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市公路局工作總結(jié)報告
我局下轄12個養(yǎng)護單位、168個養(yǎng)護道班(所),管養(yǎng)市境內(nèi)2條國道、9條省道和75條縣、鄉(xiāng)道共2128.746公里,其中油路879.943公里,水泥路322.218公里,砂路926.585公里;管護公路橋梁356座,擁有各類養(yǎng)護、工程機械設(shè)備1200余臺(套),總值7000余萬元,市公路局上半年工作總結(jié)。
2004年是全面貫徹落實黨的十大和十六屆三中全會精神,為全面建設(shè)小康社會打基礎(chǔ)的一年,是全面加快農(nóng)村公路建設(shè),完成“十五”計劃的關(guān)鍵之年。半年來,在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視與大力支持下,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“建養(yǎng)并重,養(yǎng)護乃重中之重”的工作方針,繼續(xù)突出公路養(yǎng)護的基礎(chǔ)地位,突出養(yǎng)護創(chuàng)一流思想,突出公路養(yǎng)護形象,攻堅克難,負(fù)重奮進,加壓拼搏,彰顯優(yōu)勢,立特創(chuàng)新,不斷改善干支線公路路況,提升公路養(yǎng)護質(zhì)量和路況整體水平,力保了公路暢安。經(jīng)自檢,全局雨季干線好路率達(dá)82.96%,支線好路率達(dá)65.81%,綜合好路率達(dá)74.99%。
回顧半年來的工作,我們的主要做法和體會是:
一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),挑戰(zhàn)困難,“多措并舉”抓養(yǎng)護
今年上半年以來,我局公路養(yǎng)護工作出現(xiàn)三大嚴(yán)重“危急”。一是路況嚴(yán)重“危急”。經(jīng)過近十年的不懈努力,我們的養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護管理成績比較突出,但我們與相鄰或相隔的市州比,公路基礎(chǔ)差,底子薄,大部分國省干線油路老化和超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重,水泥路也進入周期性衰變期,加之受我市是全省超限運輸“重災(zāi)區(qū)”的市情影響,大量超限運輸車輛毀損公路、橋梁和沿線設(shè)施,使油路、水泥路爆發(fā)大面積病害,交行不暢,路況瀕瀕告急。二是工程建設(shè)任務(wù)“緊急”。今年我局計劃完成大中修50.3km,按市政府要求6月底必須完成16條通鄉(xiāng)公路169.994km,啟動通鄉(xiāng)公路15條153km。工程點多、線長、面廣,建設(shè)任務(wù)重,管理難度大,時間緊,要求高,資金到位遲,形成工程擠占養(yǎng)護人力和經(jīng)費的矛盾。三是經(jīng)費嚴(yán)重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期實行養(yǎng)路費包干政策時對路網(wǎng)建設(shè)大投入大改造所形成的歷史負(fù)債和受超限運輸嚴(yán)重影響造成的超前投入負(fù)債以及歷年負(fù)債貸款而形成的利息支出,還有首長工程、條子工程造成的無計劃負(fù)債,另外,省廳幾十年來一成不變的計劃經(jīng)費控制,切塊經(jīng)費嚴(yán)重不足,大中修、新改建實行適當(dāng)資金補助辦法,全靠負(fù)債實施等等,導(dǎo)致我局累計負(fù)債3.2億元,造成我局包袱沉重,經(jīng)費極度緊張,嚴(yán)重影響到正常工作開展和行業(yè)思想穩(wěn)定。
在嚴(yán)峻的形勢面前,我局領(lǐng)導(dǎo)以求真務(wù)實精神,幾次召開會議,認(rèn)真分析各種情況和問題,深入細(xì)致地開展有針對性的思想政治工作。針對大家對創(chuàng)一流信心不足和畏難怕難的思想,局黨委書記陳治中引用“彈簧理論”教育啟發(fā)大家,說“困難像彈簧,你軟它就強,你強它就軟”,鼓勵大家樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣。針對大家對抓養(yǎng)護工作認(rèn)識不足的問題,局長李智勇在各種會議上強調(diào)“公路養(yǎng)護是公路職工安身立命之本和內(nèi)在職責(zé)要求,也是我們立業(yè)穩(wěn)局的根本。