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基于會計核算視角的事業(yè)單位財務(wù)管理論文
摘 要：會計核算不但可以有效規(guī)范事業(yè)單位的會計行為，而且還可以有效提高事業(yè)單位的資金利用效率。文章分析了事業(yè)單位財務(wù)管理以及會計核算過程中存在的問題，并對加強事業(yè)單位的財務(wù)管理以及會計核算提出了建議。
關(guān)鍵詞：會計核算;財務(wù)管理;問題;管理
作為社會服務(wù)組織，事業(yè)單位的會計工作主要是按照國家的規(guī)定進行編制預(yù)制，并且按照所編制的預(yù)算執(zhí)行預(yù)算。事業(yè)單位開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動以及在執(zhí)行國家分配的任務(wù)過程中所消耗的資金，主要是由國家財政部門或者主管部門將預(yù)算集中的資金進行分配和支付，事業(yè)單位在領(lǐng)取相關(guān)資金后必須按照規(guī)定的用途進行使用。基于這樣的會計核算角度來看，不但可以有效規(guī)范事業(yè)單位的會計行為，而且還可以有效提高事業(yè)單位的資金利用效率。
一、事業(yè)單位財務(wù)管理過程中存在的問題
1.事業(yè)單位的財務(wù)制度尚不健全
盡管近幾年來事業(yè)單位在財務(wù)管理制度制定和實施上進行了完善，但是，許多事業(yè)單位的內(nèi)部會計管理制度仍然存在著許多問題，其相關(guān)制度尚不健全。有的事業(yè)單位盡管制定了比較完善的財務(wù)管理制度，但是在執(zhí)行過程中并沒有按照相關(guān)制度嚴(yán)格進行，有的事業(yè)單位的財務(wù)管理制度基本上等于一紙空文，所有的一切都是單位“一把手”說了算。盡管大多數(shù)事業(yè)單位的財務(wù)管理人員都能夠清楚地認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，但是，無論是從現(xiàn)有的管理水平上，還是從財務(wù)人員的素質(zhì)上都很難將這些制度完全貫徹落實。
2.在實物資產(chǎn)的管理和核算上存在著問題
�、攀聵I(yè)單位通常按照收付實現(xiàn)制進行財務(wù)收支管理，在實物資產(chǎn)核算和管理方面相對比較薄弱。
�、曝攧�(wù)管理人員的整體素質(zhì)還比較低，在財務(wù)管理的過程中不但缺乏相對應(yīng)的業(yè)務(wù)水平，而且還缺乏管理意識。
⑶事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏成本核算與財務(wù)管理意識，也不重視財務(wù)管理工作。
二、事業(yè)單位的會計核算存在問題
1.事業(yè)單位的財務(wù)報表以及收入賬目不能全部反映全部收入
在制定財務(wù)報表的過程中，相當(dāng)多的事業(yè)單位只進行經(jīng)費戶的具體核算，對于其他的收入根本不納入單位的財務(wù)報表。對于單位來自于事業(yè)收入、房屋和場地出租的收入、其他經(jīng)營收入等或者掛在往來賬上而不列入收入范疇，還有的根本不進行賬面顯示，多列支出，收入和支出不相匹配等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的財務(wù)報表真實性，從而導(dǎo)致大量的國家稅款的流失。
2.會計核算過程中賬目混亂
在會計核算的過程中，存在著賬目隨意更改和調(diào)整的現(xiàn)象，對于調(diào)整后的項目既沒有進行說明也沒有原始憑證作為證明;在會計處理以及會計指標(biāo)上不同的時期采取不同的方法等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的大量存在，嚴(yán)重影響了會計信息的合法性、真實性、準(zhǔn)確性和完整性。
3.事業(yè)單位的預(yù)算和決算之間的問題
⑴事業(yè)單位的預(yù)算和決算在編制上嚴(yán)重脫節(jié)
盡管現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了社會主義市場經(jīng)濟時代，但是大多數(shù)事業(yè)單位的思想仍然停留在計劃經(jīng)濟時代，在他們看來，預(yù)算和決算的編制是財政部門的事，和本單位的利益沒有多少關(guān)系，因此，在對待預(yù)算和決算之間的對應(yīng)關(guān)系上，普遍存在的得過且過的思想。這樣就導(dǎo)致預(yù)算和決算的編制以及在管理存在著嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，這樣就使得預(yù)算和決算之間無法嚴(yán)格對應(yīng)，也就無法保證編制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)。
