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上半年物價工作總結范文
今年以來,我局認真貫徹黨的xx大和市六屆二次黨代會精神,全面落實科學發(fā)展觀,根據(jù)中央經濟工作會議和國務院第204次常務會議的部署,以“保改革、促發(fā)展、穩(wěn)市嘗安民生、樹形象、求和諧”為目標,以“推動科學發(fā)展、促進社會和諧”為主題,牢固樹立“為政府分憂,為百姓解難,為發(fā)展服務”的服務理念,破除就物價論物價的思維定勢,破除重定價批費、輕市場價格監(jiān)管,重價格管理、輕價格服務的傳統(tǒng)觀念,將價格工作與整個經濟社會發(fā)展聯(lián)系起來,使部門工作與黨委、政府中心工作同步、合拍、共振。圍繞“發(fā)展促和諧”,把服務發(fā)展的成效作為檢驗物價工作業(yè)績的重要標準;圍繞“公正求和諧”,深入推進依法行政,規(guī)范執(zhí)法;圍繞“環(huán)境建和諧”,建立優(yōu)化環(huán)境新機制;圍繞“穩(wěn)定保和諧”,把維護群眾根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點;圍繞“管理謀和諧”,把加強自身建設,構建和諧機關作為重要工作來抓。努力做到既調控價格水平又規(guī)范價格行為;既管好政府定價又監(jiān)管市場價格;既監(jiān)管有力又服務到位,努力使價格工作提升到預警及時、調控適度、定價科學、監(jiān)管有力、服務到位的新水平,保持價格總水平的基本穩(wěn)定。現(xiàn)將主要工作情況總結如下:
一、以貫徹落實 國家宏觀調控政策為重點,確保市場價格總水平的基本穩(wěn)定
貫徹落實國務院電視電話會議及盛市物價工作會議精神,努力做好穩(wěn)定市場價格總水平工作。為貫徹落實國務院第204次常務會議、全國全省電視電話會議、全國、盛市物價工作會議精神,局黨組及時召開了專題會議,并召開全體干部職工會議,傳達學習上級會議文件精神,結合我市實際,全面安排部署并制定了具體落實措施,切實做到“五個到位”,即認識到位、領導到位、責任到位、宣傳到位,措施到位。
、孱I導重視,統(tǒng)一認識
隨著全國cpi指數(shù)節(jié)節(jié)攀升,物價工作已成為社會關注的熱點焦點問題。一個“米袋子”、一個“菜籃子”,一頭連著農村、一頭連頭城市,時時刻刻牽動黨心民心。價格無小事,從影響面看,價格漲跌起落牽著千家萬戶,常常是“一價觸動萬民心”;就關聯(lián)度言,價格信號既是其他調控的決策基礎,又在一定程度上是其他調控成果的體現(xiàn)。價格調控事關重大。面對當前經濟增長偏快和cpi漲幅較大的雙重壓力,黨中央、國務院高度重視,在中央召開的經濟工作會議上明確提出了今年宏觀調控的首要任務是“兩防”,即防止經濟增長偏快轉為過熱,防止價格由結構性上漲演變?yōu)橥ㄘ浥蛎,要求進一步增強調控的預見性、前瞻性和長效性。XX年1月9日,國務院召開了常務會議,研究部署了保持物價穩(wěn)定工作,做出了修改(價格違法行為行政處罰規(guī)定)的決定。隨后,全國全省召開了保障市場供應、加強價格監(jiān)管電視電話會議,并出臺了臨時價格干預措施。國務院總理xx在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時指出,今年采取九大措施防止價格總水平過快上漲。在隨后召開的國務院第一次會議上又強調努力保持物價基本穩(wěn)定。關鍵是千方百計增加市場供應,抓好糧油肉菜等生活必需品的貨源組織和市場調度。加強市場監(jiān)管,依法實施對部分重要商品及服務的臨時價格干預。局黨組及時向市委、市政府匯報,市委、市政府高度重視,分層次召開專題會議,認真學習領會上級精神,清醒認識物價形勢,進一步統(tǒng)一思想認識,充分認識到物價是反映人民生活水平的“溫度計”,是反映經濟發(fā)展的“晴雨表”,是反映資源配置的“導向儀”,是反映宏觀決策的“信號燈”,是反映調控結果的“顯示器”。市委書記在春節(jié)前夕親自帶隊視察糧油市場,要求物價等相關部門必須把穩(wěn)定市場價格總水平工作當作一項政治任務來抓,切實履行好部門職能,確保臨時價格干預措施的落實,防止市場和物價問題影響經濟社會發(fā)展大局。4月22日,市政協(xié)常委會專門聽取了物價工作的情況通報,并對加強市場價格監(jiān)管提出了四點建議和意見。
、婷鞔_任務,細化責任