無論形勢如何進退轉(zhuǎn)化,抓養(yǎng)護的領(lǐng)導(dǎo)力度不減,工作勁頭不減,工作力度不減”。為此,市局提出了“節(jié)衣縮食抓養(yǎng)護,克難攻堅創(chuàng)一流”的口號。全局上下積極響應(yīng),深入宣傳,廣泛發(fā)動。為了推進公路養(yǎng)護競賽活動深入開展,半年來,全局共召開全市性養(yǎng)護管理專題會議3次、流動現(xiàn)場會1次、現(xiàn)場辦公會4次,大力營造抓養(yǎng)護促養(yǎng)護的工作氛圍。同時,大力強化抓養(yǎng)護的各項措施,通過下發(fā)文件、組建機構(gòu),優(yōu)先保證養(yǎng)護經(jīng)費,制定考核辦法,簽訂養(yǎng)護目標(biāo)管理責(zé)任狀,實行市局對縣局、縣局對道班兩級聯(lián)系點制度,組織養(yǎng)護巡查,下達(dá)整改意見和工作指令,形成全路動員、黨政工齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn),強力推動抓養(yǎng)護的良好勢態(tài),半年工作總結(jié)《市公路局上半年工作總結(jié)》。通過“多措并舉”,促使各級抓養(yǎng)護的聲勢越來越大,各單位挖潛增效抓養(yǎng)護的辦法越來越多,打造特色、爭創(chuàng)一流的意識越來越濃。
二、堅持以提質(zhì)達(dá)標(biāo)為標(biāo)尺,精耕細(xì)養(yǎng),認(rèn)真抓好“四大養(yǎng)護”
今年以來,我們認(rèn)真貫徹落實省局提出的“七無三有”總要求,以提質(zhì)達(dá)標(biāo)為標(biāo)尺,狠抓規(guī)范養(yǎng)護、科學(xué)養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和全面養(yǎng)護,全力打造郴州公路“亮點”,提升公路特色和品位。
(一)全力抓好規(guī)范化養(yǎng)護。
各養(yǎng)護單位搶抓時機,突出路面養(yǎng)護中心,嚴(yán)守操作規(guī)程,調(diào)集人力、物力,以工藝人的手筆,展開機械化、規(guī)范化修補大會戰(zhàn)。繼續(xù)采用路面病害劃線放樣開挖、切割機開槽、沖擊夯破板、機械拌料、壓路機上路作業(yè)、技術(shù)人員跟班指導(dǎo)的做法,嚴(yán)把基層開挖處治關(guān)、材料級配關(guān)和碾壓關(guān)。同時,以大中修的手段,做到零星病害連片修補,大面積病害整段罩面,確保了結(jié)構(gòu)合理、材料規(guī)格、配比準(zhǔn)確、尺寸方正、平整密實、銜接平順、外形美觀。半年來,全局共處治油路病害12.4萬平米,處治率均在95%以上,處治質(zhì)量較往年有新的提高。
(二)努力推進機械化養(yǎng)護。在省局的大力支持下,我局立足科技興路,大力推廣新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)。今年正計劃投入294.36萬元,為永興、資興、桂東、嘉禾等局配置養(yǎng)護和工程專用機械設(shè)備63臺(套),投入80萬元大修設(shè)備,投入100萬元進行了站場建設(shè),繼續(xù)推廣了加溫式運輸油罐開發(fā)、小型平板雙向振動夯研發(fā)、動環(huán)式碎石機研發(fā)、乳化瀝青加工、割草機運用、熱鋪板機試點運用等新設(shè)備、新技術(shù),不斷提高了全局機械化養(yǎng)護水平,提高了工效,有效降低了成本。組織研究了特殊路段的處治方案,力抓了乳化瀝青用于冬雨季、潮濕狀態(tài)瀝青路面的修補。各局還結(jié)合自身實際,多元化集資新添了一批養(yǎng)護工程等多種機械設(shè)備,建立了中心混合料拌和場,實現(xiàn)了瀝青灑布、中心拌和場可輻射范圍的混合料拌和、修補壓實等養(yǎng)護工序上的機械化。同時,注重預(yù)防性、日常性養(yǎng)護研究,建立和完善了水毀信息報告制度和應(yīng)急預(yù)案,確保防患于未然。
(三)突出抓好專項養(yǎng)護。一是加強水泥路專項養(yǎng)護。目前,全局已建水泥路300余公里,為了發(fā)揮水泥路應(yīng)有的效益,我局對水泥路不灌縫、不養(yǎng)護實行一票否決,促使各單位加大清灌縫養(yǎng)護和水泥路面病害處治力度。嘉禾局千方百計擠出資金對S322線龍?zhí)兜囟嗡嗦凡『M行了大面積處治。107管理處按照省局“作業(yè)手段機械化、施工工藝快速化、工程管理規(guī)范化、交通維護標(biāo)準(zhǔn)化”的“四化”要求,科學(xué)安排,合理組織,完成灌縫130km、斷板處治2600平米、路面加鋪14400平米,油砂修補8000平米,完成了全線GBM工程配套,確保了國道命脈的暢通,鞏固了郴州107線一流的養(yǎng)護形象。