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市農(nóng)村公路管理站十二五工作規(guī)劃總結(jié)模板
十二五期間,市農(nóng)村公路管理站在市交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助支持下,深入貫徹十八大精神,改革創(chuàng)新,開拓進取,求真務(wù)實,艱苦奮斗,為我市經(jīng)濟快速發(fā)展,建設(shè)幸福之城,創(chuàng)建了暢通、安全、和諧、高效的公路交通環(huán)境。
一、工作思路
深入貫徹黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以公路建設(shè)三年決戰(zhàn)為契機,緊緊圍繞公路“建、養(yǎng)、管”中心工作,推行公路養(yǎng)護改革,試行公路養(yǎng)護承包,提高公路通行質(zhì)量;強化路政管理,規(guī)范執(zhí)法行為,維護路產(chǎn)路權(quán),為經(jīng)濟發(fā)展和群眾出行提供優(yōu)良的交通服務(wù)環(huán)境。
二、主要工作完成情況
(一)公路養(yǎng)護水平有較大提高
“十二五”是實現(xiàn)公路發(fā)展好中求快的關(guān)鍵時期,我站緊緊抓住這難得的機遇,按照“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展”的思路,全面加強公路的預(yù)防性、科學(xué)性、精細化養(yǎng)護力度,養(yǎng)護的72.3公里國省干線公路全部創(chuàng)建為科學(xué)標準路,mqi值和mqi優(yōu)良路率逐年提高,2011年mqi值為88.035,mqi優(yōu)良路率為89.51%;2015年mqi值為90.5,mqi優(yōu)良路率為 91.4%,分別提高了2.465和1.89%,公路養(yǎng)護質(zhì)量得到明顯提高,2013年—2015年連續(xù)3年獲得全省公路養(yǎng)護標兵單位。
。ǘ┞氛芾砉ぷ鞒尚э@著
在路政管理工作中我站深入貫徹依法治國,規(guī)范執(zhí)法的精神,以公路超限治理、路域環(huán)境整治和涉路案件查處為重點,加強路政管理是“三基三化”建設(shè),落實執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法行為,超限超載車輛違法行使公路得到有效遏制,城鄉(xiāng)路域環(huán)境整治效果明顯,損害公路設(shè)施和侵害路產(chǎn)路權(quán)案件結(jié)案率為100%,路政許可審批已實現(xiàn)網(wǎng)上辦公,2013—2015年獲得全省路政管理先進單位。
。ㄈ┕饭こ淌┕A滿完成
我市是煤炭資源型城市,煤炭運輸車輛對公路的損壞十分嚴重。為確保公路安全暢通,我站加強了對公路的維修力度,對破損路面和公路設(shè)施進行大、中、小修。5年來完成干線公路路面大修18600平方米,農(nóng)村公路路面大修16200平方米;維修石砌邊溝3500延米,維修石砌邊坡2000平方米;累計路面瀝青冷補8000平方米,路面灌縫124000延米;平交道口安全改造90處,各項公路工程項目均創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,有效保障了公路的安全暢通。
。ㄋ模C械設(shè)備實力極大增強
為增加公路養(yǎng)護的科學(xué)技術(shù)含量,提高公路養(yǎng)護水平,我站積極自籌,并向省公路局和市交通局爭取資金,用于購買公路養(yǎng)護設(shè)備。十二五期間購買挖掘機、裝載機、平地機、水車、壓路機、清掃車、自卸大貨車、清雪鏟、拌和站、空壓機、三軸等大中型機械設(shè)備30多臺(套),現(xiàn)我站機械設(shè)備總值達近千萬元。同時我站派多名工程技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)現(xiàn)先進的公路工程施工技術(shù)和機械設(shè)備操作技術(shù),現(xiàn)我站已完全有能力獨立承擔公路維修大、中工程。
。ㄎ澹h建和文明建設(shè)成績喜人
“十二五”期間我站成立了黨總支,下設(shè)6個黨支部,深入貫徹十八大歷屆全會精神,緊緊圍繞公路“管養(yǎng)建”中心工作,深入開展“三學(xué)”、“三創(chuàng)”、“四型”、“四治”“三嚴三實”、群眾路線教育等活動,帶領(lǐng)全站黨員和干部職工發(fā)揚特別能承重,特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻的龍江交通精神,開拓進取,艱苦奮斗,站黨總支被評為市級先進基層黨組織,我站保持省級文明單位榮譽稱號。