為切實貫徹落實上級會議精神和工作部署,我局建立和完善了抓落實的責任制,明確工作責任,細化工作措施,確保工作落實。全局上下形成“沒有挑戰(zhàn),就沒有機遇;沒有壓力,就沒有動力;沒有思路,就沒有出路;沒有作為,就沒有地位”的共識。一是明確了責任主體,成立了專門的領導小組和工作專班。實行“一把手”負總責,分管領導負硬責,各職能科室負細責,機關干職工人人有責的責任制,將任務細化到責任領導、責任科室,分解到崗,具體到人,使每項工作都有專管的人,每個人都有專管的工作,促使人人想辦法,個個有壓力,形成多層次抓落實的崗位責任制。二是細化責任內容,制定操作性強的實施方案和工作細則。突出穩(wěn)定市場物價的重點和落實臨時價格干預措施的難點,集中精力,全力以赴,使各項工作一步一步地展開、一項一項的分解、一件一件地落實,一段一段地見成效。三是強化整體聯(lián)動,抓好協(xié)調配合形成合力。針對目前局內人少事多的實際情況,要求全局上下做到既有分工又有合作,科室聯(lián)動一盤棋,領導率先垂范,身體力行,既當指揮員又當戰(zhàn)斗員。增強“有職就有責,有責就要有為,無為就是失職,無為就是失責”的責任意識,強化督辦檢查,健全督查、反愧通報制度,及時了解掌握工作動態(tài),認真實行責任追究,確保各項工作落實到位。
㈢強化措施,狠抓落實
結合我市實際,主要實施了以下八項具體工作措施。
1、進一步強化了價格監(jiān)測預警工作。著眼于“為之于未有,治之于未亂,防患于未然”,建立健全以重要商品和服務價格為基礎的價格監(jiān)測網絡,采取定點監(jiān)測、抽樣監(jiān)測、市場采價等多種形式,密切關注市場價格動態(tài),準確把握價格調控的政策取向,建立一套完善的監(jiān)測報告制度,監(jiān)測數(shù)據(jù)具有真實性、及時性、準確性、連續(xù)性和可比性,能夠為宏觀調控和政府價格決策提供可靠的依據(jù),能夠在第一時間以第一手資料進行價格的預測預警。針對目前糧食、豬肉、食用油等以群眾生活密切相關的重要商品的上漲形勢,認真做好主要民生商品價格及農副產品收購價格的動態(tài)監(jiān)控。在原有22種監(jiān)測品種的基礎上,擴大了價格監(jiān)測范圍,將我市實行臨時價格干預措施的5家企業(yè),6大類重要商品的12個品種納入了監(jiān)測范圍,建立了監(jiān)測臺帳,增加了化肥、農藥、種子等12個農資價格及抗震救災物質價格的監(jiān)測品種,堅持實行日監(jiān)測日報告制度,及時對分管領導、主要領導和市局日報告,重要信息當日專報市委市政府領導和每旬分析報告制度,在加強市場巡查,及時掌握分析市場價格動態(tài)基礎上,加強市場預警,對傾向性、苗頭性和趨勢性的市場價格異動情況,及時采取相應措施,妥善解決,并在第一時間上報市委市政府。
2、嚴格執(zhí)行國家各項價費政策,嚴格控制出臺提價項目。堅決貫徹執(zhí)行關于成品油、天然氣、電力價格不得調整,供氣、供水、供暖等城市公用性事業(yè)價格以及學校的學費、住宿費、學校食堂收費標準不得提高,保持醫(yī)療服務價格穩(wěn)定的宏觀調控政策。密切關注全市農業(yè)生產資料價格,保持尿素、碳氨、磷肥等化肥價格穩(wěn)定,對確因成本上升需調整的,必須按規(guī)定權限報價格主管部門批準,從嚴控制漲價提價項目出臺。
3、加強了對群眾生活必需品價格監(jiān)管,依法采取臨時價格干預措施。建立了應對市場價格異常波動工作預案,對價格異常波動能夠反應迅速,措施得當,干預有效,具有一套規(guī)范市場價格行為的有效措施。嚴格執(zhí)行國家、盛市價格主管部門出臺的臨時價格干預措施,在省物價局出臺臨時價格干預措施后,我局按程序及時申報確定了5家實行臨時價格干預措施的企業(yè),并組織工作專班主動到本市5家實行臨時價格干預措施的企業(yè)進行了接洽,宣傳講解相關法律法規(guī)政策和具體干預措施實施細則,并現(xiàn)場確定了6大類監(jiān)測和調價備案品種及基礎價格數(shù)據(jù)。1月25日,市政府組織召開了由物價、農業(yè)、工商、質監(jiān)、交通、教育、經商、衛(wèi)生 8個部門和8家企業(yè)服務單位參加的保障市場供應,維護價格穩(wěn)定,推進價格誠信座談會。會議主要是貫徹落實國家、盛市臨時價格干預措施,確保市場價格穩(wěn)定。會上,8家企業(yè)服務單位聯(lián)合發(fā)出了承擔社會責任,維護物價穩(wěn)定的倡議書,5家本市實行臨時價格干預措施企業(yè)也向社會公開承諾,將自覺承擔社會責任,大力弘揚價格誠信,努力維護市場價格秩序,營造公平公正的市場競爭環(huán)境。我局成立了專門領導小組和工作專班,完善工作制度,明確工作職責,規(guī)范工作程序,做到宣傳引導與企業(yè)自律相結合,市場監(jiān)測與市場檢查相結合,事前提醒告誡與價格行政處罰相結合。相關部門緊密配合,形成合力,形成以行政執(zhí)法部門為主,企事業(yè)單位及社會其它團體和個人為輔的全社會價格監(jiān)督網絡,特別是發(fā)揮新聞媒體的正確輿論引導和監(jiān)督作用,確保價格干預措施在我市落實到位。 9
4、加強了市場價格監(jiān)督檢查,規(guī)范市場價格秩序。