二是加大橋涵養(yǎng)護力度。抓好舊、危、窄橋改造是養(yǎng)護工作的重中之重。我局在加大檢測數(shù)據(jù)定期入庫制度的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實橋梁“三個一”責(zé)任制,切實將橋梁專項養(yǎng)護責(zé)任落實到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個工程技術(shù)人員、每一個養(yǎng)路工身上,抓好了橋梁養(yǎng)護責(zé)任的落實。在省局的重視與支持,5座危橋正準(zhǔn)備加固建設(shè),4座窄橋正申報爭取加寬。三是加強險危要路段安全整治。我局認(rèn)真按照省政府關(guān)于對山區(qū)公路危險點段實行重點治理的要求,對桂東、汝城、資興等山區(qū)危險路段進行重點整治,想方設(shè)法擠出資金,設(shè)置示警樁870個、防護墩130個、防撞墻6道、警示標(biāo)志32塊。同時,采取大中修油面滿幅鋪裝的辦法,增加有效路面,提高通行能力。通過整治后的G106線、S324線幾處險要路段防撞墻,挽救車毀人亡交通事故5余起,挽救司乘人員40人,避免了5臺車輛價值100萬元的損失,發(fā)揮了交通安全“守護神”作用。
(四)全力抓好新特美養(yǎng)護。幾年來,我們充分挖掘養(yǎng)路職工的潛能,著力培育公路的新特美。今年來,我們繼續(xù)開展了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)特色路段活動,為路肩、水溝整線型、求平順、促美化、創(chuàng)特色。因地制宜精心培育生態(tài)化草帶路肩300余公里。全力開展了公路亮化、凈化、美化大行動,對沿線路緣石、路肩墻、橋(涵)欄、行道樹、標(biāo)志(牌)、里程碑、百米樁、防護安全設(shè)施等進行白化亮化凈化美化,形成了公路的立體美和獨具特色的新特美。
三、堅持以項目建設(shè)為推動,精益求精,優(yōu)質(zhì)高速鑄精品提路況
抓好項目建設(shè)是緩解養(yǎng)護壓力,推動路況提質(zhì)達(dá)標(biāo)的有效手段。今年,我局計劃完成油路大修50.3公里、通鄉(xiāng)公路改造169.994公里、病危窄橋改造9座。針對工程任務(wù)重、投資大、工期緊、經(jīng)費缺的實際。在項目管理上,我局按省局要求將大中修、新改建工程作為項目來抓,強化各級項目建設(shè)意識,積極采勸三化”措施,規(guī)范工程管理,提高工程質(zhì)量和效益,大力提升公路路況。
全力推行工程招標(biāo)化。按照國家、盛市有關(guān)公路工程實行招投標(biāo)精神,我局對工程項目、設(shè)備采購租賃、工程材料采購、勞務(wù)等進行公開招投標(biāo),對3條線10.32公里油路大中修實行異地招投標(biāo)。對15條通鄉(xiāng)公路建設(shè)項目全面實行了公開、公正、公平的招投標(biāo)。在招投標(biāo)基礎(chǔ)上,按合同管理辦法規(guī)范了工程質(zhì)量、進度和造價,減少了工程建設(shè)的隨意性。
進一步推進工程管理科學(xué)化。按照高起點建設(shè),科學(xué)化管理的要求,對工程按結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配比正確、內(nèi)容完整、預(yù)算合理的要求認(rèn)真組織設(shè)計,編制高質(zhì)量的設(shè)計文件,建立了項目經(jīng)理部、技術(shù)部、監(jiān)理部和工地實驗室等一套管理機構(gòu)。建立和完善了工程項目的各項管理制度和辦法。建立完善了三級質(zhì)量保證體系,健全工程建設(shè)與廉政建設(shè)雙合同制,提高了工程建設(shè)的科學(xué)化管理水平。同時,加強了現(xiàn)場監(jiān)理,駐地管理,改進了檢測手段,堅持以科學(xué)的試驗數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工,同時調(diào)優(yōu)配強加強了工程管理人員和監(jiān)理隊伍建設(shè)。
強力推進了工程施工標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)全市煤運線路多的實際,合理調(diào)整了路面基層結(jié)構(gòu)和厚度,認(rèn)真組織制定了每項工程科學(xué)規(guī)范的施工組
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