�、祁A(yù)算執(zhí)行和決算也存在著嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象
在我國，財政主管單位主要按照“定期劃撥”的方式完成對財政資金的管理，而行政事業(yè)單位進行具體使用與核算。財政主管單位只知道有多少資金被撥出，根本沒有辦法準(zhǔn)確掌握資金的具體用途，這樣就很難做到對資金的實際監(jiān)控。而事業(yè)單位在獲取預(yù)算資金后，根本不再堅持專款專用的原則對資金進行使用。盡管在核算時按照“經(jīng)濟用途”，但是財政主管單位根本不能從預(yù)算會計或者財務(wù)報表上得到支出的完整信息。這樣就導(dǎo)致了預(yù)算執(zhí)行，和決算的嚴(yán)重脫節(jié)，從而導(dǎo)致決算數(shù)據(jù)大打折扣。
三、大力加強財務(wù)管理和會計核算管理
1.努力提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)
要想努力提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，首先必須建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度，從制度上保證、督促財務(wù)人員進行培訓(xùn)，從而不斷提高財務(wù)管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在培訓(xùn)的過程中，要有選擇地針對政治以及業(yè)務(wù)上的熱點、難點進行培訓(xùn)，特別是在會計業(yè)務(wù)中難度較大的業(yè)務(wù)問題，更要嚴(yán)格加強培訓(xùn)力度。只有這樣，才能有效提高財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。
2.努力完善內(nèi)部審計制度
首先，事業(yè)單位要認(rèn)真分析自身在財務(wù)管理上存在的問題，制定嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，從而保證事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督的制度化和規(guī)范化。其次，要嚴(yán)格按照制定的制度辦事，使事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部會計控制落到實處。再次，要大力加強業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，不但要檢查重點業(yè)務(wù)，而且還要檢查普通業(yè)務(wù)。在檢查過程中，要嚴(yán)格按照程序進行，對于重點、難點要進行嚴(yán)格的專項檢查審計。
3.大力加強資金管理
大力加強資金管理，首先要進行日常開支管理，事業(yè)單位最難管理的就是日常開支，表面上看起來，日常開支都是小賬，但是認(rèn)真算起來，小賬并不小。因此，事業(yè)單位必須認(rèn)真核算每一項業(yè)務(wù)必要的支出，并嚴(yán)格制定開支計劃。其次，要嚴(yán)格進行經(jīng)營性支出管理，嚴(yán)格制定計劃，嚴(yán)格控制每一季度或者每一個月的費用，并按照規(guī)定時間進行指標(biāo)分配，從而加強對資金的管理。
4.大力實施會計電算化
隨著計算機的快速發(fā)展，會計電算化逐漸成為事實。為切實保證會計核算的準(zhǔn)確性和快捷性，必須大力加強會計電算化。在這個過程中，事業(yè)單位要大力加強人員的培訓(xùn)和計算機以及軟件的引進，確保會計電算化的順利進行。
總之，事業(yè)單位在進行財務(wù)管理的過程中，要嚴(yán)格按照財務(wù)管理的要求，制定相關(guān)計劃，認(rèn)真把握管理成本和程序之間的關(guān)系，從而不斷加強事業(yè)單位的會計核算，提高事業(yè)單位資金的使用效益，確保事業(yè)單位職能的正常行使。
參考文獻：
[1]張虹.完善事業(yè)單位會計核算的思考與對策.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計.2010.04.
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