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以物權公示原則為中心分析動產(chǎn)抵押的可行性
[摘 要]本文以物權公式原則為中心,回顧了從動產(chǎn)質押到動產(chǎn)抵押的歷史演變過程,分析了從意思主義到登記主義的各種解決辦法,并在此基礎上檢討了我國現(xiàn)行動產(chǎn)抵押制度。文章認為,從物權公示原則和維護交易安全角度以及我國現(xiàn)實出發(fā),我國應謹慎對待動產(chǎn)抵押,較穩(wěn)妥可行的辦法是由法律概括規(guī)定動產(chǎn)抵押,并根據(jù)具體情況由法律或法律解釋對可抵押之動產(chǎn)分步驟、分類別另行規(guī)定,但動產(chǎn)擔保仍應以質押為原則,以抵押為例外。[關鍵詞]動產(chǎn)抵押,物權公示原則,交易安全,可行性分析
一、從動產(chǎn)質押到動產(chǎn)抵押的歷史演變
根據(jù)大陸法系成文法的一般法律概念常識和理論,動產(chǎn)擔保以質押、不動產(chǎn)擔保以抵押為原則。之所以在動產(chǎn)物上只能設定以轉移占有為標志的質權,而不能設定以不轉移占有為標志的抵押權,既有法律規(guī)定的直接原因,也有法律背后根植于社會生活的自然原因。動產(chǎn)抵押制度可以追溯到羅馬法,羅馬法上的抵押權制度忽視了交易安全利益,被認為是一種極危險的物的擔保。(注:柚木罄:《擔保物權法》,有斐閣昭和33年版,第141頁。)17世紀后,德國曾繼受過羅馬法上的動產(chǎn)抵押制度,該繼受不僅消滅了公示原則,德國法上原來健全的物的信用也被顛覆,動產(chǎn)信用基礎發(fā)生了動搖。18世紀,各地紛紛通過特別法而將這一制度予以廢止。普魯士于1722、1794年頒布《抵押權及破產(chǎn)令》和《普通土地法》后,動產(chǎn)抵押在德國被完全拋棄,并從此在德國基本銷聲匿跡。(注:許明月:《抵押權制度研究》,法律出版社1998年版,第29-30頁。)后世以羅馬法為藍本的近代資本主義國家民事立法,幾乎都拋棄了羅馬法上的動產(chǎn)抵押制度。無論是《法國民法典》,還是《德國民法典》都在物權法領域普遍確立了物權公示原則,即不動產(chǎn)物權變動以登記為公示方法,動產(chǎn)物權變動以占有為公示方法,抵押權的標的限于不動產(chǎn),質權的標的則限于動產(chǎn)。
大陸法系國家民法中,動產(chǎn)的公示方法正如《法國民法典》第2279條所述“關于動產(chǎn),占有等于權利根據(jù)”。這就是理論上通常說的動產(chǎn)公示方法以占有和交付為原則,即在靜態(tài)方面,推定動產(chǎn)占有人是動產(chǎn)的所有人;在動態(tài)方面,動產(chǎn)所有權轉移以交付為標志。法律以占有和交付為動產(chǎn)公示方法,并非源于立法者和法學家的任意,而是有其社會經(jīng)濟生活的必然原因。動產(chǎn)是指根據(jù)物本身的性質可以移動而不損害其價值的財產(chǎn)。動產(chǎn)的價值相對于不動產(chǎn)來說一般較低,且易于轉移、流動性非常大,對人們的日常生活非常重要。如果法律要求動產(chǎn)公示也必須象不動產(chǎn)一樣采取登記方式,登記機關必將不堪重負,因此,動產(chǎn)的自然屬性和社會生活的實際需要決定了動產(chǎn)公示方法只能是占有和交付。由于動產(chǎn)物權以占有和交付作為公示方法,動產(chǎn)上設立擔保物權就需要將該動產(chǎn)交付給債權人占有。采用這種公示方法的意義有兩方面,一是用以彰示債權人取得了動產(chǎn)擔保物權-質權;二是防止債務人擅自向第三人轉讓已設定了質權的動產(chǎn)或重復設定質權,損害債權人或第三人利益。因此在動產(chǎn)上設定的擔保物權,只能是以轉移占有為標志的動產(chǎn)質權,而一般不能設定以不轉移占有為標志的動產(chǎn)抵押權。但基于實踐需要,大陸法系國家也曾以不同形式規(guī)定過個別動產(chǎn)抵押問題。如法國《法國民法典》雖未規(guī)定動產(chǎn)抵押問題,但法國通過特別法規(guī)定了多種具有動產(chǎn)抵押性質的動產(chǎn)擔保權利,如1944年的電影片信貸擔保和1967年的船舶法規(guī)定的運輸工具抵押等。這些具有動產(chǎn)抵押或者不喪失占有的擔保標的物是法律特別規(guī)定的特殊動產(chǎn),而不是泛指一般的動產(chǎn),同時創(chuàng)設這些動產(chǎn)擔保權的法律幾乎都要求設定這些動產(chǎn)抵押或者不喪失占有的質權,只有公告后才能取得對抗第三人的法律效力。(注:沈達明:《法國德國擔保法》,中國法制出版社2000年版,第14頁。)可見,法國法中的上述動產(chǎn)抵押不過是按照不動產(chǎn)進行管理的動產(chǎn)的抵押,實際上相當于不動產(chǎn)的抵押!