在今年的臨時價格干預措施出臺以后,我們認真開展了對糧油、豬肉、液化氣等生活必需品價格、化肥等農資價格、交通運輸價格以及主要景點門票價格等執(zhí)行情況的市場巡查,做到“三個第一”、“三個到位”,即市場價格動態(tài)情況第一時間掌握,對傾向性價格問題第一時間報告,對價格舉報查處情況第一時間回復或反潰市場價格監(jiān)測到位,市場價格巡查到位,價格舉報查處清退到位。在元旦春節(jié)期間,我們加強了對居民生活必需品的市場巡查,一是和局職能科室組成檢查組,查干預品種的申報及執(zhí)行情況,查明碼標價的執(zhí)行情況,幫助、指導企業(yè)明確價格政策界限,要求企業(yè)努力承擔社會責任;二是充分發(fā)揮義務物價監(jiān)督組織的社會監(jiān)督作用,組織四個社區(qū)的十余名監(jiān)督員到四家超市等經營場所進行檢查,三是約請新聞媒體全程參與。期間,我們共組織各類檢查、巡查6次,下發(fā)明碼標價規(guī)定、提醒告誡辦法以及處罰規(guī)定100余份。
會同市農業(yè)局、市工商局和市技術監(jiān)督局開展了全市農資產品價格質量專項檢查。組建了四個執(zhí)法檢查專班,檢查面覆蓋全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處,村及50%的農資經營戶。檢查的重點是“四嚴”,即嚴審經營資質,嚴查產品質量,嚴處價格違法,嚴懲虛假宣傳。通過檢查,進一步健全監(jiān)管機制,重點落實“四個一”的要求:即農資投訴“一個號”,全市統(tǒng)一設立農資案件投訴、舉報電話:12316,便于廣大農民對經營偽劣農資的不法行為及人員進行舉報;農資經營“一張牌”,在經營門店的顯著位置設置農資監(jiān)督牌,提醒農資經營戶增強守法意識,提高經營水平,規(guī)范經營行為,形成自我約束機制;農資經營“一本帳”,對農資經營戶全面摸底,督導經營戶建立“農資經營臺帳”,詳細記載農資購銷信息,實行可追溯管理;農資信息“一個源”,發(fā)揮(農業(yè))的主渠道作用,定期發(fā)布全市范圍內主要農產品的價格質量信息。四部門還聯(lián)合起草了(市農資市場分類分級監(jiān)督管理辦法),逐步建立起我市農資監(jiān)管的長效機制。結合全市農資價格質量檢查,我局開展了延伸檢查,以提醒、告誡方式,重點宣傳了國家臨時價格干預措施,修訂的處罰規(guī)定和現(xiàn)行化肥經營差率規(guī)定,集中對大的特約批發(fā)經銷商、聯(lián)創(chuàng)公司、惠農公司、富民公司等公司進行了檢查。
會同市交通局、市交警大隊對春運期間的客運票價進行了嚴格監(jiān)管。我們認真落實了盛市的春運票價“一律不得提價、漲價或變相漲價”的規(guī)定,全面督促各營運公司的站、點、車的明碼標價和收費公示的落實,同時提醒告誡各營運單位法律責任。在此期間,我們會同交通運管、公安交警部門組織了6次上路檢查,檢查13條營運線路的60多臺次的車輛,清退給舉報人多收價款120余元。
會同質監(jiān)部門開展了一次全市范圍內液化氣價格質量的專項檢查,研究切實可行的具體監(jiān)管措施,保持價格穩(wěn)定,打擊短斤少兩行為。
5、加強了社會監(jiān)督,強化行業(yè)自律。在積極開展價格誠信單位創(chuàng)建活動基礎上,積極引導企業(yè)遵循公平、合法、誠實、信用的原則,自覺承擔社會責任,為消費者提供價格合理的商品和服務。認真落實(價格監(jiān)督檢查提醒告誡辦法),引導公民、法人和其它組織自覺遵守價格和收費法律規(guī)定,維護正常市場秩序。充分發(fā)揮社區(qū)義務物價監(jiān)督站作用,豐富活動形式,共同維護市場物價穩(wěn)定。暢通12358價格舉報渠道,實行領導帶班和專班人員日常值班制度,加強了節(jié)假日、雙休日值班,及時受理人民群眾價格舉報投訴,做到有訴必應,有應必果。在節(jié)假日期間投訴的亂收費亂漲價行為,實行“先清退,再處理”的方式,即由值班人員將多收價款及時清退給舉報人,并對辦理情況認真登記在案,待節(jié)后上班逐一按程序處理結案。上半年,共受理各類來信、來訪15件,其中受理價格咨詢1件,受理價格舉報投訴11件,清退0.02萬元。
6、加強了價格宣傳,正確引導社會輿論。對落實國務院常務會議精神和臨時價格干預措施的工作進展和市場價格動態(tài)做到信息報送及時準確,實行辦公室綜合負責,各科室通力協(xié)作,重要信息要經主要領導審批后才能上報。在實際宣傳工作中,我們注重把握“三個到位”:即對領導宣傳到位。在國務院召開常務會議后,我們及時制定具體落實措施并向市委市政府主要領導和分管市級領導作了匯報,爭取領導支持,并積極建議政府適時建立價格調節(jié)基金制度;對本局干部職工宣傳到位。我們召開全體干部職工動員會,全面學習領會各級相關文件會議精神,做到心中有數(shù);對社會宣傳到位。我們及時通過新聞媒體多種形式向社會正確宣傳國家關于穩(wěn)定物價的一系列措施和辦法,引導社會輿論,穩(wěn)定群眾心理預期。同時,我們加強了與三峽日報版、三峽商報新聞、電視臺的聯(lián)系與溝通,完善新聞發(fā)布制度,科學及時準確發(fā)布有關價格信息,大力宣傳政府在扶持生產發(fā)展、改善市場供應、穩(wěn)定市場價格、妥善安排低收入居民生活等方面采取的措施,正確引導社會各方面客觀看待價格波動的影響,理性對待市場價格變化,防止不當炒作,努力形成和諧健康的輿論氛圍,引導合理消費。同時,安排專人及時調查回復(論壇)、(價格信息網)上反映的有關價格熱點問題,做到有貼必復。
