉寧制訂出臺了《晉寧縣義務(wù)教育學(xué)校教職工績效考核實(shí)施辦法》《晉寧縣中小學(xué)教師素質(zhì)提升三年行動計劃(2015―2017)》等相關(guān)制度，進(jìn)一步構(gòu)建起科學(xué)合理、公平公正的激勵機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動廣大教師教書育人的積極性;以培訓(xùn)再深造為抓手，開展“崗位技能大練兵”，全面提升教師綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);以縣、鄉(xiāng)、校三級教研網(wǎng)絡(luò)為平臺，開展校本教研，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享;以名師工作室、名校長培養(yǎng)基地為載體，著力培養(yǎng)名教師、名校長，促進(jìn)更多優(yōu)秀教育人才脫穎而出。數(shù)據(jù)顯示，從2013年以來，開展繼續(xù)教育培訓(xùn)2958科次，“國培計劃”培訓(xùn)468人，教育管理培訓(xùn)92人，骨干教師培訓(xùn)32名，“一村一大學(xué)生”培訓(xùn)121人，新教師培訓(xùn)98名;創(chuàng)建省級數(shù)學(xué)學(xué)科名師工作室1個，成立數(shù)學(xué)、語文、英語等5個名師工作室;培養(yǎng)省級學(xué)科帶頭人1人，骨干教師12人;市級學(xué)科帶頭人30人，骨干教師76人;縣級學(xué)科帶頭人43人，骨干教師107人。
同時，晉寧縣還成立了“人才服務(wù)中心教育分中心”，全縣教職工按人事管理權(quán)屬進(jìn)入教育分中心，推行教職工聘用制改革，把教職工由身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾?通過建立崗位績效工資制度，將教職工的績效工資收入分配與崗位職責(zé)、工作業(yè)績掛鉤，并向一線教師、山區(qū)教師傾斜;實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流制度，每年選派優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)支教，促使薄弱學(xué)校師資不斷優(yōu)化，促進(jìn)師資力量合理流動，教育均衡發(fā)展;實(shí)施校長聘任制、書記“公推直選”，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，一大批能力強(qiáng)、素質(zhì)高、教職工公認(rèn)的中青年教師走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，學(xué)校教育教學(xué)管理呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。教師隊(duì)伍的成長，不僅提高了教學(xué)質(zhì)量，也讓晉寧的教育內(nèi)涵煥發(fā)出新的活力……
昆陽第一小學(xué)是一所歷史悠久的名校，長期以來，學(xué)校把建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、技能硬、意識好的教師隊(duì)伍作為立校之本，建立完善了一整套有利于教師隊(duì)伍成長的規(guī)章制度，通過簽訂師德承諾書，開展“修師德、鑄師魂”演講比賽等活動，樹立師表形象;以教改為切入點(diǎn)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高教師專業(yè)素質(zhì);以“課賽”活動為載體，打造名師名課，搭建教師快速成長平臺，使他們成為教書育人的行家里手。
良好的教學(xué)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的教育資源，為晉寧辦一流教育、育一流人才奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為晉寧建設(shè)教育強(qiáng)縣提供了必要元素。
體現(xiàn)均等化 教育資源普惠于民
教育均等化，就是要讓所有適齡兒童都能享有同等受教育的權(quán)利和機(jī)會。
近年來，晉寧縣不斷健全完善學(xué)生關(guān)愛機(jī)制，深化招生制度改革，適度控制學(xué)校規(guī)模，全縣小學(xué)由115所優(yōu)化為27所，入學(xué)率保持在99.85%以上;初中由12所優(yōu)化為8所，毛入學(xué)率由108.87%提升到112.61%。在健全完善學(xué)生關(guān)愛機(jī)制上，實(shí)施了流動人口子女入學(xué)工程，切實(shí)解決外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題，2015年，隨遷子女在小學(xué)就讀人數(shù)達(dá)6330人，使他們充分享受到了與城鎮(zhèn)學(xué)生同等優(yōu)惠和普惠政策，保障了進(jìn)城務(wù)工子女同等接受義務(wù)教育的權(quán)利。2016年，縣級財政投入107.68萬元，對1346名不符合享受營養(yǎng)餐的城鎮(zhèn)戶口學(xué)生納入營養(yǎng)改善計劃，使全縣所有義務(wù)教育階段的學(xué)生都享受到了營養(yǎng)餐政策。
晉城第一小學(xué)外來務(wù)工人員子女就學(xué)相對較多，針對這種情況，為豐富校園文化，該校在抓好教學(xué)管理的同時，組織開展了舞蹈、手工、繪畫、雕刻、泥塑、書法、籃球、足球、跳繩等各類興趣小組活動，還創(chuàng)辦了《芳草園》《雛苗圃》校園刊物，讓學(xué)生得到全面發(fā)展。
一項(xiàng)項(xiàng)惠民工程、一件件便民舉措，不僅讓晉寧教育發(fā)展的根基越來越穩(wěn)，也讓學(xué)生和家長們對義務(wù)教育的滿意度越來越高。
延伸新內(nèi)涵 教育管理彰顯新特色
教育管理模式創(chuàng)新，是教育改革的重要內(nèi)容，也是教育創(chuàng)新體系中的重要組成部分。
晉寧縣以提升教育質(zhì)量為根本目標(biāo)，結(jié)合全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，在教育管理模式上進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐，相繼制訂出臺10余個教育教學(xué)管理文件，推進(jìn)學(xué)校管理改革和課堂教學(xué)改革。根據(jù)教學(xué)發(fā)展需要，積極推進(jìn)“課改工程”，不斷推陳出新開展課題研究，將最新的研究成果運(yùn)用到課堂教學(xué)當(dāng)中，保障教師隊(duì)伍教育思想的統(tǒng)一性、課堂教學(xué)的先進(jìn)性、教學(xué)方式的新穎性。各學(xué)校以課堂教學(xué)為主陣地，以優(yōu)質(zhì)課為重點(diǎn)，向課堂要效率、要質(zhì)量，教育教學(xué)管理延伸出了新內(nèi)涵，彰顯出了新特色。
晉寧三中始終遵循“教學(xué)高質(zhì)量、人才高素質(zhì)、辦學(xué)有特色、學(xué)生有特長”的辦學(xué)思想，從大處著眼，向管理要質(zhì)量、要凝聚力，讓每個學(xué)生健康快樂地成長，讓全體教職工擁有高尚的師德修養(yǎng)，較高的教學(xué)能力;從小處著手，要求教師標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到什么要求，教學(xué)質(zhì)量達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，德育達(dá)到什么高度，然后把這些要求和標(biāo)準(zhǔn)變成具體的措施，細(xì)化到每一步、每個過程，腳踏實(shí)地地做好教學(xué)管理工作。
惠澤播春雨，桃李競爭妍。教育乃千秋大業(yè)，是晉寧贏得未來發(fā)展的希望所在、光明之路。面對未來，晉寧教育人將以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，百尺竿頭，在辦人民滿意教育的征程中續(xù)寫新的輝煌、譜寫新的華章。
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