三、工作亮點和經(jīng)驗做法
。ㄒ唬┤婕訌姽佛B(yǎng)護,保障公路安全暢通
1.試行公路養(yǎng)護承包制。為適應(yīng)公路養(yǎng)護走向市場化的大趨勢,我站積極推廣市場化管理模式,成立養(yǎng)護公司。2013年1月1日起以石油大道為改革試點,把19.3公里石油大道的小修保養(yǎng)承包給公路養(yǎng)護經(jīng)驗豐富和管理能力較強的內(nèi)部職工。在總結(jié)養(yǎng)護承包經(jīng)驗基礎(chǔ)上,2014年、2015年我站又對s308公路宏偉段25公里和七勃公路及支線19.7進行了養(yǎng)護承包。通過3年的養(yǎng)護承包公路養(yǎng)護質(zhì)量得到明顯提高,養(yǎng)路員工生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動,養(yǎng)護資金利用率得到有效提高,職工福利待遇得到較大提高。
2.加強公路的綠化美化,打造優(yōu)美公路交通環(huán)境。我站結(jié)合實際,實施綠色暢通工程。對新改擴建的石油大道和七勃路中間綠化帶進行綠化、美化,其中石油大道中間綠化帶寬7米,七勃段綠化帶寬2米,綠化面積超過10萬平方米。我站組建了綠化管護隊伍,堅持“栽、管、護”相結(jié)合,對綠化樹木和草坪進行修剪整形,補植綠化苗木8000多株。為消滅干線公路綠化空白路段,我站在s308公路兩側(cè)補植楊樹、柳樹、松樹3000多株,在公路兩側(cè)修建花壇250多個。我站還投入20萬元購置了油鋸、自動噴霧機、割灌機、草坪修剪機,用于路樹剪枝、防蟲噴藥、路肩邊坡草打理和草坪修剪。在路樹刷白和樹木修剪工作中我站采取拉線作業(yè),做到整齊劃一、形狀美觀、視線通透。每年夏季全線打路肩草5遍,草高嚴格控制在10厘米以下。通過綠色暢通工程的實施,提高了公路綠化美化的標準,做到綠化植物生長茂盛,樹木高低錯落有致,景觀色彩豐富,花草整齊美觀,達到暢、潔、綠、美的標準,獲得全省園林建設(shè)先進單位。
3.加強沿線設(shè)施管護。我站嚴格按照國家最新《道路交通標志和標線》標準布設(shè)標志,完成全線標號志的更換安裝和補設(shè)。制作統(tǒng)一宣傳標語6處;設(shè)立警示和指示標志135處;設(shè)置石油大道中間安全隔離柵220延米;全線w板累計維修6500延米;每年對公交?空尽⑷睋p的里程碑、輪廓樁等標號志進行更換、維修和刷新,實現(xiàn)公路沿線標志清晰規(guī)范,標準統(tǒng)一,設(shè)施完整無缺損。
4.做好清雪保通工作。近年來,我市降雪量偏大,給冬季清雪保通工作帶來了極大困難。我站成立了由站長負總責的清雪保通領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《冬季清雪保通工作方案》,成立了清雪保通突擊隊。全站職工以雪為令,晝夜奮戰(zhàn),機械設(shè)備不停轉(zhuǎn),駕駛?cè)藛T輪流換,雪不清完不下線,后勤保障車將包子和礦泉水送到清雪現(xiàn)場,突擊隊員們在勞累和困倦的極限中忘我地勞作,以最快速度清除路面積雪,保障公路安全暢通。五年來我站每年投入清雪資金100多萬元,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的公路交通環(huán)境,多次受到省、市、局領(lǐng)導(dǎo)的好評,七臺河電視臺、黑龍江電視臺、中央電視臺多次進行了電視報導(dǎo)。
5.應(yīng)急保暢災(zāi)害防治。我站根據(jù)管養(yǎng)公路的實際,制定了切實可行、操作性強的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《清雪保通工作方案》和《防汛保通工作方案》等方案,建立安全保暢聯(lián)動機制,生產(chǎn)、路政、機關(guān)各部門協(xié)同作戰(zhàn),保證公路安全暢通。春秋兩季我站對機械設(shè)備進行全面的保養(yǎng)和維護,確保設(shè)備處于完好狀態(tài),能夠隨時投入公路搶險救援工作。并組織搶險突擊隊開展應(yīng)急演練,確保應(yīng)急搶險工作能夠及時、有序進行。為防治公路災(zāi)害的發(fā)生,我站每年春融期及時疏通河道、涵洞、邊溝、泄水槽等排水系統(tǒng),修建跌水36道,保證排水暢通,整治泥石流多發(fā)路段4處,減少水毀、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。