7、發(fā)揮職能作用,落實好各項價費優(yōu)惠政策。協(xié)調本市相關部門,認真貫徹落實國家各項價費優(yōu)惠政策,并檢查督促落實到位。我們結合今年價格監(jiān)督檢查的工作要點,積極配合推進新農村建設,落實國家對“三農”的優(yōu)惠價格政策,局專門組織召開了專題會議,專題研究部署安排,制定了工作方案,以重點檢查和整體推進相結合。從三月上旬至四月中旬,共檢查化肥生產企業(yè)2家,流通企業(yè)14家,其它農資經營戶9家,農村教育收費10家,農產品檢驗檢疫收費2家,農產品流通環(huán)節(jié)收費1家,計38家。在檢查中,我們確!拔鍌到位”,一是結合局日監(jiān)測和日報告重點監(jiān)管品種價格水平,以及化肥等農資價格不斷上漲的態(tài)勢,做到認識到位;二是按局辦公會研究制定的工作方案,確保檢查的廣度和力度,做到領導到位;三是按分工負責制的規(guī)定,報告檢查進展情況,尋求更有效的方式,及時處理好工作的難點,做到責任到位;四是在總結去年農資監(jiān)管經驗的基礎上,努力拓寬農資價格政策和相關檢查規(guī)定的宣傳覆蓋面,利用價格服務進農村的站、點及公示欄(宣傳欄),不斷更新、置換最新的相關政策規(guī)定,做到宣傳到位,五是確保檢查覆蓋面在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大的經營戶和涉農收費單位要達到50%,重點的批發(fā)點、農業(yè)部門所屬的門市部要達到100%,以確保檢查到位。
我們會同市教育局開展了對08春季學期中小學收費及學生食堂開支情況的專項檢查,各學校收費公示公開透明,標準按規(guī)定執(zhí)行,票據(jù)使用規(guī)范,相關收費政策宣傳執(zhí)行到位。各學校食堂管理能嚴格按照(市學校食堂管理暫行辦法)規(guī)定的學生食堂成本核算范圍執(zhí)行。
我們會同市交通局對我市清江二橋今年元月以來“確保鮮活農產品運輸暢通”的執(zhí)行情況進行了檢查,清江二橋收費站對運輸鮮活農產品和重建抗冰搶險保電物資的車輛免費5萬余元,并及時做到了優(yōu)先放行,保證了及時、優(yōu)先、暢通。
市工商局認真落實鮮活農產品減免個體管理費的規(guī)定,及時公布了減免范圍和減免期限,并建立了一本完整的減費臺帳。共對82戶從事鮮活農產品的個體經營戶實行減免,金額7150元。
8、適時建立價格調節(jié)基金。根據(jù)(湖北省實施<中華人民共和國價格法>辦法)第二十條規(guī)定“縣級以上人民政府根據(jù)(價格法)第二十七條的規(guī)定,可以建立重要商品儲備制度,設立價格調節(jié)基金。”結合我市實際,建議市政府適時出臺價格調節(jié)基金,增加政府對市場物價的宏觀調控手段,更好地穩(wěn)定市場價格總水平。我局將依照國家和省有關規(guī)定擬定方案,上報市委市政府。
據(jù)統(tǒng)計,今年元至5月,全市居民消費價格總指數(shù)分別為110.57%、110.40%、109.89%、109.20%、108.8%。
二、以“文明執(zhí)法教育”活動為契機,不斷提高價格監(jiān)管執(zhí)法水平
按照省政府、市政府、市政府關于行政執(zhí)法機關開展文明教育活動的要求,圍繞“依法行政、執(zhí)法為民”的主題,我局全面開展了文明執(zhí)法教育活動,成立了領導小組,組建了工作專班,制定了實施方案,通過學習、自查、整改,不斷提升行政執(zhí)法水平。
、宥苏龍(zhí)法觀念,堅持執(zhí)法為民
通過組織學習,切實提高思想認識,牢固樹立正確的執(zhí)法理念,樹立“六種意識”,實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
1、樹立人本意識。按照科學發(fā)展觀的要求,從根本上解決權從何來、為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法等思想認識問題,把維護廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點、立足點和著力點。在執(zhí)法過程中,既把握執(zhí)法力度,堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,又顯示執(zhí)法“溫度”,堅持文明執(zhí)法、熱情執(zhí)法,同時注意執(zhí)法適度,堅持公正執(zhí)法、合理執(zhí)法,把法、理、情有機統(tǒng)一起來。