兜聡穹ǖ洹芬矝]有直接規(guī)定動產(chǎn)抵押,雖然《德國民法典》實施以來有好幾次“法學界活動日”討論過動產(chǎn)擔保,(注:沈達明:《法國德國擔保法》,中國法制出版社2000年版,第310頁。)但除1922年創(chuàng)設佃耕用具和農(nóng)業(yè)用具質以外,其關于動產(chǎn)擔保交易的法律多散見于判例學說,迄今未形成法律。日本民法本來不承認動產(chǎn)抵押制度,但鑒于實務界對不轉移占有的動產(chǎn)擔;膹娏乙螅鸩揭蕴貏e法的方式承認經(jīng)過登記或記號打刻的特別動產(chǎn)可以設定動產(chǎn)抵押,如《機動車抵押法》、《飛機抵押法》和《建筑機械抵押法》等。然而這些不轉移占有的動產(chǎn)擔保權是按照不動產(chǎn)管理方式進行管理的動產(chǎn),即以登記或者記號打刻的方式予以公示。由此看來,大陸法系國家規(guī)定的動產(chǎn)抵押并沒有普及到所有動產(chǎn),并沒有實質危害到交易安全和物權變動的公示原則。
社會經(jīng)濟發(fā)展、動產(chǎn)形態(tài)和登記制度的變化對融資擔保提出了更高的要求。以土地和建筑物等不動產(chǎn)作為擔保融資的手段,恐怕已經(jīng)難以滿足工商業(yè)迅速發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)社會的財產(chǎn)主要集中在不動產(chǎn)上,動產(chǎn)價值相對較小。以價值較大的不動產(chǎn)設定抵押作為債權擔保獲取貸款比較合適。但現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)不再僅僅局限于土地和建筑物等不動產(chǎn)之上,企業(yè)的設備、車輛和原材料等動產(chǎn)有時也會集中企業(yè)的主要財產(chǎn)。重要的生產(chǎn)設備、大型交通運輸工具等動產(chǎn)的價值甚至成為企業(yè)資產(chǎn)的主體。高價值動產(chǎn)的出現(xiàn)使動產(chǎn)和不動產(chǎn)的價值界限逐漸模糊。如果不允許企業(yè)以不轉移占有動產(chǎn)的方式設定擔保獲得銀行貸款,可能會增加融資難度,提高融資成本,以至于阻礙工商業(yè)發(fā)展。另一方面,經(jīng)濟學理念逐漸滲透到法學領域,物盡其用、貨暢其流成為財產(chǎn)法的理念之一,企業(yè)界和法學界都希望充分發(fā)揮物的使用價值和擔保價值,在利用生產(chǎn)設備、交通運輸工具等動產(chǎn)擔保價值獲得貸款的同時,不轉移占有以繼續(xù)發(fā)揮其使用價值進行生產(chǎn)經(jīng)營。
還應看到,現(xiàn)代動產(chǎn)的性質和種類已發(fā)生變化,以轉移占有設置擔保很不經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)社會適合設定擔保物權的高價值動產(chǎn)主要集中在金銀珠寶首飾和字畫上,對這些動產(chǎn)采用轉移占有的質押,對債務人生產(chǎn)生活影響不大。但隨著經(jīng)濟發(fā)展,一些生產(chǎn)設備和交通運輸工具已經(jīng)替代了金銀珠寶首飾和字畫,成為高價值動產(chǎn)的主流。在這些高價值生產(chǎn)生活資料上設定以轉移占有為標志的質權則不經(jīng)濟。一方面,這些動產(chǎn)往往是債務人生產(chǎn)和生活的必需品,一旦交給債權人占有,債務人就無法繼續(xù)使用,直接妨礙債務人的生產(chǎn)生活,與債務人獲得貸款以從事工商業(yè)經(jīng)營相違背。另一方面,機器設備和交通運輸工具轉移給債權人占有,債權人不得不花費大量的人力物力予以保管,無形中增加了融資成本和費用。正如王澤鑒先生所言,“此在農(nóng)業(yè)社會以書畫或飾物之類提供擔保的情形,固無大礙,但在今日工業(yè)機械社會勢必窒礙難行。機器或原料均為生產(chǎn)材料,工廠賴以從事生產(chǎn),將之交付債權人占有作為擔保以尋覓資金,殆屬不可能之事”。(注:王澤鑒:《民法學說與判例研究》,中國政法大學出版社1998年版,第236頁。)
基于經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,各國開始有條件地嘗試承認動產(chǎn)抵押或發(fā)展以不轉移占有為標志的讓與擔保、所有權保留等非典型的動產(chǎn)擔保制度。如日本通過《農(nóng)業(yè)動產(chǎn)信用法》、《機動車抵押法》、《飛機抵押法》《建設機械抵押法》,把可以設定動產(chǎn)抵押的動產(chǎn)范圍從按照
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