6.加強橋梁安全管理。我站按照《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的要求,每年年初對管養(yǎng)橋梁和涵洞進行細致的檢查,建立了詳細的橋涵技術(shù)檔案,并同步完成橋梁管理系統(tǒng)所需的全部數(shù)據(jù)。對排查出的具體問題和安全隱患及橋梁的具體維修建議及時上報,十二五期間共維修橋梁12座、涵洞16道。為規(guī)范橋涵的安全管理,我站嚴格落實橋梁養(yǎng)護工程師制度和三級負責制,簽訂橋梁安全包保責任狀;加強對橋涵的定期檢查和經(jīng)常性檢查,在汛期派專人對重點橋梁重點看守,日夜巡查,每場大雨過后對全線橋涵進行詳細檢查;對管養(yǎng)的危橋?qū)嵤┫掭d、限速的限行措施,設(shè)立警示標示,以保障橋梁運行安全。
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。ǘ⿵娀氛芾、保障公路完好暢通
我站的路政管理工作以捍衛(wèi)公路建設(shè)三年決戰(zhàn)成果,保障路產(chǎn)路權(quán)不受侵害為目標,全面加強路政管理工作。
1.路域環(huán)境治理。為加強路域環(huán)境整治力度,一是加強非法道口整治,對管轄路段的道口重新進行勘察、測量和登記,對非法開設(shè)的道口進行嚴格的整治。對不符合條件的違法私設(shè)道口堅決予以取締;二是加強路域環(huán)境整治,對全線公路標志進行普查登記,對公路兩側(cè)違法占用公路用地的廣告牌和商鋪牌匾等進行全面清理和查處;三是加強公路巡查力度,路政執(zhí)法人員堅持每日巡查,全線巡查,依法嚴厲打擊損害公路及附屬設(shè)施的違法行為。
2.超限超載車輛治理。為保護公路建設(shè)成果,一是開展“治超專項行動”,依托四個固定治超站嚴格查處超載超限運輸車輛。二是建立多部門聯(lián)動機制,我站與運管、公安、安監(jiān)等多個部門聯(lián)合執(zhí)法,形成源頭監(jiān)管、治超檢測站、治超卸貨場、計重收費站、流動檢測車“五位一體”的互聯(lián)、互動、互補的治超網(wǎng)絡(luò),有效減少超限車輛對公路的損害。三是加強宣傳工作,召開企業(yè)座談會,深入公路沿線廠礦企業(yè)和村屯宣傳,印發(fā)宣傳材料6萬余份,向社會各界宣傳《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規(guī),既保證企業(yè)健康經(jīng)營發(fā)展,又保證治超工作取得實效,形成群防群治、社會治理的良好局面。
3.加強“三基三化”建設(shè)。2014年,大個嶺、宏偉治超站和路政處執(zhí)法人員并入我站,加強了我站的路政執(zhí)法力量。一是加強執(zhí)法隊伍的職業(yè)化建設(shè),每年開展3次以上執(zhí)法人員培訓(xùn),進行嚴格的軍事化訓(xùn)練,學(xué)習(xí)路政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī),開展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項整治活動,提高了執(zhí)法人員執(zhí)法水平,筑牢廉政防線。二是加強執(zhí)法站所標準化建設(shè),按照全省統(tǒng)一標準,對大個嶺、宏偉治超站進行修繕和外觀裝修,完善監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,建設(shè)標準化治超站;還投入80萬元新建北山治超站。三是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善落實路政管理各項規(guī)章制度,充分發(fā)揮出制度的約束作用,開展“法治交通規(guī)范化建設(shè)”推進年活動,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法人員依法行政的能力。
。ㄈ┘訌婞h建和文明建設(shè),推動各項工作開展
1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我站黨總支開展了“創(chuàng)新型、發(fā)展型、學(xué)習(xí)型、廉政型”四型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,完善和落實各項制度,全面實行黨務(wù)、政務(wù)公開,把站領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)進取、奮發(fā)有為、清正廉潔的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體,強化領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用,提高黨組織的建設(shè)水平。