2、樹立公正意識。做到不為情所惑,不為物所困,不為利所動,堅持親疏、內外、好惡一視同仁,一樣對待,塑造執(zhí)法人員維護社會公平正義的公正形象。
3、樹立民主意識。在管理和執(zhí)法活動中,避免強權意識、霸道作風,在實施行政處罰時,特別注意聽取當事人的意見,對政務性內容能公開的盡量公開,自覺接受社會各方面的監(jiān)督,保證管理職權的正確行使。
4、樹立合法意識。在執(zhí)行公務時,做到嚴格依法行政,依法辦事,不缺位、不越位、不亂為。
5、樹立管理意識。正確行使自由裁量權,不受權力、利益、人情、偏見等因素的干擾,平等待人,最大限度地保護合法權益。
6、樹立程序意識。堅持做到嚴格遵守程序不隨意變通,全面執(zhí)行不任意取舍,持之以恒不有始無終,以程序公正保證實體和結果公正。
㈡開展自查自糾,改進執(zhí)法作風
在學習動員的基礎上,認真開展了“查執(zhí)法觀念、比執(zhí)法作風、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動,實施“六查六看”,重點檢查執(zhí)法程序是否合法,行為是否規(guī)范,責任是否落實,是否公正高效,是否存在以言代法、以權壓法、執(zhí)法犯法、徇私枉法等影響經濟社會發(fā)展,損害人民利益、損害黨和政府形象的違法行為,是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。堅決糾正執(zhí)法就是管人,執(zhí)法就是罰款,執(zhí)法就是“創(chuàng)收”,執(zhí)法就是“完成指標”等錯誤認識;堅決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚、態(tài)度冷漠、敷衍塞責甚至言行粗暴、動輒訓斥等現(xiàn)象;堅決糾正吃拿卡要、以權謀私、故意刁難,辦人情案、關系案等現(xiàn)象;堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象。重點解決解放思想不夠、進取精神不足、宗旨觀念不牢、中心意識不強、辦事效率不高、廉潔自律不嚴等六個方面的突出問題,堅決糾正思想觀念上因循守舊,不思進取的問題;堅決糾正服務宗旨上違背群眾意愿,損害群眾利益的問題;堅決糾正中心意識上部門利益至上,本位主義嚴重的問題;堅決糾正工作作風上拖拉渙散,效率低下的問題;堅決糾正工作落實上有令不行,有禁不止的問題;堅決糾正廉潔自律上要求不嚴,紀律松馳的問題。突出“五要”,即:制度要硬,責任要明,工作要細,作風要實,紀律要嚴。嚴把“五關”,即:貼近實際把好問題排查關;聽取民意,把好群眾監(jiān)督關;嚴格管理,把好依法規(guī)范關;理清思路,把好整改落實關;健全制度,把好機制運行關。通過召開座談會,開展宣傳咨詢活動,發(fā)放征求意見表和執(zhí)法反饋意見表,廣泛收集社會各界對單位和執(zhí)法人員的意見和建議,單位和個人寫出書面自查整改材料,認真分析問題存在的原因,落實具體整改措施。
、缫(guī)范執(zhí)法行為,堅持文明執(zhí)法
通過開展自查,對照查找問題,圍繞端正執(zhí)法理念、改進執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為的要求,突出“四個堅持”,認真加以整改。
1、堅持三個“至上”。即:堅持授權至上,自覺地在授權范圍內行事;堅持服務至上,為人民群眾提供平等、公正、規(guī)范和優(yōu)質、高效、便捷的服務;堅持廉潔至上,嚴防以權謀私,執(zhí)法違法等問題。
2、堅持三個“關注”。即:關注民權,在管理執(zhí)法中,尊重公民權利,維護合法權益;關注民生,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,堅決查處損害群眾利益的案件;關注民主,在執(zhí)法辦案中公正執(zhí)法,文明辦案,清正廉潔,認真履行職責,自覺接受群眾監(jiān)督。
3、堅持三個“依法”。即:既依法律行政,又依法理行政;既依行政法行政,又依組織法行政;既依法實施管理,又依法接受監(jiān)督。
4、堅持三條“標準”。即:以辦案質量為前提的辦案數(shù)量標準;以執(zhí)法公正為前提的辦案效率標準;以辦案數(shù)量、質量和執(zhí)法效果同步提升的執(zhí)法效能標準。
為使文明執(zhí)法教育活動收到實效。我們注重了“六個結合”,一是將文明執(zhí)法教育活動與加強政府執(zhí)行力建設結合起來,以促進發(fā)展塑造文明;二是將文明執(zhí)法教育活動與“四創(chuàng)一!被顒咏Y合起來,以優(yōu)質服務傳遞文明;三是將文明執(zhí)法教育活動與黨風廉政建設宣教月活動結合起來,以勤政廉政彰顯文明;四是將文明執(zhí)法教育活動與“五五”普法活動結合起來,以依法行政詮釋文明;五是將文明執(zhí)法教育活動與“市場價格監(jiān)管年”活動結合起來,以規(guī)范管理體現(xiàn)文明;六是將文明執(zhí)法教育活動與鞏固“規(guī)范執(zhí)法年”活動成果結合起來,以文明執(zhí)法展示文明。
三、以效能創(chuàng)優(yōu)為目標,建立高效務實的機關效能建設機制
切實轉變機關作風,提高機關行政效能,構建和諧文明機關,樹立部門良好形象。堅持用班子團結統(tǒng)領和諧機關建設;用人本觀念打造和諧機關基礎;用事業(yè)平臺構建和諧工作群體;用創(chuàng)建活動營造和諧文明環(huán)境;用長效機制筑起和諧建設保障。
㈠抓學習教育,努力提高隊伍整體素質。著眼發(fā)展抓學習,結合實際抓教育,圍繞規(guī)范抓落實。在學習教育的重點上,增強針對性;在手段上,把握靈活性;在內容上,賦予時代性;在目標上,提高實效性;在機制上,注重創(chuàng)新性。做到“五個堅持”。
1、堅持用制度規(guī)范學習教育。不斷建立和完善學習的組織領導制度、集體學習制度、考勤通報制度,筆記調閱制度、考學評學述學制度、學習檔案管理制度、學習總結表彰獎勵制度等,用制度規(guī)范學習,以制度促進學習。
2、堅持用規(guī)劃引導學習教育。制定操作性強的學習教育計劃,明確學習教育專題,有針對性地對干職工進行有計劃、有目的的系統(tǒng)教育,深入開展理想信念和廉潔從政教育、職業(yè)道德和艱苦奮斗教育、黨紀、政紀和法紀教育,結合“五五”普法,認真學習有關法律法規(guī),加強價格政策法規(guī)宣傳。
3、堅持用機制保證學習教育。不斷創(chuàng)新學習教育方式和方法,力求形式新穎,方法靈活,激發(fā)學習熱情,促進學習教育的落實。緊緊圍繞全市物價工作形勢,結合工作實情,行業(yè)特點和干部職工的思想實際,開展多種形式的法制宣傳教育。堅持做到“六個結合”,即集中學習與分散學習相結合,學習法規(guī)與專題研究相結合,專題輔導與交流體會相結合,傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代方法相結合,理論學習與調研考察相結合,“走出去”與“請進來”相結合。形成科學、有效的學習教育機制。
4、堅持用載體豐富學習教育。開展一系列教育活動,切實增強“五種意識”,即大局意識、責任意識、民主意識、節(jié)儉意識和法律意識。抓好“五個作風”,即思想作風上要“固本”,牢固樹立宗旨意識;學風上要“持恒”,樹立終身學習的思想;領導作風上要“慎權”,做到廉潔從政;工作作風上要“務實”,做到腳踏實地;生活作風上要“修德”,做到情趣健康。達到“五項要求”,即學習創(chuàng)新、務實高效、文明服務、依法行政、廉潔和諧。采用各種載體,把學習引入機關、家庭及干職工中間,使之積極投身到創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)建學習型家庭、爭當學習型干職工的活動中來。以全面提高機關干職工的綜合素質和文明程度為目標,創(chuàng)建學習型機關;以增強專業(yè)技能,提高干職工思想道德素質和科學文化素質為目標,爭當學習型干職工;以提高家庭適應外部環(huán)境變化的能力和生活質量為目標,創(chuàng)建學習型家庭。實施“素質工程”。制定了XX年黨員學習教育方案,定期組織學習培訓,黨員領導干部每半年為黨員上一次黨課,黨員參加學習培訓的次數(shù)和時間達到了規(guī)定要求,今年局主要負責人已為黨員上黨課1次。組織全局22名黨員參加了理論測試,同時組隊參加了市委組織部主辦的全市學習黨的xx大精神知識競賽活動,榮獲第一名。廣泛開展學習交流,突出學習創(chuàng)新,推動效能創(chuàng)優(yōu),開展了“四個一”、“兩爭創(chuàng)”主題活動。“四個一”:即學習一個專題、研究一個課題、解決一個難題、創(chuàng)新一項工作。“兩爭創(chuàng)”:即創(chuàng)建學習型機關、爭當學習型干部。
5、堅持用調研促進學習教育。結合物價工作實際,針對新時期物價工作中的難點熱點焦點,擬定調研專題,按照各科室職能分工確定課題。通過調研,提高學習能力;通過調研,解決實際問題;通過調研,推動工作創(chuàng)新。從而,把學習的過程轉化為知識能力的過程;把學習的過程轉化為工作創(chuàng)新的過程;把學習的過程轉化為提升精神境界的過程。