2.加強黨員和職工隊伍建設(shè)育。為提高黨員和干部職工的綜合素質(zhì),一是開展思想道德和遵紀守法教育,引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,遵紀守法,并能用法律維護自身合法權(quán)益。二是開展科技文化和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),每年舉辦公路養(yǎng)護、路政管理、機務(wù)管理等培訓(xùn)班,以適應(yīng)現(xiàn)代高等級公路養(yǎng)護、管理發(fā)展的需求,增強第三產(chǎn)業(yè)對外競爭能力。我站現(xiàn)有中高級以上技術(shù)職稱的15人,技師8人,高級工45人,具有初級工職稱以上的工人超過90%。三是培養(yǎng)積極分子入黨,對積極分子進行教育和培訓(xùn),端正入黨動機,堅定理想信念,充分發(fā)揮出積極分子的先進性、積極性。
3.加強民生建設(shè)。在站黨總支的帶領(lǐng)下,我站充分發(fā)揮設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢,成立了養(yǎng)護工程公司,對外承攬工程,進入農(nóng)村公路建設(shè)市場,在工程建設(shè)中,嚴格管理,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,并創(chuàng)造了可觀的利潤。目前全省大部分市縣的公路養(yǎng)護單位都在執(zhí)行較低的崗位工資,我站依然執(zhí)行檔案工資,平均工資比周邊市縣高30%以上,為職工繳納了住房公積金,給職工發(fā)放了取暖費、十三月工資等福利待遇,又補發(fā)了拖欠多年的職工工資200多萬元,職工的生活質(zhì)量不斷提高,幸福指數(shù)迅速增長。
4.提高文明創(chuàng)建水平。我站加強了文明建設(shè)、廉政建設(shè)和群團建設(shè)等各項工作。在文明單位建設(shè)中按照建設(shè)“山水園林城市”和“十項整治”的要求,實施了綠色暢通工程,加強公路的綠化、美化和香化,加強了站機關(guān)庭院建設(shè),做到三季有花,四季長青,被評為省級花園式單位;開展廉政文化建設(shè)、糾風專項治理等活動,增強黨員干部的黨性觀念,筑牢思想防線;站工會開展慶!6.19”養(yǎng)路工人節(jié)等豐富的文體活動,經(jīng)常走訪慰問困難職工家庭;站共青團開展創(chuàng)建青年文明號和志愿者服務(wù)等活動,被評為省級“五四紅旗團支部”;我站被省委省政府評為省級文明單位。
四、工作中存在的問題
(一)養(yǎng)護資金嚴重不足
隨著管養(yǎng)公路等級的不斷提高、交通流量的快速增加以及公眾需求的日益提高,公路養(yǎng)護管理任務(wù)越來越艱巨、養(yǎng)護資金需求也越來越大,F(xiàn)省局投入到養(yǎng)護資金已無法滿足我站公路養(yǎng)護的實際需求,養(yǎng)護資金缺口逐年增加。
(二)人員經(jīng)費嚴重不足
隨著公路等級和養(yǎng)護標準的不斷提高,養(yǎng)護管理人員也需相應(yīng)增加,以滿足公路管養(yǎng)的實際需要。人員的增加,社保、醫(yī)保、住房公積金等社會保險的增長,造成人員經(jīng)費嚴重不足。
。ㄈB(yǎng)路員工老齡化嚴重
由于人員編制的限制,現(xiàn)我站養(yǎng)路員工老齡化嚴重,編內(nèi)養(yǎng)路工平均年齡達到48歲,且大多患有嚴重的心腦血管病、塵肺病、風濕等職業(yè)病,已不適合繼續(xù)從事公路養(yǎng)護工作,造成一線養(yǎng)路員工嚴重缺乏。
。ㄋ模┕佛B(yǎng)護設(shè)備不足
公路的等級在不斷提升,隨之對養(yǎng)護的設(shè)備要求越來越高。在省公路局和市交通運輸局的大力支持下,我站雖購置了挖掘機、平地機、裝載機等公路養(yǎng)護設(shè)備,但還無法滿足公路養(yǎng)護的實際需要。
。ㄎ澹B(yǎng)護技術(shù)和設(shè)備操作人員缺乏
隨著公路等級的不斷提升,對養(yǎng)護工程的技術(shù)能力要求也越來越高,大型公路養(yǎng)護的設(shè)備也不斷增加,專業(yè)技術(shù)人才和設(shè)備操作人員缺乏的問題日益明顯。
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