、孀ブ贫冉ㄔO,切實轉變機關作風。加強機關效能“十項制度”建設,促進機關作風“十個轉變”。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、一次告知制、限時辦結制、行為規(guī)范制、責任追究制、政務公開制、跟蹤服務制、績效考核制等10項制度,努力實現(xiàn)機關作風的“十個轉變”:一是克“懶”樹“勤”,勤政為民;二是變“軟”為“硬”,知難而進;三是避“浮”就“實”,作風扎實;四是去“假”存“真”,求真務實;五是由“慢”變“快”,雷厲風行;六是治“奢”尚“儉”,艱苦奮斗;七是疏“阻”暢“通”,顧全大局;八是戒“驕”興“謙”,和諧共事;九是破“俗”立“雅”,情趣高尚;十是反“腐”倡“廉”,廉潔從政。
、缱タ茖W管理,進一步夯實工作基矗強化管理促規(guī)范,不斷豐富管理內容,創(chuàng)新管理方式,落實管理責任,確保管理效果。要求思想觀念上“求先”,做到學習理論和指導工作并重;工作標準上“求高”,做到從嚴要求和大膽創(chuàng)新并重;工作作風上“求實”,做到堅持原則和解決實際問題并重;廉政建設上“求嚴”,做到廉潔自律和嚴格管理并重。推出“十要十不準”行為規(guī)范和“八不準”窗口服務工作制度,實行“三心”服務承諾!笆粶省保匆灰趭^學習,不準因循守舊、得過且過、不思進;二要盡職盡責,不準工作推諉、辦事拖拉、敷衍塞責;三要熱情服務,不準傲慢自大、方法簡單、作風粗暴;四要依法行政,不準徇私舞弊、變通走樣、違背原則;五要求真務實,不準主觀臆斷、弄虛作假、搞花架子;六要遵守紀律,不準遲到早退、串崗空崗、擅離職守;七要和諧共事,不準拉幫結派、相互拆臺、惹事生非;八要顧全大局,不準陽奉陰違、有令不行、有禁不止;九要勤儉節(jié)約,不準鋪張浪費、大手大腳、擺奢比闊;十要廉潔自律,不準以權謀私、吃拿卡要、違規(guī)違紀。“八不準”,即說話和氣,不準語言生硬;禮貌待人,不準態(tài)度粗暴;廉潔自律,不準接受吃請;受理承諾,不準敷衍塞責;堅守崗位,不準擅離職守;勤奮工作,不準推諉拖拉;嚴守紀律,不準泄露秘密;提高效率,不準超期辦理。“三心”,即為服務對象排憂解難,做到熱心、誠心、耐心。堅持以過硬的素質服民心,以排憂解難連民心,以溫情管理暖民心,以清廉形象贏民心。
1、規(guī)范收費管理。會同財政部門開展了一年一度的行政事業(yè)性收費年度審驗工作,截止6月10日,對全市151個單位(含義務教育中小學)的行政事業(yè)性收費進行了年度審驗,共審驗收費許可證235套,對51個非盈利醫(yī)療單位(含村衛(wèi)生室)的醫(yī)療服務收費進行了年度審驗。同時,對全市15家經營服務收費單位也進行了年度審驗,配合市行政服務中心,對涉及司等31家實行企業(yè)繳費明白卡制度的行政事業(yè)性收費進行了清理,并編印企業(yè)繳費明白卡免費發(fā)放至上述單位。配合市財政局對涉農收費進行清理,印制200多份涉農收費公示表免費發(fā)放至全市123個行政村和12個社區(qū)居委會張貼公示。進一步完善充實了市物價局門戶網站內容,對全市32個部門和單位的行政事業(yè)性收費、15個單位的經營服務收費發(fā)布到門戶網站進行公示。認真做好行政事業(yè)性收費統(tǒng)計上報工作,開展了城市供水價格調查、城市生活垃圾處理及收費調查、游覽景點門票價格及相關信息調查、地產及外采化肥價格調查等專項調查。今年上半年,市行政服務中心物價窗口共受理年審、辦證等行政審批事項181件,全部辦理完畢。
2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全力服務招商引資和項目建設。
一是營造“四大環(huán)境”。規(guī)范審批程序,精簡收費項目,營造有利于企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境;降低收費標準,出臺優(yōu)惠政策,營造有利于企業(yè)發(fā)展的價費環(huán)境;加強政策宣傳,深化價費公示,營造有利于企業(yè)發(fā)展的透明環(huán)境;加大監(jiān)管力度,健全長效機制,營造有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。二是搞好“四強化、四保障”。強化政策宣傳,保障企業(yè)明心繳費;強化機制建設,保障企業(yè)靜心經營;強化跟蹤服務,保障企業(yè)安心創(chuàng)業(yè);強化維權保護,保障企業(yè)舒心發(fā)展。三是達到涉企收費“四最”。即項目最少、標準最低、環(huán)境最優(yōu)、服務最好。
以此同時,我們還抽調專人參加了政府招商引資項目協(xié)調專班工作。在鄂中化工磷酸三期擴建工程服務中,今年主要做了以下三項工作:一是協(xié)助搞好征地拆建工作。目前已完成前期土地勘測工作,完成了33戶270畝征地工作;二是解決了三板湖村環(huán)境污染問題,165400元補償費已發(fā)放到位;三是完成了項目立項,環(huán)境評估,危險物品安全評估,礦產資源開采審批等工作,為項目盡早開工建設做了大量前期準備工作。陶瓷工業(yè)園項目協(xié)調中,始終本著服務全市經濟發(fā)展,服務企業(yè)的搬遷建設,服務基層群眾,通過艱苦細致的工作,幫助企業(yè)協(xié)調了各方面的關系,優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境,化解了征地搬遷過程中的種種矛盾,從而促進了企業(yè)生產經營和搬遷工作的順利進行。
3、強化鑒證服務。今年以來,我們共接受委托辦理價格鑒定71件,鑒定總額2940萬元。實際工作中,突出“一學習二規(guī)范三服務”,全面提升工作水平。一是重學習。不斷拓寬知識面,提高鑒證人員綜合素質。二是重規(guī)范。以規(guī)范辦案程序,規(guī)范文書檔案收集整理為重點,規(guī)范運作,規(guī)避風險。三是重服務。以貫徹落實省局各項規(guī)范性文件為突破口,加強與公安、法院、保險及其它行政部門聯(lián)系和溝通,拓寬業(yè)務領域,增強鑒證工作的經濟效益和社會效益。我們進一步完善價格鑒定案件經辦負責制,強化責任。無論是接受公安機關委托還是接受個人委托,都是倍加重視,不管委托人是大企業(yè)大老板還是普通老百姓,一視同仁,平等對待,始終堅持原則,以法律為準繩,以事實為依據(jù),提供公平公正的價格鑒證服務。為確保每筆鑒定業(yè)務的公正公平,我們從解決市場采價難入手,源頭保證每個數(shù)據(jù)的準確性。我們平時就注重建立健全市場調查網絡。我們先后與多家經營、維修、服務單位建立了聯(lián)系,以全面掌握各類商品的市場行情,保證迅速、及時地了解到所需要的真實價格。想委托人之所想,急當事人之所急,用滿意服務打造認證品牌。業(yè)務工作中,始終滿腔熱情,以方便委托人,以服務當事人為出發(fā)點和落腳點,用細致周到的服務贏得了社會信任和認可。與此同時,我們還堅持求真務實,熱情為執(zhí)法、司法機關以及社會團體和個人提供涉及市場價格行情和價格信息咨詢,為企業(yè)提供產品價格合理性水平認證,熱情地為社會提供價格認證或咨詢服務
4、情系“民心工程”。按照市委政府統(tǒng)一安排部署,切實做好“三聯(lián)”工作,做到在工作指導上認認真真想辦法,在解決問題上扎扎實實辦實事。深入實施“關愛工程”。開展黨組成員聯(lián)支部、支部成員聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾活動。開展以救助、服務、培訓主要內容的黨員走訪慰問、黨員結對幫扶、黨員困難救助等活動,全局在職15名黨員聯(lián)系農村貧困黨員15名。幫助小康聯(lián)系點村制定了新農村建設發(fā)展計劃;全力搞好抗災生產自救,恢復因凍害造成的道路損毀,恢復供水管道1XX米,協(xié)助轉移群眾23戶97人;聘請農業(yè)局、畜牧局技術人員到村舉辦柑桔、茶葉管理和發(fā)展牲豬技術培訓四次,參訓人員600人次;修建30立方米水池一個,鋪設管道1500米,解決了45戶200人的安全飲水問題;幫扶8000元現(xiàn)金,完成了5個危房戶房屋重建工作。還開展了黨員聯(lián)系社區(qū)黨員活動。還通過開展黨員義工活動,竭誠為全社會服務。
㈣抓爭先創(chuàng)優(yōu),著力提升部門形象。緊緊圍繞效能工作目標,以服務質量、管理規(guī)范、執(zhí)法水平、行政效率為主要內容,建立和完善了各項目標責任制,明確目標責任,細化工作措施,確保各項目標落實。全局上下樹立“有旗必奪、有位必爭、有先必創(chuàng)”和“單項工作爭第一,整體工作創(chuàng)一流”的競爭意識,營造“人人都是效能工作對象,個個都是物價部門形象”的輿論氛圍。圍繞目標管理,抓“規(guī)定動作”爭滿分,突出特色創(chuàng)新,抓“自選動作”爭加分,明確責任主體、細化責任內容、嚴格責任考核,強化整體聯(lián)動,確保全年效能工作目標的實現(xiàn)。進一步鞏固文明創(chuàng)建成果,保持“市最佳文明單位”和“市級文明單位”榮譽,積極創(chuàng)造條件,爭創(chuàng)“市最佳文明單位”和“省級文明單位”。
回顧半年工作,我們雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和困難。由于監(jiān)管職能有限,調控手段有限,部門力量有限,在市場經濟條件下如何更好地發(fā)揮物價部門的調控、監(jiān)管職能,真正做到既“放得開”,又“管得好”,思路不寬,辦法不多,難度很大。我們將圍繞“兩防”,關注民生,切實履行好部門職能,進一步建立健全三大機制,即建立生活必需品的價格預警機制,建立生活必需品的價格引導機制,建立生活必需品的價格干預機制,保證生活必需品價格的合理性。同時,依法加強市場價格監(jiān)管,嚴厲打擊價格違法違規(guī)行為,確保價格總水平基本穩(wěn)定,為全市經濟又好又快發(fā)展營造良好的價費環(huán)境。
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